关于为民主党派提供必要办公条件的建议

加强领导完善机制扎扎实实做好民主党派工作**区共有民主党派工委5个、基层支部56个、成员1643名，其中男906名、女737名，在职795名、退休848名，大专以上学历1164人，占成员总数的70.8%。

多年来，区委统战部一直非常重视民主党派工作，一方面积极协助各民主党派加强自身建设，另一方面积极引导各民主党派围绕中心服务大局发挥作用，使各民主党派在**区各项事业发展中发挥了积极的作用，做出了较大的贡献。

一、加强领导、积极引导，协助各民主党派加强自身建设我们坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，积极协助各民主党派加强自身建设，取得了突出的效果。

1、引导各民主党派加强思想建设，夯实多党合作的政治基础。

一是坚持每年举办民主党派暑期学习班，先后请中央统战部、中央社会主义学院、国家宗教局等领导作报告，培训民主党派区工委委员、支部主任、党派后备干部、党外副处以上实职干部，同时我们还注意伴以参观、访问、游览等形式使培训更加丰富多彩。

二是在每次民主党派区工委换届的届首之年，组织民主党派新一届区工委委员特别是中青年成员到西柏坡等革命圣地接受革命传统教育。

三是组织民主党派主要负责人外出学习考察，开阔眼界、拓宽思路。

***5年，组织各民主党派主要负责人赴新疆进行学习考察，使党派负责同志对中央西部大开发政策和民族宗教政策、民族团结的重大意义有了更深刻的了解和理解。

四是对每年各民主党派区工委举办的学习班、培训班统战部都应邀参加，并且有针对性地与中青年党派成员沟通，积极引导，加深沟通，增进感情，形成共识。

总之，在思想建设方面，我们始终坚持做到三结合：即把对党的统战理论的灌输与党派自我教育相结合；普遍引导与重点引导相结合；传统教育与丰富多彩的活动相结合，因此能收到有益、融洽的效果。

2、协助各民主党派加强组织建设，提高合作共事的能力和水平。

一是协助各民主党派做好组织发展工作。

我们及时组织各党派区工委学习《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》（以下简称“***4年《纪要》”）精神，坚持“三为主”原则，及时解决带有倾向性的苗头问题，强调重质量，不追求数量，加强党派组织发展工作。

温州市人民政府办公室关于在政府工作中进一步加强同民主党派和无党派人士联系的意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2006.06.10•【字号】温政办[2006]104号•【施行日期】2006.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于在政府工作中进一步加强同民主党派和无党派人士联系的意见（温政办[2006]104号）为贯彻落实《中共温州市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》（温委发〔2006〕53 号），在政府工作中进一步加强同民主党派和无党派人士的联系，经研究，现将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、市政府召开全体会议、工作会议和经济形势分析会，通报情况、部署工作、征求意见，视情邀请民主党派负责人和无党派人士列席；市政府召开某些专业性会议研究重大方针、政策、措施，根据需要按会议内容邀请有关民主党派负责人或他们成员中某些方面的专家和无党派人士参加。

市政府每年召开1-2次民主党派负责人和无党派人士座谈会，就政府全面工作或某项工作征求意见建议。

邀请民主党派和无党派人士参加上述会议的有关事宜，由市政府办公室事先与市委统战部联系，请市委统战部确定参会名单并转达会议通知。

二、市政府和市政府办公室发给各县（市、区）政府、市直属各单位的政策性文件，同时抄送各民主党派和无党派人士；市政府办公室印发的《市政府常务会议纪要》、《市长办公会议纪要》等，视情分送各民主党派和无党派人士。

三、市政府的《政府工作报告》，在草案基本形成以后，分送各民主党派和无党派人士征询意见。

四、进一步健全落实市政府领导与民主党派负责人、无党派人士结对交友制度。

市政府领导视情邀请交友对象参加有关调研和考察活动。

市政府领导不定期地邀请结对对象谈心，了解情况，交换意见，沟通思想，密切感情。

谈心活动每年至少1次以上。

各民主党派负责人、无党派人士也可就关心的重大问题，约请市政府领导进行交谈。

铜陵市人民政府办公室、中共铜陵市委统战部关于进一步加强市政府部门与民主党派工商联对口联系工作的意见文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.12.13•【字号】铜政办[2009]109号•【施行日期】2009.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府办公室、中共铜陵市委统战部关于进一步加强市政府部门与民主党派工商联对口联系工作的意见（铜政办[2009]109号）县、区人民政府，市政府各部门：为贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步加强市政府有关部门与民主党派、工商联对口联系工作，充分发挥各民主党派、工商联参政议政、民主监督的积极作用，现根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）和中共安徽省委、中共铜陵市委有关文件精神，结合我市实际，提出如下意见：一、对口联系单位市住房和城乡建设委员会、市城乡规划局同民革铜陵市委对口联系；市发展和改革委员会、市人力资源和社会保障局同民盟铜陵市委对口联系；市工业和信息化委员会、市交通运输局同民建铜陵市委对口联系；市教育局、市文化局同民进铜陵市委对口联系；市卫生局、市食品药品监督局同农工党铜陵市委对口联系；市旅游局同致公党铜陵市委对口联系；市科技局同九三学社铜陵市委对口联系；市工商局同市工商联对口联系。

二、主要内容和形式（一）市政府有关部门在总结本部门年度工作、召开全市性工作会议和专业性会议时，邀请对口联系的民主党派、工商联负责人参加。

民主党派、工商联召开代表会议和开展重要活动时，邀请有关政府部门负责人参加。

（二）市政府有关部门制定重要政策、开展重要检查、采取重大举措，以及解决社会普遍关注的重点、热点、难点问题时，向对口联系的民主党派、工商联通报情况，认真听取意见建议，并邀请其派员参加调研、检查等有关活动，充分发挥其人才智力优势和民主监督作用。

统战工作制度为加强对统战工作的领导，进一步发挥统战对象在中心工作中的作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为中心事业发展服务，为社会主义现代化建设事业服务，特制定本制度。

(一)加强党对统战工作的领导1、支部对统战工作管理负责，日常统战工作由办公室负责。

2、要关心、支持、帮助民主党派搞好自身建设。

要协调好与民主党派的关系。

3、加强对统战工作活动和统战对象的信息收集、反馈、宣传、报道。

（二）统战工作的范围与对象1、统战工作范围包括：党外知识分子、民主党派、民族宗教、侨务、对台、海外统战工作等。

2、统战工作的主要对象是：民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出固和归国留学人员、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞及其在大陆的亲属、华侨、归侨及侨眷、其他需要联系和团结的人员。

（参见《中国共产党统一战线工作条例（试行）》）（三）通报情况、征求意见制度1、中心支部每年召开１-２次情况通报会或座谈会，邀请民主党派、无党派人士代表参加，传达上级有关文件和指示精神，通报年度工作情况总结及计划措施。

2、中心的有关重大决策、发展规划、重要改革方案在出台以前，要通过一定渠道，向民主党派和无党派人士征求意见，并听取意见。

3、统战对象可就中心一些重大问题向党政领导提出书面意见和建议，也可进行个别交谈。

（四）参加中心有关会议和阅读文件制度1、中心组织的一些全政治活动和群众性活动，如职工代表大代会、重大节日纪念活动等，一般邀请民主党派、无党派人士参加。

2、党和政府的有关文件、资料要向民主党派、无党派人士代表传达或组织他们阅读。

（五）党员领导干部与党外人士联系制度1、党的各级领导干部，要主动同民主党派、无党派人士联系，积极开展谈心活动，沟通情况，促进共识。

2、对于民主党派、无党派人士反映的情况和提出的意见建议，党政领导要给予关注，并支持统战相关部门到做好意见建议处理和情况反馈工作。

天津市人民政府办公厅关于加强市人民政府有关部门与各民主党派市委会对口联系的意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2013.12.29•【字号】津政办发[2013]115号•【施行日期】2013.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府办公厅关于加强市人民政府有关部门与各民主党派市委会对口联系的意见（津政办发〔2013〕115号）有关委、局，有关单位：政府有关部门与民主党派组织建立对口联系制度，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是加强政府与民主党派联系的重要形式，也是民主党派履行职责、发挥作用的重要渠道。

为进一步贯彻落实中央和市委有关文件精神，切实改进工作作风，加强市人民政府有关部门与各民主党派市委会的对口工作联系，促进政府部门科学决策、民主决策，不断提高工作水平，经市人民政府同意，现提出如下意见：一、指导思想认真贯彻落实《中共天津市委关于贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》（津党发〔2005〕12号）、《印发〈有关部门贯彻落实中共天津市委关于贯彻中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见的实施意见重要举措分工方案〉的通知》（津党办发〔2005〕28号）精神，切实加强市人民政府有关部门与各民主党派的联系，充分发挥民主党派履行参政议政、民主监督职能作用，拓宽民主党派知情出力渠道，为努力实现中央对天津的定位和建设美丽天津的奋斗目标作出新贡献。

二、工作分工市台办、市司法局对口联系中国国民党革命委员会天津市委员会；市教委、市文化广播影视局、市科委对口联系中国民主同盟天津市委员会；市国资委、市经济和信息化委对口联系中国民主建国会天津市委员会；市教委、市文化广播影视局、市出版局对口联系中国民主促进会天津市委员会；市卫生局、市食品药品监管局、市环保局对口联系中国农工民主党天津市委员会；市外办、市侨办对口联系中国致公党天津市委员会；市科委、市教委、市卫生局、市知识产权局对口联系九三学社天津市委员会；市台办对口联系台湾民主自治同盟天津市委员会。

2010年度统战部机关效能建设业绩总结党委统战部2011年1月一年来，统战部认真贯彻落实校党委、行政关于开展机关作风效能建设的精神和要求，坚持围绕中心，服务大局，积极开展机关作风效能建设活动，努力提高服务质量、工作效率和管理水平，推动我校统战工作上新台阶。

现将2010年统战部开展机关作风效能建设情况总结如下：一、加强学习，改进工作作风（一）开展社会主义核心价值体系学习教育活动本部门高度重视政治理论学习，部门全体人员认真自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七届四中、五中全会精神、深入学习实践科学发展观，积极参与学校“创先争优”活动。

为贯彻落实胡锦涛总书记在闽考察的重要讲话和全国统战工作会议、全省统战部长会议精神，今年4月2日，我校统战部举办了由各党总支书记、统战委员、各民主党派负责人、无党派代表人士参加的统战工作会议，增强做好新时期统战工作的使命感和责任感，把统一战线广大成员的智慧和力量集中到校党委的决策部署上来。

结合学校开展学习型党组织创建活动、开展创先争优活动，统战部通过学习座谈、收听收看电视电话会议、参观考察等形式，积极引导我校统一战线成员深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，巩固共同的思想政治基础。

（二）围绕中心，为海西建设和学校改革发展作贡献1、积极开展“海西春雨行动”，为海西建设作贡献根据省委统战部、省委教育工委统战部的要求部署，结合我校各个院系学科优势、各民主党派结构特点、党外人士的专业特长等，我校采取党内与党外结合、院系与党派结合、“海西春雨行动”与社会实践结合的方法，选择好主题，积极开展“海西春雨行动”，更好地突出人才优势、发挥特长。

我校一名教师被市委统战部授予“海西春雨行动”先进个人称号。

2、紧紧围绕地方经济建设和学校发展，积极建言献策充分发挥我校党外人士专业和人才优势，围绕省市教育事业发展、教育结构调整以及政治、经济、文化等重大问题开展调研，为海西建设作贡献。

党外干部队伍建设总结党外干部队伍建设总结.重点党外代表人士是指篇一：为贯彻落实全国第20次统战工作会议精神，根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发[2005]5号)、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(中发[2006]15号)及中央统战部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》(统发[2004]62号)等文件精神，结合学校实际，经校党委研究，决定就进一步加强我校的统一战线工作，推进统战工作的制度化、规范化建设，提出如下意见：一、进一步加强学校统战工作的重要意义统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。

不断巩固和壮大统一战线，对于为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供最广泛的力量支持具有重要意义。

高校统战工作是党的统一战线工作的重要基础，也是学校党建工作的重要组成部分。

新世纪新阶段，面对新的形势和任务要求，认真做好这项工作，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，进一步加强学校的统一战线工作，有助于发挥统一战线的独特优势和显著作用，围绕中心，服务大局，为学校的改革发展稳定积极献计出力;有助于加强与党外代表人士的团结合作，充分调动和发挥统一战线成员的积极性和创造性，为实现把我校建设成为特色鲜明的高水平大学的目标做出新的更大贡献。

二、学校统战工作的主要对象和任务(一)主要对象各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，出国和归国留学人员，少数民族人士，有宗教信仰的人士，港澳台在校留学人员，港澳同胞、台湾同胞及其亲属，海外侨胞和归侨侨眷等。

重点是：专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外代表人士，如：各民主党派、侨联负责人，党外各级人大代表、政协委员、政府参事、教授、博导、学术带头人、中层以上领导干部等。

关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要发布时间：2005-09-23今年以来，各民主党派中央在充分调研的基础上，对组织发展问题进行了反复研讨，并两次召开常务副主席座谈会，就组织发展中需要研究解决的新情况、新问题进行商议。

会议认为，1996年<<关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要>>和l999年《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》，是各民主党派在协商一致基础上形成的，其基本精神已写入各自章程。

实践证明，两个<<纪要>>提出的组织发展的指导思想、基本方针和政策是正确的，反了民主党派组织发展工作的基本规律，具有长期的指导作用，今后应继续贯彻执行。

随着我国社会主义现代化进程的推进和社会结构的变化，民主党派的成员结构发生了新变化，组织发展出现了新情况和新问题：一些新的社会阶层人士要求加入民主党派；一些民主党派地方组织发展成员存在趋同现象和向下延伸、标准降低、年龄偏低等问题。

为止需要从形势发展的要求出发，针对新情况、新问题，对两个<<纪要>>进行必要的补充，进一步明确组织发展的有关原则和要求。

会议一致协议如下：一、关于组织发展中应着重把握的原则根据各民主党派《章程》确定的参政党建设的目标、原则及组织发展方针，在组织发展中，应着重把握好以下原则：1．坚持“三个为主”。

“以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以有代表性的人士为主”，符合各民主党派的历史特点，符合参政党参加国家政治生活的基本特点和现实要求，必须长期坚持。

2．注重质量。

注重质量是组织发展的核心问题。

民主党派作用的大小主要取决于成员的政治素质和代表性。

在组织发展中注重质量，是民主党派坚持正确政治方向的必然要求，也是提高参政党自身素质和参政能力的迫切需要。

要坚持发展自觉接受中国共产党的领导、承认民主党派章程、具有较高专业水平和社会影响力的代表性人士。

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.基层反映：民主党派工作有“三大难”一是个人履职难。

少数基层单位如街道、社区、企业领导尚未与时俱进，仍视民主党派成员为“花瓶”、“摆设”，对其正常工作不够重视、不予支持。

有的甚至认为民主党派成员建言献策是不务正业、进行监督是搅局添乱，既影响本职工作也妨害领导权威。

二是干部选拔难。

民主党派兼职干部往往同时是所在单位的业务骨干，实际工作时被抢作优秀人才使用，常加班加点，但政治安排、实职安排却两难兼顾，易陷入“娘不疼爹不爱”、“边缘化异类化”的困境。

深圳改革开放先行，统战工作走在全国前列，但民主党派干部担任基层政府部门领导职务的也并不多，担任司法机关领导职务的更是寥寥无几。

三是组织发展难。

近年来，一些城区尽管民主党派的成员数量有所增长，但其基层组织缺乏固定机构和办公场所，与当地人口规模、经济发展极不相称，制约了民主党派组织持续、健康发展。

建议：一、深圳市宝安区开创性启动政府部门联系党派、党派联系社区“双联系”工作，以信息交流、情况通报、联合调研、民主监督、文明共建等方式加强互动。

建议积极搭建此类议政干事平台，进一步强化基层民主政治意识，完善制度设计，切实保障并扩大民主党派的知情权、参与权、表达权、监督权。

民主党派成员也要增强自身素质，提高沟通协调能力，妥善处理时间冲突、人际关系等，积极争取单位领导和同事的理解与支持。

二、建议进一步解放思想，发扬优良传统，大胆改革创新，强化统战部门的职能作用，改进与组织人事部门的协作机制，增加民主党派干部交流、晋升机会，畅通选拔渠道。

三、深圳市宝安区整合中共党员服务中心资源，设立“区民主党派和无党派人士活动室”后，又筹拨专款修建新的固定办公场所，想方设法为民主党派排忧解难。

建议鼓励、推广此类经验做法，并选取条件较好的城区，加快推进试点工作，择机建立各民主党派区级机关，进一步夯实基层基础。

1。

XX市政府加强与民主党派联系工作实施办法【公布单位】XX市人民政府【公布文号】济政办字〔2009〕58号【公布日期】2009-09-24【生效日期】2009-09-24【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】XX市政府网XX市人民政府办公厅关于进一步加强政府与民主党派工商联联系的意见（济政办字〔2009〕58号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为充分发挥民主党派、工商联与无党派人士在我市经济与社会进展中的作用，经市政府同意，现就进一步加强政府与民主党派、工商联联系工作提出如下意见。

一、充分发挥民主党派、工商联的参政议政作用市政府召开全体（扩大）会议与研究政策、措施或者重大工程项目评估论证的专业性会议，可视会议内容邀请有关民主党派负责人（或者专家）与无党派人士参加；组织有关廉政建设、社会治安综合治理与规范市场经济秩序等检查工作，应邀请民主党派负责人（或者专家）与无党派人士参加；草拟地方法规、行政规章时组织听证活动，应邀请有关民主党派负责人与无党派人士参加。

市政府与市政府办公厅下发的政策性文件，印发的信息与内部情况通报，应视情抄送各民主党派、工商联。

邀请各民主党派、工商联负责人与无党派人士参加上述会议或者活动，由市政府办公厅或者有关部门商市委统战部安排。

二、健全市政府有关部门与民主党派对口联系制度根据市政府部门与市级民主党派建立对口联系的有关制度，对口联系部门调整为：市市政公用局、司法局对口市民革；市教育局、环保局对口市民盟；市发改委、经委对口市民建；市文化局、新闻出版局对口市民进；市建委、卫生局对口市农工党；市侨办、外经贸局对口市致公党；市科技局、质监局对口市九三学社。

对口联系部门要将对口联系工作列入部门年度工作目标管理，确定联系处室与人员具体负责，积极主动地与对口民主党派保持经常性联系。

要坚持重大事项通报协商等制度。

对口联系部门可通过召开座谈会或者登门联系等形式，及时将有关工作情况向对口民主党派通报；在拟订重大政策性措施、重要地方性法规及重大建设项目论证过程中，要注意征求民主党派的意见与建议；印发有关文件、简报、资料等要定期向民主党派送阅；组织全市性重大活动或者专项检查、评比及行风评议等活动时，可视情邀请民主党派负责人参加；年底应召开对口联系工作总结会，并制定下年度对口联系工作计划。