四川省安全监管局、四川煤监局关于煤矿水患现状调查及关闭煤矿水

兴文县东梁坝井田片区关闭煤矿矿井水患普查报告编制单位：四川煤矿安全监察局安全技术中心编制时间：二〇一五年十月二十六日兴文县东梁坝井田片区关闭煤矿矿井水患普查报告单位编制负责人：吕俊高审核：姬有仓项目负责：鲜林技术负责：郝会生报告编写：陶烈四川煤矿安全监察局安全技术中心2015年10月报告编制单位承诺书本调查报告使用测绘局出版的地形图为底图，采掘工程平面图等矿图由矿方提供。

现场井下及地面测绘工作在矿方领导、技术人员参与下完成。

资料来源真实可靠。

我方完成的《兴文县东梁坝井田片区关闭煤矿矿井水患普查报告》，能真实反映该区域内关闭矿井采空区水对保留矿井的影响，提出的防治水措施有一定针对性，可供区域内各保留矿井编制矿井防治水方（预）案使用四川煤矿安全监察局安全技术中心2015年10月26日目录附图 (4)前言 (1)1 普查区地质及水文地质背景 (1)1.1自然地理 (1)1.1.1地形地貌及地表水 (1)1.1.2气候及主要气象指标 (1)1.1.3人类的主要工程活动 (1)1.2 地质构造 (2)1.3 地层岩性 (3)1.4 开采煤层 (5)1.5 矿床充水类型 (8)1.5.1建设煤矿充水类型 .............................................................................. 错误！未定义书签。

1.5.2 大田湾煤矿充水类型 ......................................................................... 错误！未定义书签。

2 关闭煤矿采空积水 (9)2.1关闭矿井大田湾煤矿采空积水 (9)2.1.1概况 (9)2.1.2采空积水分析 (12)3 保留煤矿受关闭煤矿采空积水影响 (13)3.1 对保留矿井建设煤矿的影响 (13)3.1.1概况 (13)3.1.2受关闭煤矿采空积水的影响 (17)3.1.3建议措施 (17)4 结论 (18)附件1、保留煤矿三证一照（副本）2、关闭煤矿采矿许可证（副本）3、访问笔录附图图号图名比例尺1 普查区统一图例/2 东梁坝井田片区地形地质及水文地质图1:50003 东梁坝井田片区关闭煤矿采空区积水对相邻保留煤矿影响警示图1:5000前言随着全国煤矿关、停、并、转等工作的推进，保留下来的煤矿隐蔽性危险因素益发突出，而作为隐蔽性致灾因素之一的煤矿水患事件频发，人员伤亡严重，引起国家及主管部门高度重视。

四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见川办发〔2015〕80号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），努力实现我省煤炭工业安全发展、可持续发展，结合我省实际，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、加快落后小煤矿关闭退出（一）明确关闭对象。

加大9万吨/年及以下小煤矿关闭力度，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井。

1.有下列情形之一的9万吨/年及以下煤矿，一律依法予以关闭：〔省安全监管局、四川煤监局、国土资源厅、有关市（州）、县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕（1）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，擅自从事生产的；（2）发生较大及以上生产安全责任事故的或1周年内发生生产安全责任事故累计死亡3人及以上的；（3）超层越界且拒不退回和资源枯竭的；（4）建设矿井建设期间非法违法组织生产的；（5）拒不执行停产整顿指令仍然组织生产、建设的；（6）采用国家和省明令禁止或淘汰的落后工艺开采，经停产整顿，在限定时间内仍未实现正规开采的；（7）经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量标准化三级标准的。

2.煤矿存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水患威胁等重大安全生产隐患，经县级以上地方人民政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效防治的，由地方人民政府予以关闭。

四川省人民政府办公厅转发四川煤监局、省总工会关于对全省重点煤矿群众安全监督检查情况报告的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2006.07.18•【字号】川办函[2006]166号•【施行日期】2006.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文四川省人民政府办公厅转发四川煤监局、省总工会关于对全省重点煤矿群众安全监督检查情况报告的通知(川办函［2006］166号二○○六年七月十八日) 为贯彻落实省政府安全生产工作会议精神，促进重点煤矿安全生产，今年4至5月，四川煤监局、省总工会组成检查组对7个重点煤矿、8对矿井群众安全工作进行了监督检查，对“群防群治、依法监督”、“切实维权、提高素质”和“落实责任、加强监管”等工作起到了较好的推动作用。

从全省煤矿安全生产和群众安全工作情况看，国有重点煤矿好于一般煤矿，需要一方面继续促进国有重点煤矿的改进和提高，不断提高其水平和提供好的作法；另一方面要及时、有计划地对一般煤矿开展联合督查，不断健全一般煤矿的安全生产体系，切实维护和保障矿工生命和合法权益。

现将四川煤监局、省总工会《关于对全省重点煤矿群众安全监督检查情况报告》转发你们，请结合实际认真对照检查并及时整改。

关于对全省重点煤矿群众安全监督检查情况报告(四川煤监局省总工会)为进一步贯彻落实省政府安全生产工作会议精神，促进重点煤矿安全生产。

今年4至5月，由四川煤监局、省总工会共同组织抽调部分重点煤矿安监人员、工会干部组成检查组，采取交叉检查方式，通过“听”（听汇报）、“看”（看相关资料记载）、“查”（井下现场检查）、“谈”（召开座谈会）形式对全省7家重点煤矿：攀煤集团、芙蓉集团、广旺集团、华蓥山广能集团、达竹煤电集团、嘉阳集团、威远煤矿及所属8对生产矿井安全生产和群众安全工作进行了检查。

现将检查情况报告如下。

一、基本情况我省重点煤矿共有26对生产矿井，年产原煤1200万吨左右。

四川省安全监管局、四川煤监局关于开展煤矿“一通三防”专项检查(监察)的通知【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】川安监函[2018]50号【发布部门】四川省安全生产监督管理局四川省煤矿安全监察局【发布日期】2018.02.11【实施日期】2018.02.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10四川省安全监管局、四川煤监局关于开展煤矿“一通三防”专项检查（监察）的通知（川安监函〔2018〕50号）各产煤市（州）煤矿安全监管部门，各煤监分局，省煤炭产业集团公司，古叙煤田开发公司，嘉阳集团：根据《国家煤矿安全监察局关于印发2018年“一通三防”等5项专项监察方案的通知》（煤安监监察〔2018〕3号）的安排部署，结合我省煤矿安全特点，决定组织开展全省煤矿“一通三防”专项检查（监察）。

现将有关事项通知如下：一、开展时间2018年2月至5月。

二、检查（监察）对象全省正常生产建设或启动隐患整改的所有矿井。

三、检查（监察）的重点内容（一）采掘部署情况：采掘部署是否合理、通风系统是否完整，煤矿“四量”是否符合规定；是否有违规串联通风，高瓦斯突出矿井、开采易自燃煤层或煤层群联合布置的采区是否设置专用回风巷；矿井总回风、采区回风巷是否为人员出入或运输、供电主要通道；恢复生产（建设）的矿井是否制定年度采掘接替计划并报有关部门审查，采掘头面是否经过有关部门核准。

（二）落实矿井通风管理规定情况。

煤矿企业及所属矿井是否建立和落实通风管理制度、通风设施管理制度和“一通三防”例会等制度；矿井总风量是否满足需要，风量分配是否合理，井下用风地点风量、风速是否满足规定；主通风机及附属设施是否完善并按规定进行性能检测，是否实现双回路供电；采煤工作面是否采用全风压通风，是否存在用局部通风机供风采煤或稀释采煤工作面瓦斯；是否按规定开展矿井生产能力、通风能力核定和通风阻力测定；通风、瓦斯检测仪表是否按规定使用、维护和校验；风门、风窗、风桥、密闭等通风设施是否按规定设置、管理；掘进工作面局部通风机是否采用三专供电，是否配备双风机、双电源并实现自动切换。

四川省人民政府办公厅关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见川办发〔2016〕59号各产煤市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）精神，结合我省实际，经省政府领导同志同意，现提出以下实施意见，请一并认真贯彻落实。

一、指导思想、工作原则及工作目标（一）指导思想。

全面贯彻党中央国务院关于供给侧结构性改革的战略决策部署，充分利用国家有关煤炭行业化解过剩产能的政策机遇，坚持企业主体、市场倒逼、政策引导原则，国家、省支持，市、县政府组织，依法关闭与引导退出相结合，化解过剩产能与转型升级发展相结合，科学分流安置人员与维护社会稳定相结合，坚决淘汰煤炭行业落后和过剩产能，实现全省煤炭行业脱困升级和安全可持续发展。

（二）工作原则。

市场倒逼和政府引导支持相结合。

用法治和市场化手段化解过剩产能，企业是承担化解过剩产能的责任主体，各级政府通过政策和资金奖补支持化解过剩产能并组织实施。

化解过剩产能与促进安全生产、环境生态保护相结合。

坚决关闭非法违法和不符合产业政策的煤矿，采用联合执法、政策引导、资金奖补等综合措施，鼓励引导一批规模小、生产工艺落后、安全保障差、不符合环境和生态保护、长期亏损的煤矿主动退出，较大幅度减少煤矿数量和煤矿产能，促进煤炭行业安全、可持续发展。

推进技术进步与转型升级相结合。

严格控制新增产能，将化解过剩产能与推进技术进步、转型升级发展相结合，推进全省煤炭企业由粗放型向安全型、效益型、环保型方向发展。

关于切实加强煤矿安全生产工作有效防范和坚决遏制重特大事故的紧急通知四川省安全监管局四川煤监局关于切实加强煤矿安全生产工作有效防范和坚决遏制重特大事故的紧急通知川安监〔2011〕267号各产煤市（州）安全监管局，广元市煤管局，各煤监分局，省煤炭产业集团公司，古叙煤田开发公司：截至7月23日，我省煤矿已发生各类安全生产事故115起，死亡126人，已达到全年煤矿控制指标265人的47.55%，其中，发生较大事故2起死亡10人。

自贡、眉山已超年度控制指标，绵阳已达到年度控制指标，广安、乐山、德阳、攀枝花等市煤矿事故已大大超过进度指标，煤矿安全生产形势十分严峻。

为认真贯彻7月21日张德江副总理主持召开的国务院安委会全体会议和7月18日省政府安委会2011年第三次全体成员会议精神，落实《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》（安委办明电〔2011〕36号）和省委、省政府、国家安监总局、国家煤矿安监局紧急通知要求，切实加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，减少一般事故总量，迅速扭转我省煤矿安全生产被动局面，现将有关事项通知如下：一、提高思想认识，加强组织领导，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感7月21日，张德江副总理主持召开国务院安委会全体会议，针对近期事故多发的态势，深入分析当前安全生产形势，查找存在的突出问题，研究综合防范措施，进一步部署下半年安全生产工作。

强调各地区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，坚持以人为本、警钟长鸣，从零开始、常抓不懈，继续深入开展“安全生产年”活动，加强责任落实，加强安全监管，切实把企业安全生产主体责任落到实处，进一步强化综合预防措施，进一步减少事故总量，进一步有效遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

矿井采空区积水及火区调查报告一、调查背景近期，我单位接到投资方的委托，对某矿井的采空区积水及火区情况进行调查和评估。

该矿井是一座规模较大的煤矿，历经多年开采，采空区积水问题日益突出，同时存在火灾隐患。

本报告旨在详细分析矿井采空区积水及火区情况，并提出相应的解决方案。

二、调查方法与过程1. 调查方法本次调查采用会议讨论、现场勘察和数据统计分析等方法，充分利用专业技术和经验来评估矿井的采空区积水及火区问题。

2. 调查过程（1）会议讨论：召集矿井相关管理部门和专业人士，就矿井采空区积水及火区问题进行讨论，了解问题的现状和原因。

（2）现场勘察：组织专业人员前往矿井现场，对采空区积水和火区进行实地勘察，详细记录现有问题和可能存在的风险。

（3）数据统计分析：收集矿井的历史数据和现场监测数据，进行分析，以了解采空区积水和火区问题的发展趋势和程度。

三、调查结果1. 采空区积水情况经调查发现，矿井采空区积水问题比较严重，存在以下情况：（1）采空区含水层压力大，造成地下水涌入采空区，导致采空区积水现象。

（2）采空区存在漏水现象，采空区埋深较大，渗水量较大，导致积水量逐渐增加。

（3）采空区积水给矿井的安全生产带来严重威胁，需要采取有效措施进行治理。

2. 火区情况经过调查，矿井存在以下火区问题：（1）采空区内存在可燃气体积聚的风险，一旦发生火灾可能引发爆炸，对人员和设备造成巨大危害。

（2）采空区及其周边存在一定程度的煤尘积聚，存在火灾扩散风险。

（3）火灾报警设备和消防设施存在缺陷和不足，对火灾的预防和控制能力有限。

四、解决方案针对矿井采空区积水及火区问题，我们提出以下解决方案：1. 采空区积水治理（1）加强采空区地质勘察和水文地质调查，提前获取有关采空区地下水的信息，制定有效的地质灾害防治方案。

（2）采用抽水井或灌浆等措施，降低采空区内的含水层压力，减少地下水向采空区的涌入。

（3）加强对采空区渗水情况的监控，及时发现并采取措施修补漏水点，防止采空区积水持续扩大。

叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿矿井水患处理情况二0一二年十一月五日《叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿矿井水患现状调查报告》由四川省安全监管局（四川煤监局）安全技术中心技术咨询服务所编制。

一、矿井的主要水患1、我矿已开采多年，在矿区范围内存在大面积采空区及部分废弃老窑，因老空区的坍塌、淤塞等情况存在积水，同时相邻新房子煤矿采空区、水井湾煤厂采空区和丰收联营煤矿采空区，也存在积水，这些老空区积水在受到采动影响下，通过导水作用对下部及附近区域采矿活动存在较大威胁。

因此采空区积水和老窑水是矿井的重要水源之一。

2、我矿区内有一定数量的季节性冲沟和溶洞，洪汛期，遇强降雨和山洪暴发或断层切割裂隙，大气降水、冲沟水通过煤层露头采工塌陷、断层裂隙带及煤层采空导水裂隙直接下渗补给给含水层和流入矿井，导致矿井涌水量增大，成为矿井重要突水源和水患水源之一。

3、我矿所在区域岩溶发育，矿山采掘龙潭组地层中的煤层属顶底板岩溶充水矿床。

其中直接顶板长兴组灰岩厚度25-50m，平均37.5m，直接底板茅口组灰岩厚度＞200m，为岩溶裂隙强含水层，目前矿井主要运输大巷布置在茅口组灰岩顶部，未揭露大的溶洞。

但当矿井灰岩运输大巷继续掘进或开拓灰岩下山斜巷时，在断层、裂隙等作用下，可能遇到积水溶洞或岩溶管道之水对巷道有冲溃式影响，导致岩溶水涌入巷道的可能性较大，因此顶、底岩溶裂隙水是矿井主要水害水源之一。

二、水患处理情况1、我矿已建立了+700m水平运输大巷、+600m水平运输大巷、224水仓测水站。

密切的监测了各采空区出水点水量变化。

并在雨季前制定了严格的措施，保证了雨季时水流顺畅。

没有造成采空区水流通道堵塞而造成积水。

2、我矿对断层裂隙带进行了喷浆支护和砌碹支护，有效的拦截了地表水流。

3、我矿坚持“有掘必探”的原则，建立了完善的探放水设备。

编制了《正规探放水设计》，并得到县安监局审查批准，作业时，严格执行了“探放水设计”。

（附：探放水设计、遇断层措施）4、我矿在32采区中部车场和下部车场建设了完善的排水设备和设施，并每班派专人进行维护。

【法规标题】四川省安全监管局四川煤监局关于做好2017年煤矿重大灾害防治工作的通知（2017年发布）【发布部门】四川省安全监管局,四川煤监局【发文字号】川安监〔2017〕22号【适用区域】四川省【发布时间】2017-02-21【生效时间】2017-02-21【关键词】安全,事故与应急【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】四川省安全监管局四川煤监局关于做好2017年煤矿重大灾害防治工作的通知川安监〔2017〕22号各市（州）煤矿安全监管部门，各煤监分局，川煤集团、古叙公司、嘉阳集团：为深入贯彻2017年全国安全生产工作会议精神，加强我省煤矿重大灾害防治工作，杜绝煤矿重特大事故，有效防范和遏制煤矿较大事故。

现就进一步落实《四川省安全监管局四川煤监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施意见的通知》（川安监〔2016〕67号），切实做好2017年煤矿重大灾害防治工作提出如下要求。

一、突出“打非治违”，强化煤矿安全生产秩序管控1．进一步提高“打非治违”重要性认识。

各级煤矿安全监管监察部门要深刻吸取2016年省内外多起因非法违法违规生产建设引发的煤矿较大、重特大煤矿事故教训，充分认识煤矿非法违法生产建设的危害性、反复性和顽固性，时刻保持高度警惕，始终把规范区域煤矿生产建设秩序，杜绝非法违法违规生产建设行为作为防范和遏制煤矿较大、重特大事故发生最关键、最重要的措施。

2．进一步强化安全生产秩序管控措施。

各级煤矿安全监管部门要进一步加强组织协调，推进建立健全煤矿安全监管、国土、公安、电力等部门共同参与的煤矿“打非治违”联合执法机制和信息通报制度，形成监管合力；要进一步加强源头管理，严格停产煤矿隐患整改、复工复产、采掘头面和入井人数、火工产品等的审批、验收、核定；要进一步落实责任，严格驻矿盯守、定点联系制度，加强巡查、暗访力度，及时发现和严厉打击未经批准擅自生产建设和隐患整改及假建设、假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超核定范围、超层越界、证件超期等“六假六超”的违法违规生产建设行为。