淄博市建设工程招标代理机构和招标代理专职人员管理办法汇总

淄博市住房和城乡建设局关于印发淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构和招标代理从业人员管理办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】淄建发[2013]153号【发布部门】淄博市住房和城乡建设局【发布日期】2013.12.30【实施日期】2014.02.28【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件淄博市住房和城乡建设局关于印发淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构和招标代理从业人员管理办法的通知（淄建发〔2013〕153号）各区县住房城乡建设局、高新区建设局、文昌湖旅游度假区城乡建设局、桓台县建管局，各有关单位：现将《淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构和招标代理从业人员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构和招标代理从业人员管理办法2.淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构和招标代理从业人员信用管理手册（略）淄博市住房和城乡建设局2013年12月30日附件1：淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构和招标代理从业人员管理办法第一章总则第一条为加强对招标代理机构和招标代理从业人员的管理，提高我市房屋建筑和市政工程（以下简称工程）招标代理水平，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部第154号令）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在我市行政区域内从事工程项目招标代理活动的机构和从业人员，应当遵守本办法。

第三条淄博市住房和城乡建设局是全市工程招标代理工作的行政主管部门，淄博市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办），对全市工程招标代理机构、招标代理从业人员的招标代理活动实施监督管理。

第二章招标代理机构管理第四条凡在我市承揽工程招标代理业务的招标代理机构，必须持有住房和城乡建设部或省建设行政主管部门颁发的有效资格证书，并在资格等级许可的范围内开展招标代理业务。

淄博市建设委员会关于印发《淄博市建筑工程安全施工措施备案管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市建设委员会关于印发《淄博市建筑工程安全施工措施备案管理办法》的通知（淄建发〔2009〕83号）各区县建设局、高新区规土局、桓台县建管局，各有关单位：现将《淄博市建筑工程安全施工措施备案管理办法》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

附：1、《淄博市建筑工程安全施工措施备案管理办法》（略）2、《建筑工程安全施工措施备案表》（略）3、《建筑施工现场周边环境安全评估表》（略）4、《建筑工程安全施工措施现场勘查联系单》（略）淄博市建筑工程安全施工措施备案管理办法第一条为落实“安全第一，预防为主”的方针，强化建筑施工安全生产全过程管理，规范危险性较大分部分项工程监管，落实建设各方责任主体的安全责任，使我市建筑施工安全生产工作进一步制度化、规范化，根据《建设工程安全生产管理条例》、《山东省建筑安全生产管理规定》和建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等有关法律法规和文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事建筑工程的新建、改建、扩建和装饰装修活动及安全管理必须遵守本办法。

第三条淄博市建设委员会委托淄博市建筑管理处负责全市建筑工程安全施工措施备案工作，各级建筑施工安全监督管理机构根据《淄博市人民政府关于进一步强化建筑市场管理工作的意见》规定的监管范围，具体负责建筑工程安全施工措施备案工作。

第四条建设单位应于工程开工前15日内，将保证建筑工程安全施工的措施报送工程所属的各级建筑施工安全监督管理机构备案。

淄博市建设厅关于进一步加强工程招标代理管理的通知文章属性•【制定机关】淄博市建设委员会•【公布日期】2006.03.13•【字号】淄建发[2006]016号•【施行日期】2006.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文淄博市建设厅关于进一步加强工程招标代理管理的通知（淄建发[2006]016号）各区县建设局、高新区规土局、各有关单位：随着招标投标法的贯彻实施和监管方式的调整，我市工程招标代理事业得到了快速发展，这对于提高招标投标质量起到了积极作用。

但工程招标代理机构在代理过程中也出现了操作不规范、乱收费和代理水平不高等问题。

为了尽快规范招标代理市场行为，维护招标代理市场秩序和招标投标当事人的合法权益，强化对招标代理机构的监管，现就有关问题通知如下，请遵照执行。

一、工程招标代理机构从事招标代理业务活动，必须依法取得建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格，并在其持有的《工程招标代理机构资格证书》允许的范围内开展业务。

严禁无证和超范围承揽招标代理业务，严禁出借、转让《工程招标代理机构资格证书》，严禁单位和个人以任何名义进行资格挂靠。

二、工程招标代理机构必须严格按照法律、法规、规章和国家、省、市有关政策的规定，在授权的范围内独立地开展招标代理活动，按照《山东省建设项目招标代理服务规范》规范代理行为。

工程招标代理机构的招标活动必须进入有形建筑市场。

工程招标代理机构不得采用联合的方式承接同一招标代理业务。

三、凡在我市开展业务的市外工程招标代理机构，在与招标人签订委托招标代理合同后，应当持委托合同、资格证书、营业执照、企业工商注册地建设行政主管部门出具的信誉证明及进淄执业、从业人员证书（原件和复印件各两份），到市建设委员会进行备案，并将在淄从事招标业务人员证书复印件送市招标办一份。

其招标代理项目组成人员须持有省建设厅颁发的工程招标代理人员从业资格证书，是本单位正式人员。

鲁建发［2009］14号各市建委（建设局）：为加强对工程建设项目招标代理机构专职人员从业行为的管理，根据《招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）等有关规定，结合我省实际，特制定《山东省工程建设项目招标代理机构专职人员从业管理办法》，现予以印发，请贯彻执行。

已取得原省建设行政主管部门颁发的《山东省建设工程招标代理专业人员从业资格证》的人员，参加省住房和城乡建设行政主管部门认可的招标代理专业水平测试，测试合格后提交相关资料，办理从业初始登记，并换发《山东省工程建设项目招标代理专职人员从业证书》。

二〇〇九年七月九日山东省工程建设项目招标代理机构专职人员从业管理办法第一条为加强对工程建设项目招标代理机构专职人员从业行为的管理，根据《招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）等有关规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，工程建设项目招标代理机构专职人员的从业、继续教育和管理，适用本办法。

本办法所称工程建设项目招标代理机构专职人员（以下简称“专职人员”），是指具备本办法规定条件，并从事招标代理业务的人员。

第三条实行工程建设项目招标代理专职人员持证从业制度。

从事工程建设项目招标代理业务的专职人员应当按本办法规定取得《山东省工程建设项目招标代理专职人员从业证书》（以下简称《从业证书》），并依法从事招标代理业务。

第四条省住房和城乡建设行政主管部门负责全省专职人员的登记、《从业证书》发放、继续教育和管理，具体工作由其所属的建设工程招标投标管理办公室承担。

设区的市建设行政主管部门负责本行政区域内专职人员的奖惩情况和工作业绩登记，以及从业行为管理工作。

第五条《从业证书》所载信息是持证人从事招标代理经历的有效证明。

第六条《从业证书》记录专职人员的主要信息，包括专职人员的基本信息、参加继续教育培训记录、从业单位的登记和变更记录等。

《从业证书》有效期为三年，并在载明的有效期内有效。

淄博市建设工程招标投标管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市建设工程招标投标管理办法（淄博市人民政府令第18号1994年5月9日）第一章总则第一条为加强建设工程招标投标管理，培育和完善建设市场机制，保证工程质量，提高投资效益，控制建设工期，根据《山东省建设工程招标投标管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内的建设工程，除省条例规定可不实行招标投标和由投资者自行决定的外，均按本办法实行招标投标。

第三条本办法所称建设工程招标投标，指建设工程施工、勘察设计、设备供应的招标投标：(一)施工，是指土木建筑、建筑装饰装修、大型土石方、线路、管道及设备安装等相关工程的施工；(二)勘察设计，是指建设工程从勘察、测量、可行性研究、规划直至施工图设计等全过程设计；(三)设备供应，是指建设工程项目所需的成套设备和配套机电设备、专用和非标准设备的供应。

第四条建设工程招标投标，应遵循公正公开公平竞争和择优定标的原则。

第五条凡具有相应资质等级证书和营业执照的施工、勘察设计、设备供应的单位，均可参加与其资质等级和经营范围相适应的建设工程投标，不受地区、部门及所有制形式的限制。

第二章机构与职责第六条建设工程招标投标实行市、区县分级管理，由建设行政主管部门主管，建设工程招标投标管理办公室(以下简称招标力、公室)根据建设行政主管部门的授权具体组织实施，其主要职责是：(一)对招标投标工作进行监督、管理、指导、服务；(二)审查招标单位资格及招标项目条件，发布招标信息；(三)审查招标文件，审定标底和投标单位；(四)监督和指导开标、评标、定标活动，确认中标通知书；(五)调解招标投标活动中的纠纷；(六)否决违反招标投标规定的定标结果；(七)监督建设工程承包合同的签订、履行。

淄博市建筑工程招标控制价管理办法第一条为加强对建筑工程招标控制价计价活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建筑市场经济秩序，合理确定和有效控制工程造价，根据《建设工程工程量清单计价规范》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内实行工程量清单计价的建筑工程招标控制价适用本办法。

不按本办法编制使用招标控制价的工程，招标人不得组织工程招标。

第三条本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。

本办法所称市政基础设施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、城下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第四条本办法所称的招标控制价是指招标人根据国家或省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

第五条市建设委员会负责全市建筑工程招标控制价的统一监督管理工作。

其具体管理工作委托市工程造价管理机构负责。

各区县（开发区）建设行政主管部门按照责任分工和分级管理的原则负责本行政区域内建筑工程招标控制价的监督管理工作，具体管理工作可委托其所属的工程造价管理机构实施。

第六条各级工程造价管理机构，实施建筑工程招标控制价管理工作，不得收取任何费用。

第七条一个工程只能设立一个招标控制价。

招标控制价应随同招标文件发给投标人。

发出的招标控制价不应上调或下浮，公布的内容应包括清单编制依据、工程项目招标控制价汇总表、分部分项工程量清单与计价表，措施项目清单计价表、规费、税金项目清单与计价表、工程量清单综合单价分析表等。

第八条招标控制价编制依据（一）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）。

（二）国家、省、市建设行政主管部门颁发的计价定额和计价办法，并按以下规定执行：1、安全文明施工措施费等规费为不可竞争费，其计算标准执行《山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则》、淄博市《关于实施建设部<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》。

淄博市建筑工程招标控制价管理办法第一条为加强对建筑工程招标控制价计价活动的监督管理,规范工程计价行为，维护建筑市场经济秩序，合理确定和有效控制工程造价，根据《建设工程工程量清单计价规范》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内实行工程量清单计价的建筑工程招标控制价适用本办法。

不按本办法编制使用招标控制价的工程,招标人不得组织工程招标.第三条本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。

本办法所称市政基础设施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、城下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第四条本办法所称的招标控制价是指招标人根据国家或省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图计算的,对招标工程限定的最高工程造价。

第五条市建设委员会负责全市建筑工程招标控制价的统一监督管理工作。

其具体管理工作委托市工程造价管理机构负责。

各区县（开发区）建设行政主管部门按照责任分工和分级管理的原则负责本行政区域内建筑工程招标控制价的监督管理工作，具体管理工作可委托其所属的工程造价管理机构实施。

第六条各级工程造价管理机构，实施建筑工程招标控制价管理工作，不得收取任何费用. 第七条一个工程只能设立一个招标控制价。

招标控制价应随同招标文件发给投标人.发出的招标控制价不应上调或下浮，公布的内容应包括清单编制依据、工程项目招标控制价汇总表、分部分项工程量清单与计价表，措施项目清单计价表、规费、税金项目清单与计价表、工程量清单综合单价分析表等.第八条招标控制价编制依据（一）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）。

(二）国家、省、市建设行政主管部门颁发的计价定额和计价办法，并按以下规定执行：1、安全文明施工措施费等规费为不可竞争费,其计算标准执行《山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则》、淄博市《关于实施建设部<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》。

淄博市建设工程招标代理机构和招标代理专职人员
信用管理手册
淄博市建设工程招标投标管理办公室监制
二0一0年九月
行业公约
依法执业规范管理公平竞争诚信服务公正廉洁科学管理正当维权违法受罚
建设工程招标代理机构基本情况表
工程类中级以上职称专职人员名单
注：按技术负责人、注册造价工程师、其他工程建设类注册人员、高级职称非注册人员、中级职称非注册人员的顺序依次填写；
持有“山东省工程建设项目招标代理专职人员从业证书”
的专职人员名单
工程招标代理机构代理业绩、专职人员不良行为扣分表
注：本表由项目监管的招标办填写，专职人员无不良行为也要填写；
代理机构不良行为登记表
代理机构代理业绩及不良行为扣分统计表
代理机构代理业绩及不良行为扣分统计表
注：本表由手册发放单位根据企业有关变更文件、材料填写并盖章；
代理机构处罚情况登记
工程招标代理机构及专职人员不良行为扣分标准示例
持册须知
1、本《手册》是发给在本市行政区内从事招标代理业务的工程招标代理机构的，各代理机构应妥善保管，只限本机构使用，任何单位和个人不得涂改、伪造、出借或转让。

2、各代理机构应于每季度第一个月的5日前，将本《手册》交市招标办。

3、机构的名称、地址、法定代表人、技术负责人以及从业人员等相关信息发生变更的，应在变更后20天内，到原发证单位办理变更手续。

4、本《手册》遗失的，应当在当地报刊上声明作废后，方可申请补办。

淄博市建设工程招标代理机构和招标代理专职人员管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对招标代理机构和招标代理专职人员的管理，提高我市建设工程招标代理水平，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部第154号令)和《山东省工程建设项目招标代理机构专职人员从业管理办法》(鲁建发[20０9］14号）等规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条凡在我市行政区域内从事建设工程项目招标代理活动的机构和专职人员,应当遵守本办法。

第三条淄博市住房和城乡建设局是全市建设工程招标代理工作的行政主管部门，淄博市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办),对全市建设工程招标代理机构、招标代理专职人员的招标代理活动实施具体的管理工作。

第二章招标代理机构管理第四条凡在我市承揽建设工程招标代理业务的招标代理机构，必须持有住建部或省建设行政主管部门颁发的有效资格证书，并在资格等级许可的范围内开展招标代理业务。

招标代理机构不得采用联合的方式承接招标代理业务。

严禁无证和越级承揽招标代理业务，严禁招标代理机构出借、转让资格证书,严禁单位和个人以任何名义进行资格挂靠。

第五条招标代理机构与招标人签订的招标代理委托合同,应载明承办该项目招标代理活动的专职人员项目组，应不少于3人且组长须具备工程类注册执业资格。

招标代理机构只能在招标人委托的范围内开展工作，在接受招标人委托后,应对工程项目情况进行全面了解，核实项目批文、手续和有关文件，并进行现场踏勘。

第六条推行《淄博市建设工程招标代理机构和招标代理专职人员信用管理手册》登记制度(以下简称《信用手册》)。

市招标办向在我市范围内从事招标代理活动的代理机构统一颁发《信用手册》，记载招标代理机构和专职人员基本情况、代理业绩、不良行为、企业及个人扣分、变更内容，以及受到的奖励或者处罚等。

第七条本办法中所称的不良行为,是指招标代理机构及专职人员在工程项目的招标代理过程中出现下列行为：（一）违法、违规、违反规范性文件的行为;（二）出具的招标文件等严重不规范、工作质量低劣等行为;（三）拒绝接受依法实施的行政监督或者不配合各级招标办的调查、工作检查等行为。