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美国对我国电子产品337调查的法律分析美国337调查是目前国际上最具有变通性和杀伤力的贸易保护手段，其实质是以保护知识产权为幌子来打击竞争对手的一种贸易壁垒——知识产权壁垒。
近年来，我国已成为遭遇美国337调查最多的国家。
我国电子产业经过二十多年的发展，已成为我国外贸出口的最大行业，在所有的涉华337调查案件中，涉及电子产业的案件约占调查案件总数的一半以上。
本文通过对我国电子产品遭遇美国337调查的现状及法律分析，探讨了应对之策。
标签：美国337调查现状法律分析对策美国337调查是指美国国际贸易委员会（简称ITC）根据美国《1930年关税法》第337节（简称“337条款”），对不公平的进口行为进行调查，并采取制裁措施的做法。
实践中，337调查主要针对进口产品侵犯美国知识产权的行为。
如果进口产品侵犯了美国有效的知识产权，该知识产权权利人（无论其是美国企业还是外国企业）可以向ITC提起337调查申请，并要求ITC采取相关救济措施。
一、我国电子产品遭遇美国337调查的现状分析1.我国电子产品遭遇美国337调查的现状我国电子产业是我国外贸出口的主要行业，已连续多年居工业产品出口首位。
据德国联邦对外经济信息局于2007年1月公布的数据显示，2006年我国电子产品出口额为780亿美元，已超过了德国，跃居世界第一位，2007年我国电子产品的出口继续扩大。
美国是我国电子产品出口的主要市场之一。
随着我国电子产品出口美国的份额不断增加，再加上中美贸易摩擦加剧，我国出口企业知识产权保护意识淡漠，所以我国是近年来遭受美国337调查最多的国家。
在所有涉华337调查的案件中，电子产品占绝大部分，已超过50%。
可见我国电子产品已成为美国发起337调查的重点。
截至2008年4月底，涉华电子产品337调查的具体情况见下表:注：上表资料来源于中国商务部网站：从上表可以看出，从2003年至2008年4月，38起涉华电子产品337调查案件中，专利类侵权调查有36起，占95%，商标类侵权调查有2起，占5%。
美国337条款的研究及其应对策略简介美国337条款，即《美国1930年《关税法》第337条款》，是美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）根据1930年《关税法》第337条款设立的一项措施。
该措施旨在保护美国产业免受不公平贸易行为的侵害，对于涉及知识产权侵权、专利权等问题的进口产品进行调查和限制，以维护美国企业的权益。
本文将对美国337条款进行深入研究，并提出有效的应对策略，以帮助国内企业应对可能的贸易壁垒和商业风险。
337条款的研究1. 337条款的背景和历史美国337条款的起源可以追溯到1930年的《关税法》。
该法案授权美国国际贸易委员会调查涉嫌侵犯美国知识产权的进口商品，并可以禁止或限制其进口。
在过去的几十年里，根据337条款进行的调查和案件数量逐渐增加，成为美国维护贸易利益的重要工具。
2. 337条款的调查程序和标准根据337条款，美国国际贸易委员会对涉嫌侵权的进口商品进行调查时，将会依据以下几个要素进行评估：•涉及的知识产权是否有效•是否存在侵权行为•是否对美国产业造成了实质性损害在调查程序中，美国国际贸易委员会将会组织听证会、征询各方意见，并根据事实和证据做出调查结果和推荐。
最终的决定由美国总统进行批准。
3. 337条款的影响美国337条款的调查和限制措施对被调查企业和进口商可能产生以下影响：•直接影响：被调查企业可能面临进口限制、禁止销售等严重贸易壁垒，损害其市场地位和经济利益。
•间接影响：由于337调查可能导致进口商品价格上涨，进而造成市场供应不足、价格波动等问题，进口商和消费者也会受到影响。
应对策略针对美国337条款可能带来的贸易壁垒和商业风险，国内企业可以采取以下策略来应对：1.加强知识产权保护与管理加强知识产权的保护，包括专利、商标、版权等，是降低337调查概率的重要方式。
企业要建立和完善知识产权保护体系，加强对知识产权的管理和监督，遵守相关法规，避免侵权行为。
337调查案例一、案例背景介绍哎呀，这337调查案例呢，其实就是美国国际贸易委员会针对一些进口产品进行的一种调查。
这个调查可不得了，它主要是为了保护美国国内的产业，防止一些所谓的不公平竞争。
比如说有些外国企业的产品在美国卖得太好啦，美国本土企业觉得受到威胁，就可能会发起337调查。
这背后往往涉及到很多复杂的商业利益关系呢。
像一些高科技产业，就特别容易被盯上。
因为这些产业竞争激烈，大家都想抢占市场份额。
而且美国市场又很大，对很多外国企业来说就像一块大蛋糕，都想分一块，这就容易引发矛盾啦。
二. 问题详细描述那到底会出现哪些问题呢？首先就是知识产权方面的问题。
有些美国企业会声称外国企业侵犯了他们的专利、商标或者版权。
比如说某个外国手机品牌，被美国企业指控其手机的某项功能的技术是盗用了自己的专利。
这时候就麻烦了，因为知识产权这东西界定起来有时候很模糊。
再就是商业秘密方面的问题，有的企业可能会说另一个企业通过不正当手段获取了自己的商业秘密，从而在市场竞争中获得优势。
还有就是关于产品的倾销问题，美国企业觉得外国企业把产品以过低的价格卖到美国，这就扰乱了美国的市场价格体系，让他们自己的产品卖不出去了。
三. 解决方案概述那怎么解决这些问题呢？对于知识产权问题呢，企业可以拿出自己研发的证据来证明自己没有侵权。
如果是商业秘密方面的问题，就要证明自己是通过合法途径获取的相关信息。
要是倾销问题的话，企业可以解释自己的成本结构，说明自己的价格是合理的，不是故意倾销。
而且企业还可以寻求和解，双方坐下来谈一谈，互相让一步，达成一个双方都能接受的协议。
或者呢，也可以通过国际仲裁机构来进行仲裁，让专业的人士来评判到底谁对谁错。
四. 实施步骤细节要是选择拿出研发证据的话，那企业就得好好整理自己的研发记录，从最开始的构思，到一步步的实验，再到最后的成品，所有的文件都得找出来。
这个过程可不容易，要花费很多的人力和时间。
如果是和解的话，第一步就是要找到一个合适的谈判代表，这个代表得了解企业的情况，还得擅长谈判。
科技与创新┃Science and Technology&Innovation ·10·2019年第02期文章编号：2095－6835（2019）02－0010－03美国“337调查”对我国知识产权的启示李新爱，高智伟（广州赛宝认证中心服务有限公司，广东广州510610）摘要：随着我国企业涉外贸易的业务量不断增多，企业多次成为美国“337调查”的被诉方，对我国相关行业在美国的发展影响深远。
介绍了美国“337调查”的概念及后果，通过对1995—2018年美国“337调查”的立案数据进行统计，从我国企业遭遇美国“337调查”诉讼的数量、被诉类型、行业分布三个方面进行分析。
提出了我国企业涉外贸易中知识产权在政策、市场、行业联盟及免责条款四个方面的防御措施。
关键词：337调查；知识产权；专利；涉外贸易中图分类号：F757.12文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2019.02.010随着全球经济化进程的推进，国家之间贸易摩擦层出不穷，美国“337调查”这个名词进入了大众的视野，我国的华为、中兴、联想、魅族、海信均进入过美国“337调查”的被告席。
了解美国“337调查”的内容以及后果，分析我国遭受“337调查”的现状，将对我国企业贸易过程中知识产权事宜有一定的启示作用，降低贸易过程中的负面影响。
1“337调查”的内容以及后果1.1“337调查”的内容依据美国337条款进行的调查被成为“337调查”。
美国337条款源于美国《1930年关税法》的第337条，通过1974年、1979年、1988年、1994年四次修正[1]，目前主要涉及产品进口到美国及销售过程中存在的两种情形[2]：①不公平竞争的方法和行为；②侵犯在美国有效的、可实施的等知识产权。
不公平竞争的方法和行为，指该行为存在造成（i）破坏或实质上损害美国某一产业（ii）阻碍该产业的建立（iii）限制或垄断美国的贸易或商业的后果或威胁[3]。
国内有关“337调查”研究综述摘要：近年来，美国利用“337条款”对我国出口产品展开的调查呈迅速增加的趋势，正成为阻碍我国对外出口贸易的一个重要因素。
笔者通过收集整理2008―2014年我国有关“337调查”的文献研究发现，该领域的研究重点主要为“337调查”的理论研究、对华“337调查”案件的态势研究以及应对“337调查”的策略研究。
在深入分析研究现状的基础上，揭示了“337调查”研究存在的不足，并提出改进建议，为今后我国企业有力反击“337调查”提供新思路。
关键词：337调查；337条款；文献计量美国关税法“337条款”是一项为抵制进口贸易中不公平行为的立法。
基于“337条款”的调查制度作为美国新型贸易壁垒使得中国企业使得入世以来频繁遭遇国际知识产权纠纷，波及的企业数以千计，对我国对外贸易的可持续发展和某些产业的经济安全都造成相当大威胁。
本文采用定量和定性分析方法对自2008年以来的我国有关“337调查”的文献研究情况进行探讨，为今后我国出口企业反击“337调查”提供最新理论武器和应对思路。
一、研究现状概述笔者分别以“337调查”、“337条款”为检索主题词，在CNKI中国知识资源总库和万方数据知识服务平台两大中文数据库中检索期刊论文、学位论文和会议论文，检索时间段为“2008年1月1日―2014年12月31日”，共检索到464篇文献。
经过筛选，最后确定了148篇相关性较强的文献（期刊论文102篇，学位论文35，会议论文11篇）作为研究样本。
经过深入阅读这148篇相关文献，笔者对这些文献所论述的内容大致划分了3个主要的研究方向，部分文献同时论述多个主题的归入其重点论述的主题。
下面就对各主要研究方向作具体阐述。
1.“337调查”的理论研究该主题论文数量为52篇，占论文总数的35.1%。
论述内容主要涉及以下几个方面：（1）337条款的实质要件研究337条款的实质要件判断是被诉方是否构成对337条款的实质性违反的基本前提。
美国３３７条款的研究及其应对策略【摘要】随着美国在知识产权方面的优势在经济贸易方面的逐步体现，以及中美经贸关系的进一步深入，中美“337 争端”作为伴随中美贸易战略摩擦而存在的一般性摩擦，将会在一定时间内长期存在，并成为中美贸易摩擦的重要表现方式。
【关键词】知识产权337条款贸易保护一、337条款简介美国“337 条款”明确授权美国国际贸易委员会（United Stats Trade Commission，以下简称ITC）在美国企业起诉的前提下，对进口中的不公平贸易做法进行调查和裁处。
若判定违反了“337 条款”，ITC 将签发排除令，指示美国海关禁止该批产品的进口。
其结果是特定企业的相关产品乃至全行业的相关产品都无法进入美国市场。
“337条款”将进口中的不公平贸易做法分为一般性不公平贸易做法和有关知识产权的不公平贸易做法。
但几乎所有的337调查案件都涉及知识产权问题。
337调查的特征主要有：一是时间短；二是认定的条件比较简单；三是后果更为严重，凡是337调查认定侵权行为存在的外国出口产品，将通过颁发禁止进口令的方法直接禁止该涉案产品的进口和在美国市场的销售，而且无法规避。
二、美国337调查缘何钟情中国1.中美两国的经济政治利益关系使然虽然在当今国际贸易中，美国和中国分别排位世界第一和第三，彼此间的经济贸易关系十分密切，但许多非经济因素始终对中美贸易关系产生十分重要的影响，使得美国政府在制定对华贸易政策时，不是把增进社会福利水平放在首位，而是更多地考虑其政治利益的需要。
特别是从全球战略考虑，美国并不希望看到一个日益强大的可以与之抗衡的中国出现，甚至认为中国的和平崛起就意味着美国的衰退。
2.中美双方经济结构的转型及其影响从20世纪90年代以来，经济全球化潮流日益高涨，使中美两国都越来越深入地参与国际分工，并在此基础上对国内经济结构进行积极的转型。
美国主要是从传统的工业经济向高科技经济转型。
经过这一时期的转型，美国的技术进步发展迅速，高新技术和服务业的贸易出口大幅度增长，成为美国贸易顺差最主要的来源。
第五篇美国337调查第二十二章美国337调查是指美国国际贸易委员会根据美国《1930 年关税法》第337 节（简称“337 条款”）对向美出口过程中的不公平贸易行为进行调查，并采取制裁措施的做法。
第一节美国337 调查的法律框架一、337 调查的主要法律法规337调查主要适用美国《1930 年关税法》第337 条款的有关规定1、美国联邦和各州关于知识产权侵权认定的各种法律以及其他关于不公平竞争的法律等。
这些立法为337 调查提供了实体规定。
此外，《联邦法规汇编》关于美国际贸易委员会调查的有关规定、《美国国际贸易委员会操作与程序规则》、《联邦证据规则》中关于民事证据的规定、《行政程序法》中关于行政调查的有关规定等为337 调查提供了程序规定。
二、337 调查主管机构及决策程序美国际贸易委员会是实施337调查的主管机构。
同时，337 条款规定，美国际贸易委员会应将其所作裁决提交美总统审议，如美总统在美国际贸易委员会裁决作出后60 日内未基于政治因素予以否决，则该裁决将成为终局裁决。
三、337 调查的基本规定（一）违反337条款行为的构成要件违反337条款的行为包括以下两类：1.知识产权侵权行为知识产权侵权行为指进口产品侵犯了在美国登记或注册的、有效的知识产权，而美国国内已经存在或正在形成国内产业。
此类违反337条款行为的构成要件包括：①存在以进口为目的的销售、进口或进口后的销售行为；②上述行为侵犯了在美国登记或注册的专利权、商标权、版权或半导体芯片拓扑图设计权；③美国国内已经存在或正在形成国内产业。
在确定美国是否存在国内产业这一问题上，可以考虑申请人是否在厂房和设备方面作了重要投资，是否雇佣了大量的劳动力或筹措了大量的资金，或在实施知识产权方面存在实质性投资（包括研发费1 337 调查制度最初由美国《1922 年关税法》第316 节确立，《1930 年关税法》第337 节进一步明确了这一制度。
立法初期，337 条款很少被人使用。
美国337调查及其应对措施1. 引言1.1 美国337调查概述美国337调查是美国国际贸易委员会（ITC）根据《1930年关税法》的第337条款而进行的一项调查，旨在保护美国国内产业免受侵权进口产品的影响。
这一调查程序通常针对涉嫌侵犯美国专利、版权、商标等知识产权的进口产品，也包括其他一些不正当贸易行为。
美国337调查对于中国企业的影响日益显现，越来越多的中国企业被卷入其中。
美国337调查的内容涉及广泛，包括电子产品、化工产品、医疗器械等多个领域。
在这些调查中，中国企业往往扮演着被诉的一方，面临着巨大的诉讼风险和经济损失。
对于这些企业而言，如何有效应对美国337调查成为一项迫切的任务。
美国337调查的严厉性和影响力不容小觑，对于中国企业来说，需要加强对相关法律法规的了解，提高技术创新能力，加强知识产权保护，建立健全的合规体系，以应对可能出现的挑战。
中国政府也在积极采取措施，为企业提供支持和帮助，以保护其合法权益。
面对未来的挑战，中国企业需要及时调整战略，采取有效措施，以更好地适应国际贸易环境的变化。
1.2 美国337调查对中国企业影响美国337调查可能导致中国企业受到贸易限制，进而影响到其出口业务。
一旦被认定存在侵权行为，中国企业可能面临针对其产品的禁止进口或加征关税等限制措施，这将直接影响到企业的出口收入和市场份额。
美国337调查可能对中国企业形象和品牌造成负面影响。
一旦被指控存在侵权行为，企业的声誉和信誉可能受到损害，客户对其产品的信任度可能下降，进而影响到企业的市场地位和竞争力。
美国337调查可能对中国企业的研发投入和创新能力产生一定影响。
面对377调查的指控，企业可能需要投入更多资源和精力来进行辩护或开展新的研发工作，这将增加企业的成本压力并可能影响其长期的技术创新能力。
美国337调查对中国企业影响较大，需要企业及时采取有效的应对措施以减少损失并保护自身利益。
2. 正文2.1 337调查的起因和目的337调查起因于美国国际贸易委员会对于涉嫌侵犯知识产权的产品进行调查，其目的是保护美国企业的知识产权和市场利益。
美国337调查及中国企业的对策中图分类号：f717 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）03-135-02摘要目前美国337条款调查已经成为中国出口企业产品进入美国市场的重要障碍，对出口依赖较强的中国经济产生了重大影响。
我国企业在应对时普遍表现出缺乏对美国法律制度与贸易政策的认识、应诉不积极等问题。
因此，正确认识和应对337调查具有重要意义。
笔者通过分析对华337调查的现状和原因，提出对策建议，以期望对中国出口企业起到借鉴作用。
关键词 337条款知识产权贸易壁垒对策一、337调查的基本内容及特点所谓337条款，是美国的一项进口贸易救济制度，得名于美国《1930年关税法》（tariff act of 1930）第337节，现被汇编在《美国法典》第19篇1337节。
该条款几经修订，其中《1988年综合贸易及竞争法》第1342条和《1995年乌拉圭回合协议法》对现行337条款的实体架构和程序运作影响最大。
337条款规定货物所有人、进口人、收货人或其代理人将货物进口到美国或在美国销售时使用不公平竞争方法和不公平行为，其威胁或效果足以摧毁或实质损害美国国内产业；或者将货物进口到美国，或为进口美国而销售，或进口美国后销售，而该种货物侵犯了美国已经登记的有效且可执行的专利权、商标权、版权或者继承电路芯片布图设计专有权，并且在这四项权利方面已经存在或者尚在建立中的国内产业，则这些不公平做法将被视为非法，美国应采取适当措施予以处理①。
美国国际贸易委员会（united states international trade commission，usitc）是负责进行337调查的机构，该委员会对有关进口贸易中不正当贸易的申请进行调查，337条款把美国进口中的不正当贸易分为两类，一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。
大多数调查的案件涉及知识产权，如专利或注册商标侵权。
“337 调查”的主要制裁措施包括禁止令和排除令。
与贸易有关的知识产权---337调查的课题研究美国“337调查”的研究分析与应对策略近年来，中国出口产品在数量增加的同时，注重了产品结构的升级，高附加值、高技术含量的比例趋于上升,在全球经济一体化的今天，对美国本土的一些行业和企业带来影响甚至形成冲击。
美国作为市场经济高度发达的国家，早已形成一整套法律制度和贸易措施保护本土利益。
值得注意的是，出于贸易保护主义的考虑，在继反倾销、反补贴手段之后，美国相关企业近4年来频繁地利用―337调查‖对中国企业发起攻击，阻止中国产品进入美国市场。
―337调查‖是美国国际贸易委员会（International Trade Commission,缩写―ITC‖）针对进口美国的产品中存在的不正当贸易和侵犯知识产权产品所进行的调查。
在实践中，有90%的案件涉及对知识产权的侵犯。
一旦确认不正当贸易或侵权存在，ITC可以通过发布―停止令‖或―排除令‖的方式阻止外国产品进入美国市场。
―停止令‖要求被诉方立即停止被指控的行为，范围不仅包括在美国国内的销售行为，也包括市场开发、分销、广告宣传以及聘用美国代理商和分销商等行为。
如果被指控人不顾这种命令而执意将进口品输入美国并进行销售，就有可能被课以巨额罚款。
―排除令‖则明令禁止这种商品进入美国，其中的―普遍排除令‖效力及于某一种类的所有进口产品，而不区别原产地或生产商，同时还包括今后和目前尚未掌握的生产商和进口商；―有限排除令‖只禁止被调查企业生产的侵权产品进入美国，但它可以适用于被调查企业现在和今后生产的存在侵权行为的所有类型的产品，而不仅仅是诉讼中裁定的产品类型。
此外，―有限排除令‖的效力可以扩大到包含侵权物品的下游或下级产品，以及上游的零部件产品。
正因为如此，―337调查‖的后果有时能够波及甚至影响整个行业。
―337调查‖的本质是美国在国际贸易中对本国市场所采取的单方行政救济措施，是继反倾销、反补贴之后的又一贸易保护手段。
从―337调查‖的实施来看，其涉及的面更广、诉讼成本更高、损害程度更大。
深圳是我国出口额最大的城市，其经济发展对外贸的依存度比较高，其中对美国的出口贸易又占有非常重要的地位，因此，我们有必要对美国贸易政策的变化进行跟踪调查和了解，为政府制定有针对性的政策提供意见和建议，帮助企业作出正确的判断。
Ⅰ全面认识美国“337调查”―337条款‖是美国针对进口贸易中的不公平做法进行调查的立法。
因最初规定于《1930年关税法》（The Tariff and Trade Act）的第337条而得名。
一、“337调查”的法律渊源及产生背景―337调查‖的名称来由是1930年美国关税法第337条款，本质上是为本国产业提供的行政救济。
由于主管机关美国国际贸易委员会需要对被指控的不公平贸易竞争行为进行调查，并依据调查结果作出制裁决定，因此，人们习惯将根据―337条款‖所进行的一整套行政调查、审理、制裁活动统称为―337调查‖。
美国为更好地发挥―337条款‖的独特作用，不断根据贸易形势对其内容加以修改。
但―337条款‖在1974年前很少被美国公司使用。
1974年贸易法修改以后，―337条款‖对美国国内工业界产生了巨大的吸引力。
1988年对该条款作进一步的修改，并作为《1988年综合贸易与竞争法》(Omnibus Trade and Competition Act)的一部分，1994年再次修改，并使之成为《1995年乌拉圭回合协议法》(Uruguay Round Agreement Act)的一部分。
目前，对确定现行―337条款‖的实体架构与程序运作影响最大的就是《1988年综合贸易与竞争法》第1342条和《1995年乌拉圭回合协议法》对美国法典第28编的修订。
《1988年综合贸易与竞争法》第1342条以―进口贸易中的不公平做法‖为题规定：货物所有人，进口人，收货人或其代理人(1)将货物进口美国或在美国销售时使用不公平竞争方法和不公平行为，其威胁或效果足以摧毁或实质损害美国国内产业，或阻碍此类产业的建立，或限制、垄断了美国的贸易和商业；或者(2)将货物进口美国、或为进口美国而销售，或进口美国后销售，而该种货物侵犯了美国已经登记的有效且可执行的专利权、商标权、版权或集成电路芯片布图设计专有权，并且在这四项权利方面已经存在或有尚在建立中的国内产业，则这些不公平做法将被视为非法，美国应采取适当措施予以处理。
进口及销售过程中的不正当竞争方法，尤其是侵犯美国知识产权的产品被认为是―337条款‖中所规定的―进口贸易中的不公平做法‖。
―337条款‖经多次立法修改,编入《美国法典》第19篇第1337节。
该条款经过不断的修定,从实体到程序,其内容越来越丰富,也越来越明确,成为美国贸易法中调整外国产品进口的法律制度的重要组成部分。
早在20世纪80年代中期，美国开始进行大规模的产业结构调整，将一些污染严重、费工费料、技术简单、利润微薄的产品逐渐用进口品替代，对一些仍然有优势的产业注入新知识和技术以继续保持其世界领先地位。
计算机、信息、生物等高新技术产业异军突起，对美国国内生产总值的贡献率持续稳定地增长。
从国际贸易看，美国货物出口的排名和内容，已由过去的飞机、汽车等转变为电脑芯片、计算机软件、电影等知识和创新含量很高的产品，高新技术产品占据美国出口额的半壁江山；从财富的转移看，世界富豪排名交椅逐渐由石油大王和汽车皇帝向电脑奇才和芯片专家转移，比尔·盖茨就多年位列世界首富榜首。
目前，知识劳动者是知识经济社会劳动力的主体，美国近８０％的工作岗位都是脑力劳动职位，而经济增长中有超过50%的贡献来源于技术或知识因素。
美国是全球最大的知识产权生产者，从计算机软件、音乐、书籍、药品到电影等，无所不包。
美国约有超过四分之一的出口，都与知识产权有关，因此，以知识产权作为强势的贸易策略，是美国利益的核心重头戏。
前几年，美国的德州仪器靠着专利与赢得法律诉讼的收获，占其年收益二亿美元之中的大部份，远超过其本业所创造的利润。
因此，美国很多跨国企业能赚取大量的利润，并非单纯源自制造业上，相当份额是由知识产权上取得的。
为突出并确立知识产权的保护，美国在世界范围内，成功的在WTO的贸易规则中建立了知识产权保护的基本要求和规范，使得对知识产权提供全面、有效的保护成为所有WTO成员的义务。
这本身对大多数WTO的成员，尤其是发展中国家成员就存在修改本国法律以适应规则要求的问题，并且需要在国内法中不断完善知识产权的保护体系。
如果说美国―特别301条款‖对知识产权的保护是着重对美国贸易伙伴所在国家的政府提出要求的话，―337调查‖则完全是利用本国国内的准司法程序，在海关阻止侵犯知识产权货物进入美国，直接达到维护本国利益的目的。
就法律的效果看，―337调查‖的结果比―特别301条款‖更直接、更有威慑力。
在世界贸易格局中，围绕知识产权、贸易保护措施等引发的案件之争，背后无不隐藏着对全球市场份额的争夺与反争夺、防御与反防御、进攻与反进攻和利润再分配的博弈与较量。
开放环境下的全球性市场竞争以及发达国家和发展中国家利益的碰撞，将是一场旷日持久、愈演愈烈的知识产权之争。
在中国的出口贸易活动中，针对以知识产权为由提起的贸易纠纷将是一个长期存在的客观现实。
二、对美国“337条款”的解读1、―337调查‖的案件受理范围―337条款‖将对美国进口中的不正当贸易分为两类：一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。
（1）一般不正当贸易做法指所有人、进口商或承销商将产品进口到美国，或进口后销售过程中的不正当竞争方法和不正当行为，产品进口造成:①对美国工业的破坏和实质损害或损害威胁；②)阻碍相关的工业企业建立；③限制、垄断美国商业贸易。
[1]对一般不正当贸易提起―337调查‖，申请人需要证明行为与结果之间的因果关系，即不正当贸易行为必须造成―破坏‖、―实质性损害‖、―妨碍‖美国某个产业。
因此，以这种非法行为启动―337调查‖的案件非常少。
（2）有关知识产权的不正当贸易，指所有人、进口商或承销商向美国进口，为进口而买卖或进口后在美国销售属于侵犯了美国法律保护的版权、专利权、商标权、集成电路布图设计权和设计方案权的产品的行为。
[2]有关知识产权的不正当贸易不以其对美国产业造成损害为构成要件。
根据该条款规定，凡来自美国境外的产品，如果是使用了与美国国内现在有效的知识产权相同的技术，就算侵犯了美国境内的知识产权。
换句话说，产品生产所使用的技术只要未在美国拥有知识产权，即使在出口国获得知识产权保护，其产品进入美国也侵犯了美国专利。
具体来说，337条款管制的不公平竞争方式和行为主要有三类：第一类是进口和销售侵犯美国知识产权产品,违法产品包括侵犯美国专利权产品,即未经授权制造、进口、销售带有美国专利权的商品,此类337条款违反案件占多数；侵犯美国商标权的产品,即进口产品违反保护商标权的制定法(兰哈姆法)和普通法,与联邦登记注册的商标、装璜相同或相似,可能引起混淆；侵犯美国版权的产品,这些产品载有受美国版权法保护的信息,如磁带、光盘、磁盘、半导体集成电路芯片及其后续产品。
第二类是制造、进口和销售违反美国反不公平竞争法的产品,即进口产品假冒美国商标和装璜,或带有虚假的地理原产地标识,欺骗性的产品说明和描述足以误导他人购买；带有美国商标的平行进口商品；侵犯美国商业秘密权的商品。
第三类不公平竞争方式是违反联邦反垄断法,非法地限制进口贸易,垄断商业,非法定价以及价格歧视, 如跨国公司转移定价,进口倾销产品和补贴产品。
2、主管机构及权利内容―337调查‖由设在华盛顿特区的美国国际贸易委员会(简称ITC)负责进行。
ITC是在美国国会领导下的准司法机构，负责维护国内正常的市场经济环境，使本国企业免受不正当竞争行为的侵害。
与联邦法院诉讼相比较，ITC拥有对不公平贸易行为广泛的调查权。
ITC负责对违反―337条款‖的案件做出终局判决并采取相应的救济措施。
ITC签发的普遍排除令可以禁止任何侵权产品的进口，而不论产品的出运或接收方是谁。
ITC在接到权利人的申诉后，便开始其审理程序，通常需时一年。
2000年所办结的―337调查‖个案平均需时11.5个月。
即使是复杂的案件，也必须在18个月内完成。
而涉及相同案由的法院诉讼案件的结案可能会多费两至三倍时间。
也正因为这个原因，―337调查‖成为美国公司阻止全球竞争者产品进入美国的最有利武器。
3、―337调查‖的主要程序和要求立案：一般情况下，ITC于收到投诉后30天内表决决定调查申请是否得当，是否受理。
在此期间，原告、被告都可以向不公平竞争办公室的律师提出咨询。
在起诉书中附有临时救济动议的情况下，ITC则应在收到起诉书35天内决定是否立案调查和临时受理临时救济动议。
