2013年度第一批高校应届毕业生学费和助学贷款国家代偿通知

基层就业政策简介1.什么是基层就业？基层就业就是到城乡基层工作。

国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。

一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含单位就业，也包括自主创业、自谋职业。

2.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？按照《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2013〕35号）和《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定：（1）各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的需要，大力开发社会管理和公共教育、医疗卫生、文化等领域服务岗位，增加高校毕业生就业机会。

要进一步完善相关政策，重点解决好他们在工资待遇、社会保障、人员编制、户口档案、职称评定、教育培训、人员流动、资金支持等方面面临的实际问题，鼓励和引导高校毕业生到城乡基层特别是城市社区和农村教育、医疗卫生、文化、科技等基层岗位工作。

（2）对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。

（3）对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。

（4）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。

（5）自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。

市（地）级以下机关特别是县乡机关招录公务员，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。

教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2012.11.18•【文号】教学[2012]11号•【施行日期】2012.11.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（教学[2012]11号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区人力资源社会保障厅，福建省公务员局，部属各高等学校：党的十八大明确提出，努力实现就业更加充分，推动实现更高质量的就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。

当前，国内经济趋稳的基础还不够稳固，全社会宏观就业压力增大。

2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人，比2012年增加19万人，高校毕业生就业形势更加复杂严峻，工作任务更加艰巨繁重。

各省级高校毕业生就业工作部门（以下简称省级工作部门）和普通高等学校要进一步增强责任感和紧迫感，迎难而上，全力以赴做好2013年高校毕业生就业工作。

现就有关工作通知如下：一、继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置1.明确工作思路和目标任务。

各省级工作部门、各高校要深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，继续贯彻落实教育规划纲要和《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号），把促进高校毕业生就业摆在更加突出的重要位置，推动高等教育内涵式发展，加大工作和政策力度，积极拓展就业领域，加强就业指导服务。

2013年要继续保持高校毕业生初次就业率的基本稳定，实现就业人数持续增加，促进高校毕业生就业更加充分；鼓励更多毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业和自主创业；加快建立和完善高校毕业生就业服务体系；推动实现高校毕业生更高质量的就业。

2.切实加强组织领导。

各省级工作部门和高校要进一步增强做好高校毕业生就业工作的责任感和紧迫感，全面落实和深化“一把手”工程，加强督促检查和考核评估，切实保证机构、人员、经费、场地“四到位”。

大学毕业生学费和助学贷款代偿实施规范第一章总则第一条为引导和鼓励毕业生面向中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，依据教育部、财政部有关规定，结合学校实际情况，制定本实施规范。

第二条毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，服务期在三年以上（含3年）的，其学费由实行代偿。

在校学习期间获得助学贷款（含高校助学贷款和生源地信用助学贷款）的，代偿的学费优先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。

第三条本规范只适用于在校接受普通高等学历教育的全日制本科生、研究生、第二学士学位应届毕业生，定向、委培以及在校学习期间已经享受免除全部学费政策的学生除外。

第四条本规范中，西部地区是指西藏、内蒙古、广西、重庆、XX、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（自治区、直辖市）。

中部地区是指河北、山西、吉林、黑龙江、XX、XX、河南、XX、湖南、海南10个省。

艰苦边远地区是指除上述地区外，规定的艰苦边远地区。

第二章代偿范围第五条基层单位是指：（一）中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇企业等。

在县城中学、县城医院以及县派出街道（社区）从事社会管理工作等可以纳入补偿代偿申请范围。

（二）工作现场地处中西部地区和艰苦边远地区县以下的单位艰苦行业生产第一线，主要指气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等艰苦行业生产第一线。

考虑到上述行业分布广、地区跨度大及流动作业性强，工作现场可以包含中西部地区和艰苦边远地区县所在地。

对于化工、电力、航天、邮政、交通、机械制造、冶炼加工、土建施工、高新科技等艰苦行业第一线，补偿或代偿申请人应出具工作现场地处中西部地区乡镇以下的相关就业证明，即上述行业工作现场不包含县所在地。

通讯、金融、烟酒、房地产等行业不属于补偿代偿申请范围。

工作单位或现场在县所属委办等机关单位、地级市市辖区及以上城市所辖街道（社区）的，不在补偿代偿申请范围。

时间：2013-10-03来源：作者：中华人民共和国财政部教科文司中华人民共和国教育部财务司全国学生资助管理中心二○一三年六月一、高校家庭经济困难学生资助政策体系教育公平是社会公平的重要基础，是国家基本教育政策。

党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生就学问题，将建立健全国家学生资助政策体系，保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育的机会，作为促进教育公平的重要举措和途径。

通过国家资助切实减轻困难家庭供应子女上学的经济负担，传递党和政府的关怀、社会主义大家庭的温暖，是保障和改善民生的重要举措；通过国家资助让每一个家庭经济困难学生都能成为有用之才，帮助家庭经济困难学生消除贫困代际传递，是实现国家长治久安、建设社会主义和谐社会的本质要求；通过国家资助保障每个公民的受教育权利，对于巩固义务教育普及成果、加快普及高中阶段教育步伐、进一步提升高等教育大众化水平具有重要作用，这是我国教育事业科学发展、建设人力资源强国的迫切需要。

2007年5月，国务院出台《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号），高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得到了较大完善。

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施后，国家密集出台了一系列高校学生资助政策和措施，高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得以进一步完善，在制度上保障了高校家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。

1.高校家庭经济困难学生资助政策体系主要内容目前，国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款（包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款）、师范生免费教育、退役士兵教育资助、学费补偿助学贷款代偿、新生入学资助项目、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。

家庭经济困难学生考入大学，首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。

关于毕业生办理基层就业学费代偿工作的通知各学院：根据自治区有关文件精神，自2009年起，高校应届毕业生到自治区艰苦边远地区基层单位就业，其在校期间学费（按学制计算）可由自治区财政实行代偿。

为做好我校毕业生“基层就业学费代偿”工作，现将有关事宜通知如下：一、代偿对象2009年以后毕业学生（含2009年毕业生）到自治区艰苦边远地区基层单位就业，且服务期在3年以上(含3年)的。

二、基层单位界定（一）县以下机关、企事业单位，包括乡(镇)政府机关各部门、企事业单位、乡(镇)和农村申小学校及学前双语班和幼儿园、乡财政所、国有农(牧、林)场、水利水电站、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等;(二)工作现场地处县以下的气象站、水文站、地震观测站、煤矿、矿山、石油基地、草业科学站、林业站等基层艰苦行业生产第一线;(三)塔什库尔干塔吉克自治县各级各类单位均视同基层单位。

三、所需材料1.自治区高校毕业生学费和国家助学贷款代偿资助申请表（两份）；2.毕业证复印件（两份）；3.身份证复印件（两份）；4.在校表现；5.借款合同（针对贷款学生）；6.在校期间学习成绩单（需加盖学院教务章）；7.就业协议获劳动合同书；8.就业单位录用通知书；9.在校期间学费发票。

对存在“二次定岗”的毕业生，还应提交有关证明材料；以上所有材料需在2011年12月30日前交至新疆大学学生工作部资助管理中心。

所有申请学费代偿学生需在2012年6月提交两份《申请代偿学生在职在岗调查表》，调查表需加盖单位公章。

请各学院及时通知毕业生办理相关手续，并做好政策咨询工作。

不详事宜，请与新疆大学学生工作部资助管理中心联系，联系电话：8585095。

党委学生工作部 2011年12月26日。

关于签订2013-2014学年国家助学贷款协议的通知各学院本科生和研究生新生辅导员:2013-2014学年新生申请国家助学贷款协议签订工作即将展开。

与银行沟通初定为11月7日请相关辅导员通知同学做好准备。

通知时请注意：1、国家助学贷款面向全日制在读本科生，研究生，不包括工程硕士、MBA、博士。

新疆西藏少数民族学生统一办理了校内无息贷款，因此也不参加此次申请国家助学贷款。

因贷款额度有限，研究生特等、一等奖学金获得者不建议申请国家助学贷款。

2、本年度生源地贷款已申请成功和往年成功申请过国家助学贷款的本科生和研究生，不予新申请国家助学贷款。

3、不在经济困难学生库中的本科新生和无经济困难证明的研究生新生不予办理国家助学贷款。

4、常州校区的研究生不在南京校区办理国家助学贷款。

5、本次只针对新生签约。

(老生暂不予以办理，特殊情况单独沟通)。

老生请争取当地的生源地贷款，办理时间一般在暑假，具体通知在明年5月份发。

6、国家助学贷款虽然是政策性贷款，在校期间国家贴息，但毕业后还款的利率等同于同期银行贷款利率，还款压力不小，加之现在各种资助政策丰富，因此，可以适当动员，如虽困难但尚能支付在校期间学费，并无迫切的贷款需求，建议不申请国家助学贷款。

7、如同学参加办理贷款时间有冲突，本部同学也可下午参加江宁的签约，江宁同学也可以上午参加本部的签约。

请提醒同学准备：1中行借记卡复印件两份（作为还款账号所必须）要求卡号清晰可辨。

为清楚辨认，请同学将卡号抄写在复印件下方。

2清晰可辨的身份证（正反两面）、学生证复印件。

3任意中行柜台存或取一元（不在ATM机上存取），保留客户回单一份4父亲母亲身份证号码（只要号码即可）5乡、镇、街道级别以上盖章的困难证明原件。

6未满18周岁的同学需准备经生源地公证处公证的承诺函。

7黑色水笔、纸，以便记录相关信息。

学生工作处54782013.10.28需提供材料：身份证复印件1、粘贴身份证清晰可辨的复印件（正面：有身份证号码的一面）2、粘贴身份证清晰可辨的复印件（反面）手工确认身份证号：清晰可辨的中行借记卡复印件（有卡号的一面）手工确认身份证号：父亲身份证号：母亲身份证号：3、任意中行柜台存或取一元（不在ATM机上存取），保留客户回单粘贴在此处学生证复印件。

高校毕业生基层就业学费补偿和国家助学贷款代偿问答2016-08-16 来源：全国学生资助管理中心1．什么是高校毕业生基层就业学费补偿和国家助学贷款代偿？答：为引导和鼓励高校毕业生面向中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，财政部、教育部联合下发了《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》（财教〔2009〕15号），对中央部属高校应届毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其学费由国家补偿，在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息，由国家财政代为偿还。

2．补偿代偿的金额是多少？答：根据《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》（财教〔2014〕180号）文件要求，国家对每名毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款的金额，本专科生最高不超过8000元，研究生最高不超过12000元。

在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于8000元或12000元的，按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款实行补偿代偿。

每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款高于8000元或12000元的，按照最高标准实行补偿代偿。

3．补偿代偿政策中规定的中西部地区和艰苦边远地区包括哪些省份和地区？答：西部地区是指西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）。

中部地区是指河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省。

艰苦边远地区是指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区。

4．补偿代偿政策中规定的基层单位包括哪些？答：（1）中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等；（2）工作现场地处中西部地区和艰苦边远地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。

三一文库（）〔学费补偿和国家助学贷款代偿最新解读〕*学费补偿和国家助学贷款代偿最新解读一、什么是学费补偿和国家助学贷款代偿?学费补偿和国家助学贷款代偿是指从2009年起我省省属高校毕业生自愿到我省艰苦边远地区基层单位就业或服务，服务期在3年以上(含3年)的，其学费由国家实行补偿。

在校期间获得国家助学贷款(含高校国家助学贷款、农村信用联合社发放的由政府贴息的生源地国家助学贷款和生源地信用助学贷款)的，代偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。

对于在2006年-2008年，我省省属高校毕业生加入以下基层服务项目的，按照原文件规定代偿其在校学习期间获得的国家助学贷款本息，服务年限按照文件中规定执行：(一)选聘高校毕业生到村任职工作;(服务期为5年);(二)农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划(服务期为5年);(三)三支一扶计划(服务期为5年);(四)大学生自愿服务西部计划(服务期为5年);(五)一村一名大学工程(服务期为5年)。

2006年-2008年到基层参加五大项目无贷款的不在补偿范围内;2006-2008年毕业参加“五大项目”下基层服务，超过毕业生就业过渡期2年就业的省属高校毕业生不在补偿范围内;二、学费补偿和国家助学贷款代偿中的高校毕业生指什么?高校毕业生是指**省省属普通高等学校的全日制本专科生(含高职学校、民办高校和独立学院学生)、研究生、第二学士学位毕业生。

定向、委培以及在校期间已享受免除学费政策的学生除外。

中央部属院校、省外非部属高校、各市(州)高校到我省基层就业、服务的省属高校毕业生不符合补偿、代偿范围。

三、基层单位的含义是什么?基层单位是指我省县以下乡镇机关、事业单位、村(居委会、社区)，包括乡(镇)政府机关、农村中小学、国有农(牧、林)场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等，以及工作场地地处我省县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、化工、石油、核工业等艰苦行业生产第一线。

财政部、教育部关于印发《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》的通知【法规类别】高等教育【发文字号】财教[2009]15号【发布部门】财政部教育部【发布日期】2009.03.11【实施日期】2009.03.11【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件财政部、教育部关于印发《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》的通知（财教[2009]15号）党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、局），新疆生产建设兵团财务局、教育局，中央部门直属各高等学校，中国邮电集团：为引导和鼓励高校毕业生面向中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发〔2008〕16号）和《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）有关精神，财政部、教育部决定自2009年起，对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位工作、服务期达到3年以上（含3年）的学生，实施相应的学费和助学贷款代偿。

各地要按照《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）要求，结合当地实际，抓紧研究制定本地所属高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿办法并认真组织实施。

现将《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法中华人民共和国财政部中华人民共和国教育部二○○九年三月十一日附件：高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法第一条为引导和鼓励高校毕业生面向中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发〔2008〕16号）和《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）有关精神，制定本办法。