《财政扶贫资金管理存在问题及解决建议》

财政扶贫中存在的问题及对策随着中国现代化建设的推进，贫困问题也逐渐成为社会关注的焦点。

财政扶贫作为重要的扶贫手段之一，其推进过程中难免存在着一些问题。

本文将分析财政扶贫中存在的问题，并提出相应的对策。

一、问题1. 扶贫资金管理不规范。

财政扶贫资金涉及范围广，所处环境复杂，因此其管理难度也较大。

但是，在实践中也存在着一些问题，例如资金分配不合理、项目审核不严格等，这些问题导致了扶贫资金的浪费和较低的效益，影响了扶贫工作的实效性。

2. 扶贫对象选择不科学。

在扶贫对象的选择上，有些地方会出现一些不科学的现象，例如优先选取政治关系好、社会地位高的人群，而忽略了真正的贫困人口。

这些现象将导致扶贫工作的不公平、不科学性，并且无法真正解决贫困问题。

3. 货币化扶贫影响了扶贫意义。

货币化扶贫是当前广泛采用的方式之一，但是其实质上是将扶贫对象的贫困状况转化为现金，有效性并不高。

此外，实施货币化扶贫还将导致扶贫工作的目标、意义发生改变，失去了扶贫工作的大局观和长远思维。

二、对策扶贫资金应该按照科学、透明、公正的原则进行管理，严格审核项目申请，建立资金管理制度和考核机制。

同时，加强扶贫工作的监督和问责机制，加强审查扶贫项目的效益和成果，确保扶贫资金得到充分利用和产生实际效益。

扶贫对象的选择应该在脱贫攻坚的基础上进行，并且应该秉持公平、公正、公主的原则。

选取有真正贫困需求的人群，确保扶贫工作的科学性和有效性。

在扶贫对象选择上应兼顾公益性和可持续性，建立健全的选取、资助、监管机制，保证扶贫对象真正受益。

3. 坚持多元化扶贫手段。

货币化扶贫是扶贫手段之一，但它不能成为唯一手段。

应该加强教育扶贫、技术扶贫、产业扶贫等多元化扶贫手段。

建立长效机制，按照不同的地区和人群的差异规划和实施不同的扶贫方式，使贫困地区循序渐进地实现可持续发展。

综上所述，财政扶贫作为当前贫困问题的重要解决手段之一，其存在问题无疑会影响扶贫效果和社会公正性。

探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议随着中国贫困地区持续的扶贫攻坚工作，农村财政扶贫项目的实施在农村地区越来越普遍。

然而，在项目管理及资金使用过程中，仍然存在着一些问题，如何规范使用资金，防止浪费，提高效率，成为了一个重要的问题。

本文将探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议。

一、问题1. 资金使用不规范在一些地区，由于缺乏有效的监管和管理，一些贫困户未能得到应有的帮助，而资金却被浪费或用于其他用途。

这样的行为不仅浪费了财政资源，也让贫困地区的扶贫工作陷入了困难。

2. 资金分配不均由于各地区的经济状况不同，贫困程度也不同，所以在资金分配上，有些地区往往会优先考虑自己的利益，而不是整体利益，这也会导致一些地区的扶贫工作得不到充分的支持。

3. 项目管理不规范在一些地区，由于缺乏有效的项目管理，一些贫困户的实际需求得不到满足，这也影响了贫困地区的扶贫工作。

二、建议1. 加强监管和管理加强对农村财政扶贫项目资金的监管和管理，避免资金的滥用和浪费。

同时，设立专门的扶贫资金监管机构，对农村财政扶贫项目的实施进行全面监管和管理，确保资金的合理使用。

2. 均衡分配资金对于不同地区的贫困程度，应该根据实际情况进行科学的分析和评估，确保资金的均衡分配，避免出现资金分配不均的情况。

3. 强化项目管理加强对农村财政扶贫项目的管理，制定详细的项目实施方案，明确项目实施的目的、内容和时间表，确保项目的有效实施。

同时，建立完善的项目管理机制，对项目实施的进展情况进行监测，并及时调整项目实施方案，确保项目的顺利实施。

4. 提高农民的参与度在项目实施过程中，应该充分发挥农民的主体作用，提高农民的参与度，让农民在项目实施中获得更多的收益和更多的话语权。

同时，加强对农民的培训和技术支持，提高农民的素质和技能水平，使其能够更好地参与到农村财政扶贫项目中来。

总之，农村财政扶贫项目的管理和资金使用是一个复杂而重要的问题。

财政扶贫资金管理中的问题与措施研究财政扶贫资金是扶贫工作的重要经济支撑，对于贫困地区的发展和脱贫致富有着不可替代的作用。

但是，在财政扶贫资金的管理中，还存在一些问题，例如资金分配不公、管理不规范等，需要采取一些措施来加以解决。

一、问题分析1. 资金分配不公在财政扶贫资金分配方面，由于各地区经济、社会发展水平的不同，使得资金分配存在不公。

部分地区在申请扶贫资金时没有得到足够的支持，导致一些贫困地区的发展受到了限制，达不到扶贫帮困的目的。

2. 管理不规范由于相关政策的制定和实施步骤不清晰，一些扶贫资金管理中的程序和规范没有得到充分的执行，使得资金使用出现了滥用、浪费等问题，导致贫困地区的发展效益大打折扣。

3. 反腐问题在财政扶贫资金的管理中，存在一些黑恶势力和非法分子，他们利用扶贫资金的漏洞进行贪污行为，这种行为极大的影响了贫困地区的发展。

二、解决措施财政部门应加强与各地区政府的协调，制定合理的资金分配比例，尽可能地保证资金分配的公平和合理。

经济发达地区可以向相对落后的地区提供帮助，实施“扶贫对口支援”，最大限度地缩小各地区之间的发展差距。

政府部门需要对财政扶贫资金的管理程序进行严格规范，制定相关法律法规，明确使用资金的范围，加强资金的审核和监督，避免资金的浪费和过度使用。

同时，还需要加强对贫困地区的监督力度，加强对资金使用效益的评估，确保扶贫资金的有效使用。

政府部门要加强对扶贫资金管理的监督和管控，完善相关的反腐体系和制度，对于掌握了扶贫资金的人员，要进行严格的背景调查和信用记录核查，确保扶贫资金的安全和有效使用。

总之，财政扶贫资金的管理能否得到有效的管理和保护，将决定着扶贫工作的成效和贫困地区经济社会的发展。

政府部门应该采取切实有效的措施来解决上述问题，真切地为贫困地区的发展做出贡献。

探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议农村财政扶贫项目是当前我国扶贫工作的重要组成部分，其目的是通过资金投入和政策支持，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。

然而，在实际的项目管理和资金使用过程中，仍然存在一些问题，需要我们深入探讨并提出相应的建议。

一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方，农村财政扶贫项目的资金使用存在不透明的情况。

有些地方的扶贫资金使用没有公开透明的程序，导致资金使用过程中存在浪费和滥用的情况。

同时，由于缺乏有效的监管机制，一些扶贫项目的资金使用也存在着不规范和不合理的情况。

2. 项目管理不规范在一些地方，农村财政扶贫项目的管理存在不规范的情况。

有些地方的扶贫项目管理缺乏科学性和系统性，导致项目实施效果不佳。

同时，由于缺乏有效的监管机制，一些扶贫项目的管理也存在着不规范和不合理的情况。

3. 资金使用效果不佳在一些地方，农村财政扶贫项目的资金使用效果不佳。

有些地方的扶贫项目资金使用效果不明显，导致扶贫效果不佳。

同时，由于缺乏有效的监管机制，一些扶贫项目的资金使用也存在着浪费和滥用的情况，导致扶贫效果不佳。

二、建议1. 加强资金使用的透明度为了解决农村财政扶贫项目资金使用不透明的问题，应该加强资金使用的透明度。

具体来说，可以通过建立公开透明的资金使用程序，加强对资金使用过程的监管和审计，以及加强对资金使用效果的评估等方式，来确保资金使用的透明度。

2. 规范项目管理为了解决农村财政扶贫项目管理不规范的问题，应该规范项目管理。

具体来说，可以通过建立科学、系统的项目管理制度，加强对项目实施过程的监管和评估，以及加强对项目管理人员的培训和考核等方式，来确保项目管理的规范性。

3. 提高资金使用效果为了提高农村财政扶贫项目的资金使用效果，应该采取有效措施。

具体来说，可以通过加强对扶贫对象的培训和帮扶，提高扶贫对象的自我发展能力，以及加强对扶贫项目的监管和评估等方式，来提高资金使用效果。

财政扶贫中存在的问题及对策
财政扶贫是贫困地区脱贫的重要手段，通过投入资金和资源，帮助贫困地区改善基础设施、教育、医疗等条件，促进贫困人口增收脱贫。

随着社会经济发展和国家财政管理体制的不断变革，财政扶贫工作也面临着许多问题和挑战。

对于这些问题，我们需要深刻认识并采取有效措施，以确保财政扶贫工作的顺利推进。

一、问题分析
1. 资金分配不合理
在财政扶贫过程中，由于各地区之间的差异性，部分地区的贫困情况较为严重，但在资金分配时却未能得到应有的支持，导致一些贫困地区的脱贫工作进展缓慢。

2. 财政扶贫项目过于短期化
一些财政扶贫项目往往过于偏重于眼前效果，缺乏长效机制的建设，导致贫困地区难以持续受益。

3. 资金使用缺乏监管
一些地方在使用扶贫资金时存在违规使用、滥用和浪费的现象，造成扶贫效果不明显。

二、对策建议
1. 加大对贫困地区的资金支持
应该根据不同地区的贫困情况，合理分配财政扶贫资金，重点支持贫困地区的基础设施建设、教育医疗服务等方面，确保各地区都能够公平分享财政扶贫资源。

2. 建立长效机制
在财政扶贫项目中，应当注重长效机制的建设，不仅要解决眼前贫困问题，还要帮助贫困地区发展产业、增加就业机会，为贫困人口实现可持续脱贫奠定基础。

3. 加强对资金使用的监管
加强对各级政府和有关部门在扶贫资金使用上的监督和管理，严格落实资金使用的相关规定，严厉打击违规使用、滥用和浪费扶贫资金的行为。

在财政扶贫工作中，政府和社会各界应共同努力，解决好存在的问题，确保扶贫工作的顺利推进。

只有通过持续不断地努力，才能够实现从根本上解决贫困问题，让更多的贫困人口实现稳定脱贫，走上全面小康的道路。

探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议1. 引言随着中国农村贫困问题的日益凸显，农村财政扶贫项目成为一种重要的解决方式。

然而，在项目管理及资金使用过程中存在一些问题，这不仅影响到项目的实施效果，也可能造成资源浪费和不公平现象的出现。

本文主要探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题，并提出相应的建议。

2. 农村财政扶贫项目管理中的问题农村财政扶贫项目管理中存在以下问题：2.1 项目目标不明确部分农村财政扶贫项目的目标定义模糊，缺乏明确的指标和衡量方法，导致无法准确评估项目的成效。

2.2 资金分配不公平在一些地方，农村财政扶贫项目的资金分配可能存在不公平现象。

一方面，落地较好的地区往往能够获得更多的资金支持，而其他地区则面临着资金短缺的问题；另一方面，由于缺乏透明的资金分配机制，可能出现资金被滥用、浪费的情况。

2.3 项目执行缺乏监督对于一些农村财政扶贫项目，执行过程中缺乏有效监督，导致资金使用不透明、效果难以评估。

这一问题可能与地方政府的监管机制不完善、社会监督力量薄弱等因素有关。

2.4 人员素质不足一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏专业化人才，这导致了项目规划、执行和监督等环节的难度加大。

3. 资金使用中存在的问题3.1 资金流向不清晰当前，农村财政扶贫项目的资金流向不够清晰。

一方面，资金在流转过程中可能出现中间环节的漏洞，导致资金被侵占；另一方面，资金的使用情况无法追溯，使得对项目效果的评估困难。

3.2 资金使用效率低下一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏有效的资金使用机制。

与此同时，缺乏职能部门的配合，使得项目中的各个环节难以顺利进行，导致资金使用效率低下。

4. 对农村财政扶贫项目管理及资金使用的建议4.1 明确项目目标对于农村财政扶贫项目，应明确具体的项目目标，并制定相应的衡量指标和评估方法，以实现对项目效果的准确评估。

4.2 建立公正的资金分配机制应建立公正、透明的资金分配机制，确保资金按照贫困程度和项目需求合理分配。

财政扶贫中存在的问题及对策财政扶贫作为减贫工作的重要手段，在推进减贫和促进可持续发展方面发挥着关键作用。

然而，财政扶贫在实际操作中也存在一些问题，阻碍了其发挥效应。

本文将从以下几个方面分析财政扶贫中存在的问题，并提出对策。

一、扶贫资金的精准性不足目前，财政扶贫的资金大多是通过财政补助的方式发放给各级政府，然后由政府安排使用。

由于缺乏有效的监管机制以确保扶贫资金的精准度，资金往往无法真正针对需要帮助的群体，并可能被滥用或挪用。

针对这个问题，需要建立起资金监督机制，确保资金的安全和精准性。

同时，可以采用新的技术手段，例如大数据、人工智能等工具，加强对贫困地区的监测和分析，确保扶贫资金真正触及到贫困户和贫困地区。

二、扶贫政策的可操作性不足扶贫政策的可操作性不足是另一个大问题。

虽然国家制定的扶贫政策在理论上很完善，但在实际操作中却常常面临各种困难和障碍。

政策实行时的替代方案、应急预案等实践操作方面的问题需要进一步解决。

针对这个问题，可以从以下几个方面着手：一是加强对地方政府和扶贫工作人员的培训和教育，提高他们制定和实施政策的能力和水平。

二是加强对扶贫对象的分类管理和跟踪，确保政策真正覆盖到需要帮助的群体。

三是加强对政策实施中的风险评估和预警，及时修正和调整政策。

财政扶贫的目标是要帮助贫困户脱贫致富。

然而，由于扶贫政策都是短期性的，没有长期化的思路，扶贫工作往往在短期内获得了一定的成效，但是在长期不断维持中却不太容易延续。

针对这个问题，应该注重扶贫工作的长效性，寻找到源头性的解决方案。

可以通过现代科技的手段对贫困地区的农业、工业、生态等问题进行深入的调查研究，从而给出长效性解决方案。

在资金上也应当注重发展公共服务设施、改进教育、医疗卫生、基础设施等公共事业，从而使扶贫工作得到更广泛的支持。

综上所述，财政扶贫在实际操作中还存在不少问题，但是这些问题并非苦无对策，只要我们能够在政策层面上加强对扶贫政策的监管和管理，注重对扶贫政策实施的长期化和可持续性，相信未来财政扶贫会越来越发挥其应有的效应。

财政扶贫资金管理存在问题及解决建议财政扶贫资金管理存在问题及解决建议财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。

为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题，近期，我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇，精心设计并发放调查问卷X份。

在前期深入摸排的基础上，赴X县开展实地调研，召开座谈会，掌握了第一手详实的资料，为领题调研顺利完成打下了基础，现反馈如下调研材料。

一、县级财政保障基本情况2016年以来，各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任，将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置，认真研究部署，增强政治担当、责任担当和行动自觉，坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。

按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略，牢牢把握现行标准，根据自身财力用足用好财政工具和政策，三年来，各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元，其中：2016年X亿元、2017年X 亿元、2018年X亿元。

2019年，继续加大扶贫资金投入力度，安排专项扶贫资金X万元，同比2018年X万元，增长X%。

二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。

支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。

就业扶贫。

支持扶贫对象职业技能培训，就业就学补助、实施“雨露计划”等。

易地扶贫搬迁。

为符合条件的搬迁户提供建房，生产、创业贴息贷款支持，支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。

生态保护脱贫。

支持重点生态功能区生态保护修复，防灾减灾避灾，传统村落保护，农村人居环境改善等。

智力扶贫。

支持贫困地区落实教育资助政策，改善办学条件，支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。

社会兜底脱贫。

支持扶贫线和底保线“两线合一”，留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设，贫困户危房改造等。

健康脱贫。

支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设，公共服务项实施，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。

财政扶贫资金项目管理问题与对策建议一、财政扶贫资金项目管理存在的问题（一）扶贫项目资金使用忽视了区域实际情况各贫困乡镇和村在申请扶贫资金的时候，将所有的工作重心都放在资金申请数量和成功率等方面，并没有对结合项目运作内容对区域实际情况进行全方位的调研。

这也使得扶贫资金项目的申请存在非常显著的盲目性，脱离了实际情况。

而当成功申请到项目资金的时候，后续发展中也有可能会因为项目施展在区域环境中缺乏必要的可行性，导致扶贫项目运作出现较大的障碍和困难，造成了扶贫资金的浪费。

也有个别部门前瞻意识不强，项目提前谋划不够充分，有关部门之间缺乏有效的协调配合，统筹推进力度不够，扶贫项目前期工作推进缓慢，导致扶贫项目库建设滞后，存在资金等项目的现象，资金到位后项目才落实。

（二）扶贫资金的管理没有形成合力在当前扶贫资金管理过程中，扶贫资金来源渠道相对来说都具有较为显著的分散性。

在这种情况下，一些贫困地区在扶贫资金管理方面就容易出现重复与交叉的情况，造成同一批项目资金在不同部门分解申报，非常容易造成资金管理责任不清等各类问题，影响了资金的高效应用。

项目推进偏慢。

受前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗时长等多种因素影响，基础设施项目建设进度偏慢。

部分项目负责人在扶贫项目的具体实施过程中疏于监管，未能及时跟进项目实施进度，在一定程度上影响了项目建设按时推进，进而影响扶贫资金支出进度。

（三）项目资金的使用缺乏有力的监督项目资金难以做到全流程监管。

由于扶贫项目点多面广，涉及部门多，资金分配过程繁杂，资金监管难于做到一次性或全面性的监督，资金的安全高效难以全面把控。

小额信贷资金效益发挥不明显，发现部分农户资金使用形式比较单一，产生的效益比较小，以养殖业和种植业为主的产业模式受自然环境影响较大、风险较高，贫困户主动投入和实施的意愿不高，效益拉动不大。

二、财政扶贫资金项目管理的改善对策（一）结合区域现状来实行精细化资金使用体系对于贫困地区来说，在进行扶贫资金申请的过程中，应该能够结合区域实际情况来进行全方位的调研。

财政金融
财政扶贫资金管理存在的问题及治理建议
新疆 畜牧 厅 产业发展 与牧 场 管理局 阎秀梅
摘 要： 我 国财政扶 贫工作 ， 是 目前来说非常棘手的一个 问题。 虽然 在一些方面上得 到一定的成效和运用 ， 然而怎 么样提 高扶 贫管理 工作 ， 提 高财政扶 贫资金 管理 中的运 用是亟待解决的重要 问题 。而本文主要 介绍 了财政扶 贫资金 管理 中所存在的 问题以及提 出了 相应一 系列的解
减贫 的情况 ， 且要提升脱 贫地 区中的贫 民的生产效率 ， 减少返贫 的机 从而优化财政扶贫资金的激励体 制 ， 使得财政扶贫资金管理机构能 形式为 以下两点 ： 因为贫 困地区中的青壮年大多数都会外出务工 ， 而部 率 ， 分地区中的财政扶贫投入 到了留守的老弱妇幼群体 当中 ， 有限的扶贫 够确 定出扶贫资金 的运用方 向和运 用方法 ， 进而提高对 财政扶贫资金 经费是没办法提升地 区中的生产能力的 ， 也是很难 真正的带农民走进 运用 效率和公平性 。其 主要 的优 化方法是 ： 依据不 同地区中贫困人 口 合理 的投入部分财政扶贫经费 ， 且从平均 的角度 富裕生活的 。财政扶 贫经费很多时候是会被投入 到和经济效益 、 生态 规模 大小和贫 困层级 ， 务必 效益和社会效益相分 离的项 目活动 当中 ， 是很 难持续 提高生产力层次 上对资金管理绩效进行管 理。对于投入 中的一些 财政 扶贫经费 ， 要运用到相应价值上 的专项扶贫活动 当中， 且 利用这样的专项扶贫活 的， 更有甚者 是提高贫 困地区中的返贫率 。 动 的投入 以及产 出 比， 考核 出财政扶贫资 金管理性能 。上述 的绩效考 （ 二） 财政扶 贫资金运营中的管理问题 依据利益优先 的原则 ， 建立出科 学合理 的 对于财政扶贫 资金在运用方 向和方法上 ， 大多数是要 以各 自的政 评方法需要在可持续 发展下 ， 计划， 从而提高财政扶 贫的运用效益 。而 习近平 总书记 府部 门的利 益为核心 ， 因为其行政机 构本身是具有官僚主义和本位 主 财政扶贫项 自 在贵州考察时强调指出“ 通 过扶持 生产 和就业发展一批 ， 通过移民 义等方 面的特色 ， 在一定程度 上会减 少财政扶贫资金的运用效率 。除 近 日 通过低保政策兜底 一批 ， 通过医疗救助扶持 一批 ， 实现 此之外 ， 在财政扶贫资金的流通过程中 ， 大 多数都是属于事业性的管理 搬迁安 置一批 ， ” 这“ 四个 一批 ” 的扶贫攻坚行 动计划 ， 是 今后五年 费用 ， 而且扶贫资金管理组织机构过于繁琐 ， 会很大程度上浪费事业性 贫 困人 口精准脱贫 。 扶 贫开发 工作的重大任 务 ， 落实 好了 ， 扶 贫攻坚就 能够取得实 效。所 的管理费用 ， 导致扶贫政策在执行过程中产生拖沓等 问题的发生。 以， 要重视“ 四个一批” 的扶贫计划 ， 切实落实其计划的实施 。 （ 三） 财政扶贫资金管理的观念 问题

财政扶贫资金管理使用存在的问题及建议财政扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。

国家对财政扶贫资金的投入包括中央、省、市、县各级的投入，就南充市范围来说，每个县每年的扶贫资金总量，多则六七千万元，少则两三千万元，划分到每个项目中的扶贫资金量最小为两三万元。

扶贫项目实施中子项目多，资金量小，在管理中出现了诸多问题。

通过几年来对财政扶贫资金的审计，现对扶贫资金管理和项目实施中存在的问题及建议浅谈以下的看法。

一、存在的问题（一）资金管理和使用中存在的问题1.扶贫资金未实行专账核算专户管理和县级财政报账制。

根据《财政扶贫资金管理办法》和《财政扶贫资金报账制管理办法》的规定，财政扶贫资金必须实行专户运行，专账核算，专户管理，要实行报账制管理，做到资金安排到项目、支出核算到项目。

根据近几年的审计情况看，各级财政对这一块已逐渐规范，财政扶贫资金基本纳入了专户管理和专账核算，基本实行了县级财政报账制。

但仍有部分资金如以工代赈示范工程资金普遍未纳入专账和专户，在扶贫资金的支付中仍不同程度地存在以拨列支的现象。

2.扶贫资金长期滞留、闲置未充分发挥效益。

这是各县财政普遍存在的问题，扶贫资金账面闲置资金的时间最长可达七八年，大大影响了扶贫资金效益的发挥。

造成资金闲置的原因，有项目实施进度缓慢造成资金滞留的，也有项目实施完毕后的结余资金长期未作安排而造成闲置的，等等。

3.项目实施单位虚列支出套取扶贫资金。

审计中发现，部分扶贫项目实施单位利用虚假事项，套取财政扶贫资金。

这在项目管理费和劳务培训费的使用中尤为突出。

（二）项目实施中存在的问题1.擅自调整项目实施地点、实施内容。

这是各县在扶贫项目实施中普遍存在的问题，造成这一问题的原因主要在于：上级部门在要求上报扶贫项目实施方案时，给下级部门预留的时间不够，造成下级部门在未经过充分论证的情况下，闭门造车，所编制的实施方案中部分项目与现实脱节，在项目具体实施时不能按方案实施，不得不进行调整。

财政扶贫资金使用中存在的问题及对策第一篇：财政扶贫资金使用中存在的问题及对策财政扶贫资金使用中存在的问题及对策财政扶贫资金在促进脱贫、巩固温饱、缩小差距方面发挥了积极作用。

但是，现阶段财政扶贫资金管理使用中还存在一些问题：一是资金拨付使用存在问题:个别地方和单位对财政扶贫资金的拨付报账制执行不够严格，存在白条下账、超限额使用现金的问题；个别地方财政部门对报账票据的真实性、合法性审核不严，报假账的问题时有发生,还存在挤占挪用扶贫资金的问题。

二是资金管理方面不够严谨。

各贫困县滞留扶贫资金的问题比较普遍，降低了扶贫资金的使用效益;多数贫困县配套资金未列入财政预算，或列入财政预算的配套资金不能到位；个别县区还存在扶贫资金未按规定及时纳入专户管理的问题。

三是扶贫项目计划安排和实施不够严谨。

部分年度扶贫项目计划的申报脱离扶贫开发规划。

擅自调整项目计划，变更建设地点、内容的情况较为普遍。

造成上述问题的主要原因：一是大部分贫困县未完全摆脱“吃饭财政”的局面，无力配套扶贫资金；扶贫部门日常工作经费短缺，挤占了扶贫资金。

二是部分政府相关部门(财政、扶贫等)工作效率不高，监管工作不力，缺乏规范性。

三是有些扶贫工作(如：扶贫项目计划、移民搬迁、教育扶贫等)严重脱离农村实际，周期过长、标准过高、管理松弛、随意性较多，造成了扶贫资金的浪费。

四是部分贫困县区政府相关部门及扶贫资金补助乡村法制观念淡漠、项目计划管理水平低下，不具备管好用好扶贫资金的素质。

针对上述问题，我们建议：(一)增强法制观念,认真贯彻落实扶贫开发工作的各项政策。

各扶贫县要严格遵守扶贫开发工作的各项政策，要切实以当地农村扶贫开发十年规划为基础做好项目计划申报，逐年安排，逐年实施，确保目标明确、项目可行、重点突出、成效显著，同时要对扶贫项目的管理人员进行必要的职业道德教育、政策知识及业务技能培训，不断提高全省扶贫开发工作管理水平。

(二)加强对扶贫资金的跟踪监管。

扶贫资金管理存在的问题和建议一、当前扶贫资金管理存在的一些普遍问题一是脱贫资金拨付程序繁杂缓慢，影响扶贫资金及时发挥效益。

扶贫资金拨付不到位，长时间滞留是影响脱贫资金及时发挥效益的根本原因，主要表现一下几个方面：一是上级扶贫资金指标下达慢，县本级配套资金不到位，资金拨付缓慢。

二是由于手续不全、怕担责任等原因，资金先拨到乡镇财政所或各主管部门，再由财政所或各主管部门拨给用户，程序繁杂缓慢。

三是项目未及时启动或仓促上马，项目实施方案、编制时间紧，未经评估论证、不切合实际等原因造成项目难以实施。

二是脱贫资金管理混乱，扶贫效益不太明显。

脱贫资金来源渠道复杂、涉及面广如财政、交通、农业、教育、民政、计生等不同的领域。

资金分散，管理不规范，各个项目资金界定不清，各部门缺乏沟通协调，财政前期未介入，无法对扶贫资金进行准确的分配，推诿扯皮，责任不清，从而导致扶贫资金运行成本高、不安全、效率低的现象。

有些通过暗度陈仓等手段，搞形象工程，优亲厚友，存在挪用套取脱贫资金现象。

有些为应付检查或为个别企业谋好处，不把贫困户利益放在首位，导致扶贫效益不明显。

普遍存在打着抚贫的幌子，把扶贫资金集中到少数企业、合作社手里，成为个别人谋利的工具。

三是会计基础工作薄弱项目材料保管混乱。

会计工作管理混乱，全县没有一个统一的管理模式，各乡镇各自为政，设置账也是五花八门，有的账是财政所代管，有的是扶贫办管理，有的是村级管理，资金交叉使用，未按项目分开核算，手续不全拨款。

由于人员限制，会计大多数都是临时的，没有经过财务知识培训。

存在捆捆账、片片账现象。

项目材料没有专人保管，扶贫资料、项目合同乱堆乱放。

四是扶贫资金重拨付轻后续管理。

由于扶贫资金政策性、时效性比较强，存在手续不完备的情况下拨付资金。

拨付以后资金怎样运作，是否安全，效益怎样，没人跟踪负责，没有动态监管评估。

只关心到时分红是否到位，更没有人关心三年脱贫以后注入企业资金去向问题。

五是报账制度有缺陷监督检查困难。

财政扶贫中存在的问题及对策在财政扶贫过程中，面临着一些问题，这些问题不仅会影响到贫困人口的生活，也会影响到国家的经济建设与发展。

本文将分析财政扶贫中存在的问题，并就其进行对策探讨。

一、扶贫资金管理不规范在实际操作中，一些扶贫资金的管理方式不规范，存在一定的风险和漏洞。

例如：扶贫资金和信贷资金重叠使用，资金流转不透明等问题。

因此，为了保障扶贫资金的安全性和有效性，需要加强扶贫资金的监管，建立合理的资金管理机制。

其实现方法可以是设立专门的基金管理机构、完善审计与检查机制、依法建立更为严格的问责机制等。

二、扶贫政策不够精准扶贫政策的不精准会导致扶贫的效果不佳，同时也会影响到贫困地区的发展。

在这个问题上，需要做到如下方面的改进：首先，建立科学的贫困识别机制。

通过精细化的贫困线制定以及数据分析，基于“大数据+精准扶贫”的思路对贫困地区、贫困户进行精准识别；其次，根据不同地区和不同的群体特点制定相关的扶贫政策，采取相应的施策。

三、扶贫资金投入不充足当财政资金的规模不足时，扶贫工作就会遭到限制。

在这种情况下，需要建立多元化的融资渠道，扩大财政扶贫的资金规模。

除了行政部门日常的资政或地方政府的支持，还可以通过金融市场的手段集资，扩大资金来源的渠道。

四、扶贫项目设计不合理扶贫项目的设计不合理，同样影响到扶贫的效果。

在这个问题上，可以通过多角度、综合思考，全面分析和评估扶贫项目的收益，从而避免一些项目的浪费和无效化。

需要建立相关的评估和审计机制，确保扶贫项目的收益最大化。

五、产业发展能力不足发展本地产业，是扶贫工作中的一个重要方面，同时也是解决贫困问题的根本出路之一。

然而，许多地区的产业发展能力并不足够强大，这就需要相关部门进行产业链完成度的评估，找出产业链中的关键环节，并进行资金、政策等方面的支持，从而更好地促进产业发展。

最后，我们需要强调的是，财政扶贫的成功不仅仅依赖于政策的制定，更需要关注实际的实施情况。

因此，相关部门需要注重贫困地区的发展实际，根据实际情况制定相应的扶贫措施，并加强对扶贫计划的监管，做到实际扶贫，真正为贫困地区带来实际的改变。

农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议农村财政扶贫项目是国家为了帮助贫困地区解决经济和社会问题而提出的项目。

这些项目为贫困地区提供了财政支持，以促进该地区的经济和社会发展。

然而，农村财政扶贫项目在管理和资金使用中面临着一些挑战和问题，这些需要我们的关注和解决。

本文将讨论这些问题，并提出一些建议。

一、存在的问题1.管理不规范农村财政扶贫项目的管理通常比较复杂，需要协调各单位之间的工作。

然而，在实行农村财政扶贫项目的过程中，存在管理不规范的情况。

管理不规范会影响项目的效果，也会削弱财政资金的实效性。

2.资金使用不透明资金使用不透明是农村财政扶贫项目存在的另一个问题。

一些地方执行农村财政扶贫项目时，并未公开其资金使用的细节。

这不仅会引起资金使用的不公平，还会增加贪污腐败的风险。

3.违法操作和不当行为一些地方在执行农村财政扶贫项目时，存在一些违法操作和不当行为。

例如，一些地方侵占农村财政扶贫项目的资金用于其他事情，或是在执行项目过程中滥用职权。

这些行为不仅会严重损害农村财政扶贫项目的实施效果，还会破坏财政的公信力。

二、建议1.规范管理为了规范农村财政扶贫项目的管理，各相关单位应该建立健全的管理制度。

这些制度应该包括项目的财务、运营及使用规定。

此外，还应该加强对相关企业、机构及职员的考核和监督，以保证项目的正常运行和管理。

2.公开透明公开透明是农村财政扶贫项目执行中的重要要素。

并公开资金使用的细节，以便公众监督。

此外，还应该建立信息公开制度，及时向社会公众提供项目的进展情况，并公开项目的财务信息。

3.加强监督加强监督是农村财政扶贫项目执行中的关键环节。

各级监管部门要明确职责，确保项目的财务和经营规范。

同时，也需要建立有效的监督机制，对各单位实行有效监督和管理。

4.倡导依法治理在农村财政扶贫项目的实践中，依法治理是保证项目顺利执行和有效管理的重要保证。

因此，在项目实施过程中，各相关部门应倡导企业、机构及职员依法操作，加强项目的法律意识和组织纪律，确保项目的正常运转。

财政扶贫资金使用管理总结一、引言财政扶贫资金的使用管理是保障财政扶贫政策落地落实的重要环节，具有重要的政策意义和经济效益。

通过对财政扶贫资金使用管理的总结和思考，可以不断完善财政扶贫工作的体制机制，提高资金使用效益，进一步推动脱贫攻坚工作取得更好的成效。

本文将对财政扶贫资金使用管理的问题进行总结，并提出相应的改进措施。

二、财政扶贫资金使用管理存在的问题在实际操作中，财政扶贫资金使用管理存在一些问题，主要体现在以下几个方面：1. 资金使用定位不清。

有些地方在使用财政扶贫资金时，定位模糊，没有明确资金使用的重点和方向，导致资金使用效果不明显。

2. 资金监管措施不够完善。

当前，财政扶贫资金监管体制尚不健全，既有的监管措施不够完善，容易导致一些扶贫项目存在资金挪用等问题。

3. 资金使用程序繁琐。

财政扶贫资金使用程序繁琐，需要经过多个部门的审核和审批，导致流程冗长、效率低下。

4. 资金使用透明度不高。

在一些地方，财政扶贫资金的使用情况不够透明，难以及时为社会公众提供相关信息，容易引发舆论质疑。

三、财政扶贫资金使用管理的改进措施针对上述存在的问题，我们可以提出以下的改进措施，以提高财政扶贫资金使用管理的效果：1. 加强顶层设计。

在财政扶贫资金使用管理方面，需要加强顶层设计，明确资金使用的重点和方向，确保资金发挥最大的效益。

2. 完善监管措施。

建立健全财政扶贫资金的监管体系，加强对资金使用环节的监管力度，确保资金使用合规，杜绝资金滥用和挪用等问题的发生。

3. 简化流程、提高效率。

针对财政扶贫资金使用程序繁琐、效率低下的问题，可以通过简化审核和审批流程，提高工作效率，提升资金使用的便利性。

4. 提高资金使用的透明度。

加强财政扶贫资金使用情况的公开透明度，建立相关信息公开制度，及时向社会公众披露资金使用的情况，接受社会监督。

四、财政扶贫资金使用管理的经验启示在实施财政扶贫资金使用管理的过程中，也积累了一些有益的经验和启示，可供借鉴和参考：1. 加强培训。

《XX县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议》摘要：支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、产收益扶贫等，县级财政扶贫金使用管理问题是扶贫工作体系不健全，由扶贫金管理不到位也容易导致扶贫金不能真正用扶贫项目甚至出现金闲置现象财政扶贫金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况直倍受各方关进步推动县级财政扶贫金管理存问题近期我们选取全市x县和x有代表性乡镇精心设计并发放调问卷x份前期深入摸排基础上赴x县开展实地调研召开座谈会掌握了手详实领题调研顺利完成打下了基础现反馈如下调研材、县级财政保障基情况06年以各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任将支持全市脱贫攻坚和做定扶摆财政工作突出位置认真研究部署增强政治担当、责任担当和行动觉坚持做到“扶贫精神及落实、扶贫工作主动规划、扶贫金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略牢牢把握现行标准根据身财力用足用财政工具和政策三年各县级财政脱贫攻坚金共支出x亿元其06年x亿元、07年x亿元、08年x亿元09年继续加扶贫金投入力安排专项扶贫金x万元比08年x万元增长x二、县级财政扶贫金使用方向产业脱贫支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、产收益扶贫等就业扶贫支持扶贫对象职业技能培训就业就学补助、实施“雨露计划”等易地扶贫搬迁合条件搬迁户提供建房生产、创业贴息贷款支持支持集安置区基础设施和公共设施建设等生态保护脱贫支持重生态功能区生态保护修复防灾减灾避灾传统村落保护农村人居环境改善等智力扶贫支持贫困地区落实教育助政策改善办学条件支持农村贫困工区科技扶贫和公共化体系建设等社会兜底脱贫支持扶贫线和底保线“两线合”留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱体系建设贫困户危房改造等健康脱贫支持贫困地区基医疗卫生体系建设公共项实施对贫困人口参加新型农村合作医疗人缴费部分予以财政补贴等基础设施建设扶贫支持贫困地区农村道路畅通工程、水利建设扶贫工程、农村电改造升级和信息化建设和民生工程建设等金融扶贫支持开展扶贫额贷款财政贴息扶贫额贷款保证保险补助农民金助组织培育设立扶贫融担保机构或贷款风险补偿基金等社会扶贫支持“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定扶等三、县级扶贫金管理模式根据财政部、扶贫办、国发改委、农业部关印发央财政专项扶贫金管理办法通知件精神目前县级财政部门扶贫金管理程执行基上都是实行国库集支付和政府采购等有关规定主要模式是扶贫部门责根据扶贫金预算安排情况制定金统筹分配使用方案指导监督扶贫项目实施加强项目绩效管理财政部门根据扶贫部门年扶贫计划制定金筹措方案落实级财政扶贫金投入严格财政金监管各项目实施单位制定单位统筹金支持脱贫攻坚具体方案加强项目实施及金使用管理充分发挥金使用效益县级履行扶贫金管理、使用、监督、绩效主体责任按照“项目跟着规划走、金跟着项目走、责任跟着金走”原则做到金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目加强对金和项目管理并落实绩效管理各项要四、县级财政扶贫金使用管理问题是扶贫工作体系不健全各县扶贫办是对扶贫开发统筹协调管理部门承担着扶贫工作主要职能但是扶贫工作是整社会系统工程方面扶贫要全社会关与参与；另方面除扶贫部门外水利、农业、林业、教育、医疗、保险、住建等部门都会涉及到扶贫工作开展由涉及到扶贫工作各部门缺乏有效协调容易导致扶贫金投入项目难以得到有效开展扶贫金投入产出比率较差二是县级扶贫项目库建设不完善现场走访了到情况看别部门前瞻识不强项目提前谋划不够充分有关部门缺乏有效协调配合统筹推进力不够扶贫项目前期工作推进缓慢导致扶贫项目库建设滞存金等项目现象金到位项目才落实尤其制定立项方案缺乏科学理论支持脱离扶贫对象生活实际如除了抑制扶贫金使用管理效发挥外还对顺利实施造成了非常阻碍项目申报乡村级受人口教育程、能力水平及地理环境影响选择多数是短平快项目缺少龙头企业、品牌引领附加值不高形不成规模打不开市场,尤其是项目选择上盲目跟风完全没有考虑当地市场情况和做风险评判和预测旦市场不景气贫困户增收就难以实现三是扶贫项目推进偏慢受前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗长等多种因素影响基础设施项目建设进偏慢部分项目责人扶贫项目具体实施程疏监管能及跟进项目实施进定程上影响了项目建设按推进进而影响扶贫金支出进新增债券金、央和省级二批扶贫金都是集89月份下达导致些扶贫项目等待金前期工作难以开展影响到整项目实施进四是扶贫金管理存有缺位由扶贫金管理不到位也容易导致扶贫金不能真正用扶贫项目甚至出现金闲置现象别部门没有制定专项金管理办法使得扶贫金管理难以贴合实际加项目管理混乱、信息收集不完善等问题不程存；使得项目实施阶段开展系列工程初期备案、招投标、终期审计和政府采购等活动缺乏对应责任人监管不力责任不清项目实施效不佳五是挪用截留问题依然存县级财政扶贫金存金管理不规问题各金项目界定较模糊调研了到乡镇级制不完善些上级金管理办法听说但没有学财政专项扶贫金使用存有随现象从现场实际了到情况进行分析审计环节依然存着较明显私挪用或截留专项财政扶贫金问题其占比实施单位私挪用与截留扶贫金某些地方还存着“以拨代支”问题六是存有随改变金用途现象某些县级部门并对扶贫金使用围和相关政策有系统、全面认识以致项目实施环节并没有按照相关要实施项目方案如便出现了随改动扶贫金用途情况甚至有部门将该用统筹整合扶贫金用了非扶贫领域完全脱离了批复项目初衷五、相关见建议（）正确理把握扶贫金扶贫性坚持扶贫金扶贫性这是扶贫工作项重政策是提高扶贫投入效益首要问题扶贫投入效益包括济效益和扶贫效益扶贫效益是指扶贫金投入以对贫困地区和贫困农民扶持程及温饱问题效也就是说扶贫金投入要从根上代表贫困农民利益要真正瞄准“贫困”对象切切实实使贫困农民脱贫致富从某种义上说扶贫金是种“救命钱”是专门救助贫困农民政治性政策性极强“救命钱”因扶贫金必须用扶贫必须瞄准扶持贫困乡村和贫困农民（二）切实做到扶贫金管理规性不断创新扶贫工作机制从制和机制上防止扶贫金被挤占挪用各单位要严格执行上级有关扶贫金管理规定;建立和完善扶贫金管理使用规制;严格实行扶贫金报帐制管理;广泛推行扶贫金项目公示、公告制;对投额较扶贫项目实行公开招投标;对要量较宗扶贫物实行政府采购要严格执行扶贫开发规划切实加强扶贫项目库建设不断提高扶贫项目质量;要加强对财人员培训不断提高财人员业素质基础上要重做五项工作是坚持“四专”原则对所有扶贫项目金实行封闭运行管理做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算二是严格公示制采取多种形式推行政公开、村公开向群众公布扶贫项目金管理使用情况觉接受群众监督三是严格拨款制坚按项目实施合实施项目管理必须按工程实施形象进和规定程序、规定数额凭合法手续分期拨款四是强化报账制全面建立扶贫项目金专户推行县、乡、村三级扶贫办与财政局两共参与“三级两部门会审”报账制坚持凭合法票据报账五是强化全程追踪坚持项目责任制、分片包干制、程跟踪制强化扶贫项目金使用程监控严防扶贫金流失（三）创新扶贫金日常监管方式根据省委五巡视组对省财政厅脱贫攻坚专项巡视推荐见充分借鉴交城县扶贫金监管验凝聚监督合力由市脱贫攻坚领导组牵头组织从涉及脱贫攻坚任市直单位和各县（区、市）抽调人员组成合督导组履行财政扶贫金监督管理职能授权三方介机构对财政扶贫金进行全面检采取审核项目实施方案、申报材、报账材以及复核计算相关数据、现场勘项目实施情况、实地入户调相结合等方式对财政金进行监督检加快信息络建设针对涉农金量、涉及部门多、覆盖围宽、监管难且信息共享低等问题尽快完善并推广财政扶贫金动态监控系统加快动态监控系统与其他财政业系统整合实现各级财政、财政与级预算单位、各类财政业系统通开展扶贫工作提供准确、科学数据信息支持（四）加快项目库建立完善工作统筹推动项目库建立加强项目储备和实行动态滚动管理年整合项目须从项目库提取项目没有入库项目不得安排金做到项目成熟、金到位切实加快项目金支出进和提高金使用效进步明确部门职责加快项目前期审批流程从严督扶贫项目推进工作提高扶贫项目金拨付效率要扶贫项目主管部门增强脱贫攻坚前瞻性、计划性以早谋划促快实施加快项目建设尽早发挥金使用效益（五）强化监督提供扶贫金良性运行保障性纪检、监察、审计等职能部门应对扶贫项目金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目金实行严密监督县脱贫攻坚领导组应定期或不定期监督扶贫项目实施和扶贫金管理与使用；要依法行政透明行政定期公布扶贫项目金使用情况主动接受人民群众监督；改革用人制考察任用干部前先行对其进行扶贫金等专项金审计旦发现问题即取消其任用格；乡镇要督促、指导贫困村广开民主监督渠道让姓对扶贫项目实施和扶贫金使用全程进行监督。