转变经济发展方式
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加快转变经济增长发展方式的主要途径和措施,在党的十七大报告指出:促进国民经济又好又快发展,实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。
报告指出,加快转变经济发展方式,要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。
一、转变经济发展方式的含义1.什么是转变经济发展方式经济发展方式,是实现经济发展的方法、手段和模式,其中不仅包含经济增长方式,而且包括结构(经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等)、经济发展的目的、经济发展与能源资源环境的关系等诸多方面的内容。
转变经济发展方式,是指经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长。
转变经济发展方式,不仅要突出经济领域中“数量”的变化,更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。
其鲜明特征在于:顾及可持续性,顾及经济结构调整、优化和产业升级,顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。
转变经济发展方式,是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华,是科学发展观的重要内容和题中应有之义。
这就决定了转变经济发展方式必须坚持以科学发展观为统领,以实现科学发展为出发点。
2.比较经济发展方式与经济增长方式经济增长方式与经济发展方式,既相联系又有区别。
一般来说,经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。
通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式,称为粗放型增长方式;把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式,称为集约型增长方式。
经济发展方式的内涵更加丰富,既涵盖要素结构的变化,又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化,也包括资源和生态环境的状况。
二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解(1)转变经济发展方式是针对经济发展中存在的突出问题和矛盾而提出的。
我国目前转变经济发展方式的具体内容
1. 推动产业结构优化升级呀!就好比原来是个旧房子,现在咱得把它重新装修,让高科技产业、新兴产业这些“新家具”放进去,变得更漂亮、更实用。
你看现在那些智能制造业多厉害,不就是我们产业升级的好例子嘛!
2. 加强创新驱动发展哟!这就像是给经济发展装上了强大的引擎。
没有创新怎么行呢?像那些科技企业不断研发新技术,不就是在为经济腾飞助力嘛!比如华为研发 5G 技术,多牛啊!
3. 促进区域协调发展呀!不能这边富得流油,那边还穷得叮当响嘛。
就好像一只手很有力,另一只手却使不上劲,那可不行。
像现在国家大力支持中西部发展,这就是在努力让区域发展更平衡。
4. 加快推进城镇化建设嘞!让农村人也能过上城里人的生活多好呀。
这就像是给农村来个大变样,基础设施啥都建起来。
你看现在好多农村都变得美美的,不就是城镇化带来的好处嘛!
5. 推动绿色发展很重要哇!不能光顾着发展把环境给搞坏了,那以后可咋整。
就像我们要爱护自己的家一样爱护大自然。
那些搞生态农业、发展清洁能源的不就是很好的尝试嘛!
6. 积极推进对外开放呐!不能老是关起门来自己玩呀,得和世界接轨。
这就好像打开窗户,让新鲜空气都进来。
咱国家的外贸发展不就是对外开放的成果嘛!
7. 努力实现经济社会协调发展啦!光经济好了还不行,社会也得和谐稳定呀。
这就像人一样,身体和心理都得健康才行。
比如保障民生、加强教育,这些都是为了让经济社会更好地融合发展呀!
我的观点结论就是:转变经济发展方式是必须要走的路,只有这样我们国家才能更强大、更繁荣,咱老百姓的生活才能越过越好!。
转变经济发展方式的三个前提经济发展方式是一个系统,要转变经济发展方式,还必须有与之相应的转变,包括转变经济发展战略、转变衡量标准与考核标准、转变科研创新体制、转变资源配置方式和政府职能等,若无这些相应的转变,就很难转变经济发展方式。
一、及时走出传统比较优势的思维局限长期以来,我国的经济发展战略都是建立在资源、环境、劳动力的传统比较优势基础上的,经济增长中的一切成就和问题都与此有关。
然而现在看来,经济发展中的创新能力不足、缺少核心技术、资源环境代价太高、GDP大而不强、内需严重不足、一些关键性产业如大飞机制造缺少竞争力或竞争力下滑等问题,也缘于此。
要转变经济发展方式,必须及时走出传统的比较优势的思维局限,原因在于以下几方面。
其一,传统比较优势赖以存在和发挥作用的条件已发生了深刻的历史性变化。
在人类经济发展史上,不同时期发挥关键作用的生产要素是不一样的。
亚当·斯密在1776年的《国民财富的性质和原因》中提出比较优势原理,那时的产业层次比较低、产业比较粗糙、科学技术不发达,还不是经济发展中至关重要的因素,起重要作用的是分工以及决定分工的自然资源的比较优势。
在当代,科学技术已相当发达,并且在经济发展中起着关键性作用,于是我们看到,那些缺少自然资源比较优势的国家和地区由于调动了人民群众的激情和创造力,使人力资源等高级生产要素发达,创造了新材料、新能源,经济反倒比资源丰富的国家发展得好。
我们还看到,有更多的贸易发生在自然条件相当或要素禀赋没有多大差异的发达国家之间。
迈克尔·波特在他的《国家竞争优势》里,在进行了多国、多地区的比较后,以大量生动的事实告诉人们,一般型的、初级生产要素的竞争优势,通常会被创新流程所取代。
生产自动化将使人工无用武之地,而新材料更将取代传统资源的优势。
此外,创新通常也有降低成本的效果,它所形成的高级生产要素对提升产品质量的作用是难以估量的。
如果对这种变化缺少清醒认识,继续陶醉于传统的自然资源比较优势,就会陷入比较优势陷阱。
对转变经济发展方式的认识和思考李志忠为促进我国国民经济又好又快发展,党的十七大提出的一个更加明确的要求,就是要加快转变经济发展方式。
这昭示着我们党指导经济发展的理念发生了重大转变,标志着我国经济发展新理念的确立。
一、转变经济发展方式的重大意义1、转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的必然要求强调经济增长方式,追求的是数量扩张,主要是通过提高资源的利用效率来增加经济总量,虽然也强调科学技术的作用,但它主要是注重利用科技来达到增加经济总量这个目标。
我们说经济发展不仅指量的增加,更要注重的是结构改善和质量提高,是质和量的统一。
片面追求量的增加,必然会带来许多问题。
我国目前经济增长中出现的高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益等一系列影响经济持续发展和稳定的问题,很大程度上,都与近年来片面追求GDP量的扩张相关。
简单地把增长当作发展的结果,很难保证经济的健康与可持续发展。
按照科学发展观的要求,发展要做到全面、协调和可持续。
这样的发展目标,以及由此所决定的发展方式,显然是依靠经济增长方式的转变所难以实现的。
“转变经济发展方式”相比于“转变经济增长方式”只有一词之差,但其内涵却发生了重大变化。
这是因为发展方式除了追求经济效益,注重量的增加外,还讲求经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容,其强调的是速度与质量、结构、效益相统一,讲求经济与人口、资源、环境、社会的全面协调发展。
增长方式只回答了在要素投入方面用什么办法做大“蛋糕”的问题,而“发展方式”不仅在要素投入上回答怎样做大“蛋糕”的问题,而且在发展道路上回答了用什么样的经济结构、什么样的资源环境代价做大“蛋糕”和做大的“蛋糕”怎样分配的问题。
由此可见转变经济发展方式符合科学发展观的本质要求,是实现科学发展的必然要求和必由之路。
2、转变经济发展方式是实现又好又快发展的关键“转变经济发展方式” 是经济发展实践中处理“快”与“好”关系的经验总结,是立足于化解当前我国经济运行和发展中的深层次矛盾而提出的。
转变经济发展方式的基本思路和主要举措是什么转变经济发展方式是指从过去注重数量增长为主的粗放型经济发展方式,转向注重质量效益为主的创新型经济发展方式。
其基本思路是实施可持续发展战略,坚持绿色、低碳、循环发展,以推动经济转型升级,实现经济高质量发展。
以下是转变经济发展方式的主要举措。
1.优化产业结构。
调整产业布局,促进战略性新兴产业和高技术产业发展,降低传统产业的比重。
实施创新驱动发展战略,加强科技创新,提升产业技术水平和竞争力。
加强对高质量发展相关产业的支持,培育壮大新动能。
2.提升企业竞争力。
国有企业、深化国企,推进市场化、法治化、国际化的企业。
加强中小企业创新能力和市场竞争力培育,推动企业转型升级。
建立激励机制,鼓励企业加大技术创新,提高产品质量。
3.推动城乡区域协调发展。
加强城乡一体化发展,优化城市空间结构,提高城市规划和建设水平。
加大基础设施建设力度,完善城乡交通、水利等基础设施建设和服务体系。
加强农田水利建设,提高农业生产效益。
4.改善生态环境。
加强生态环境保护,严格环境监管,推动绿色发展。
加大节能减排和资源节约力度,提高资源利用效率。
促进生态文明建设,推动生态环境修复和生态系统保护。
5.促进人口素质提升。
加强教育、文化、医疗、就业等社会领域和发展,提高人民群众的教育水平和健康水平。
实施人才发展战略,培养高技能人才和创新人才,提高劳动者的素质和能力水平。
6.推动开放型经济发展。
稳定扩大对外开放,加强与国际经济合作,提升对外贸易水平和贸易竞争力。
加强外商投资管理,吸引更多外资进入。
积极参与全球经济治理,推动自由贸易和经济全球化进程。
7.加强政府作用转变。
转变政府职能,由传统的“管理者”转变为服务者和推动者,优化政府行政体制和权力运行机制,推动简政放权和放管结合。
加强政府监管和服务,提高政府效能和公共服务水平。
转变经济发展方式的基本思路和主要举措是什么?实现“三个转变”是转变经济发展方式的基本思路:坚持走中国特色新兴工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
转变经济发展方式的措施:转变经济发展方式,实现我国国民经济又好又快发展,需要构筑完善、高效的实现机制。
1. 加强自主创新,提高经济发展质量和效益。
从既有的约束条件来看,我国的自主创新应主要采取以下三种方式:一是跨越式创新。
我国作为发展中国家,整体技术水平严重落后于发达国家,这就决定了我国的技术创新只能是有选择、有重点的自主研发,必须在关键领域掌握自主技术。
二是集群式创新。
这主要是指通过推进产业集群发展,实现同一类型企业的集体创新和技术外溢,从而突破单个企业创新资源不足的瓶颈制约。
三是协作整合式创新。
企业是技术创新的主体,但在跨越式创新的条件下,单靠企业业自身的创新力量是远远不够的,这就需要在政府的协调指导下,实现企业、大学、科研院所力量的整合,以协作的方式推进自主创新。
2. 加快经济结构的优化调整。
全面的结构优化主要包括:通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城乡结构,推进城乡统筹发展;通过大力发展服务业,特别是现代服务业,推进产业结构的优化升级;通过鼓励自主创新推进工业结构优化升级,加快工业化进程;通过实施西部开发、东北振兴、中部崛起,以及泛珠三角、长三角、京津冀区域一体化发展战略,形成多区域增长极的共同协调发展;运用财政和金融手段推进公共经济与民间经济的结构优化,构建社会主义和谐社会;通过全面提高开放型经济水平,参与经济全球化下互利共赢的国际经济合作,推进国内经济与国际经济的结构优化。
3. 坚定不移地走新型工业化道路。
知识经济成为一个不同于工业经济的独立经济形态,并在世界范围内迅速发展,这是当今经济结构诸多变化中最根本性、最基础性的变化,它的发展方式已经完全不同于二元经济的发展方式。
用“转变经济发展方式”区别于过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。
经济发展方式和经济增长方式是两个既有联系又有区别的不同概念。
过去我们经常使用的是转变经济增长方式。
这也是经济学常用的概念。
一般来说,经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。
通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式,称为粗放型增长方式或外延型的增长方式;把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、通过加强管理改善效益的增长方式,称为集约型增长方式或内涵型的增长方式。
转变经济增长方式,主要是指经济增长由粗放型向集约型、由外延增长向内涵增长转变,关键是提高要素投入产出效率和全要素生产率。
但不论如何转变,经济增长方式的核心内容在于单纯地追求和实现国民经济更快的增长速度和总量的扩张。
“经济发展方式”是一个新概念,目前还不像经济增长方式那样有公认的规范的定义。
但就提出这个概念的要求看,它应当比经济增长方式涉及面更广,含义更深刻。
“经济发展方式”不仅包括单纯的经济增长,而且包括结构的优化,经济运行质量和效益的提高,也包括降低消耗、改善资源和生态环境的状况以及经济社会自然发展的协调与和谐等各方面。
其实质在于全面地追求和实现经济社会更好的发展质量和整体的协调。
也就是说,转变经济发展方式,不仅要求转变经济增长方式,还要求实现经济结构优化升级,实现经济社会协调发展,实现人与自然和谐发展及人的全面发展产业结构调整的指导思想是:树立科学发展观,坚持以国家产业政策和市场为导向,以企业为主体,以科技进步和技术创新为动力,以全面、协调、可持续发展为核心,以产品结构调整为重点,以提高企业的综合竞争能力和经济增长的质量与效益为目标,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,进一步促进我省中小企业持续快速健康发展。
产业结构调整坚持以下原则:——坚持以国家产业政策为导向的原则。
1.胡锦涛同志在党的十七大报告中,对促进国民经济又好又快发展提出了更加明确的要求,为推动我国经济发展切实转入科学发展轨道指明了方向。
促进国民经济又好又快发展,其中一个重要方面就是要加大经济结构调整力度,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。
转变经济发展方式,是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
用“转变经济发展方式”代替“转变经济增长方式”,虽然十七大报告中只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。
经济发展不等于经济增长。
经济增长一般是对产出总量而言,强调的是量的增加;经济发展不仅指量的增加,更注重的是结构改善和质量提高,是质和量的统一。
经济发展包含经济增长,但是经济增长却不一定包含经济发展。
我国为转变经济增长方式做出了巨大努力,取得了明显成效,但是多年来经济增长的资源环境代价过大。
实践表明,单纯转变经济增长方式并不能保证实现科学发展,必须转变经济发展方式,把粗放型经济增长转变为集约型经济增长;把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来;把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展,更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平,才能让广大人民群众共享改革发展的成果。
实现经济发展方式转变,关键是要提高自主创新能力。
自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节,“是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。
”要按照建设创新型国家的要求,认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术。
广泛应用高科技和先进适用技术改造传统产业,努力打造拥有自主知识产权的优势产业,全面提高产业技术水平。
要把节能减排作为经济结构调整、转变发展方式的重要抓手和突破口。
坚决抑制高耗能、高排放产业的增长,加快淘汰落后产能;大力发展循环经济,正确处理经济增长速度与节能减排的关系,使经济发展建立在节约能源资源和保护环境的基础上。
为什么要转变经济发展方式经济发展方式是经济发展的具体形式。
新形势下,转变经济发展方式,是指坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
实现经济平稳较快发展,关键要转变经济发展方式。
我国是一个发展中大国,只有坚定不移谋发展,国家才能强盛、人民才能幸福。
但是,发展不仅要看速度和规模,关键要看质量效益,尤其是要看经济发展方式是否科学,经济结构是否合理。
目前,我国经济增长主要依靠投资、出口需求拉动,主要依靠第二产业带动,主要依靠增加物质资源消耗维持。
事实证明,这种过分依赖外需而忽视内需,重投资轻消费,重第二产业而忽视第一、第三产业,重大企业而忽视中小企业,重经济增长而忽视生态环境的结构性不合理现象,必然难以为继。
面对国内外经济形势深刻变化,面对日益突出的资源环境约束,面对产业规模的扩大和日益激烈的市场竞争格局,只有加快转变经济发展方式,才能为经济平稳较快增长奠定坚实基础。
国际金融危机发生后,我国出台了抑制产能过剩、推动机制创新、制定产业规划、推进区域协调等一系列经济结构调整的重大改革措施和规划,力度之大前所未有,并已在一些领域取得了初步成果。
但必须看到,在中央一揽子投资计划的强力推动下,我国在实现预期经济增长目标的同时,却在一些领域也付出了结构恶化的代价。
一是消费与投资结构的恶化。
按照转变发展方式的要求,要增强消费对经济增长的拉动作用,适当降低投资率,提高消费率。
但目前经济增长仍过度依赖投资拉动,国内消费需求相对不足的问题还在加剧。
二是产能过剩的矛盾进一步突出。
特别是高耗能、高污染产业受基础设施和房地产投资拉动,增长过快,另外一些有发展前途的新兴产业,如太阳能、风能企业等也存在一哄而上、盲目发展、重复建设等问题。
浅析转变经济发展方式
[摘要] 加快转变经济发展方式,是关系我国经济全局紧迫而重大的战略任务,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是党对经济规律认识的深化,全面地反映了广大人民群众的根本要求。
转变经济发展方式,关键在于各级领导干部要实现“四个转变”。
[关键词] 转变发展方式经济规律
中图分类号: d912 文献标识码: a 文章编号:
一、转变经济发展方式是实现经济又好又快发展的关键党的十七大报告提出,加快转变经济发展方式,是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。
这是党对主义经济建设规律认识的深化,反映了广大人民群众的愿望和要求,是对执政经验的科学。
1.体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。
发展是执政兴国的第一要务,科学发展观的第一要义是发展,但这种发展是以人为本、全面协调、可持续的发展,不仅仅是经济总量的增加。
改革开放以来,我国经济持续快速增长,综合国力明显增强,人民生活水平大幅度提高,现代化建设取得举世公认的伟大成就。
但我国经济增长方式比较粗放,虽然经济增长速度较快,但是以耗竭资源能源、污染、破坏生态平衡为沉重代价的,造成我国目前经济发展中不稳定、不协调、不全面、不可持续的问题相当突出,一定程度上就是简单地把增长当做发展。
“增长方式”主要是就增长资源、劳动、资本等投入而言的。
而发展方式则不仅包括了经济效益的提高、资源消耗的降低,也包含了经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果
的合理分配等。
所以,用“发展方式”替代“增长方式”,是贯彻科学发展观的必然要求。
2.反映了破解经济发展深层次矛盾的要求。
内外需结构不平衡,国内需求不平衡,产业结构不合理,自主创新能力不强,以及体制机制不健全,是转变增长方式提出多年而没有实质性进展的根本原因。
在经济全球化背景下,我国必然会成为发达国家或最便宜的“加工工厂”或“生产车间”。
这就必然带来、和出口的快速增长,而这些又必然带动消耗高、排放多的投资品生产的扩张及其投资扩张。
加之我国自主创新能力不强,工业和出口的快速增长又必然主要依靠附加值底而占地多、消耗多、排放多的生产方式来实现。
因此,单纯转变增长方式很难收到预期效果,必须从本源上抓好需求结构、产业结构调整,抓好自主创新能力的提高。
所以,用“发展方式”替代“增长方式”,对解决深层次矛盾具有现实意义。
3.全面反映了广大人民群众的根本要求。
人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。
社会主义经济建设的目的是满足人民日益增长的物质生活的需要。
这种需要不仅是不断提高收入水平,获得更多的物质产品和服务,也包括获得清洁的水、清新的空气、绿色的空间、惬意的环境等。
改革开放以来,由于一些地区不顾自然规律竭泽而渔式地开发,导致生态系统整体退化,水资源严重短缺,环境污染加剧,越来越多的区域已不适宜人类生存。
这些问题严重影响了广大人民群众的生活质量。
科学发展观强调以人为本、全面协调可持续发展,这就要求我们必须确定更全面体现人民根本利益的发展方
针。
因此,实现经济又好有快发展,关键要在转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,增强自主创新能力方面取得重大突破。
这是我们党的发展观,是从维护人类可持续发展高度出发,总结我党执政经验和汲取世界各国发展教训,借鉴国外发展的有意成果,而得出的科学理论。
二、全面理解“转变经济发展方式”的深刻含义中央提出实现经济又好又快发展,关键是要转变经济发展方式。
这同我们以往所讲的“转变经济增长方式”相比,虽然把“增长”改为“发展”,但含义却大为不同。
经济增长主要是指数量的增加,即gdp或者人均gdp的增加,而经济发展不仅要求有数量的增加,而且要有结构的优化和质量的提高。
经济增长不等于经济发展,经济发展包含经济增长,但经济增长不一定保含经济发展,单纯的经济增长不能实现经济的全面发展。
经济增长是经济发展的重要条件,是促进经济发展的基本动力,是一切经济发展的首要物质条件,但不是惟一的条件。
转变经济发展方式比转变经济增长方式包括的内涵要丰富,方式更为复杂。
经济增长方式比较单一,主要指数量的增加,如资源、劳动、资本等投入的增加;而经济发展方式要复杂得多,不仅包括经济增长方式,而且要涉及到诸如产业结构、技术结构的调整和优化,经济效益、质量的提高和优化,摆脱贫困、公平分配,以及增加社会福利等。
因此,对一个国家或地区来说,当经济增长积累到一定量的程度后,就不能一味地单纯追求经济增长的速度,而更应注重经济发展的质量和效益,注重经济、社会、生态之间的相
互协调,注重社会公平分配与和谐发展。
现在我们需要的发展不单纯是数量的增加,而是要从广大人民群众的根本利益出发,努力实现经济社会全面协调和可持续发展,也即实现“经济增长方式”向“经济发展方式”的转变。
三、转变经济发展方式关键要实现“四个转变”
1.提高思想认识,转变发展理念。
转变经济发展方式,首先要转变发展理念,坚持科学发展观,要以人为本为核心,要更加注重提高广大人民群众的物质文化生活水平,让广大人民共享改革的成果,要把维护和实现广大人民群众的根本利益作为发展的根本目的。
2.促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
这是包括内外需结构、内需中消费与投资结构在内的整体需求结构的调整方向,是针对近年来我国经济增长过于依赖投资和出口带动的问题提出的。
3.促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
这是第一、第二、第三产业层面的产业结构调整的基本方向,是针对我国基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后,以及三大产业之间比例不合理问题而提出的。
4.促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、创新转变。
这是经济增长中要素投入结构调整的基本方向,是针对经济增长中过于依赖物质资源投入的增加和简单劳动,而科技进步、劳动者素质提高、管理创新等对经济增
长贡献不大的问题提出的。