社会管理综合治理工作总结社会管理综合治理工作总结2013年度，**县综治委在县委县政府的领导下，始终贯彻坚持和发展中国特色社会主义的工作主题，根据全国全省全市政法工作会议精神，牢牢把握”两手抓”、”三大建设”、”四项改革”、”五个能力”、”五个突破”的综治工作重点，结合**县情，按照”115”的综治工作思路，积极主动开展工作，为”新**、新创业、新跨越”的发展，努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，并取得了一定的成效：治安管控有力。
2013年全县刑事发案1112起（去年1063起），同比升%（公安今年来尤其重视立案数）；城区发案582起，去年561起，同比上升%；行政案件受理1649起（去年受理1809起），同比下降%。
查处921起（去年查处1152起）同比下降%；破案数302起（去年318起），同比下降%。
全县刑事拘留各类犯罪嫌疑人345人，比去年同期上升%；逮捕213人，同比上升%；直诉198人，同比上升%，强制戒毒107人，同比上升%。
矛盾化解及时。
全县共排查矛盾纠纷5652起，调处成功5602起，达%以上，其中司法调解1522起，行政调解170起，警司联调451起，部门联调8起，跨区域联调7件。
安全形势平稳。
全年共发生矿山生产事故、交通事故共计51起，同比下降%，死亡6人，同比下降%;一般森林火灾14起，同比下降20%,过火面积公顷，同比下降31%；消防接警77起，同比下降32%，发生火灾52起，同比下降30%。
全县无重大安全生产事故、治安灾害事故发生。
重点人群管控到位。
全县累计录入流动人口14141人，出租房屋3822户，新办居住证691个；新接收社区矫正人员129人，解除60人，累计在册288人；落实刑释解教”三帮一”措施638人，无一人重新犯罪。
创满效果明显。
通过扎实的工作使全县社会治安环境得到了有效治理，经济发展环境得到了优化，群众满意率有明显提高，在全年的省、市、县社会管理综合民意测评中，干部群众的参与率、配合度、满意率都有了一定的提升。
一、树立一个目标，争创群众满意。
2013年来，**县委县政府高度重视民调创满工作，把民调创满作为各项工作开展的终极目标和评价标准，主要特点如下：一是领导重视、思路清晰。
县委书记董岚、县长郭碧勋就民调创满工作先后十余次作了重要的批示，并明确提出了全县”转作风、办实事、强宣传”的民调创满工作思路。
县委常委会、政府办公会、党政联席会多次研究部署民调创满工作，全县就民调创满工作召开了4次动员、讲评、推进会议，落实动员培训、县级测评、督查整改，讲评推进的工作环节。
县委督查室、政府督查室、综治办对全县24个乡镇区、农林场，95家单位的民调创满工作情况进了4次督查，下达交办通知书27份，制发通报4期。
同时委托县民调队进行2次县级社会管理综合治理民意测评，将群众反映集中的相关问题及时的进行了反馈。
各级各部门的”一把手”，对民调工作做到了亲自牵头、亲自部署、亲自调度、亲自督查，使全县的各项工作措施得到了迅速落实。
二是全县联动、转变作风。
全县认真贯彻落实中央、省委、市委《关于改进工作作风密切联系群众》的各项规定，强化公仆意识、服务意识、群众意识，扎实开展主题活动。
一是集中开理专项治理。
从突出问题抓起，从小事抓起、从领导干部抓起，严格执行**县改进干部作风”六项严禁”规定。
我县对县交通运输局孙某、县国土资源局徐某、县房地产管理局陈某、自来水公司违规赈酒刘某等违反”六项严禁”的四人，全部给予了党纪政纪处分，对相关领导干部也进行了严肃追责、处分，全县干部作风明显出现较大改观。
二是加强干群联系。
结合进村入户、抗旱救灾、驻村联社等活动，全县干部加强了与村居群众的联系走访，把全县为民服务项目、民生保障措施、先进典型送进田间地头，送到群众面前。
三是启动民心工程、为民办实事。
全县把办实事、解民难作为民调创满工作的主要措施，依据上级交办和本级调查走访来确定工作重点，围绕办实事下功夫、做文章。
全县在2013年，对环境治理、农田水利、安全饮水等涉及群众实际困难和问题的项目共开工了187个，投入资金约3780万元，一系列民心项目的实施，让群众感受到了各级党委政府的关心，也看到了各级党委政府为民服务的决心。
四是依法抓引导、宣传覆盖广。
为提高民调创满工作的知晓率，合理引导群众客观、理性的评价，全县加强了为民办实事的项目、为民服务措施、工作效果的宣传工作，依法依规的进行了深入开展，实现了纵向到底、横向到边的覆盖。
楚江镇印发了10万份创满工作走访征求意见表，家家有签名，人人有电话，介绍近年来党委政府所做的工作，征求反馈意见，明确专人集中回复解决，县总工会组织审记、国土等部门在电台开辟了《主力军风采》的专栏，县政法委组织政法单位制作了《政法风采》专题宣传栏，在全县各乡镇进行巡回展出。
全年来全县共印发各类宣传资料28万份、县级媒体播放宣传视频、音频162小时，组织干部9700人次到户走访沟通，用扎扎实实的工作加大了全县群众对民调创满工作的知晓度。
二、把握一条主线，开展平安建设在2013年的平安建设中，全县坚持源头治理，系统治理、综合治理、依法治理，努力解决全县深层次的平安建设问题。
采取三手抓的措施，全面推进平安创建。
（一）紧抓”红线控制”，打造大安全机制。
县综治办对涉及政治、经济、文化、社会、生态安全的各类案事件，群体性事件，公共安全事件，以乡镇区、县直单位为单位，综合近三年的数据均以平均且下调10%为红线指标，每季度对乡镇、单位进行排名，并纳入”平安报表”内容，做综治考评的重要依据。
对超出红线指标的单位，取消评先评优资格，超红线指标20%的单位，给予”黄牌警告”，超出红线指标50%的以上的单位，给予”一票否决”。
为保证”红线控制”落到实处，全县创建工作采用三个调度完成指挥协调，避免出现综治部门单打独斗的情况出现。
全面调度：县综治办协助县委、县政府完成顶层设计，对全县平安建设进行具体协调调度。
分块调度：各乡镇区、农林场，中央、省市驻石及县直各单位，负责对本辖区、本单位平安建设的调度指挥。
分线调度：卫生、教育等部门系统负责本部门系统内的平安建设。
（二）狠抓创建活动，促进行业平安。
全县在2013年分区域、分行业启动了平安乡镇、平安村居、平安家庭、平安边界、平安单位、平安学校、平安医院、平安林区一系列平安创建活动，全县统一平安创建活动标准，分类考核验收。
今年全县着重加强了平安边界的创建，**县位于**北，与相邻省市县的边界长，情况复杂，管理难度大。
全县以新铺乡、南北镇为试点单位进行探索，总结了边界联席例会、矛盾联调、治安联防、安全联治的四联工作机制，并在全县边界乡镇进行了推广治理，使全县边界的矛盾纠纷、各类案事件明显下降，使一度混乱的边界秩序得到了有效的治理。
（三）深抓平安小区创建，确保城区安宁。
**县城区的87个散户聚居型小居，无组织、无管理、无设施，一度成为了各类案件高发区，群众反映强烈。
**县综治委对症下药，以提升人民群众安全感为切入点，以居民小区为社会管理单元，用构建小区防控体系为主要推手，辐射完善小区管理体系、服务体制。
启动”1566”工作机制（一个目标、五个杠杆、六项措施、六个支撑），历经2011、2012、2013三年，完成了城区”平安小区”的创建工作，形成了居民小区”自我管理、自我教育、自我服务”格局，并收到了可观的成效。
”平安小区”自创建以来，全县各级各部门累计投入资金2100余万元，完善了城区居民小区的基础建设，增装治安摄像头280余个，”平安E家”系统1170户，小区治安巡防队87支，460余人。
涌现了绿化样板碧岩新村小区；防控样板周家河区等一大批各具特色的平安小区，小区居民的安全感与日俱增。
2012年10月-2013年10月，全县有35个”平安小区”实现了”零发案”。
城区刑事发案实现了连续三年持续下降，2011年下降12%，2012年下降了25%，2013年下降%。
三、突出五个重点、夯实综治基础突出基层基础建设。
**县在2013年把更多的人力、物力、财力投向基层，不断充实了基层社会管理综合治理机构力量，积极摸索平**置、服务前置、力量前置的工作措施，基层基础工作得了进一步的发展。
一是健全村居组织，配齐工作力量。
针对全县村居组织中片（组）长配备普遍缺失的实际情况，全县结合新铺乡片组长配置的试点经验，对全县325个村居进行了单列片组长的配置，落实待遇每人每年800-1500元。
明确了片组长的”四员”职责：宣传员（宣传党的方针、政策、法律法规，宣讲乡村两级的工作安排、进展、成就，在工作推进过程中耐心细致地解释动员）；信息员（及时公布、传递群众需要、关心的相关信息，掌握了解民情，向上反映群众需求）；协管员（协助乡村两级完成上级交办任务、妥善处理组内事务、帮助群众到村乡代办事务）、调解员（矛盾纠纷处理）。
将片组长工作绩效纳入了村居目标管理考核。
片组长的作用发挥，使各项村居事务的工作力度明显加大，群众满意度明显提高。
二是增加转移支付，强化基层保障。
2012、2013连续两年，**县委、县政府投入资金1600余万元，对全县335个行政村居连续追加转移支付4万元，用于村居社会管理工作开支，村平总额已达8万元，并将此项经费纳入财政预算，确保经费保障常态化运行。
三是选派干部，充实基层力量。
全县今年选派人员257人到村居社区工作，其中大学生村官52人、农业科技特派员107人、村居党支部副书记98人，充实了基层组织力量。
同进将去年确定的21个薄弱村居党支部，进行了组织结构调整，使得村居基层的管理服务能力更强。
四是加强培训指导，促进专业化水平提升。
今年5月17日，县综治办组织全县综治骨干198人进行了专门培训，各乡镇在5月下旬完成了村居站年综治专干的培训指导，在6月中旬，县综治办对全县乡镇区、综治委成员单位进行了工作督查指导，进一步理清了全县综治工作思路，明确工作重点。
五是规范”两新”组织，加强引导。
在县民政局和县工商联分别建立了社会团体和经济组织的党工委，对全县422家”两新组织”进行了统一登记，并启动了党组织建设。
六是强经信息排查，规范国安建设。
积极推进国安实体化建设，筑牢了反渗透、反策反、反窃密、反恐怖、反颠覆、反破坏的国安安全人民防线工作，强化国安信息排查，2013年全县共向省、市国安部门上报信息41份。
突出防控与整治。
社会治安防控中在城区以县专职巡逻队、社区巡防队和平安小区为支撑，结合现有技防设施，构筑了点、线、面相结合的网格化管控体系。
每个农村乡镇区组建了10人以上的专职巡防队（保障每人每年补贴不少于2000元）；在村居组建了集治安防范、人口清查、交通协管、森林防火等职能于一身的村居义务巡防队（其保障在转移支付中列入预算以误工计工方式计酬），建立了农村区域的”一主二辅”治安防控模式，目前全县已组建各类巡防组织已达358支、3645人，为全县安全防控提供了强有力的保障。
