审计史
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审计发展历史审计发展历史是一部漫长的演变史,它伴随着人类文明的发展,可以追溯到古老的文明时期。
以下是审计发展历史的主要阶段:1.古代审计:文明古国的审计萌芽审计的起源可以追溯到公元前3000多年的古埃及。
当时的埃及人已经开始用图画记数,并建立了国家预算、会计和审计制度。
在中国,西周时期已经出现了审计的萌芽,实行了“上计制度”。
在古罗马,皇帝命令财务官对财政收支进行监督,这是欧洲审计的雏形。
2.中世纪审计:宗教和商业的发展中世纪时期,欧洲的审计主要服务于宗教和商业。
教会对财务报告进行了严格审查,以确保其真实性和合规性。
商业方面,城市开始出现,贸易活动增加,一些商人开始接受政府委托,对其财务活动进行审查。
3.近代审计:资本主义的兴起和工业革命18世纪末至19世纪初,随着资本主义的兴起和工业革命的推进,审计逐渐发展成为一门专业。
1720年,南海泡沫事件促使英国通过《泡沫法案》,规定公司必须聘请注册审计师进行财务报表审计。
1844年,《公司法》在英国颁布,明确规定了公司财务报表的法定审计制度。
在美国,1887年美国会计师协会成立,标志着审计开始走向规范化。
4.现代审计:独立审计和职业规范的发展20世纪以后,随着企业规模的不断扩大和资本市场的日益成熟,审计逐渐成为一种高度专业化和规范化的行业。
独立审计师逐渐成为企业财务报表的法定审计者。
同时,各国会计师协会纷纷成立,并制定了严格的职业规范,以提高审计质量和公信力。
5.当代审计:全球化和信息技术的影响20世纪后期至今,随着全球化和信息技术的迅速发展,审计行业面临着前所未有的挑战和机遇。
跨国公司的出现和全球资本市场的融合对审计师的执业能力提出了更高要求。
同时,信息技术的广泛应用也为审计行业带来了巨大的变革。
例如,电子数据处理系统的普及使得审计师可以更加高效地处理海量数据;人工智能和机器学习等技术的不断发展,为审计师提供了更加精准的分析工具和辅助手段。
6.中国审计:改革开放以来的发展历程自1978年改革开放以来,中国审计行业经历了从无到有、逐步完善和不断发展的过程。
中国审计学小史
中国审计学的历史可以追溯到古代,以下是其发展历程:
- 古代审计(公元前1100年至1840年):
- 西周时期:出现了审计的萌芽,朝廷初步确立了审计制度,设立了小宰、宰夫、司会等官职,宰夫是具体执行审计的官员。
- 春秋战国:以“依法治国”的思想为前提,政治审计和经济审计得到了强化,各诸侯国也设置了审计的官职,上部报告会计制度相继实施,这是中国历史上最初的会计审计制度。
- 秦汉时期:审计得到了进一步发展,秦朝设置了御史大夫的官职,主管全国的审查审计业务,包括政治审查、经济审计等审计业务。
- 隋唐至五代十国:审计监督权力由御史台、刺史和比部分掌,唐朝时,御史台是最高的审计机构,比部作为独立的审计机构存在。
- 北宋至明清时期:审计职权开始独立,出现了审计这个词语,审计机构的职权扩大,对财政经济活动的监督也加强了,开始设置官员,组织机构的层次开始形成。
- 现代审计的生成和发展(1840年至1949年):
- 中华民国的政府审计:1911年中华民国成立后,南京政府公布了《中华民国临时约法》,规定实行国家预算制度,这个是审计监督制度的基础。
之后,北京政府设立了审计机构——审计院。
中国审计学的发展历史悠久,随着时代的变迁和社会的发展,审计学的内涵和外延也在不断丰富和扩展。
中国审计的发展历史一、中国审计的起源中国审计的历史可以追溯到古代。
在中国古代,审计是由国家政府机构负责的,主要目的是监督财政收支的合法性和合规性。
古代审计的主要内容包括审查账簿、核对账目、查实资产等。
二、近代审计的发展近代审计的发展可以追溯到19世纪末和20世纪初的中国。
当时,中国开始引进西方的审计理念和方法。
1904年,清政府成立了第一个专门从事审计工作的机构——国库审计院。
国库审计院的成立标志着中国审计的正式建立。
三、审计在新中国成立后的发展新中国成立后,随着国家经济建设的推进,审计在中国的地位和作用逐渐得到提升。
1950年,中国成立了第一个中央审计机构——中央审计委员会,负责对中央财政预算的审计工作。
此后,各级政府也相继设立了审计机构,形成了中国审计体系的初步框架。
四、市场经济背景下的审计发展改革开放以后,中国经济迅速发展,市场经济体制逐渐建立。
在这一背景下,审计的作用愈发重要。
1994年,中国颁布了《中华人民共和国审计法》,明确了审计的法律地位和职责。
审计法的出台,标志着中国审计进入了法制化的轨道。
五、国际化视野下的审计发展随着中国对外开放和国际合作的不断深入,中国审计也逐渐与国际接轨。
中国审计机构相继加入了国际审计组织(INTOSAI)和亚太地区审计组织(ASOSAI),积极参与国际审计标准的制定和国际审计合作。
六、信息化时代的审计发展随着信息技术的快速发展,审计也进入了信息化时代。
中国审计机构逐渐引进和应用了先进的信息技术,提高了审计的效率和准确性。
同时,随着大数据和人工智能技术的应用,审计也朝着数字化和智能化的方向发展。
七、全面深化改革下的审计发展当前,中国正处于全面深化改革的关键阶段,审计也在改革中不断发展。
中国审计机构逐渐加强了对国有企业和金融机构的审计监督,推动了国有资产的保值增值。
同时,审计也在推动政府治理和反腐败工作中发挥着重要作用。
八、未来展望展望未来,中国审计将继续发展壮大。
审计发展历史一、概述审计是指对组织、机构或者个人的财务、经济活动、管理行为等进行全面检查、核实和评价的一种专门活动。
审计发展历史可以追溯到古代,但现代审计的概念和实践主要起源于工业革命后的欧洲。
本文将从古代到现代,系统地介绍审计的发展历程。
二、古代审计古代审计主要是针对国家财政收支进行的。
在古代中国,审计的起源可以追溯到商朝时期。
商朝的财政官员会定期进行财务核对,以确保国家财政的稳定。
在古希腊和古罗马时期,审计也被广泛应用于政府财务管理,以保证财政透明度和公正性。
三、近代审计1. 工业革命前在工业革命前的欧洲,审计主要是由商会和行会组织进行的。
这些组织会对成员的财务报表进行审核,以确保商业交易的诚信性和可靠性。
此外,一些国家也开始建立国家审计机构,例如英国的国家审计署。
2. 工业革命时期工业革命的到来对审计的发展产生了重要影响。
工业化的迅速发展带来了大规模的企业和复杂的财务交易,需要更加专业的审计机构来保证财务报表的准确性。
在这一时期,审计开始成为独立的职业,审计师开始接受专门的培训,并且成立了专门的审计师协会。
3. 20世纪20世纪是审计发展的关键时期。
随着大规模企业的兴起和国际贸易的增加,审计的需求变得更加迫切。
在这一时期,审计的范围再也不局限于财务审计,还包括了管理审计、合规审计等。
同时,随着信息技术的发展,计算机审计也开始兴起,使审计工作更加高效和精确。
四、现代审计现代审计已经成为一个复杂而多样化的领域。
审计不仅仅是对财务报表的审核,还包括对企业的风险管理、内部控制和管理结构的评估。
同时,审计也在不断应用新技术,如数据分析和人工智能,以提高审计效率和准确性。
五、国际审计标准为了提高全球审计的质量和一致性,国际审计准则委员会(IAASB)制定了国际审计准则(ISA)。
这些准则规定了审计师在进行审计工作时应遵循的基本原则和程序,以确保审计的独立性、客观性和专业性。
六、未来发展趋势随着全球经济的不断发展和创新技术的不断涌现,审计也面临着新的挑战和机遇。
审计发展历史引言概述:审计是一项重要的财务管理工具,它通过对财务报表和业务流程的审查,确保企业的财务信息的准确性和可靠性。
本文将探讨审计的发展历史,从古代到现代,展示审计在不同时期的演变和重要里程碑。
一、古代审计1.1 早期审计实践古代审计起源于古希腊和古罗马时期,当时的审计主要是由政府机构进行的。
审计的目的是确保政府的财务状况和税收征收的合法性。
审计员会对政府财务进行检查,确保资金使用合规,并追溯财务记录的准确性。
1.2 中国古代审计制度中国古代审计制度可以追溯到公元前2000年左右的商代时期。
当时的审计主要是由官员进行的,目的是监督税收和财政收支。
审计员会对官员的账目进行检查,确保资金使用合规,并追溯财务记录的准确性。
1.3 古代审计的限制古代审计受到技术和人力资源的限制。
审计员通常依靠手工记录和计算,容易出现错误和遗漏。
此外,审计员的数量有限,无法对所有财务记录进行全面审查,容易导致财务不端行为的发生。
二、近代审计2.1 工业革命对审计的影响工业革命的兴起给企业带来了前所未有的规模和复杂性。
为了应对企业财务管理的挑战,审计开始向企业内部发展。
审计员成为企业内部的一员,负责监督财务报表的编制和内部控制的建立。
2.2 审计专业化随着企业规模的扩大和财务管理的复杂性增加,审计逐渐发展为一门专业。
审计师开始接受专业培训,并获得相关的资格认证。
审计机构也开始成立,提供专业的审计服务。
2.3 审计法律法规的出台为了保护投资者的利益和维护市场秩序,各国纷纷出台了审计法律法规。
这些法律法规规定了审计师的职责和义务,加强了审计的独立性和公正性。
审计成为保障财务信息透明度和市场稳定的重要手段。
三、现代审计3.1 信息技术的应用信息技术的发展极大地改变了审计的方式和方法。
审计师可以利用计算机软件对大量数据进行分析和审查,提高审计效率和准确性。
同时,信息技术也带来了新的审计风险,如数据安全和隐私保护等问题。
3.2 内部控制的重要性现代审计强调内部控制的建立和有效性评估。
审计发展历史一、引言审计作为一种重要的财务管理工具,随着经济的发展和财务管理的需求不断增加,逐渐形成为了现代审计制度。
本文将对审计发展历史进行详细的介绍,包括审计的起源、发展过程和现代审计制度的形成。
二、审计的起源审计的起源可以追溯到古代的商业活动。
在古代,商业交易的增多使得人们对商业活动的可靠性和真实性产生了怀疑,于是浮现了一种对商业账目进行检查的行为,这就是审计的雏形。
最早的审计可以追溯到公元前2000年摆布的古巴比伦时期,当时的审计主要是由政府机构进行,目的是确保税收的准确性和公平性。
三、审计的发展过程1. 古代审计在古代,审计主要是由政府机构进行,目的是确保税收的合理性和公平性。
审计的主要内容包括对账目的检查和核对,以及对商业活动的合法性和真实性进行评估。
古代审计的方法主要是依靠人工进行,缺乏科学性和系统性。
2. 工业革命前的审计随着工业革命的到来,商业活动的规模和复杂度不断增加,对审计的需求也随之增加。
在这一时期,审计逐渐从政府机构扩展到了企业内部和金融机构。
审计的目的也从仅仅关注账目的准确性扩展到了对企业经营状况和风险的评估。
此时期的审计方法开始借鉴科学的统计和抽样方法,提高了审计的效率和准确性。
3. 现代审计制度的形成20世纪初,现代审计制度逐渐形成。
审计开始从单一的财务审计扩展到了综合审计,包括财务审计、合规审计、风险审计等。
现代审计制度的形成离不开国际组织和国家立法的推动。
国际组织如国际审计准则委员会(IAASB)和国际会计师公会联合会(IFAC)制定了一系列的审计准则和规范,推动了全球审计标准的统一。
各国也纷纷制定了相应的法律和法规,建立了独立的审计监管机构,确保审计的独立性和公正性。
四、现代审计的特点和挑战1. 特点现代审计的特点主要包括以下几个方面:- 审计的独立性和公正性得到了保障,审计师必须遵守一定的职业道德和行为准则;- 审计范围逐渐扩大,不仅关注财务报表的准确性,还包括对企业内部控制、风险管理和合规性的评估;- 审计方法和技术不断创新,包括数据分析、风险评估模型等;- 审计报告的透明度和可读性得到了提高,更加符适合户的需求。
审计发展历史一、引言审计是一种重要的财务管理工具,旨在评估和验证组织的财务状况和业务运营的合规性。
本文将回顾审计发展的历史,从古代到现代,探讨审计的起源、发展和演变。
二、古代审计古代审计的起源可以追溯到公元前2000年左右的古埃及。
在古埃及,国王和财政部门的官员会定期进行财务审核,以确保财政活动的透明度和合规性。
这种早期的审计形式主要关注财政收支的记录和核对。
古代审计在古希腊和古罗马时期也有所发展。
在古希腊,城邦政府会雇佣审计员对公共财政进行审计。
而在古罗马,审计主要用于监督税收和财政管理,确保政府收入的准确性和合法性。
三、中世纪审计中世纪的审计主要由教会机构承担,他们负责监督和审计教会财务。
教会审计员会定期检查教会的收入和支出,确保资金用于合适的目的,同时也防止财务不端行为的发生。
四、近代审计近代审计的发展可以追溯到工业革命时期。
随着工商企业的兴起,对企业财务的监督和核算需求也日益增加。
这导致了审计职业的兴起,大量的审计师开始为企业提供审计和财务咨询服务。
19世纪末和20世纪初,审计的范围得到了扩大。
政府机构开始要求企业进行独立审计,并要求审计师对企业的财务报表进行验证。
这促使了审计规范的制定,例如美国的“通用审计准则”(Generally Accepted Auditing Standards)和国际审计准则(International Standards on Auditing)。
五、现代审计随着全球化和信息技术的快速发展,审计工作也面临了新的挑战和机遇。
现代审计已经不再局限于财务报表的审计,还涉及到信息系统审计、内部控制审计、合规性审计等领域。
同时,审计师的角色也发生了变化。
他们不仅仅是财务报表的验证者,还要提供风险评估、业务咨询和管理建议等服务。
审计机构也越来越重视提高审计质量和独立性,加强内部培训和质量控制。
六、结论审计作为一种重要的财务管理工具,经历了漫长的发展历程。
从古代的财务审核到现代的多领域审计,审计在保证财务透明度、合规性和风险管理方面发挥着重要作用。
审计发展历史一、引言审计作为一种重要的监督和评估机制,对于保障经济、社会和政府的正常运行发挥着重要作用。
本文将对审计发展的历史进行回顾和分析,以便更好地了解审计的演变过程和发展趋势。
二、古代审计古代审计可以追溯到古代文明社会。
早在古埃及时期,法老国家就有专门的官员负责对国家财政进行审计,以确保财政的透明和合法性。
类似的审计制度也在古希腊、古罗马等古代文明社会中存在。
三、现代审计的起源现代审计的起源可以追溯到18世纪的英国工业革命时期。
当时,随着工商业的迅速发展,对企业财务状况的监督需求日益增加。
为了解决这一问题,英国于19世纪初建立了现代审计制度。
审计师成为独立的专业人士,负责对企业财务报表进行审计,以确保其真实性和准确性。
四、审计的国际发展随着全球经济的快速发展和国际贸易的增加,审计的国际化成为必然趋势。
国际审计准则委员会(IAASB)于1978年成立,致力于制定国际审计准则,以促进全球审计的一致性和标准化。
同时,国际审计机构(PIOB)也成立,负责监督和指导全球审计行业的发展。
五、信息技术对审计的影响随着信息技术的快速发展,审计也面临着新的挑战和机遇。
信息系统审计成为一个重要的领域,审计师需要掌握相关的技术和知识,以便对信息系统的安全性和有效性进行评估。
同时,大数据分析和人工智能技术的应用也为审计提供了更高效和准确的方式。
六、审计的发展趋势未来,审计将继续发展和演变,以适应不断变化的经济和社会环境。
以下是审计发展的几个趋势:1.风险导向的审计:审计将更加关注风险管理和内部控制,以提高审计的效能和效果。
2.数据驱动的审计:大数据分析和人工智能技术的应用将使审计更加高效和准确。
3.可持续发展审计:审计将关注企业的可持续发展和社会责任,以评估企业的综合价值。
4.国际合作和标准化:全球化的审计行业需要更多的国际合作和标准化,以确保审计的一致性和可比性。
七、结论审计作为一种重要的监督和评估机制,经过数百年的发展,已经成为现代经济和社会的重要组成部分。
审计发展历史一、概述审计是一种独立的、客观的、专业的评价活动,旨在评估组织的财务状况、运营效率和内部控制的有效性。
审计发展历史可以追溯到古代文明时期,随着人类社会的发展,审计的范围和方法也不断演变和完善。
二、古代审计1. 早期审计早期的审计可以追溯到古代文明时期,例如古埃及的法老时期。
法老统治者会派遣人员对国库进行审计,以确保税收的准确收取和财务的透明度。
2. 古代中国审计在古代中国,审计也有悠久的历史。
早在商周时期,商朝的商人就进行了类似审计的活动,以确保商业交易的公平和透明。
在明清时期,朝廷设立了专门的机构进行审计,以监督官员的财务活动。
三、近现代审计1. 工业革命前的审计工业革命前,审计主要集中在政府和宗教机构。
政府审计的重点是确保税收的合法性和透明度,而宗教机构的审计则是为了保证教会财务的正确使用。
2. 工业革命后的审计随着工业革命的到来,商业活动的规模和复杂性增加,审计的需求也随之增长。
在19世纪末和20世纪初,审计逐渐发展为一门专业,浮现了专门从事审计工作的机构和组织。
3. 审计的国际化随着全球化的进程,审计逐渐成为国际性的活动。
国际组织和国际标准的浮现,推动了审计在全球范围内的发展和合作。
例如,国际审计准则委员会(IAASB)制定了国际审计准则,促进了全球审计的一致性和质量。
四、现代审计的发展1. 技术的应用随着信息技术的发展,审计方法也得到了革新。
计算机化审计工具的应用使得审计过程更加高效和准确。
数据分析和人工智能的应用,使得审计人员能够更好地发现异常和风险。
2. 内部控制的重视随着企业规模的扩大和风险的增加,内部控制的重要性日益凸显。
审计师在审计过程中越来越注重评估和改善内部控制的有效性,以减少潜在的风险和错误。
3. 风险导向的审计现代审计已经从传统的事后检查转变为风险导向的审计。
审计师不仅关注财务报表的准确性,还会评估组织的风险管理和管理情况,以提供更加全面的审计意见。
五、未来发展趋势1. 数据分析和人工智能的应用随着大数据时代的到来,审计将更加依赖数据分析和人工智能技术。
审计发展历史一、引言审计作为一种重要的经济管理工具,其发展历史可以追溯到古代。
本文将从古代到现代,系统地介绍审计发展的历程,以及对经济管理和社会发展的影响。
二、古代审计古代审计可以追溯到古埃及和古巴比伦时期。
在古埃及,法老统治下的国家财政和资源分配需要进行审计,以确保公平和透明。
古巴比伦时期,商业交易的增加导致了对商业账目的审计需求。
审计主要是由国家官员和商业人士进行的。
三、近代审计近代审计的起源可以追溯到18世纪的英国。
工业革命的兴起导致了商业的迅速发展,需要对企业的财务状况进行审计。
最早的审计形式是由企业内部的雇员进行的,以确保财务记录的准确性和可靠性。
随着工业化的进程,企业规模的扩大和业务复杂性的增加,出现了对独立的审计机构的需求。
这导致了审计专业的兴起,审计师开始成为独立的职业群体。
在19世纪末和20世纪初,一些国家开始建立审计师协会和审计师事务所,为企业提供独立的审计服务。
四、现代审计随着全球化和信息技术的快速发展,审计在现代经济中的作用变得更加重要和复杂。
现代审计不仅关注财务报表的准确性,还关注企业的风险管理、内部控制和合规性。
现代审计采用了许多先进的技术和方法,如数据分析、风险评估和内部控制评估。
审计师需要具备广泛的知识和技能,以应对不断变化的商业环境和监管要求。
五、审计对经济管理和社会发展的影响审计在经济管理和社会发展中发挥着重要的作用。
首先,审计可以提高企业的财务透明度,增强投资者和债权人的信心,促进资本市场的健康发展。
其次,审计可以帮助企业发现和解决内部控制问题,提高企业的运营效率和风险管理能力。
通过审计,企业可以发现潜在的风险和机会,及时采取措施进行调整和改进。
此外,审计还可以发现和防止经济犯罪行为,维护社会的公平和正义。
审计师作为独立的第三方,可以对企业的财务状况进行客观、公正的评估,减少操纵和欺诈的可能性。
六、结论审计作为一种重要的经济管理工具,其发展历史可以追溯到古代。
元明清时期审计发展状况
元代的审计
元朝是中国历史上第一个以少数民族贵族为主体的君主
专制的统一王朝,它起自北方,所有的制度几乎都与金代有密切联系。
元代中央审计机构大体可以划分为三部分:
一是"户部--审计科",在户部领属之下负责全国财计系统的审计工作。
审计科的审计职掌基本如宋代审计院。
二是部门内部的审计机构或内部审计人员。
元代在中书省直属机关各部、直属仓库,以及中央各院、台、寺、监等部门内,一般都设有照磨和管勾等官员,行使部分内部审计职权。
此外,在御史台、枢密监、宣政院、行宣政院、太常礼仪院、典瑞院等衙门,均设有照磨、管勾若干人(或二者合为一人统管),负责本部门的经费支出及财物出纳审核。
三是御史台,即由御史台行使的财计监察和审计部分。
地方各行省的审计事务,一方面是由行御史台官和宣抚使巡回进行。
元朝统治者尽管在官制建设上竭力推行"遵用汉法"的政策,亦曾
有一些创新,但在法制建设方面,尤其是财计制度、财经法规、审计法规的建设方面,却显得十分粗糙,十分不健全、不完善,而且这些不健全、不完善的法规、制度亦始终没有认真地付诸实施。
这种制度既不
健全、执行又不得力的现象,必然导致财计管理混乱,贪污盗窃成风的结果。
据《新元史》记载,元代中期以后,统治者采取加重赋税和滥发钞票的作法,大肆收刮民财,钱票每月印造不计其数,以至于大量积压视若废纸。
尽管如此,仍国用日患不足,岁人不足给所出。
明代的审计
明朝是我国君主专制走向极端的朝代。
从1368年建立到1644年灭亡,历时277年。
明代审计监督制度,与整个国家政体形式和政治特点相一致,体现了君主的高度集权与极端专制,国家审计由隋唐以来形成的司法性质的审计体制再次转变成为监察性质的审计体制。
审计职权由都察院、六科和户部共同掌理。
明朝完成了由隋唐以来形成的司法模式的国家审计体制到监察模式的审计体制的过渡。
明初沿用唐宋审计旧制,由比部独立行使外部审计职权。
洪武十五年(公元1382年)又取消比部,设立了新的监察机构——都察院,将审计职能并入其中。
都察院的组织规模相当庞大,人员配备也相当齐备。
其基本职能囊括了财政、民政、吏政、狱政、军政等方面的全部监察和弹劾职权。
除了部察院执掌的外部审计职权以外,明代还沿袭宋元之制,将部分审计职权划归财计主管机构—户部。
户部主要负责地方财赋的审计,兼管中央部门与财赋支出有关的审计事务。
另外,作为中央政府
部门的六科(吏、户、礼、兵、刑、工)中的户科、工科也掌有一定的审计权。
这种财审合一的制度,构成明代的内部审计体制。
明代对我国审计的创新和发展之处在于审计机构的相互制约,即都察院、六科之户科对户部实施审计监察,同样,户部也掌有对都察院的财务审计权,户部和都察院共同对地方进行审计监察,体现了相互牵制的原则。
这对于防范审计官员滥用职权,起到了制约作用。
对干审计组织自身建设来说,确乎向前迈进了一步。
明朝的财政监督以皇帝的个人意志为转移,权大于法,统治者较为重视实物结存情况,因而监督的重点是仓库,但监督者利用监督的权利进行贪污,这是明朝财政监督存在的突出问题.
总之,明代虽然开创了一代审计新制,然而,比部取消以后,并未建立起一个独立的专职的审计机构,未能改变财审合一的体制,审计作为监察的一项辅助工作的地位依旧如故。
无疑,这是明代审计制度的一大缺陷。
清代的审计
清朝是我国封建社会最后一个全国统一的中央集权的王朝。
它处于资本主义萌芽时期,但清朝统治者实行闭关锁国政策。
清朝也没有专门的财政监督机构,和明朝一样,由户部的清吏司兼管,根据各省市布政使司上报的收支奏册,进行常规的审查。
这种仅凭年终报表的定期审计,对财政的监督作用是不大的。
不过,它在
检查财政收支任务执行情况还是必要的。
清朝初年,继续沿用的是明朝的审计体制,分设都察院与六科给事中,前者侧重于地方和军队的监察审计事宜,后者侧重于中央机关的监察、审计和纳谏事宜。
雍正元年(公元1723年),将六科给事中并入都察院,审计大权一统于都察院,使部察院在机构、地位和权威等方面,都比以前有所加强,其主要职责是“纠察百僚,纲维庶政”。
都察院下设15个监察御史,以及巡仓御史、巡漕御史、巡盐御史等职官。
其中,15道监察御史既分别负责本道内的审计监察事务,又分领对内阁、六部、诸院、寺、府的审计监察事务。
巡仓御史、迎漕御史、巡盐御史等各自负责某一特定的审计监察事项。
清朝末年,在筹划立宪过程中,曾拟设审计院。
当时,就审计院内部的机构设置和分工,以及职责、独立性、检查内容和内部工作制度等作了规定。
后来,爆发了辛亥革命,推翻了中国历史上长达两千多年的封建专制统治,清王朝欲推行专门的审计监督的设想未能实现。
元明清三代,是我国封建社会最后出现的三个朝代。
尽管审计机构隶属于监察系统——御史台和都察院,保证了审计工作的独立性和权威性,其机构之庞大,审计范围之广,是以前诸代所不可比拟的,但这段时期审计机制在腐朽封建制度的制约下,其负面越来越严重。
御史严重缺员,不作补充,监察机构名存实亡。