公园建设和养护管理调研报告正式版
- 格式:docx
- 大小:39.26 KB
- 文档页数:19
中等城市公园绿地的建设与管理情况的调查报告研究课题:中等城市公园绿地的建设与管理情况的调查报告一、研究方案1. 研究目的中等城市公园绿地的建设与管理对于提升城市居民的生活质量和环境健康至关重要。
本研究旨在调查分析中等城市公园绿地的建设和管理情况,了解现状、问题与挑战,并提出解决方案和改进建议。
2. 研究内容(1)调查目标城市的公园绿地建设与管理和规划文件,了解相关目标与要求。
(2)通过实地调研或地理信息系统(GIS)等手段,收集目标城市公园绿地的基本信息,包括绿地面积、类型、分布、布局与连接性等。
(3)调查目标城市公园绿地的现状与特点,包括绿地质量、景观设计、植被覆盖率、设施配套与公众利用情况等。
(4)分析目标城市公园绿地的管理模式与机制,包括管理机构、职责与运作方式,探索其特点、优势与不足。
(5)调查目标城市公园绿地的管理困难和问题,包括资金、技术、人员与社会参与等方面的挑战与限制。
3. 研究方法(1)文献研究:查阅相关城市规划、公园建设和管理的学术文献与行业报告,了解国内外经验和研究成果。
(2)调查问卷:设计公园绿地管理情况的问卷,采用随机抽样的方式对公园管理人员、专家学者和公众进行调查,以获取相关意见与建议。
(3)实地调研:选择目标城市的代表性公园绿地进行实地考察,视情况与需要使用地理信息系统(GIS)等技术手段进行数据采集。
(4)数据分析:使用统计软件对收集到的数据进行整理和分析,包括计算平均值、标准差、相关性等,并使用图表和图形展示结果。
二、方案实施1. 目标城市选择根据中等城市代表性和相关资源可行性,确定调查的目标城市,并与当地和研究机构取得合作与支持,确保顺利实施。
2. 调研准备(1)收集目标城市的公园绿地和规划文件。
(2)设计调查问卷,并对其进行适当修订和优化。
(3)培训调查人员,确保调查与数据采集的准确性与可靠性。
(4)访谈相关专家学者,了解前人研究与经验,为后续调查准备与分析提供参考。
人大常委会调研公园建设和管理的情况调研报告[标题]关于人大常委会调研公园建设和管理的情况调研报告[摘要]公园建设和管理对于城市居民的生活质量和城市形象至关重要。
人大常委会对公园建设和管理情况进行了调研,以了解当前存在的问题和挑战,提出改进建议,促进公园建设和管理水平的提升。
该调研报告就此展开详细分析和总结,以提供关于公园建设和管理的有效建议。
[引言]公园作为城市绿地系统的重要组成部分,承载着城市居民休闲娱乐、健身运动、社交交往等多重功能。
当前,公园建设和管理面临着一系列挑战,包括设施设备不足、绿化养护不力、管理服务水平不高等问题。
人大常委会决定对此进行调研,以期提出具体改进措施,促进公园建设和管理水平的提升。
一、调研范围和方法本次调研范围涵盖了城市内不同类型的公园,包括公园的规划建设、绿化养护、设施设备、管理服务等方面。
调研方法主要包括实地走访、问卷调查、专家访谈等方式,以全面了解公园建设和管理的情况。
二、公园建设现状1. 公园规划建设情况调研发现,部分城市公园规划建设不尽人意,存在绿地面积不足、功能单一等问题。
部分公园缺乏专业规划和设计,导致使用效益不高。
2. 公园设施设备调研发现,公园设施设备不足,部分公园缺乏健身器材、休息座椅等设施,无法满足市民休闲娱乐的需求。
三、公园管理现状1. 绿化养护绿化养护是公园管理的重要环节,然而调研发现,部分公园的植物绿化管理不到位,树木长势参差不齐,影响了公园整体美观。
2. 管理服务调研发现,一些公园管理服务水平不高,存在着环境卫生不清洁、公共秩序维护不力等问题,严重影响了市民的使用体验。
四、改进建议1. 提高公园规划建设水平建议加强公园规划设计的专业性,充分考虑城市居民的多重需求,打造更有特色的公园空间。
2. 完善公园设施设备建议加大对公园设施设备的投入,提高公园休闲设施的品质和数量,满足市民的多样化需求。
3. 加强绿化养护管理建议加强对公园绿化养护的管理力度,统一管理标准,合理搭配植物,维护公园绿化的整体美观。
某地区城市公园绿地的建设与管理情况的调查报告研究方案:1. 研究目的和背景:城市公园绿地作为城市生态系统的重要组成部分,有助于改善城市环境质量、提升居民生活质量等。
然而,在城市化进程中,城市公园绿地的建设与管理面临着许多挑战,如规模不足、绿化质量不高、管理效率低等。
本研究旨在对某地区城市公园绿地的建设与管理情况进行调查,为解决实际问题提供有价值的参考。
2. 研究内容和方法:(1)调查城市公园绿地的建设情况:选择某地区的几个城市公园进行实地考察,对公园的布局、植被状况、景观设计等进行详细记录,并进行指标化评估。
(2)调查城市公园绿地的管理情况:了解公园管理的机构设置、人员配置、管理制度、经费投入等,对公园管理的效率和质量进行评价。
(3)数据采集:确定研究所需的数据指标,采用问卷调查、实地观察、访谈等多种方法进行数据采集。
(4)数据分析:基于所采集的数据,进行统计分析、描述性分析、相关性分析等,对公园绿地的建设与管理情况进行全面分析。
(5)结果解读:结合研究目的,对研究结果进行解释和讨论,发现问题、挖掘潜力,为进一步创新和发展提供理论依据。
3. 实施步骤:(1)筹备阶段:确定研究区域、编制调查表、组织实地考察等。
(2)调查阶段:根据研究方法,进行城市公园绿地的建设情况和管理情况的调查,包括实地考察、访谈等。
(3)数据采集阶段:通过问卷调查、实地观察等方式,采集研究所需的数据,并进行整理和存储。
(4)数据分析阶段:利用统计软件对所采集的数据进行分析,提炼出有价值的信息。
(5)结果解释和推导阶段:通过结果的解读和讨论,提出新的观点和方法,并结合实际问题,提出相关的建议和措施。
4. 数据采集和分析:(1)建立数据指标体系:根据调研目的和具体问题,明确所需数据指标,如绿地面积、绿化覆盖率、绿地质量评价等。
(2)调查样本选择:根据研究需求,选择代表性的城市公园作为研究样本。
(3)数据采集方法:采用问卷调查、实地观察等方式,收集城市公园绿地的相关数据。
公园管理调研报告1. 调研目的本次调研旨在了解并分析现有公园管理现状,为进一步改进和提升公园管理提供参考和建议。
2. 调研方法本次调研采用了问卷调查和实地观察相结合的方法。
问卷调查主要针对公园游客,发放了500份问卷,收回了400份有效问卷。
实地观察则在不同的公园进行,观察管理人员的工作情况、公园环境布局、设施情况以及游客的反馈。
3. 调研结论3.1 公园管理人员调研结果显示,绝大多数公园的管理人员能够积极履行职责并维护公园秩序。
但是也有少数管理人员服务态度不够热情,应该加强培训和管理来提升工作质量。
3.2 公园环境布局大部分公园在景观设计和绿化工程方面做得非常好,给人一种宜人、舒适的感觉。
但也有些公园存在管理不善的问题,废弃物堆放不及时,花草树木维护不到位。
这些问题需要及时解决,以提升公园整体环境品质。
3.3 公园设施状况调研结果显示,公园内多数设施维护良好,能够提供基本的服务。
然而,也有部分设施存在损坏、老化的情况,需要及时修缮或更换。
此外,考虑到残疾人群体,公园设施应进一步完善无障碍设施,提供便利的服务。
3.4 游客满意度根据问卷调查结果显示,大部分游客对公园的整体满意度较高,认为公园的环境、设施和管理服务都能够满足他们的需求。
然而,也有一些游客对公园的环境布局、设施状况和管理水平表示不满意。
这些反馈意见反应了公园在细节方面还存在一些问题,需要进一步改进。
4. 建议和改进措施基于以上调研结论,提出以下几点建议和改进措施:4.1 加强管理人员培训通过加强管理人员的培训,提高服务意识和业务水平,以更好地满足游客的需求并确保公园的秩序。
4.2 加大环境保洁力度及时清理公园内的废弃物,并进行常规的绿化维护工作,确保公园环境温馨宜人。
4.3 更新和维护设施对于损坏和老化的设施,需要及时修缮或更换,以提升公园的服务水平。
同时,建议增设无障碍设施,以方便残疾人和老年人的入园游览。
4.4 收集游客反馈意见建议设立反馈渠道,收集游客的意见和建议,以便及时调整和改进公园的服务。
人大常委会调研公园建设和管理的情况调研报告人大常委会调研报告:公园建设与管理现状一、引言为了深入了解我国公园建设与管理现状,提升公园服务质量,满足人民群众日益增长的休闲需求,近期,我们人大常委会组织了一次针对公园建设和管理情况的专题调研。
本次调研采用了实地考察、座谈交流、问卷调查等多种形式,覆盖了多个城市和地区,以期全面、客观地掌握公园建设与管理现状,为今后的工作提供参考。
二、公园建设情况1.公园数量与分布近年来,我国公园数量不断增加,分布也日趋均衡。
大城市公园数量较多,中小城市和乡村地区也在逐步完善公园设施。
但仍存在部分地区公园数量不足、分布不均的问题。
1.公园类型与特色我国公园类型丰富,包括综合性公园、专类公园、社区公园等。
各类公园在景观设计、文化内涵、活动设施等方面各具特色,满足了不同年龄层次、不同兴趣爱好的市民需求。
1.公园绿地与生态环境公园绿地是我国城市生态环境的重要组成部分。
近年来,各地政府加大了对公园绿地的投入,提高了绿地率和绿化覆盖率,改善了城市生态环境。
但部分地区仍存在绿地被破坏、占用等问题,需引起重视。
三、公园管理情况1.管理体制与机制目前,我国公园管理主要由政府主导,实行分级管理。
各级政府在公园规划、建设、管理等方面发挥着重要作用。
同时,部分地区也在探索市场化运作模式,引入社会资本参与公园建设和管理。
1.安全管理与应急处置公园安全管理是重中之重。
各级政府高度重视公园安全工作,加强了对游客安全、设施设备安全等方面的监管。
建立了应急处置机制,及时处理各种突发事件。
但仍存在部分公园安全管理不到位、应急处置能力不足的问题。
1.服务质量与游客满意度提高服务质量是公园管理的核心任务。
各级政府在改善公园环境、完善设施、丰富活动等方面做了大量工作,游客满意度逐步提升。
但仍存在部分公园服务质量参差不齐、游客投诉较多的问题。
四、存在的问题与建议1.部分地区公园数量不足、分布不均,需加大投入力度,优化布局。
公园调研报告总结2023年,我国公园调研报告总结了我国公园发展的现状、问题和挑战以及未来的发展方向和对策,报告内容如下:一、现状分析:1. 公园数量增加:近年来,我国公园建设持续推进,公园数量不断增加。
各级政府对公园建设的重视程度不断加大,投资力度逐年增强。
2. 设施配套提升:公园在设施配套上进行了不少改进,增加了休闲设施、垃圾分类设施、游乐设施等,提高了公园的服务能力和游客体验。
3. 生态环境改善:公园在生态环境保护上下了一定的功夫,增加了绿化面积,加强了植被保护,提高了空气质量和生态环境。
4. 安全管理加强:公园在安全管理上也取得了一定的成效,完善了安全设施和管理机制,提高了游客的安全感。
二、问题与挑战:1. 公园规划体系不完善:目前,我国公园规划体系还不够完善,很多公园的规划存在问题,无法满足日益增长的游客需求。
2. 公园服务质量参差不齐:由于公园的数量增多,管理和服务能力有限,导致公园服务质量参差不齐,一些公园存在秩序混乱、卫生不达标等问题。
3. 公园设施老化状况严重:一些老旧公园的设施已经损坏严重,无法正常使用,需要进行设施的更新和改造。
4. 公园游客滞留时间短:由于公园服务质量的问题,导致游客在公园的滞留时间较短,无法充分体验和享受公园提供的服务和设施。
三、发展方向与对策:1. 加强公园规划建设:政府应加大对公园规划的投入,制定并完善公园规划体系,确保公园的规划与实际需求相符合。
2. 提升公园管理能力:加强公园管理团队建设,提高管理能力和服务水平,加强公园的日常维护和保洁工作,保持公园的整洁和安全。
3. 加强公园设施更新改造:对老旧公园的设施进行更新和改造,提升公园的设施水平,加大对公共设施和卫生设施的投入。
4. 促进公园与社区的互动:公园应与周边社区建立良好的互动机制,开展公园社区活动,吸引社区居民参与公园的建设和管理,提高公园的使用效益。
四、未来展望:1. 打造具有特色的公园:未来的公园应根据地域文化和自然环境特点,打造具有不同特色的公园,满足游客多样化的需求。
公园建设和养护管理调研报告_调研报告提供一篇调研报告,为您提供帮助!城市主干道、公园及重要地段的生活小区作为城市的窗口,代表着城市的形象,道路及绿化建设、养护管理水平的高低直接反映了一个城市的档次和水平,近日,市城乡建设委组织人员对城市主干道、部分公园、生活小区进行了调研,现将有关调研情况汇报如下:一、基本情况此次调研的对象为连接各区的主干道、公园、公园、生活小区。
市区主干道包括路二路共10条道路,总长度8万米,油路面积189万平方米,人行道面积45.9万平方米,绿地总面积为348万平方米。
这10条道路构成了市主要道路交通网络。
(一)主要道路建设、养护、管理情况目前,这10条道路的设计及建设都由各路段所属的主管部门负责。
日常养护、城市防汛及冬季清雪防滑等管理职责均按属地原则分别由市直、高区、经区、公路部门及环翠区孙家疃镇等部门管理,由市政处管理的道路有路、路、二路;由高区市政处管理的道路有二路、;由经区市政处管理的道路有路、路、;由环翠区公路局管理的有;由环翠区孙家疃镇管理的道路有、。
(二)主要道路两侧绿化带建设、养护、管理情况10条主要道路除路三条道路绿化为市园林主管部门统一设计、统一建设外,其他各条道路绿化均为分段绿化建设,养护管理和工程建设改造均按照属地管理的原则由各区分别负责。
目前,由市园林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、东段、南段、东段、东段、东段、二路东段,由经济技术开发区园林绿化管理局管理的道路有路南段、路南段、经区段,由环翠区园林处管理的道路有环翠区段,由高新技术开发区市政处管理的道路有西段、高区段、西段、西段、西段、二路西段,由孙家疃镇政府管理的道路有北段、北段。
市园林管理局负责的绿地养护费用的核定,根据各条道路苗木品种、规格、数量不同而有所不同,上述道路两侧绿化带养护费用约4元/平方米;经区园林局负责的道路绿地养护费用XX年至XX年为1.9元/平方米,XX 年养护费用在原有基础上翻了一番;环翠区园林处负责的绿化养护费用为1.5元/平方米;高区市政处绿化养护费用未进行详细区分,年养护费为400万元,养护面积为316万平方米,绿化费用为1.27元/平方米;孙家疃镇政府、统一北路由隆兴物业负责,绿化养护只是其中一项内容,无法确定具体资金投入。
公园建设和养护管理调研报告第一篇:公园建设和养护管理调研报告提供一篇调研报告,为您提供帮助!城市主干道、公园及重要地段的生活小区作为城市的窗口,代表着城市的形象,道路及绿化建设、养护管理水平的高低直接反映了一个城市的档次和水平,近日,市城乡建设委组织人员对城市主干道、部分公园、生活小区进行了调研,现将有关调研情况汇报如下:一、基本情况此次调研的对象为连接各区的主干道、公园、公园、生活小区。
市区主干道包括路二路共10条道路,总长度8万米,油路面积189万平方米,人行道面积45.9万平方米,绿地总面积为348万平方米。
这10条道路构成了市主要道路交通网络。
(一)主要道路建设、养护、管理情况目前,这10条道路的设计及建设都由各路段所属的主管部门负责。
日常养护、城市防汛及冬季清雪防滑等管理职责均按属地原则分别由市直、高区、经区、公路部门及环翠区孙家疃镇等部门管理,由市政处管理的道路有路、路、二路;由高区市政处管理的道路有二路、;由经区市政处管理的道路有路、路、;由环翠区公路局管理的有;由环翠区孙家疃镇管理的道路有、。
(二)主要道路两侧绿化带建设、养护、管理情况10条主要道路除路三条道路绿化为市园林主管部门统一设计、统一建设外,其他各条道路绿化均为分段绿化建设,养护管理和工程建设改造均按照属地管理的原则由各区分别负责。
目前,由市园林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、东段、南段、东段、东段、东段、二路东段,由经济技术开发区园林绿化管理局管理的道路有路南段、路南段、经区段,由环翠区园林处管理的道路有环翠区段,由高新技术开发区市政处管理的道路有西段、高区段、西段、西段、西段、二路西段,由孙家疃镇政府管理的道路有北段、北段。
市园林管理局负责的绿地养护费用的核定,根据各条道路苗木品种、规格、数量不同而有所不同,上述道路两侧绿化带养护费用约4元/平方米;经区园林局负责的道路绿地养护费用20xx年至20xx年为1.9元/平方米,2011年养护费用在原有基础上翻了一番;环翠区园林处负责的绿化养护费用为1.5元/平方米;高区市政处绿化养护费用未进行详细区分,年养护费为400万元,养护面积为316万平方米,绿化费用为1.27元/平方米;孙家疃镇政府、统一北路由隆兴物业负责,绿化养护只是其中一项内容,无法确定具体资金投入。
公园建设和养护管理调研报告调研报告:公园建设和养护管理一、调研背景近年来,城市化进程的快速发展使得城市面积不断扩大,城市居民对绿地和休闲空间的需求也越来越高。
公园作为城市绿地的重要组成部分,承载着市民休闲娱乐、健身锻炼和社交交流的功能。
为了更好地满足市民的需求,提高公园的服务质量和管理水平,我们进行了公园建设和养护管理的调研。
二、调研目的1. 了解不同城市公园的建设现状和养护管理模式;2. 分析公园建设中存在的问题和难点;3. 寻找公园建设和养护管理的创新方式和可行解决方案。
三、调研方法1. 现场实地调研:选择了几个典型城市的公园进行实地考察,包括公园的规划设计、景观布置、设施设备等方面;2. 专家访谈:邀请了相关领域的专家学者进行面对面访谈,就公园建设和养护管理的问题和解决方案进行深入探讨;3. 日常观察和数据收集:收集了各个城市公园的日常管理数据和运营情况,进行分析和比较。
四、调研结果与分析1. 建设现状通过实地调研和数据分析,发现不同城市的公园建设面积、设施设备和景观布置存在较大差异。
一些大城市拥有较大面积的公园,绿化覆盖率高,但也存在景观单一、设施老化等问题;一些中小城市公园规模相对较小,但通过精细化管理和多元化功能设置,使公园能够满足市民的多方面需求。
2. 养护管理模式针对公园养护管理,发现一些城市采取内部管理团队进行自主管理,包括植物养护、设施维护等;另一些城市则选择委托第三方公司进行管理,专业性较强,但缺乏当地特色和市民参与感。
3. 存在问题及解决方案调研发现公园建设和养护管理中存在一些共性问题,如资金不足、管理不规范、设施老化等。
针对这些问题,提出以下解决方案:(1)加大资金投入,提高公园建设质量和服务水平;(2)制定规范的管理制度和操作流程,改善公园养护管理效率;(3)引入第三方社会力量,提供专业化的养护管理服务;(4)开展市民参与计划,提高公园建设和养护管理的透明度和公众参与度。
关于加强城市公园和广场养护管理的调研(2011年8月)公园和广场属于城市公益性基础设施,是城市的窗户和亮点,是供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化教育及锻炼身体的重要场所,对于改善城市生态环境、美化净化城市、提高广大人民群众的生活质量具有十分重要的作用。
近年来,我县以省级园林县城创建为抓手,以城镇面貌三年大变样为契机,加快推进新型城市化进程,不断加大城市基础设施建设力度,城市公园和广场得到快速发展。
随着各公园和广场的投入使用,加强管理、实现优化升级的任务已经迫在眉睫,为此,县政府办公室会同有关部门就进一步加强城市公园和广场管理工作,如何提升公园和广场经营、管理以及服务水平进行了调查研究,并形成专题报告,供领导决策参考。
一、基本情况(一)公园基本情况。
我县到目前已建成并投入使用的大型城市公园共4处,均为全天候开放式公园。
其中,滦水湾公园依滦河而建,规划总占地323公顷,计划总投资7.4亿元,是我县最大的园林景观工程,也是未来城市发展的主轴线,该公园主要以展示滦河文化、历史文脉为主线,意在打造亲水性强、集自然、人工艺术为一体的湿地生态景观,以彰显园林城市水韵特色;栗香植物园属生态型自然风景园,规划占地421公顷,总投资1.5亿元,经过多1年的建设,先后完成了主入口景观区、沿街活动休闲区、生态观赏区、中国迁西板栗展览馆的建设,园区初步形成了集景观、园林、科普、观光为一体的绿色生态旅游植物园;栗乡文化公园依托县城东山而建,规划占地204公顷,总投资1.32亿元,全园分为规划展示区、读书漫步区、果树采摘区、主入口广场区、绿野氧吧区等功能分区,城乡规划建设展馆、青少年活动中心、图书馆、书画苑等城市文化设施融入其中;滨河公园是以沙河为中心的综合性景观带状游园,总面积为24万平方米,总投资3000万元,分为花卉栽植区、休闲草坪区、春花植物区、色彩植物区等四大区域。
(二)广场基本情况。
我县到目前为止已建成并投入使用的城区广场4处,分别为栗乡广场、文化广场、金水湾广场、板栗广场。
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 公园建设和养护管理调研报告正式版公园建设和养护管理调研报告正式版下载提示:此报告资料适用于某一时期已经做过的事情,进行一次全面系统的总检查、总评价,同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足,并找出可提升点和教训记录成文,为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。
文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。
提供一篇调研报告,为您提供帮助!城市主干道、公园及重要地段的生活小区作为城市的窗口,代表着城市的形象,道路及绿化建设、养护管理水平的高低直接反映了一个城市的档次和水平,近日,市城乡建设委组织人员对城市主干道、部分公园、生活小区进行了调研,现将有关调研情况汇报如下:一、基本情况此次调研的对象为连接各区的主干道、公园、公园、生活小区。
市区主干道包括路二路共10条道路,总长度8万米,油路面积189万平方米,人行道面积45.9万平方米,绿地总面积为348万平方米。
这10条道路构成了市主要道路交通网络。
(一)主要道路建设、养护、管理情况目前,这10条道路的设计及建设都由各路段所属的主管部门负责。
日常养护、城市防汛及冬季清雪防滑等管理职责均按属地原则分别由市直、高区、经区、公路部门及环翠区孙家疃镇等部门管理,由市政处管理的道路有路、路、二路;由高区市政处管理的道路有二路、;由经区市政处管理的道路有路、路、;由环翠区公路局管理的有;由环翠区孙家疃镇管理的道路有、。
(二)主要道路两侧绿化带建设、养护、管理情况10条主要道路除路三条道路绿化为市园林主管部门统一设计、统一建设外,其他各条道路绿化均为分段绿化建设,养护管理和工程建设改造均按照属地管理的原则由各区分别负责。
目前,由市园林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、东段、南段、东段、东段、东段、二路东段,由经济技术开发区园林绿化管理局管理的道路有路南段、路南段、经区段,由环翠区园林处管理的道路有环翠区段,由高新技术开发区市政处管理的道路有西段、高区段、西段、西段、西段、二路西段,由孙家疃镇政府管理的道路有北段、北段。
市园林管理局负责的绿地养护费用的核定,根据各条道路苗木品种、规格、数量不同而有所不同,上述道路两侧绿化带养护费用约4元/平方米;经区园林局负责的道路绿地养护费用XX年至XX年为1.9元/平方米,XX年养护费用在原有基础上翻了一番;环翠区园林处负责的绿化养护费用为1.5元/平方米;高区市政处绿化养护费用未进行详细区分,年养护费为400万元,养护面积为316万平方米,绿化费用为1.27元/平方米;孙家疃镇政府、统一北路由隆兴物业负责,绿化养护只是其中一项内容,无法确定具体资金投入。
(三)部分公园、生活小区的绿化建设养护管理情况1、公园,由港集团投资兴建,占地面积4.36公顷,XX年建成,XX年港集团对公园进行了改造,XX年补充栽植了紫薇、红心柳等乔木。
公园目前由港集团世昌物业服务公司进行养护管理,其内部员工负责卫生保洁(人员为4-5名),绿化养护实行外包,由市永达园艺有限公司进行分包管理。
2、公园,由供电公司投资兴建,占地面积10公顷,XX年建成。
公园目前由市供电公司进行养护管理,管理比较粗放,共有4人从事公园养护,基本上只发放人员工资,公园年投入5万元。
3、生活小区,由机关事务管理局下属的机关物业管理中心进行物业管理,包括路两侧绿化、路北侧开放小区、路北侧封闭别墅区、小水库周边,绿地面积约3万平方米,绿化养护只是物业管理工作其中一项,养护人员6-7名,只是从事简单的绿化养护作业。
二、存在的弊端目前,市区主要道路及两侧绿化缺乏统一和规范的管理,存在着一条路有几个主管部门的状况。
1.同一条道路风格不一致。
由于道路和园林绿化实行属地管理,各区均按照自己的需要和喜好选择需改造的道路和设计方案,根据自己的资金和技术力量进行养护管理,造成同一条道路有的辖区年年改造、有的辖区年年不动,有的辖区这样改、有的辖区那样改,日积月累导致同一条道路设计风格完全不同;同时由于各区养护措施各有不同,如道路维修市中心与各区不同步,造成同一条道路常年总有破损现象;绿化带浇水、施肥及修剪技术等不同导致植物返青时间不同,生长势不同,外观表现形式不同(树木修剪有的以放为主,有的以压为主),使得有的辖区植物生长健壮环境优美、有的辖区植物长势弱影响景观,管理水平差异性很大,最终导致辖区分界线两侧绿化风格和管理水平迥然不同。
2.养护管理水平参差不齐。
目前尚未有统一的道路、绿化养护费用核定标准,各区财政对园林绿化养护管理资金具有主导权,各区均根据自己的标准核定养护经费,导致各区道路、绿化养护经费差异很大。
如可用于绿化养护管理的资金不同,导致各区在人员、设施配备、养护管理精细化程度方面存在很大差异,绿化养护管理水平高低不同;公园、公园、生活小区、孙家疃镇政府管理的、的养护管理均由物业公司进行养护管理,专业技术水平有限,人员、资金投入严重不足,没有专业的机械设备,只是从事简单的绿化养护管理作业,养护管理水平相对较低。
3.行业督导见效不大。
市园林管理局自成立以来,就承担起了行业管理的职能,负责对市区园林绿化进行全面督查。
每月市园林管理局都组织各区进行园林绿化检查考核,并下发检查考核通报,指出存在的问题和下月工作重点,对各区的园林绿化管理工作起到了一定的督导作用。
但由于各区自主控制绿化管理资金、市园林局又无法进行资金支持,各区只能在有限的资金范围内进行整改和养护管理工作,很多工作只是停留在表面,如只是针对发现的问题进行局部整改,不能按照植物生长需要进行养护管理,导致问题重复出现,管理水平不能从根本上得以提高。
4.病虫害防治难度大。
地区园林病虫害的发生基本在同一个时间段,这就要求对园林病虫害的防治必须统一,群防群治,尤其是美国白蛾、黄杨绢野螟、黑松枯枝病等传播和传染性强的病虫害,更需要统一防治,才能达到良好的防治效果。
但由于病虫害分区防治,防治时间不同,往往容易形成这个区防治了,另一个区还未进行防治,未防治区域的病虫害向已防治区域传播,导致防治区防治效果下降,即使重复防治也达不到预期效果。
5.工程质量无法保证。
目前道路及两侧绿化工程建设和改造均由各区、各物业自行进行设计、施工,没有统一的质量监督管理部门,无法从设计、种植土、施工工序、施工质量、苗木质量等方面进行把关,园林绿化工程质量参差不齐。
尤其是近几年来大的工程项目均成立项目指挥部,所有设计、施工及施工期间的养护都由指挥部直接管理,园林管理部门很少能参与管理,对很多大型项目前期建设了解很少,即使后期移交给园林管理部门进行管理,由于很多东西不了解情况,无法追根溯源,只能是“头痛医头,脚痛医脚”,根本不能从实际上解决问题,导致后期养护管理中出现诸多问题。
三、对策及建议我市的城建管理作为政府行政管理的组成部分,是伴随着城市的发展、改革开放的需要和行政体制改革而不断完善的。
特别是城市市政基础设施建设与维护、园林绿化等方面与市、区两级财权、事权的划分和调整紧密联系在一起。
在市中心区,行政事业性收费以及地方财税收入主要集中在市级财政,因此,市中心区的城市道路、公园、绿地、路灯等市政公用设施建设与维护主要由市级财政投资,由市级建设行政主管部门及其下属职能部门负责建设管理。
在高区、经区、环翠区,由于实行相对的封闭管理模式,各区实行独立的财政收支管理,全面履行经济社会管理的职责,因此,市委、市政府将市政设施、园林绿化、路灯及其他城市基础设施的建设、维护、管理权限和基本建设、房地产开发、勘察设计等城建行业管理职能一并下放到各区,体现了权责统一、精简高效的原则。
鉴于以上因素,我们认为,在市级与各区政府(管委)之间的行政管理体制框架不变及当前市区的城建管理体制不变的情况下,当前,应重点对城建管理运行中存在的问题和薄弱环节,在体制机制上研究提出改进措施和办法。
今年初,市城乡建设委将上述10条主要道路破挖审批纳入统一管理,为探索新型城市建设管理体制起到了很好的试点作用。
(一)强化市级业务主管部门对各区建设管理工作的指导协调职能。
一是将各区年度城市建设计划纳入市区整体年度计划管理,由市建设行政主管部门及其业务部门对各区的年度计划进行审核、平衡,报市政府研究批准后公布实施,并由建设行政主管部门负责日常的工作指导和调度。
二是市城乡建设委及其下属的市政处、园林局等部门根据业务分工,研究制定加强行业管理的工作方案和具体措施,出台相关的管理制度,切实加强对各区市政基础设施建设和维护管理的监督检查和业务指导,并通过建立科学完善的考评制度、奖惩机制和施工养护规范标准等,推进各区市政基础设施建设上档升级。
市政处、园林局要全程参与市区新建道路、绿地、重点工程项目及小区绿化建设。
从前期的设计论证到后期的施工建设、综合验收等各个方面全面把关,确保工程质量。
(二)加快推进城市精细化管理。
目前市区城市管理中存在着问题,一是重视程度、思想认识不到位;二是缺乏统一的组织和监督;三是财力人力物力投入不足;四是管理方式粗放。
为此,市委、市政府做出了大力推进城市精细化管理的决策部署,这是尽快改变市区城市管理面貌,提升城市形象的当务之急。
精细化管理中包含了市政基础设施维护等方面的管理内容,实施精细化管理是解决市政基础设施运行管理问题的必要手段和有效途径。
将城市市政设施、园林绿化、路灯照明、容貌秩序、环境卫生、交通管理等城市管理内容一并纳入市级平台,形成统一指挥、集中监督、分级管理、属地负责的城市管理运行机制,真正构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新体制。
(三)建议对部分城建管理职责进行适当调整。
为了确保市政基础设施建设管理的统一高效,建议进一步调整部分市政道路和园林绿化建设的责任分工。
即由市级市政、园林部门分别对跨区的主要道路及两侧的园林绿化、部分公园、生活小区统一建设和管理。
如果实施以上调整意见,则需要对市、区两级的相关城建财政投资及维护管理经费支出等方面的机制进行相应的调整和理顺。
1.将贯穿各区的10条主干道及公园、公园、生活小区纳入统一管理。
由市财政局提供资金支持,由市市政处和市园林管理局负责统一改造、统一养护、统一管理。
2.给予市政处、园林局一定的资金支持。
由市财政局牵头,协调各区财政,按照市政处、园林局的管理标准确定贯穿各区的主干道、重要的公园、小区的建设和养护资金,由市财政对资金进行统一控制,并对工程建设和养护管理进行全程监督考核,工程和养护质量合格则全额拨付资金,如达不到标准要求,则由市政处、市园林局组织队伍进行整改,整改费用从养护资金中扣除。