社区矫正基地建设浅探

社区矫正综合基地建设初探崇仁司法所范柯薇摘要：作为一种新生事物，社区矫正在我国还处于起步阶段，如何在现有的条件下，走出一条科学、合理并行之有效的矫正道路，需要我们在工作实践中不断地摸索、总结和创新。

本文谨结合崇仁镇在探索社区矫正综合基地建设过程中的一些做法和遇到的相关问题，对社区矫正基地建设工作进行简要的分析，并提出一些粗浅的意见和看法。

关键词：社区矫正综合基地建设作为社区矫正这一非监禁刑罚执行方式的主要手段，监督管理、教育矫治、行为矫治、心理矫治等在修正和规范社区服刑人员的不良心理和不良行为，最大限度地防范和减少重新违法犯罪现象的发生，从而达到“教育人、改造人”这一社区矫正最终目的上起着至关重要的作用。

随着全国社区矫正工作的不断推进，包括日常报到、思想汇报、请销假、排查监控等监督管理措施已逐步制度化、规范化，并渐趋完善。

与之相比，侧重于教育矫治、行为矫治、心理矫治的学习教育、公益劳动却由于种种因素的限制，仍然式微、流于形式。

如何充分发挥好教育矫治、行为矫治、心理矫治的作用，进一步推进社区矫正工作，促进社会和谐稳定，已成为现阶段社区矫正工作急需解决的一大难题。

今年5月始，为全面贯彻落实社会管理创新理念，开创一条科学、合理、有效的社区矫正工作道路，提高矫治效果，崇仁镇结合自身探索实践的经验，整合资源，把社区矫正学习教育、公益劳动与安置帮教结合起来，建立了首家社区矫正大型综合基地，积极探索开展社区矫正工作的新方法、新途径。

一、崇仁镇建立社区矫正综合基地的基本情况（一）深入调查，找出问题。

崇仁镇自2008年12月开展社区矫正工作以来，截止9月底，累计接收社区服刑人员179名，现已期满解矫人员99名，仍处于矫正期内的服刑人员80名。

两年多来，随着社区矫正工作的不断推进和深化，新情况、新问题不断地产生，对社区服刑人员的学习教育、心理矫治、公益劳动、安置帮教等工作开展难、落实难越来越成为突出性的问题。

为了找到症结所在，我们对社区矫正志愿者、服刑人员等相关人员进行了走访，并结合两年多来的实践经验开展了总结分析会。

社区矫正工作站建设方案近年来，随着国家对于社会治理的重视程度不断提升，社区矫正工作被认为是一种有效的手段来维护社会稳定和促进罪犯的改造。

社区矫正工作站作为社区矫正工作的重要组成部分，其建设的完善与否对社会矫正工作的效果产生深远的影响。

本文将从多个方面展开讨论社区矫正工作站建设方案。

一、资源整合社区矫正工作站的建设需要借助各方资源的支持与整合。

首先，政府部门应当提供足够的资金和政策支持，以保障社区矫正工作站的正常运行。

其次，社区矫正工作站应与社区居民组织、教育机构、医疗机构等建立紧密的合作关系，共享资源，提供更全面的服务。

二、工作人员培训社区矫正工作站的工作人员是保障工作质量的核心。

因此，建设方案中应包含对工作人员的培训计划。

培训内容包括法律知识、心理辅导技巧、社工技能等，以便工作人员能够更好地与罪犯沟通，协助其改造。

三、设施建设社区矫正工作站的设施建设是其正常运转的基础。

建设方案中应明确工作站的规模、建筑面积以及各项基本设施的配备。

例如，床位数、就业培训室、心理咨询室、健身房等。

这些设施的完善将有效提高社区矫正工作站的执法效率和改造效果。

四、风险防控社区矫正工作站的管理风险是无法忽视的。

建设方案中需要明确社区矫正工作站的管理机制，制定科学合理的法规制度，以减少管理风险的发生。

同时，建立健全的巡查制度，加强对矫正对象的监控，提前预防可能的风险。

五、社会支持社区矫正工作站的建设需要社会各界的支持和参与。

建设方案中应将社会参与作为重要考量因素。

通过邀请专家学者、社工志愿者等来参与工作站的运营，提供更多的智力支持和人力资源，提升矫正工作的质量和效果。

六、宣传教育社区矫正工作站的建设不仅仅是一个实体设施的建立，更需要通过宣传教育来提升公众对社区矫正工作的认知和支持度。

建设方案中可以考虑开展多种形式的宣传活动，例如组织犯罪预防讲座、举办社区论坛等，以扩大社会影响力。

七、案件管理社区矫正工作站的建设方案应当明确案件管理流程。

社区矫正制度的实证探索与路径解析社区矫正制度是指将矫正对象放回社区进行监管和矫正的一种刑罚执行方式。

在实践中，社区矫正制度旨在通过社区化的方式对犯罪分子进行矫正，减少监狱资源的占用，并促进犯罪分子的社会融入。

社区矫正制度的实施过程中存在很多问题和挑战，因此需要对其进行实证探索与路径解析。

社区矫正制度的实证探索可以从以下几个方面展开。

一是社区矫正机构的建设和运作模式探索。

社区矫正机构应当具备一定的专业化程度，包括矫正人员的专业化培训、社区矫正计划的科学性和可操作性等。

二是社区矫正计划的差异化个性化探索。

不同的犯罪分子有不同的矫正需求，因此社区矫正计划应当根据不同犯罪分子的特点定制，采取个性化的矫正措施。

三是社区矫正工作的有效性评估与监督机制的建立。

要评估社区矫正工作的有效性，监督机制不可或缺，例如建立社区矫正绩效考核制度，实施矫正效果跟踪评估等。

路径解析是指通过对社区矫正制度的路径选择和实施方法的分析，寻找实施社区矫正制度的最佳方式。

路径解析可以从以下几个方面展开。

一是社区矫正制度与其他刑罚执行方式的有机衔接。

社区矫正制度与监狱刑罚、缓刑等方式应该相互配合，形成一种有机衔接的刑罚执行模式。

二是社区矫正制度与社会资源的合理配置。

社区矫正制度的实施需要充分利用社会资源，合理配置社区矫正机构和人员，提供必要的帮助与支持。

三是社区矫正制度与社会参与的有机结合。

社区矫正制度的实施需要社会各界的参与，形成社区矫正合力，提供犯罪分子的社会支持和监督。

实证探索与路径解析需要在实践中不断调整和完善。

社区矫正制度是一项复杂的系统工程，需要通过实证探索和路径解析来解决其中的问题和挑战。

但是实证探索和路径解析只是一个阶段性的工作，需要在实践中不断调整和完善，不断提高社区矫正制度的科学性和有效性。

社区矫正制度的实证探索与路径解析是对社区矫正制度进行优化和创新的过程。

通过实证探索，可以全面了解社区矫正制度的工作机制和效果。

通过路径解析，可以找到实施社区矫正制度的最佳方式和方法。

社区矫正中队建设调研报告社区矫正中队建设调研报告一、调研目的及背景社区矫正是指对刑满释放人员或假释人员，通过社区矫正中队的侦查、矫正和监控，帮助其良好地融入社会并进行社区重建。

为了改进社区矫正中队的建设和运行管理，提高社区矫正工作的质量和效率，特进行此次调研。

二、调研方法及范围本次调研采取问卷调查和实地访谈相结合的方式。

范围涉及某市10个社区矫正中队，通过与中队负责人和工作人员的交流，获取相关调研数据。

三、调研结果分析1. 缺乏专业技术和人员培训：调查显示，部分社区矫正中队的工作人员在法律知识、心理辅导和矫正技巧等方面存在一定的缺乏，需要加强培训，提高专业素养。

2. 设备设施滞后：很多社区矫正中队的办公设备和监控设备过时，无法满足日常工作的需求，需要进行更新和维护。

3. 配套机构不完善：社区矫正工作需要与公安机关、司法部门、社工组织等配套机构密切合作，但目前合作机构之间协调不畅，需要建立良好的沟通机制和合作关系。

4. 缺乏宣传和教育工作：社区矫正中队的宣传和教育工作相对薄弱，需要加强对社区居民的宣传教育，提高社会对社区矫正工作的认知度和支持度。

四、建议与措施1. 增加培训机会：建议社区矫正中队加强对工作人员的培训和进修机会，提高他们的专业素养和技能水平。

2. 更新设施设备：中队应争取政府投入，更新办公设备和监控设备，以提高工作效率和准确性。

3. 加强配套机构合作：中队应积极与公安机关、司法部门和社工组织建立良好的沟通机制和合作关系，实现信息的互通和资源的共享。

4. 宣传教育工作：中队要加大对社区居民的宣传教育力度，通过举办宣讲会、发布通知等方式，提高社会对社区矫正工作的认知度和支持度。

五、总结社区矫正中队的建设和管理对于刑满释放人员和假释人员的社区重建和融入具有重要意义。

通过本次调研，我们发现了一些问题和不足，也提出了一些建议和措施。

希望社区矫正中队能够在各方面加以改进和落实，提高工作质量和效率，为社区矫正工作的顺利进行提供有力支持。

浅析社区矫正工作现状、问题及对策作为我国刑罚执行理念重大变革体现之一的社区矫正,在矫正过程中充分彰显了对罪犯的人文关怀,这是我国刑罚执行工作的新亮点，体现了社会主义司法制度的文明进步，是构建社会主义和谐社会的创新之举。

社区矫正工作经过3年的不断探索实践，已经取得了一定的成效，但也凸显出许多问题，本文结合工作现状，对工作中的问题谈一些对策。

一、开展社区矫正工作的基本现状1、建立了一套管理模式。

经过三年多的磨合，司法行政部门已建立健全了社区矫正工作组织网络，构建了区、街、社区三级工作框架，严格按照相关工作流程全面承担起社区矫正的各项管理工作。

全区对矫正对象实行的管理模式是以户籍地管理为主，对本区内人户分离的矫正对象试行委托管理。

2、采取了有效管理手段。

区、街、社区三级帮教组织按要求建立健全各项工作制度和工作台帐，做到了一人一档，在日常管理中严格落实省、市关于社区矫正对象教育、劳动、考核的各项要求，工作取得了初步成效。

一是规范完成矫正任务。

社区矫正工作比较繁琐，程序复杂，台帐多，各司法所能够充分发挥社区和志愿者的作用，保证矫正对象按时入矫，督促矫正对象按时汇报，按时参加劳动，工作人员投入了大量精力规范制作工作台帐，确保了各项规定动作规范完成。

二是抓两头带中间。

由于矫正对象多，工作人员少，各司法所在管理中采取了抓两头带中间的方法，即树立表现好的典型，鼓励矫正对象进步；加强对表现较差或有重新犯罪倾向对象的管理，采取司法所、派出所联合谈话的方式进行训诫，对其他矫正对象也起到警示作用。

三是帮教方法多样化。

在依据市、区要求管理的同时，司法所还结合实际，采取了多种行之有效的帮教方法：针对青少年采取家庭联合帮教形式。

为加强青少年矫正人员的管理，在建立社区帮教小组的同时，还将矫正对象的家长列为第一责任人，共同负责孩子的日常帮教，更好地掌握了这些人员的思想、生活动态。

对于生活确实困难的矫正对象，采取人性化帮教形式，各司法所能够充分整合资源，尽可能帮助他们渡过难关。

浅谈基层社区矫正工作存在的问题与完善建议探析目前，我国社区矫正工作在全国全面试行，许多方面还处于探索之中，特别是基层司法所社区矫正工作还面临一系列困惑和问题。

本文通过对济南某司法所社区矫正工作的调查，旨在总结基层社区矫正工作取得的有益经验及存在的问题，提出完善建议。

一、C司法所社区矫正工作概况（一）C司法所社区矫正队伍建设C司法所坚持专门机关和社会力量相结合的原则，构建了以司法所工作者为核心，其他机关、部门配合，社区居委会辅助、社会志愿者补充的“四位一体”的社区矫正工作队伍。

1.专业矫正人员为核心。

司法所专业矫正人员2人，在矫正工作中处于核心位置，全面负责辖区矫正人员的日常监督管理、教育矫正和帮扶工作，对矫正人员各方面表现进行考核，提出奖惩建议。

同时负责组织社会团体和社会志愿者对社区服刑人员进行矫治工作。

2.其他机关、部门配合。

司法所在社区矫正工作中，积极取得公安机关的配合，依托公安机关的执法权，加强对矫正人员的监督考察，对违反监管或重新犯罪的矫正人员，依法采取必要的措施。

协调民政部门、社会保障部门，帮助符合城乡最低生活保障条件的矫正人员向民政部门申请列入城乡低保范围，争取劳动和社会保障部门为矫正人员提供职业培训机会，帮助推荐就业。

3.社区居委会辅助。

司法所依托辖区社区居委会，将部分矫正工作下移，在居委会的辅助下，共同完成对本社区矫正人员的监督、管理，在一定程度上帮助司法所解决矫正人员的思想、生活问题。

4.社会志愿者补充。

司法所吸纳高等院校法学专业的学生组成社会志愿者队伍。

通过开展各种专业辅导、咨询，参与到对矫正人员的监督、管理和教育工作之中，推动矫正人员的积极转变。

（二）C司法所社区矫正工作流程1.社区矫正适用前调查评估。

司法所认真开展适用前调查评估，严把社区矫正“入口关”。

通过走访被告人、罪犯家庭、工作单位（就读学校）、同事（同学）、案件被害人及其家属，社区组织、社区居民等单位和个人，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见等进行调查了解。

度区社区矫正工作调研报告《度区社区矫正工作调研报告》一、调研背景度区社区矫正工作是为了防止刑事犯罪再次发生，促使犯罪人员回归社会，实现社会安全和社区和谐。

本次调研旨在了解度区社区矫正工作的现状和存在的问题，为优化社区矫正工作提供有力的参考。

二、调研对象和方法本次调研的对象是度区社区矫正机构的工作人员和已矫正的服刑人员。

调研方法主要包括问卷调查、访谈和案例分析等。

三、调研结果（一）机构建设方面1.度区社区矫正机构的设施设备和人员配置存在不足，影响了工作效率和质量。

2.度区社区矫正机构的配套措施不够完备，对于矫正人员及其家庭的支持力度有限。

3.度区缺乏社区矫正工作的专业人才，部分工作人员缺乏专业知识和实践经验。

（二）监管管理方面1.度区社区矫正机构的监管管理机制有待进一步完善，缺乏切实的监管措施，影响了矫正结果。

2.度区对于矫正人员的犯罪原因和素质改变的认识不足，缺乏有效的心理矫正和职业培训机制，影响了矫正效果。

3.度区社区矫正机构对于矫正人员的监管措施和奖惩机制不足，影响了矫正人员的行为纠正和社会融入的效果。

（三）矫正成效方面1.度区社区矫正机构对于矫正人员的跟踪督促和社会服务存在不足，影响了矫正人员的稳定融入社会。

2.度区社区矫正机构对于矫正人员的心理疏导和社会支持不足，影响了矫正人员的自我认同和社会形象塑造。

3.度区社区矫正机构对矫正人员的成功案例宣传和借鉴不足，影响了矫正工作的社会认可度和面向未来的改进方向。

四、改进建议（一）机构建设方面1.加大对度区社区矫正机构的投入力度，完善设施设备和人员配备，提高工作效率和质量。

2.制定完善的社区矫正工作配套措施，提高对于矫正人员及其家庭的支持力度。

3.加强社区矫正工作队伍建设，保证机构中的工作人员的专业知识和实践经验水平。

（二）监管管理方面1.制定完善的社区矫正机构的监管管理机制，并配备专业的监管人员，加强对于矫正工作质量的监管。

2.建立有效的心理矫正和职业培训机制，提升对于矫正人员犯罪原因和素质改变的认识，增强改造效果。

基层反映：浅谈当前社区矫正队伍建设存在的问题和建议当前社区矫正队伍建设存在的问题和建议随着社会的发展和进步，矫正工作越来越受到社会关注。

社区矫正作为惩罚与安抚犯罪分子的重要手段之一，其队伍建设的好坏直接关系到社区矫正工作的效果和社会治安的稳定。

然而，在当前的基层社区矫正队伍建设中，仍然存在着一些问题。

首先，人员结构不合理是当前社区矫正队伍建设的一个主要问题。

目前，社区矫正队伍中大部分人员是公安干警，而缺乏专职人员或者辅助人员，特别是在心理咨询、社工专业等方面的人员非常匮乏。

这导致了在实施社区矫正过程中，无法提供更全面的服务，从而减低了矫正效果。

其次，对于社区矫正人员的培训和学习机会不足也是一个问题。

社区矫正工作者承担着重要的社会责任，需要具备丰富的专业知识和技能。

然而，在基层社区矫正队伍中，由于缺乏培训和学习机会，人员的专业素养得不到提高。

同时，没有完善的晋升和激励机制，这也导致人员对于队伍建设的积极性不够高。

此外，社区矫正的工作环境和待遇也是一个问题。

社区矫正工作大部分是以外勤为主，工作强度较大，而待遇却相对较低。

这给队伍建设带来了不小的困难，许多有能力和经验的人才不愿意从事社区矫正工作，导致队伍水平无法提高。

为了解决当前社区矫正队伍建设存在的问题，以下几点建议可能有助于改善队伍建设状况。

首先，加强人员结构的合理调整。

应该增加心理咨询、社工专业等相关人员的配备，提高社区矫正工作的全面性。

通过专业人员的参与，可以更好地解决矫正对象的心理问题，增强社区矫正工作的有效性。

其次，加大培训和学习机会的投入。

应该建立健全的培训体系，完善培训计划和课程设置，提高社区矫正人员的专业素养。

此外，还应该建立激励机制，通过晋升和奖励，激发社区矫正人员的积极性。

此外，应该改善社区矫正工作环境和待遇。

可以适当增加社区矫正工作者的薪酬待遇，提高工作满意度，促进团队建设的稳定性。

同时，也应该加强对于工作环境的改善，提供更好的工作条件和设施，从而提高工作效率。

浅谈基层社区矫正工作存在的问题与完善建议探析论文摘要社区矫正是一种利用社会资源教育改造罪犯得非监禁刑罚执行活动.通过对济南某司法所社区矫正工作得实证调查发觉,基层司法所社区矫正工作面临一系列困境和咨询题：司法所执法权缺失与自身资源匮乏；社会参与力量发育不成熟；监管手段陈旧,效率不高,教育矫正工作力度不足等咨询题.要解决以上咨询题,应制定专门得社区矫正法；加强社区矫正工作队伍建设；创新矫正模式,完善矫正功能.论文关键词社区矫正司法所执法权目前,我国社区矫正工作在全国全面试行,许多方面还处于探究之中,专门是基层司法所社区矫正工作还面临一系列困惑和咨询题.本文通过对济南某司法所社区矫正工作得调查,旨在总结基层社区矫正工作取得得有益经验及存在得咨询题,提出完善建议.一、c司法所社区矫正工作概况（一）c司法所社区矫正队伍建设c司法所坚持专门机关和社会力量相结合得原则,构建了以司法所工作者为核心,其他机关、部门配合,社区居委会辅助、社会志愿者补充得“四位一体”得社区矫正工作队伍.1专业矫正人员为核心.司法所专业矫正人员2人,在矫正工作中处于核心位置,全面负责辖区矫正人员得日常监督治理、教育矫正和帮扶工作,对矫正人员各方面表现进行考核,提出奖惩建议.同时负责组织社会团体和社会志愿者对社区服刑人员进行矫治工作.2其他机关、部门配合.司法所在社区矫正工作中,积极取得公安机关得配合,依托公安机关得执法权,加强对矫正人员得监督考察,对违反监管或重新犯罪得矫正人员,依法采取必要得措施.Wc协调民政部门、社会保障部门,关心符合城乡最低生活保障条件得矫正人员向民政部门申请列入城乡低保范围,争取劳动和社会保障部门为矫正人员提供职业培训机会,关心推举就业.3社区居委会辅助.司法所依托辖区社区居委会,将部分矫正工作下移,在居委会得辅助下,共同完成对本社区矫正人员得监督、治理,在一定程度上关心司法所解决矫正人员得思想、生活咨询题.4社会志愿者补充.司法所吸纳高等院校法学专业得学生组成社会志愿者队伍.通过开展各种专业辅导、咨询,参与到对矫正人员得监督、治理和教育工作之中,推动矫正人员得积极转变.（二）c司法所社区矫正工作流程1社区矫正适用前调查评估.司法所认真开展适用前调查评估,严把社区矫正“入口关”.通过走访被告人、罪犯家庭、工作单位（就读学校）、同事（同学）、案件被害人及其家属,社区组织、社区居民等单位和个人,对被告人或者罪犯得居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为得后果和妨碍、居住地村（居）民委员会和被害人意见等进行调查了解.在此基础上,全面分析调查材料,关于被告人、罪犯得人身危险性、是否具有再犯罪危险性、是否能够实现有效监管、是否能够适用社区矫正进行全面分析,把不适于社区矫正得人员及时反馈给相关机关,从源头上幸免社区矫正人员脱管、漏管情况得发生.幸免了社会可能遭受到危害性,从而有效地提高了社区矫正质量,提高了社会安全性.2交付、接收,建档治理.司法所紧密与法院、监狱得工作衔接,做好接收得各项工作.做到及时接收社区矫正人员,组织宣告；依照矫正人员得实际情况、人身危险系数,划分a、b、c 三类人员,制定不同得矫正方案；为矫正人员建立个人档案,做到档案盒、档案内容、格式、材料放置顺序、案卷装订规范统一,档案内容详实,每份档案都包含社区矫正人员考察表、矫正方案、思想汇报、时期考核奖惩材料、鉴定材料等.3矫正实施.为了加强社区矫正工作得有效性,司法因此“三个结合”得工作方式落实对社区矫正人员得监督治理、教育矫正、帮困扶助三项工作任务.第一,坚持监管和帮扶相结合.一方面,对矫正人员严格监管,要求矫正人员定期报告；采取实地检查、通讯联络等措施及时掌握社区矫正人员得活动情况；定期到社区矫正人员得家庭、所在单位、就读学校和居住得社区了解、核实社区矫正人员得思想动态和现实表现等情况,在特别时段、重大活动期间加大这种跟踪监管.另一方面,关于各方面有困难得矫正人员积极帮困扶助,通过解决矫正人员得实际困难,激发他们认真矫正得积极性.第二,坚持理论教育与实践活动相结合.司法所不定期召开法制教育、人一辈子观教育等各种课堂教育,同时,组织矫正人员参与各种实践活动,如组织矫正人员到交通要道关心维持交通秩序、关心罪犯与受害人之间建立一对一得帮扶、谈心活动等.第三,坚持专门矫正机关和社会力量相结合.司法所在依靠自身力量得同时,积极与矫正人员得家人、朋友、单位、学校建立紧密得联系,通过与他们签订协议书等方式,促使他们参与到矫正过程中,通过这种至亲得教育力,极大得促进了矫正人员自觉自愿矫正犯罪心理,不再重新犯罪.4解除矫正.矫正期满,司法所对社区矫正人员作出书面鉴定,组织解除社区矫正宣告；向社区矫正人员告知安置帮教有关规定,与安置帮教部门做好交接工作. 二、c司法所社区矫正工作存在得咨询题（一）司法所执法权缺失与自身资源匮乏1执法权缺失,难以实现社区矫正得监管职能.在实际工作中,c司法所会面对一些“棘手”得矫正人员,他们在“司法所没有执法权”得思想下,无视司法所监管,出现不及时报到,不服从治理、不汇报工作等现象,关于这类矫正人员,作为有责无权得司法所只能运用讲服、教育等柔性得手段进行教育,即便是给予其警告,威慑力也不足.而具有法定执法权得公安机关只是监管得“配角”,这种角色定位使他们得矫正工作流于形式,工作没有主动性,双方得合作远未达到理想得状态.2自身资源匮乏,难以习惯繁杂得矫正工作.c司法所辖区面积大,矫正人员逐年增加,但司法所得人员编制始终是2人,工作人员每天疲于完成对矫正人员得监管、教育、帮扶安置任务,完成上级司法机关和本级人民政府交办得众多工作,治理事务多头,非常难持续跟踪和全面落实对特定对象得监管、教育、帮扶,工作难以做细、做深.（二）社会参与力量不足1社区居委会进展滞后.作为基层群众性自治组织得社区居委会,是距离矫正人员最近得组织,是社区矫正工作得重要落足点.将社区矫正工作和居委会工作竞合,充分发挥居委会得作用,是我国社区矫正制度独有得特色,将部分矫正工作下移至居委会,可在非常大程度上将社会矫正工作做实、做深、做真,也可有效地缓解司法所人员不足得困难.然而目前社区居委会进展滞后严峻妨碍了矫正工作得深入进展.2社会工作者队伍缺位.社会工作者是具有一定社会工作专业知识和技能,能为社区矫正提供专业服务得专门人员,他们得得角色定位和专业性容易与矫正人员沟通、交流,容易走入矫正人员内心世界,以“春风化雨”得方式完成对矫正人员得教育、矫正,因此,他们是社区矫正工作得重要辅助力量.然而目前司法所社区矫正中社会工作者队伍缺位.3社会志愿者队伍作用发挥有限.《社区矫正实施方法》规定,社会志愿者是社区矫正工作得重要补充力量,司法所要积极组建社区矫正社会志愿者队伍,充分发挥他们得积极性.（三）社区矫正实施效率、深度不足1监管手段陈旧,效率不高.目前,c司法所对矫正人员得监管,要紧是通过定期汇报、实地调查、通讯联系等传统手段和方式进行,这种“人盯人”得传统方式耗费了司法所工作人员大量得时刻和精力,但监管力度并不强.随着矫正人员得不断增加,这种传统得监管手段越来越难以习惯进展需要.2教育矫正工作力度不足.对犯罪人得心理和行为进行矫正是社区矫正得重要内容,是促使犯罪人顺利回归社会得重要环节.专门是对犯罪人得犯罪心理矫正,可从根源上矫正犯罪人得心理和行为适应.从c司法所工作运行来看,教育矫正工作力度不足,矫正效果难以深入.表现为：第一,存在重监管、轻矫正得现象.司法所工作人员得大部分工作时刻和精力都投入到对矫正人员得监管和帮扶上,而对矫正工作投入明显不足.第二,教育矫正方式针对性不强.c司法所矫正人员差异较大,有小学没毕业得,有知识分子,有高官、有市井之徒,每个人得价值观、人一辈子观有非常大得差不,现有得矫正方式要紧是组织讲座、报告,听汇报、交流,公益劳动等,以这些方式对他们进行教育矫正,难以达到理想状态.第三,缺乏对矫正人员得心理矫正.由于相关专业知识欠缺、心理矫正资源不足等缘故,c司法所没有对矫正人员得犯罪心理进行专业得心理矫正.三、完善建议1制定专门得社区矫正法.我国应该结合多年来我国开展社区矫正得实际情况和进展趋势,借鉴国外得相关经验,尽快制定一部《社区矫正法》,从法律层面对社区矫正得法律地位、主体、适用范围、条件、程序以及各机关之间职责、相互间得协调等作出明确规定,畅通各部门衔接渠道,统一社区矫正执行机关,解决矫正双主体咨询题,明确执法权归属,解决目前司法所社区矫正得执法困惑咨询题,为司法所监管任务得实现提供法律保障,为社区矫正得进一步进展奠定良好得法治基础.2加强社区矫正工作队伍建设.第一,加强社会矫正专业队伍建设.首先,政府应加大矫正工作专项资金投入,为社区矫正工作提供必要得资源,优化基层司法所得人力、物力资源配置,改善司法所传统、低效得办公设备,推动社区矫正信息化进展,习惯社区矫正规模得不断扩展.其次,通过各种方式提高矫正专业工作者得职业素养.第二,积极培育社区矫正社会组织.政府应组织发动社会力量参与社区矫正,积极搭建社会力量参与社区工作平台.首先,加强社区建设.政府应大力培育和引导社区建设和进展,通过培育并购买其服务得方式将居委会纳入社区矫正治理体系.其次,积极组建非营利性得社会组织.政府可通过制度设计为社会工作者提供良好得生存环境和职业前景,调动他们参与社区矫正得积极性.第三,积极进展志愿者队伍,司法所应充分发挥志愿者在社区矫正中得辅助作用.通过创新、优化社会力量参与社区矫正得机制,调动社会力量参与社区矫正得积极性,组建高素养较为稳定得志愿者队伍,提高犯罪学、刑事执法、心理学、社会学等专业背景得志愿者比例,健全完善志愿者得聘用、治理、培训和考核、激励机制,提高他们得业务能力.3创新监管模式,完善矫正功能.司法所应当充分借助科学技术等手段创新监管模式,完善矫正功能.第一,构建科学高效得监管模式.通过建立完善日报告制度、家中监禁、电子监控、gdp定位等手段、方式对社区矫正人员进行“全景敞视式”跟踪监管矫正.完善惩处性措施,建立递进式得惩处措施体系.针对每个矫正人员得具体情况,建立动态、个性化得档案数据库,对其进行跟踪记录；在分类矫正、分段矫正基础上；第二,加大对矫正人员得教育矫正.依照矫正人员得实际情况,实施个性化得教育矫正方案；在分段矫正得基础上,进行累进矫正,实施动态得矫正方式；聘请专业人员,同时开设网上和实体心理诊疗室,通过专业得心理咨询,了解犯罪心理成因和特征,有针对性实施心理矫治方案,关心其改变心理认知,改变生活态度和对咨询题得看法,从而变被动矫正为积极矫正、主动矫正,促进其向回归社会,成为守法公民.。