公共经济学(第二章)--公共经济主体
- 格式:ppt
- 大小:631.50 KB
- 文档页数:66


公共经济学公共经济学名词解释公共部门公共经济活动的重要经济主体,包括政府、公共企业、非营利性经济组织、国际组织等。
其中政府是公共部门的最主要成员政府有机论将社会视为自然的有机体,每一个人都是这个有机体的一部分,而政府是这个有机体的心脏,个人只有作为社会的一部分才有意义,个人利益必须服从集体利益,国家利益是至高无上的政府机械论将政府看作是个人为了实现其个人目标,而人为创立的东西,处于舞台中心的是个人,而不是群体,没有个人就没有政府,个人是社会中最为重要的主体,个人是社会的基础公共经济学公共经济学研究的是公共部门的经济活动和非公共部门经济主体的公共经济活动,以及与这些活动相关联的经济活动。
是用经济学方法研究政府经济行为的科学,中心线索是效率、公平和稳定问题效率如果一种变动至少使一个社会成员福利增加,而不使任何一个成员福利下降,这种变动就是有效率的一个有效率的经济是不存在以上变动的经济,或是满足上述条件的变动已经发生了的经济帕雷托最优不可能通过资源的重新配置,达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。
帕雷托改善可以通过资源的重新配置,达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。
公共产品具有共同消费性质的产品和服务非竞争性只要有人提供了公共产品,则该产品消费者人数的多少,与该产品的数量和成本变化无关非排他性只要有人提供了公共物品,则不管提供者是否愿意,在该公共产品的有效供给范围之内,任何人都能消费该产品公共资源不存在消费的非竞争性但存在消费的非排他性的准公共物品。
俱乐部物品存在消费的非竞争性但不存在消费的非排他性的准公共物品。
外部性一个人的行为对他人产生的利益或成本影响,也就是说某人承担了成本,但是没有获得对应的利益;或获得了好处,却没有为此付出代价公共选择又称集体选择,是用经济学方法研究政治问题的一种理论直接民主制集体决策中所有相关利益的人都能直接参与投票决策的制度一致同意规则一项集体行动方案,只有在所有参与者都同意,或者至少没有一个人反对的前提下,才能实现的一种表决方式多数同意规则一项集体行动方案,支持或认可的人数最多才能实施投票悖论多数票规则下存在的导致议案相互循环最终结果不存在的现象寻租通过行政法律手段来达到维护既得利益或对既得利益进行再分配的活动公共支出公共部门提供公共服务的支出,反映了政府依据市场和资本的意愿进行的政策选择公共支出的激励效应政府的公共支出政策作用于个人领域时,对个体消费行为及资源配置的影响公共收入为了满足社会公共需要凭借公共权力由以政府为代表的公共组织向私人部门和个人筹集的一种收入税收政府为了满足其日常开支和公共福利的需要遵照一定的法律程序凭借其政治权力强制、固定、无偿获取财政收入的一种财政分配形式单式预算在预算年度内将全部公共收支编入一个预算复式预算在单式预算的基础上发展演变而成的,是指在预算年度内将全部预算收支按经济性质归类,分别汇编成两个或两个以上的预算税收效应国家课税对生产和消费的影响税收负担整个社会或单个纳税人实际承受的税款税负转嫁纳税人不实际负担税收而是通过购入或卖出商品价格的变动将全部或部分税款转嫁给他人负担的过程拉弗曲线由供给学派代表人拉弗提出,内容是税收并不是随着税率的增高而持续增高,当税率高过一定点后,税收的总额不仅不会增加,反而还会下降商品税也称流转税,是指对商品的流转额和非商品营业额课征的各种税款的总称国有资产法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来经济效益的各种经济资源的总和国有资产收入国家凭借其所拥有的资产以资产所有者的身份取得的财政收入国有资产收益国家凭借资产所有权获得的经营利润、租金、股息、红利、资产占用费等收入的总和公共规制具有法律地位的相对独立的经济部门为了实现特定目标依照法律法规对企业、个人或其他相关利益主体所采取的一系列行政管理与监督行为政府预算公共部门预先安排的基本收支计划,反映了公共部门的所有经济活动政府决算经过法定程序批准的对年度预算结果的总结简答与论述市场失效的表现 1 公共产品 2 外部性 3 自然垄断4 信息不对称 5 收入分配不公 6 宏观经济总量失衡公共部门的经济作用根据市场失效的情况,公共部门的经济作用体现在资源配置、收入分配和经济稳定三个方面。
主体:政府(公共部门) 政府是国民经济中唯一通过政治秩序建立的在特定区域内行使立法、司法和行政权的实体。
政府除对辖区内居民负有政治责任外,还参与非市场性社会生产和财富分配活动。
①狭义政府:包括由中央和地方全部立法、司法和行政机关共同构成的国家机构总和。
②广义政府:即广义公共部门,包括上述狭义政府部门及其派出机构(事业单位,如教育、卫生等)和公共企业(如非金融公共企业与政策性金融机构等)公共经济学的体系与方法体系一个研究对象和目的政府(公共主体)的经济行为及其影响。
注重效率,兼顾公平,保持稳定。
两根理论支柱(1)公共产品理论:为政府经济行为的必要性和可能性提供了理论依据,从理论上说明政府应该干什么。
(2)公共选择理论:当代经济学领域中一个相对较新的理论分支与学说;帮助人们理解和加深对公共产品、公共权力、公共选择等核心概念的认识。
非市场行为的经济决策。
政治的经济学(詹姆斯·布坎南)三块专业内容(1)公共收入理论与实践(税收、行政性收费、借贷)(2)公共支出理论与实践(政府采购、转移支付)(3)收入再分配理论与实践(税制、社会保障体系)四大理论特性宏观性:公共经济引导和协调全社会资源优化配置;从中央政府到地方政府都有涉及;人个和家庭的生活与企业的发展均受公共政策取向支配。
实用性:社会主义市场经济体系建设、政府职能转变、公务员队伍建设、对外经济交往均需要。
交叉性:交叉学科(宏观经济学、微观经济学、福利经济学、政治学、社会学、伦理学)可探讨性:起作用许多问题尚无定论,如法律制度是不是公共产品;民主有无缺陷及如何克服等等。
方法:实证研究与规范研究相结合实证分析(positive):对研究对象“是什么”、“为什么”、“怎么样”的探讨,即试图对研究对象的内在规律作出解释。
用以考察政府活动的范围和各种政策的结果。
数据是活的,数据是有生命力的。
经济计量研究。
省略是所有艺术的开端。
规范分析方法对研究对象做出是非曲直的主观价值判断,力求回答“应该是什么”。