上海市工程建设工法管理办法-2017

上海市水务局关于印发《上海市水务建设工程文明工地创建管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市水务局关于《上海市水务建设工程文明工地创建管理办法》的通知沪水务〔2017〕853号各有关单位:《上海市水务建设工程文明工地创建管理办法》已经2017年6月29日局长办公会审议通过,现予,请遵照执行.特此通知.上海市水务局2017年7月10日上海市水务建设工程文明工地创建管理办法一、目的依据为进一步加强本市水务建设工程文明施工管理,推进水务建设工程文明工地创建活动,规范水务建设工程文明工地评选工作,根据水利部《水利建设工程文明工地创建管理办法》和上海市《建设工程文明施工管理规定》等规定,结合本市水务建设工程实际,制定本办法.二、适用范围本办法适用于使用本市建设财力项目、财政预算类资金的水务建设工程文明工地创建活动和检查评选工作,其他水务建设工程可参照执行.三、管理机构上海市水务局精神文明委员会(以下简称局文明委)领导本市水务建设工程文明工地创建管理工作;市水务局建设管理处、宣传处、防汛处(安全监督处)、工会、市水务建设工程安全质量监督中心站等相关部门(单位)组成文明工地创建工作小组(以下简称工作小组),负责文明工地创建管理工作的组织协调、检查评审等日常工作.工作小组办公室设在局建设管理处.各区水行政主管部门按本办法规定负责市水务建设工程文明工地创建评审相关配合工作.相关行业协会应当发挥行业诚信自律的监管作用,促进文明工地创建活动的深入开展.四、创建要求)组织施工.市区各级水行政主管部门应加大对本市水务建设工程文明施工活动的监督管理,确保文明施工措施有效落实.本市水务建设工程文明工地创建活动应当建立由项目法人(或建设单位,下同)统一领导,工程建设参建方各司其职的工作体系.项目法人应当在工程招标文件和工程承发包合同中明确要求,组织施工、监理等单位结合工程建设实际制定创建活动工作计划,加强工程建设全过程的监督和指导.施工单位作为文明工地创建活动的责任主体,应当在施工活动中落实相关规定,确保资金专款专用,确保文明工地创建落到实处.监理单位应当将文明施工纳入监理工作范围,检查督促施工单位文明工地创建活动措施的落实.五、申报条件申报本市水务建设工程文明工地的项目,原则上是以一个工程项目或其中的一个或几个标段为单位的工程项目为一个文明工地,并且满足下列条件:(一)列入年度上海市水务重大工程建设计划的水务建设工程和申报水利部、上海市相关荣誉的水务建设工程必须申报创建上海市水务局文明工地.(二)河道、堤防、管线等线状工程合同价2000万元以上;水利泵闸、供排水厂站、滩涂圈围等点(面)状工程合同价3000万元以上;中心城区积水点等道路管线工程概算投资500万元以上.(三)点(面)状工程,应当做到工地全封闭施工,设置固定围挡和门禁、监控系统,施工区域主要道路混凝土硬化,材料堆放区、加工区等设置合理;线状工程,应当做到城区或人流密集段设置封闭围挡,人流非密集段主体结构施工时设置临时围挡;滩涂圈围工程,应当做到有完善的施工交通组织,进出场区设置门岗登记,主要施工便道硬化处理,有积极的安全防护、防扬尘等措施.六、申报程序本市水务建设工程文明工地实行届期制,每年评选一次.上年度已是文明工地的,如符合续报项目申报条件,可继续申报下一届.(一)创建申报1、新开工项目申报当年计划实施的工程量达到全部建筑安装工程量30%以上的新建项目,应当在开工后一个月内,完成创建申报工作.当年计划实施的工程量未达到全部建筑安装工程量30%以上的新建项目,应当在下年度第一个季度完成创建申报工作.2、续建项目申报当年计划实施工程量不少于全部建筑安装工程量20%的续建项目,应当在每年第一季度完成创建申报工作.3、申报方式施工单位应当填写《上海市水务建设工程文明工地创建申报表》(附件1),经监理、建设单位审查同意后,报工作小组办公室.区属工程还应当由当地水行政主管部门提出创建申报推荐意见.(二)检查申请1、新开工项目申请创建申报项目的工程量完成30%至50%时,施工单位应当对照《上海市水务局水务建设工程文明工地检查指南》要求完成自查,并填写《上海市水务建设工程文明工地检查申请表》(附件2),并附自查情况,经监理、建设单位审查同意后,报工作小组办公室.区属工程还应当由当地水行政主管部门审查后提出检查申请推荐意见.工作小组对申请单位自查情况进行审核并安排专项检查日期.2、续建项目申请施工单位应当对照《上海市水务局水务建设工程文明工地检查指南》要求完成自查,并填写《上海市水务建设工程文明工地检查申请表》(附件2),并附自查情况,经监理、建设单位审查同意后,随续建申报材料一起,报工作小组办公室.区属工程还应当由当地水行政主管部门审查后提出检查申请推荐意见.工作小组对申请单位申报材料和自查情况进行审核,并结合项目进度,安排专项检查日期.施工单位逾期未申报或未申请检查的,将不再纳入年度文明工地评选范围.七、检查和评审本市水务建设工程文明工地创建活动遵循"前期有策划、过程重落实、全程可持续"的原则.(一)检查对象和内容申报本市水务建设工程文明工地的项目,其施工、监理、建设及分包单位均列入检查范围.内容涵盖施工现场和内业资料,包括安全、质量、文明施工等方面.(二)检查形式文明工地创建检查采用专项检查、日常巡查和随机抽查相结合,同时接受社会监督.1、专项检查专项检查应当由工作小组组织实施,以查看施工现场为重点,并听取汇报、查阅各参建方文明工地创建资料.施工单位应当以多媒体形式进行创建汇报;监理和建设单位应当就施工单位文明施工及文明工地创建情况进行补充说明.工作小组结合查看的施工现场、内业资料、创建汇报情况对照检查表进行评分,专项检查满分为100分,80分以上为合格.专项检查是文明工地创建评审结果的重要依据.2、日常巡查、随机抽查.日常巡查、随机抽查应当由局有关职能部门或单位结合日常工作组织实施.3、接受社会监督.对于涉及公众举报、投诉或媒体曝光的项目,工作小组成员单位应当予以核查.(三)评审程序局建设管理处依据专项检查评分结果,并就日常巡查、随机抽查和接受社会监督等情况会同局文明工地创建工作小组成员单位,形成初步名单,经局分管领导签批同意后,在上海市水务局官网进行为期七天的公示,公示无异议后形成年度上海市水务建设工程文明工地建议名单.(四)否决事项存在以下情况之一的,取消其文明工地评选资格.1、参建单位违反诚信原则,弄虚作假的;2、发生死亡或3人以上重伤或50万元以上直接经济损失的安全质量责任事故;3、发生因各类违规行为受到社会投诉、新闻媒体曝光等事件,经查属实,且造成恶劣社会负面影响的;4、恶意拖欠工程款、农民工工资,造成严重社会影响的;5、项目建设过程中,发生重大合同纠纷,造成不良影响的;6、被各级行政主管部门记录严重、较重等次不良行为的;7、干部职工中发生违纪、违法行为,受到党纪、政纪处分或被刑事处罚的.8、其他违反相关规定的情形.存在以下情况之一的,取消其年度文明工地评选资格.1、申报年度内,工地安全生产标准化、质量标准化季度考评存在一次不合格或两次及以上未达到优良标准的;2、发生因各类违规行为受到社会投诉等事件,经查属实,且造成一定社会负面影响的;3、受到各级行政主管部门通报批评或行政处罚的;4、申报年度内,被各级行政主管部门记录一般、轻微等次不良行为的;5、使用国家、有关部门明令禁止使用或者淘汰的设备、设施、工艺、材料的;6、其他违反相关规定的情形.八、审核和表彰上海市水务建设工程文明工地建议名单,经局文明委审核同意后,授予相关项目"上海市水务建设工程文明工地"荣誉称号,行文表彰并对外公布.局文明工地创建工作小组应当在获得"上海市水务建设工程文明工地"称号的项目中,择优推荐申报"水利部文明工地"、"上海市文明工地"、"上海市立功竞赛"表彰."上海市水务建设工程文明工地"可作为水务建设市场主体信用良好行为予以运用.九、其它(一)已评为"上海市水务建设工程文明工地"的项目,发现并查实存在本办法否决事项规定情形之一的,取消其相应资格.(二)本实施细则由局文明工地创建工作小组负责解释.(三)本实施细则自发布之日起实施.原发布的《上海市水务建设工程文明工地创建管理实施细则》(沪水务文明委〔2011〕2号)同时废止.附件:1.上海市水务建设工程文明工地创建申报表2.上海市水务建设工程文明工地检查申请表3.上海市水务建设工程文明工地检查评分汇总表4.上海市水务建设工程文明工地检查评分表附件1上海市水务建设工程文明工地创建申报表工程名称建设地点建设单位联系人及电话计划开竣工日期实际开竣工日期工程造价拟检查日期是否申报上海市文明工地是否申报上海市重大工程“文明示范工程、文明示范工地”工程建设规模主要内容及标准主要参建单位（全称）单位资质等级项目负责人及电话施工单位监理单位设计单位施工单位创建计划（另附页）项目经理（签名）：（单位盖章）年月日监理单位意见总监理工程师（签名）：（单位盖章）年月日建设单位意见项目负责人（签名）：（单位盖章）年月日区水行政主管部门推荐意见（单位盖章）年月日注：施工单位创建计划中附工程建设地交通路线图一份附件2上海市水务建设工程文明工地检查申请表工程名称申报日期联系人及电话实际工程量目前完成工程量%文明工地创建措施落实情况可另附页主要参建单位（全称）单位资质等级项目负责人及电话施工单位监理单位设计单位施工单位自查情况（自查表附后）项目经理（签名）：（单位盖章）年月日监理单位自查意见总监理工程师（签名）：（单位盖章）年月日建设单位自查意见项目负责人（签名）：（单位盖章）年月日区水行政主管部门审查意见（单位盖章）年月日附件3上海市水务建设工程文明工地检查评分汇总表工程名称：施工单位：序号类别应得分实得分折合分1内业检查综合管理202安全管理253质量管理254宣传教育155卫生防疫156小计10040%（）7工地现场综合管理208安全管理209质量管理1510宣传教育1011卫生防疫1512环境保护2013小计10060%（）14附加分科技创新24合计附件4上海市水务建设工程文明工地内业检查评分表（综合管理）年月日序号评分内容应得分（20）扣分实得分备注1管理组织机构（网络）齐全、相应的岗位责任制及管理制度齐全42有建设单位与施工单位签订的安全、文明施工、治安综合治理责任协议、廉政协议13外来务工人员登记名册和职工进出工地登记齐全，“四证”齐全，并按相关规定办理保险54施工许可资料及管线保护资料齐全25施工组织设计中应有施工现场总平面图；临时设施搭设方案、验收手续齐全26工程施工相关手续（掘路执照、占掘路施工交通安全意见书、占路许可证、河道港监意见书以及管线保护资料、河道临时使用许可证、临时排水许可证等）齐全，下井下池有监护记录37有控制扬尘、防止污染等措施，有渣土运输和夜间施工资料28投诉处理与回访有责任制、处理台账及流程，管理机构（网络）齐全1工地名称：检查人：上海市水务建设工程文明工地现场检查评分表（综合管理）年月日序号评分内容应得分（20）扣分实得分备注1场地挂牌及人员管理施工铭牌和施工告示牌制作标准，内容齐全，位置合理且醒目办公区挂放“九图二牌”施工人员进入施工现场佩戴安全帽和工作卡32围挡和大门统一、连续、稳固、整洁、美观敏感点区域围挡增高降噪大门设置符合标准，有门卫制度和门卫人员33排水系统场外排水系统符合标准，日常养护及时，排水畅通场内设置排水沟（管）网；点、块状施工现场设三级沉淀池防汛防台设施、物资落实34交通系统主要施工道路经硬化道路平整畅通，按交通组织方案设置警示和引导标志标识交通重点区域有防范措施和值勤人员按要求采用覆平法或覆罩法施工方式施工未影响周边道路交通5交通组织混乱扣15分5材料管理建筑材料、构配件应按总平面布局堆放机具设备摆放整齐，施工现场工完场清46综合治理建立治安保卫制度，责任落实到人无重大盗窃及违法事件发生相关配合工程（管道或管线搬迁等）文明施工责任明确并落实2工地名称：检查人：上海市水务建设工程文明工地内业检查评分表（安全管理）年月日序号评分内容应得分（25）扣分实得分备注1组织机构（网络）齐全、相应的岗位责任制及管理制度齐全12安全文明施工措施费单列，使用有计划，有支付申请，并经监理确认，做到专款专用，相关台帐齐全23安管体系健全、安管人员符合要求，项目已通过内审（外审）2无安保体系认证扣10分4特种作业人员、施工机械登记备案等相关资料齐全35防汛防台、深基坑作业、动火等各类预案齐全26消防器材、临时用电、施工机械等检查记录齐全37动火审批制度和审批手续齐全18施工单位及分包单位安全生产许可证、安全协议齐全有效29安全交底、安全检查齐全310隐患排查符合规定211危险性较大的分部分项工程专项施工方案，编制审核及实施验收记录齐全，超过一定规模的进行专家评审手续齐全312安全生产标准化符合规定1工地名称：检查人：上海市水务建设工程文明工地现场检查评分表（安全管理）年月日序号评分内容应得分（20）扣分实得分备注1消防及防爆易燃易爆场所、办公及生活区等应配备消防设施，消防器材保持有效易燃易爆场所有禁火标志，无烟蒂办公及生活区消防通道及疏散标志符合要求动火作业应符合要求船舶上应设置防雷装置，应有防火消防器材，危险品进库存放，并有专人管理3无消防设施扣10分2用电管理总配电箱：使用箱式变压器的，每一路引出电缆前段必须单独装设漏电保护器。

上海市城乡建设和管理委员会关于公布本市2013-2014年度市级工程建设工法的通知
文章属性
•【制定机关】上海市城乡建设和管理委员会
•【公布日期】2015.05.07
•【字号】沪建管〔2015〕315号
•【施行日期】2015.05.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工程质量安全监管
正文
上海市城乡建设和管理委员会关于公布本市2013-2014年度
市级工程建设工法的通知
沪建管〔2015〕315号各有关单位：
为进一步促进企业加大技术创新力度和新技术新工艺的积累，根据住房城乡建设部《工程建设工法管理办法》（建质[2014]103号）规定，经评审和公示，“无抹灰层混凝土小型空心砌块墙体装饰施工工法”等162项被评为本市2013-2014年度市级工程建设工法，现予以公布。

附表：2013-2014年度上海市市级工程建设工法
二○一五年五月七日。

上海市建设工程文明施工管理规定(草案) 第一条(目的依据)为进一步加强本市建设工程文明施工管理，维护城市市容环境整洁，确保安全生产，依据国家和本市有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条(定义)本规定所称文明施工，是指工程建设中加强施工现场管理、保持施工现场良好的作业环境、市容卫生环境和工作秩序，并采取有效措施减少周边影响的施工活动。

第三条(适用范围)本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建建设工程和房屋修缮、房屋拆除、施工配套等施工活动及其监督管理。

第四条(管理部门)上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市建设工程文明施工的行政管理部门。

上海市建筑市场管理办公室负责本市建设工程文明施工的监督管理。

区、县建设行政管理部门负责本辖区内建设工程文明施工的具体监督管理。

本市相关管理部门应当按照各自职责，协同实施本规定。

第五条(对招标和发包文件要求)建设单位是文明施工的责任主体，在建设工程招标或直接发包中，其招标文件和发包合同中应当明确勘察、施工、工程监理等单位的文明施工责任和具体要求。

第六条(文明施工措施费)建设单位在编制工程概、预算时，应当按照国家和本市建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，以及文明施工措施费标准等规定，单独开列文明施工措施费用详细清单，并在招标文件中予以明确。

文明施工措施费主要用于购置或更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境，满足文明施工所需采取的特殊措施要求等。

建设单位应当按照合同约定及时拨付文明施工措施费，施工单位应当专款专用。

文明施工措施费划拨和使用应当接受建设安全质量监督管理机构的监督，建设单位在办理安全质量监督手续时，应当同时提供文明施工措施费用详细清单。

市建设交通委应当会同市发改委、市财政局等部门制定文明施工措施费标准。

第七条（现场踏勘)施工方案确定前，建设单位应当组织勘察设计单位、施工单位和市政、防汛、管线等有关部门，对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、管线损害的建设工程进行现场踏勘，并形成书面评估意见。

工程建设工法管理办法范本一、引言本工程建设工法管理办法旨在规范工程建设中的工法管理，保障施工的质量与安全。

本办法适用于各类工程建设项目的施工过程中，包括但不限于土木工程、建筑工程、水利工程等。

施工单位应按照本办法的要求进行工法管理，确保施工过程的顺利进行。

二、主体内容1. 工法选择与评估1.1 施工单位在选择工法时，应充分考虑工程性质、地质环境、施工条件等因素，确保工法的可行性和适用性。

1.2 施工单位应进行工法评估，包括但不限于施工难度、质量控制、施工周期、成本等，综合评估结果作为工法选择的依据。

2. 工法方案编制2.1 施工单位应根据选定的工法，编制详细的工法方案，包括工程的施工流程、施工顺序、关键工序的操作要点等。

2.2 工法方案应符合相关法律法规、行业标准和工程技术规范的要求，并经相关部门批准后方可实施。

3. 工法操作及监管3.1 施工单位应严格按照工法方案进行操作，确保施工过程的质量与安全。

3.2 施工单位应设立专门人员对工法操作进行监管，并做好记录与备查工作，以便随时查证。

3.3 监理单位应对施工单位的工法操作进行监督检查，发现问题及时提出整改要求，并追踪整改情况。

4. 工法管理与改进4.1 施工单位应建立健全的工法管理制度，包括工法选择与评估、工法方案编制、工法操作及监管等各环节的管理要求。

4.2 施工单位应持续进行工法管理的评估与改进，及时总结经验教训，完善工法管理制度。

4.3 监理单位应对施工单位的工法管理进行监督，并根据实际情况提出建议，以促进工法管理水平的提高。

三、结论本工程建设工法管理办法范本旨在通过规范工法管理，保障施工的质量与安全，实现工程建设的顺利进行。

各施工单位应熟悉并遵守本办法的要求，确保工法管理的有效实施。

同时，监理单位应加强对工法管理的监督，提出合理的建议和意见，推动工法管理水平的不断提高。

只有共同努力，才能实现优质工程的建设目标。

四、参考文献- 《施工工程质量管理规范》- 《建设工程施工组织设计规范》- 《建设工程工法技术管理办法》注：以上内容仅供参考，请根据实际情况灵活调整和完善。

上海市建设工程施工质量标准化管理办法第一条（目的和依据）为了进一步加强本市建设工程质量管理，落实质量责任制，强化过程质量控制，推行质量行为标准化和实体质量控制标准化，促进工程质量管理水平和工程实体质量水平整体提高，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》，以及住房城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号）等精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内新建、扩建、改建等建设工程的施工质量标准化管理，以及相关监督管理活动，适用本办法。

第三条（管理部门职责分工）上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称市住房城乡建设管理委）是本市建设工程施工质量标准化管理的综合监督管理部门，按照职责分工，负责本市房屋建筑工程和有关市政基础设施工程施工质量标准化监督管理工作。

区、特定区域管委会建设行政管理部门，以及市、区、特定区域管委会的交通、水务、海洋、绿化、民防、房屋等部门（以下简称其他有关部门）按照职责分工，负责管辖范围内建设工程施工质量标准化监督管理工作。

建设工程质量安全监督机构根据职责分工，具体实施建设工程施工质量标准化日常监督管理工作。

第四条（施工质量标准化分类）本办法中所称的建设工程施工质量标准化包括工程项目施工质量标准化和建筑施工企业工程施工质量标准化。

第五条（施工质量标准化日常监督管理）工程质量监督机构应当建立施工质量标准化监督管理制度，根据分级分类管理职责分工，结合日常质量监督检查，对工程项目施工质量标准化评价、复核结果进行抽查，并指导、监督有关单位按照规定开展建设工程施工质量标准化工作。

市级建设工程质量安全监督机构应当根据职责分工，定期分析、汇总管辖范围内的建设工程项目施工质量标准化工作有关情况，并将分析、汇总结果按照有关规定报送行政主管部门。

第六条（建设单位的责任和义务）建设单位应当严格执行国家和本市有关法律、法规、技术标准及其他有关规定，协调并督促施工、监理等单位落实工程施工质量标准化工作。

工程建设工法管理办法范本第一章总则第一条为规范工程建设工法管理，保证工程施工质量，确保工程安全，提高工程建设效率，根据《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规制定本办法。

第二条本办法适用于国内各类工程建设项目的施工工法管理。

第三条工程建设工法指的是施工组织设计中对工程施工的方法、步骤、程序、工艺、设备、材料以及安全措施等的总称。

第四条工程建设工法的管理以安全第一为原则，以保证质量为目标，根据工程特点和施工要求，进行合理的选择和设计。

第二章工程建设工法的编制与备案第五条工程建设单位在编制工程施工组织设计时，应根据工程实际情况，结合施工图纸和规范要求，制定具体的施工工法。

第六条工程建设单位应组织专业技术人员编制工程建设工法，包括施工方法、施工步骤、施工程序、工艺流程、设备配置、材料选用、安全措施等具体内容。

第七条编制的工程建设工法应具备合理性、可行性、安全性、经济性和环保性，并符合国家标准和相关规范要求。

第八条编制的工程建设工法应与工程施工图纸相配套，相互关联。

第九条工程建设单位在编制工程建设工法时，应征求专业技术人员的意见，并进行评审。

第十条工程建设单位应将编制的工程建设工法进行备案，并报送监理单位备案。

第三章工程建设工法的实施与控制第十一条工程建设单位应将备案的工程建设工法及时提供给施工单位，并明确工程建设工法的使用范围和要求。

第十二条施工单位应根据工程建设工法的要求，指定专人负责工程建设工法的实施与控制。

第十三条施工单位应组织施工人员进行工程建设工法的技术培训，确保施工人员掌握使用工法的基本要求和技术要点。

第十四条施工单位应组织施工人员按照工程建设工法的要求进行施工，确保施工工艺、设备、材料、安全措施等符合工法的要求。

第十五条施工单位应设置质量监督人员对施工工法的实施进行监督检查，并及时纠正发现的问题。

第十六条工程监理单位应对工程建设工法的实施进行监督检查，并及时向工程建设单位和施工单位提出意见和建议。

上海市建设工程质量和安全管理条例（2011 年12 月22 日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一章总则第一条为了加强本市建设工程质量和安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内建设工程的新建、扩建、改建和既有建筑物、构筑物的拆除、修缮，以及相关监督管理活动，适用本条例。

第三条市建设行政管理部门是本市建设工程质量和安全的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理，具体履行以下职责：（一）组织编制建设工程质量和安全相关的工程建设技术标准；（二）建立全市统一的建设工程监督管理信息系统；（三）指导、协调本市专业建设工程质量和安全的监督管理；（四）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程质量和安全实施监督管理。

市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门（以下简称其他有关部门）按照法律、法规和市人民政府规定的职责分工，负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理。

区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程质量和安全的监督管理。

本市发展改革、安全生产监督、财政、公安消防、质量技术监督、规划、经济信息化等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第四条从事建设工程活动，应当严格执行建设程序。

本市有关行政管理部门应当按照法定的权限和程序审批建设工程项目。

任何单位和个人不得随意要求压缩建设工程的合理工期。

第五条建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位以及其他与建设工程质量和安全有关的单位，应当建立健全质量和安全管理体系，落实质量和安全管理责任。

各单位的主要负责人应当依法对本单位的建设工程质量和安全工作全面负责。

勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可范围内承接业务。

上海市建设工程承发包管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市建设工程承发包管理办法（１９９６年１２月３０日上海市人民政府第３７号令发布）第一条（制定目的）为了规范建设工程承发包行为，保护建设工程承发包双方的合法权益，加强本市建筑市场的管理，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内建设工程勘察、设计、施工项目的承发包活动及其相关的代理活动。

第三条（管理部门）上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程承发包活动的行政管理部门。

上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）具体负责本市建设工程承发包活动的管理工作。

区、县建设行政管理部门在其职权范围内，负责所管辖区域内建设工程承发包活动的管理工作。

第四条（建设工程的报建）建设单位在建设工程立项文件批准后、建设工程发包前，应当持有关批准文件，按规定审批权限向市建管办或者建设工程所在地的区、县建设行政管理部门办理建设工程报建手续。

第五条（建设工程报建表的内容）建设工程报建应当包括如下内容：（一）工程名称；（二）建设地址；（三）投资规模；（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；（八）发包方式；（九）工程筹建情况。

建设工程报建表由市建委统一印制。

第六条（发包方基本条件）进行建设工程发包的建设单位应当具备下列条件：（一）有法人资格或者系依法成立的其他组织；（二）有与建设工程相适应的资金或者资金来源；（三）有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

前款第（二）项和第（三）项条件的具体内容，由市建委另行规定。

上海市人民政府办公厅印发关于进一步改进和优化市重大工程建设项目前期工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.19•【字号】沪府办发〔2017〕64号•【施行日期】2017.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文上海市人民政府办公厅印发关于进一步改进和优化市重大工程建设项目前期工作实施意见的通知沪府办发〔2017〕64号各区人民政府，市政府各委、办、局：《关于进一步改进和优化市重大工程建设项目前期工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2017年10月19日关于进一步改进和优化市重大工程建设项目前期工作的实施意见为积极贯彻落实市政府有关行政审批制度改革的要求，加快推进市重大工程建设，充分发挥市重大工程促投资、稳增长、惠民生、补短板的作用，现就进一步改进和优化市重大工程建设项目前期工作提出实施意见如下：一、指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握城市发展战略定位，坚持简政放权、放管结合、优化服务，创新体制机制，改进和优化市重大工程政府投资项目前期工作，提高审批效率，加快项目建设，有效促进重大工程早开工、早建设、早投产、早见效，为促进社会经济持续平稳发展发挥重要作用。

二、总体思路坚持规划引领、问题导向，加大市重大工程政府投资项目前期研究力度，优化行政审批流程，建立“一库、二计划、五优化”工作机制。

“一库”，即建立“市重大工程政府投资项目规划储备库”，切实提高项目建设规划方案成熟度，提升重大工程建设水平。

“二计划”，即编制“市重大工程政府投资项目前期推进三年计划”和“市重大工程年度投资计划”，完善市重大工程正式项目生成机制，加快项目征收腾地工作。

“五优化”，即加快项目审批办理，优化项目启动、立项、规划土地、招投标、施工许可等环节，采取提前、交叉、并联等方式，力争项目尽早开工。

上海市建设工程文明施工管理暂行规定（1994年5月24日上海市人民政府发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）第一条（目的）为了加强本市建设工程文明施工的管理，维护城市市容整洁和城市安全，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于本市范围内各项建设工程文明施工的管理。

建设单位、施工单位和其他有关单位均应遵守本规定。

第三条（主管部门及其职责）上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程文明施工的主管机关。

市重大工程建设办公室负责全市重大建设工程文明施工的管理工作。

区、县政府和浦东新区管委会是所辖区域内建设工程文明施工的行政主管机关，区、县和浦东新区建设行政主管部门负责有关日常管理工作。

市政、水利、市容、环卫、公安、卫生、园林、环保等有关部门应当按照各自职责，对建设工程文明施工进行监督、检查。

第四条（对建设单位的要求）在施工方案确定前，建设单位应当会同设计、施工单位和市政、防汛、公用、邮电、电力及其他有关部门，对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、地下管线损坏或者堵塞的建设工程工地，进行现场检查，并制定相应的技术措施，纳入施工组织设计，保证施工的安全进行。

第五条（对工地排水的要求）建设工程工地应当严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或者堵塞下水道和排水河道。

第六条（对施工单位的要求）施工单位在施工中应当遵守下列规定：(一)完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线的畅通、安全；(二)采取各种措施，降低施工过程中产生的噪声；(三)利用各种防护设施，防止施工中产生的废弃物、杂物飘散；(四)运用其他有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良影响。

第七条（对施工人员的要求）施工人员应当按照工地文明施工的要求进行作业，并严格遵守下列规定：(一)施工中产生的泥浆和其他浑浊废弃物，未经沉淀不得排放；(二)施工中产生的各类垃圾应当堆置在规定的地点，不得倒入河道和居民生活垃圾容器；(三)施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。