2017年中国水果特色小镇研究报告 一、水果特色小镇定义及概述 特色小镇现在并无明确的概念定义，但按照住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。从内涵上看，特色小镇和特色小城镇是两种模式，其有着明显的区别。 “特色小镇”与传统的产业园区和工业园区有本质区别，是以产业为核心，项目为载体的特定生产、生活、生态区。 特色小镇建设与一般的产业园区、景区开发流程类似，主要分为规划咨询、要素导入、EPC建造和后期运营四个阶段，但由于融合了生产、生态和生活等多个方面，因此在项目的顶层设计上比一般的要求更高，必须统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护。 二、水果产业是中国支柱性产业将带动地方性经济发展 中国是世界上最大的水果出产国，居全球13个产量超1000万吨的国家之首;世界上主要的热带水果大部分都是中国大宗的品种。我国果品总面积和总产量一直稳居世界第一。同时，果品的质量和产业化水平也在不断发展和提高。目前，果品产业已成为继粮食、蔬菜之后的第三大农业种植产业，是国内外市场前景广阔且具有较强国际竞争力的优势农业产业，也是许多地方经济发展的亮点和农民致富的支柱产业之一。 2016年中国果品产业继续保持快速发展的趋势，2016年中国国产水果总产量达到2.78亿吨，比上一年增长2.6%。水果产业将步入提质增效转型的关键期，产量增速放缓，产业提档升级加快，预计2017年中国水果产量达到2.86亿吨。 值得注意的是，在2010~2015年期间，2010年苹果产量仅为3326.3万吨，2014年突破4000万吨，达到4092.3万吨。中国苹果产量一直处于平稳增长阶段。与苹果有着相似产量变化趋势的还有国产香蕉，柑橘，梨以及葡萄，这些大品类国产水果一直保持着每年递增的趋势。
特色小镇功能定位与发展模式研究 针对特色小镇的建设与国外小城镇建设有许多相似之处，结合国外学者对小城镇的研究，将特色小镇分为农村地区、城市周边区、城市近郊区三种，针对不同地区研究特色小镇功能定位问题。在发展模式研究方面，列举了国内外小城镇建设的成功案例，总结其发展路径，提出特色小镇发展的四大要素：环境、产业、文化、制度。在上述研究的基础上，设计出特色小镇的发展模式。 关键字：特色小镇；功能定位；发展模式 1 引言 随着新型城镇化建设的推进，全国各地特色小镇建设方兴未艾。特色小镇不仅仅是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇的“特色”丰富多样，休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等都可以成为特色小镇的发展方向。然而，目前已经规划的部分特色小镇还未开始就已显颓势，而且定位不明、千镇一面。一些地区“填湖削山”的发展方式既破坏生态环境，也违背了特色小镇的设计初衷。特色小镇不是产业园区，也不是争取上级项目、扶持资金的载体，其规划发展应该结合当地的自然地理特征、风俗习惯、产业特色等等，后期的管理、运营、维护也不可忽视。特色小镇是解决我国城乡二元结构的重要一步，也是我国新型城镇化建设、推进大中小城镇协调发展的有机组成部分，在规划设计中还需要关注小城镇的发展，形成大中小城市协调发展的良好格局。因此特色小镇的功能定位和发展模式是各级政府、相关部门必须重视的问题。 2 特色小镇的功能定位 特色小镇的概念由浙江省率先提出，目的是加快新型城镇化建设，搭建城乡发展一体化平台。小城镇作为乡村与城市之间过渡的载体，主要特征是资源优势明显、经济规模较大、地域特征突出。可以说，特色小镇的建设与小城镇建设有较大的相似之处。而对于小城镇的建设，国外小城镇转型较早且成功案例较多，对特色小城镇的研究具有一定的借鉴意义。小城镇受地理区位的影响，其功能不尽相同。其研究主要集中在农业地区、城市周边地区、城市边缘区三个方面。Joel Garreau（1991）解释了城市边缘区小城镇的形成原因，以及与中心城市功能分配问题。Marco Vizzar（2011）以美国小城镇为例，探讨位于城市郊区地方的小城镇应该如何做好产业交接，促进城市化发展。Antonín Vaishar（2009）认为在人口从大城市向小城镇或乡村迁移的郊区化和逆城市化趋势下，具备工作、社会交往、政府行政服务等基础的城市公共服务功能以及相应的娱乐休闲功能的小城镇，对人口的吸引力更大。Xavier Recasens，Oscar Alfranca（2016）针对郊区城镇和中心城市的关系，研究了一套完善的服務和管理机制以解决郊区城镇发展缺乏系统规划的问题。农业地区的特色小镇问题是当前小城镇研究的热点。Issa，Yousef（2012）通过对Zahedshahr小镇的案例研究发现，小城镇的基本作用是发
我国特色小镇建设的七大要求 及政策 一、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1） 发布部门：住建部、发改委、财政部 政策点评：该《通知》属于一般性、纲领性文件。 政策要点： 建设目标：2020年1000个。 原则：“突出特色、市场主导、深化改革”。 领域：“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”。 培育要求：“特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，便捷完善的设施服务，充满活力的体制机制”。 责任主体：县级政府，（镇政府负责实施工作）。 资金支持：发改委支持特色小镇项目申请专项建设基金，中央财政给予奖励。 二、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3） 发布部门：住建部村镇建设司 政策点评：该《通知》主要阐述特色小镇推荐流程及选拔标准 政策要点：
推荐数量：根据经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及升级支持政策确定。 推荐材料（4样）：1.基本信息表 2.工作情况报告及PPT（还可以提供视频材料） 3.总体规划4.政策支持文件。 推荐程序：省（区、市）组织专家评估、考核-报住建部村镇建设司-住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场抽查。 候选要求：近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。 三、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（2016.10.8） 发布部门：发改委 政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面提出了具体部署 政策要点： 总体要求：创新探索，因地制宜，产业建镇，以人为本 分类施政：大城市周边重点镇：加强与城市发展的功能配套与统筹规划，发展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，服务带动周边农村。 人才＋劳动力吸引：鼓励外出农民回乡，强化校企合作，依托职业院校等建设培训基地培养人才。 商业环境：鼓励“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单管理等制度。 基础设施建设：适度超前、综合配套、集约利用原则，包括：道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等。 具体：提升公路等级和通行能力，推进市域铁路发展，建设多层次轨道交通，建设公共
特色小镇建设调查报告 一、小城镇建设情况 组建了特色小镇建设工作领导小组，由镇长任组长，主管城建的副镇长和城建办人员任工作员，全程负责和指导开展相关工作。通过小城镇建设有效改善了人居环境，作为全省城镇化建设试点镇，实现了当年建设、当年使用。2015年，建设成容纳400户入住的实行封闭式管理的4万平方米城镇化试点小区，节约建设用地38万平方米；完成了小区配套建设工作，投资15万元建设城镇化小区灯光篮球场，投入资金500万元建设污水处理站和垃圾处理站；15万元安装路灯60盏；投入资金270万元建设了上下水系统；投资935万元完成城镇化小区集中供热项目；投入资金300万元修建垃圾处理场。镇区内硬化路面14公里，绿化、美化铺满盖严，投资服务设施完善,有公共服务大厅、客运站、邮政、银行等服务设施。 二、小城镇建设培育情况 我们秉承可持续发展，构建宜居宜业人文环境的理念，逐步弱化和消除城乡二元经济结构，多渠道筹集资金，合理规划镇村布局。 （一）打造了特色鲜明的产业形态 1 、产业特色 一是精准农业、高效农业、创意体验农业、生态休闲农业协同发展。做大做强玉米、水稻、大豆、杂粮、特色农产品、渔产品、山产品精深加工产业，打造绿色农林渔类产品生态绿色品牌。依托黑龙江湖润湾田农业有限公司建设集实验控制中心、智能温室、阳光节能温室、阳光大棚、菌类栽培、生态农业、休闲观光于一体的现代化生产基地，形成“农+游+娱+养+食+购”六位一体的多功能生态农业产业链。 二是农业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生同步”。发挥原生态的自然资源优势，围绕境内蜂蜜山、兴凯湖、21公里黄金湖岸线、莲花泡等自然旅游景观，同时与周围多处人工、文化、历史、自然旅游景观相连的区位优势，打造独具特色的“民宿游”、“农家游”；通过对镇域内蜂蜜山景区、
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/403389288.html, 特色小镇产业链培育策略研究 作者：王乐王珂刘晓欢 来源：《中国集体经济》2020年第02期 摘要：特色小镇是一个产业集聚的平台，它将相同和相关产业在一定空间内聚集，从而突破了产业链形成的地域限制，特色小镇产业价值实现和增值的根本途径就是创造完整的产业链条。文章将特色小镇划分为三大培育类型，结合经典案例分析对三大培育类型展开具体剖析，并进一步阐述特色产业链和旅游产业链的具体关系。针对三种开发运营小镇，提出确立特色小镇培育类型的方法和科学合理的产业链培育策略，通过培育龙头企业，延伸产业链条，培育产业生态圈等方式构建完整的产业链，从而发挥产业链的乘数效应。特色小镇产业链的培育增加了产品的附加值，避免了小镇的同质化发展，从而更好地实现对小镇的开发，提高效益，推进小镇特色化建设。 关键词：特色小镇;产业链;培育类型;策略 一、引言 2014年，浙江省率先提出“特色小镇”战略，探索出推进浙江省发展转型的新途径。浙江省以“新理念、新机制、新载体”为建设基石，以“产业集聚、产业创新、产业升级”为建设目标，创新了特色发展路径。特色产业在特色小镇的发展中发挥了重要的作用，特色小镇建设围绕特色产业展开，践行以产立镇、以产带镇、以产兴镇的理念。产业发展是城市和小城镇发展的基础，没有产业发展，单纯强调地理意义上的城镇和人口的聚集，特色小镇不可能成功;产业链本质体现了“1+1>2”的价值增值效应，产业链的建立是增加产品的附加值，形成集聚效应，建设小镇特色的重要环节。特色小镇的特点在于能满足区域所显现产业链的完整性。要充分利用特色小镇的优势，合理培育产业链条，特色小镇才可能成功。 近年来，盲目建设特色小镇、产品规划不合理、同质化现象严重等问题层出不穷。杨凡指出“一直以来特色小镇营造所标榜的特色，实际上充斥着大量模仿和借鉴的同质化内容，无论是冠以传统文化之名的各类古镇，还是结合现代高新技术发展而成的产业小镇，特色小镇的营造模式却越来越趋向同质”。想要解决这些问题，进行合理的规划建设，确立小镇的主导产业，培育产业链是必不可少的解决措施。特色小镇必须立足于自身的资源特色和环境条件，形成自身具有核心竞争力的主导产业。在确立主导产业的基础上，纵横向延伸产业链，促进各部门的协调融合，形成完整的产业链条，才能突出“一镇一品”，避免同质化严重，产业效益低下，资源浪费等问题。 二、特色小镇产业链培育的三大类型
全域旅游视角下旅游特色小镇发展策略研究作者：周天沛 来源：《电脑知识与技术》2020年第27期 摘要：全域旅游强调旅游产业与其他产业融合发展，正在成为指导国内旅游业发展新的战略。旅游特色小镇与全域旅游的内涵有很高的契合度，因此本文对全域旅游视角下旅游特色小镇发展进行了重点研究，在分析存在问题的基础上，有针对性地提出了发展策略。 关键词：全域旅游;旅游特色小镇;发展策略 中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2020）27-0227-02 开放科学（资源服务）标识码（OSID）： 随着我国的经济发展进入新常态，经济结构需要进行调整，以服务业为主导产业的第三产业正在成为我国经济发展新的增长极，而旅游产业又是服务业的重要组成部分，对于我国扩大内需、促进消费发挥着重要的作用。而全域旅游这一理念因其强调产业之间深度融合正在成为指导国内旅游业发展新的战略。为了能够促进农村经济的发展，解决农村人口脱贫问题，特色小镇应运而生。在这其中，旅游特色小镇作为特色小镇的一个重要类型和组成部分，对于特色小镇的发展起着关键的作用。将产业聚集发展和新型城镇化发展合而为一的旅游特色小镇与全域旅游的内涵有很高的契合度，因此全域旅游视角下旅游特色小镇发展成为研究热点之一。本文在认真分析旅游特色小镇建设过程中存在问题的基础上，对发展策略进行了认真研究，并提出了自己的看法。 1 全域旅游的内涵 传统的旅游业仅限于旅游业自身的发展，与其他产业的互动较少。随着经济全球化的不断推进，这种发展模式的弊端也显露出来。于是全域旅游这一新的理念被提出，所谓全域旅游，就是在一定的范围内，以旅游业为核心产业，同时与其他产业进行深度融合，双方产生联动效应，使各种资源得到优化配置，形成以旅游产业带动其他产业，其他产业反哺旅游产业的有机互动局面，最终实现该区域经济的快速发展。由此可见，全域旅游改变了传统旅游业单打独斗的局面，更加强调的是在该区域内的社会资源、旅游资源、人力资源的有机整合和协调发展，实现不同部门之间的共同管理和共同开放，最大限度地进行旅游产品的推广和传播，以满足不同游客的差异化需求。
中国特色小镇典型案例分析（广东篇） 随着第一批和第二批特色小镇的公布，全国特色小镇建设已经进入加速期。根据三部委的联合通知，到2020年将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。研究组致力于特色小镇的跟踪研究，本期将以广东省为研究样本，分析其特色小镇的典型案例，为行业发展提供一定参考。 1广东省特色小镇类型与分布 我国特色小镇主要集中长三角、珠三角和成渝三大城市群，广东省有20个，主要是旅游发展型、历史文化型、工贸服务型、民族聚居型等类型，其中工贸服务与文旅小镇各占50%，值得注意的是工贸服务特色小镇也逐步融合制造、建筑等旅游形式，成为综合性特色小镇。 图：广东省特色小镇分布图 2广东省特色小镇发展特点 特色小镇面积一般在3平方公里左右，核心区建设面积控制在1平方公里左右，通过打造一定规模的产业集群，吸引就业与人口流入，从而形成可持续、有竞争力和有生命力的特色宜居产业区域。基于良好的自然地理以及产业基础优势，广东省特色小镇工贸服务有良好的基础，文化旅游小镇得以快速的发展。 图：特色小镇特点解析
3 典型案例 广东省是中国改革发展的前沿地区，目前粤港澳大湾区的发展也受到全社会的关注，特色小镇的发展也表现不俗。我们根据广东地区知名项目的分布进行分析，对具有借鉴意义的项目进行整理，以期能为特色小镇的发展提供借鉴。 珠海海泉湾：海洋温泉综合小镇 珠海海泉湾度假区是国家旅游局授予的全国首家“国家旅游休闲度假示范区”，主要运营特色是一站式世界海洋温泉、休闲娱乐住宿异国风情体验。项目地处海边，离市区比较远，广州、深圳、佛山全程需要2个多小时，东莞、中山等市区要1个多小时，珠海需要近1个小时。 海泉湾项目总占地5.1平方公里，首期投资22亿元，以海洋温泉为主打的综合型休闲度假区。项目由美、加、日等国外知名公司进行总体规划及景观设计、建筑设计、主题乐园规划设计、温泉项目和室内装修的设计。 +旅游产业 港中旅·珠海海泉湾度假区2小时 2小时 2小时 1.5小时
特色小镇建设项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心20公里，北至G205 高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 某某特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升某某生态旅游区的核心吸引力，为壮大某某市域旅游提供强有力的支撑，某某特色小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为某某市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、
信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据 本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制： （一）相关法律 中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。 （二）有关规范、规程及标准 1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则（GB/T18971-2003）》； 2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775－2003）》； 3、《旅游资源分类、调查与评定（GB/18972－2003）》； 4、《风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）》。 （三）相关规划、计划 1、《东北地区振兴规划》
我国特色小镇发展存在的问题及其发展策略 一、我国特色小镇发展存在的问题 1、体育产业或者体育旅游等发展模式同质化或过于强调“特色” 我国体育特色小镇在发展模式方面存在两个方面的问题:一是同质化问题。我国很多体育特色小镇在功能上同构现象比较突出,缺乏突出的主导功能。对我国体育特色小镇的功能进行分类发现,突出体育旅游功能的超过了40%。通过对比安徽和贵州的体育特色小镇可以发现,虽然在具体的体育旅游项目开发方面有所差异,但基本都是以露营、瑜伽、垂钓、攀岩、徒步、水上游乐场、自行车和观光旅游这些休闲体验项目为主。体育旅游和其他旅游产业一样,其发展的可持续性与消费密切相关,与经济的发展周期存在很大的关联,其发展的可持续性有待进一步验证。从国外体育特色小镇的发展经验看,要想保证可持续发展,必须推进产业的多元融合,能够为小镇的发展提供多种模式,为创业者、公众提供多元化的个性选择,在经济学中称之为空间要素的优化聚集,这一点对于体育特色小镇的发展至关重要,但目前我国体育特色小镇能
够做到的并不多。二是由于我国社会经济发展的严重不平衡,我国很多中西部体育特色小镇并没有很多的发展资源,不仅面临没有完善的体育产业基础、完备的公共体育服务基础,而且还面临建设资金的缺乏等很多问题,很难凝聚出鲜明的特色。例如安徽阜阳姜尚体育休闲小镇,希望通过100亿元的资金投入,打造出全国知名的垂钓小镇,但由于地方政府资金有限,受到区位限制吸引投资的能力有限,一直无法很好地解决资金问题,这也是我国很多经济欠发达地区体育特色小镇选择体育旅游作为主导功能的原因。各级政府和体育管理部门应该认识到,追求特色不是体育特色小镇的目的,特色化是为了提高小城镇文化建设内涵,促进小城镇社会经济的发展才是目的。这就要求我们没有必要一定把发展聚焦在特色凝聚上,更多的要以体育特色小镇建设为突破口,促进小镇的精细化、优质化发展,为小镇发展带来新观念、新技术,吸引优质的社会资源和市场资源,为小镇未来的可持续发展打下坚实的基础。 2、体育管理部门和地方政府作为推进主体,导致力量不足及建设和管理成本较高
赵士德，方兴林，钱成，方亮 （黄山学院，安徽黄山245041） 摘要：追溯田园城市理论、城市区域核心理论、技术校区-技术中心理论和特色小镇建设的研究，对比分析国内外特色小镇的发展历史、表现形态、区域经济地位、建设政策和运行模式等，指明制约黄山市特色小镇发展的因素有人才短缺、特色小镇类型单一、产业支撑不够等，提出从人才解决方案、多维立体小镇建设体系、产业链构建和特色小镇培育等方面着手的发展思路。 关键词：黄山市；特色小镇；产业；资源；机制 中图分类号：G592.7文献标识码：A文章编号：1672-447X（2019）02-0011-005 引言 国家“十三五”发展规划明确提出，发展特色县 域经济，加快培育特色小镇。2016年住建部、发改委、财政部联合发布的《关于开展特色小镇培育工 作的通知》提出，将于2020年前在全国范围内培育1000个特色鲜明、富有活力的特色小镇。研究拟解决长期以来由于国家政策体制、机制的限制，使得城郊、农村地域的乡镇村难以得到有效的政策支 持，发展速度缓慢问题；探索中心城市人口过于集中，居住成本高，以“人口膨胀、交通拥堵、住房紧张、就业困难”为特征的“城市病”问题；寻求为“大众创业、万众创新”提供成本洼地的策略。 一、国内外特色小镇相关理论研究 （一）特色小镇理论溯源 “特色小镇”不是行政区划的特指概念，而是产业发展载体；不是过去的产业园区概念，而是以区域产业定位为核心，兼具文化、旅游功能的组合概念[1]。特色小镇的理论溯源主要包括花园城市理论、城市区域核心理论、技术小区——技术中心等方面。霍华德于1898年提出的“花园城市理论”，先后建立了列曲沃斯和威尔温两个试验性质的花园城市，并对“花园城市”结构与空间进行了界定：城市规模不大，城区占地4平方公里，居民3万人左右，能够满足人们的社会生活需求。“花园城市”的特征是城市规模小、能够自给自足、可持续的生态 黄山市特色小镇发展策略研究 收稿日期：2018-11-29 基金项目：安徽省社会科学创新发展研究课题项目（2017CX034）；安徽省教育厅人文社会科学重大基金项目（SK2015ZD24）；安徽省质量工程项目基金（2015jxtd036）；安徽省教育厅重大教研项目（2016jyxm0984）；安徽省质量工程项目（2016msgzs066） 作者简介：赵士德（1968—），黑龙江绥棱人，黄山学院教授，博士，研究方向为文化产业管理； 方兴林（1983—），安徽安庆人，黄山学院讲师，硕士，研究方向为信息管理； 钱成（1973—），安徽淮南人，黄山学院讲师，博士,研究方向为产业经济、区域经济、城市经济； 方亮（1980—），安徽寿县人，黄山学院讲师，博士，研究方向为城市与区域经济管理。
心得体会：助力特色小镇发展的五大对策（最新） 一、完善相关政策法规，形成专项政策体系 特色小镇创建内容多、涉及面广，各级政府部门除常规性发布特色小镇建设的指导意见及公布特色小镇创建名单外，还应该逐步制定专项政策，配套实施方案或实施细则，形成完整的政策体系，确保特色小镇在评选、运作、实施、保障、奖惩、退出等一系列环节中有文件可指引、有政策可支持、有法规可保障、有制度可规范。 如制定保护历史文化名镇古镇的政策法规，为传承地方历史记忆、传播特定传统文化、保护古镇独特地域风貌等建立保障机制；制订主导产业发展的专项政策，从而规范招商引资，吸引私营企业投资，通过融资、税收等多方面完善政策规定，激发、鼓励企业进行自主创新、加大技术创新方面的投入，为发展该主导产业提供支持；制定针对特色小镇发展的金融专项政策，从而健全投资、融资和筹资机制，为当地政府、银行、企业、个人等特色小镇创建主体提供支持，特别
是通过风险补偿政策、信用担保政策、PPP融资政策等创新金融政策体系，为企业融筹资提供便利，降低各方主体参与特色小镇建设的风险与顾虑；制订创建某一类型特色小镇的政策方案，如文旅特色小镇建设方案、历史民俗特色小镇建设方案、休闲度养特色小镇建设方案、高端制造特色小镇建设方案、体育竞技特色小镇建设方案等；制订特色小镇评选方案，提供特色小镇评价参考标准，规范参评小镇所提交的资料文件；制订特色小镇监督考核与动态淘汰政策方案，分期如季度考核与年度考核相结合，分级别如警告、降格和淘汰等不同类型，从而取消一次性命名制，实现特色小镇优胜劣汰。 二、逐级强化对特色小镇创建的理解 国家部委局对应省（自治区、直辖市）级相关政府职能部门、省（自治区、直辖市）级对应市级相关政府职能部门、市级对应县级相关政府职能部门、县级对应镇级相关政府职能部门，环环相扣，逐级开展特色小镇创建相关政策的解读与培训，注重特色小镇创建指导思想、基本原则、培育要求、目的意义、组织领导、支持政策等方面的传播，特别是对目前容易与特色小镇混淆的相关概念（如特色小城镇、产业园区、旅游景区、美丽乡村、田园综合体等）进行剖析，让各
2017年中国体育特色小镇研究报告
体育特色小镇定义及概述 特色小镇现在并无明确的概念定义，但按照住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。从内涵上看，特色小镇和特色小城镇是两种模式，其有着明显的区别。 “特色小镇” 与传统的产业园区和工业园区有本质区别，是以产业为核心，项目为载体的特定生产、生活、生态区。 特色小镇建设与一般的产业园区、景区开发流程类似，主要分为规划咨询、要素导入、 EPC建造和后期运营四个阶段，但由于融合了生产、生态和生活等多个方面，因此在项目的顶层设计上比一般的要求更高，必须统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护。 体育产业规模超过万亿体育产业市场空间巨大 我国体育产业初步形成了以竞赛表演和健身休闲为驱动，体育用品为支撑，体育场馆、体育培训、体育中介、体育传媒等业态快速发展的良好态势。体育与科技、文化、传媒、健康、养老、旅游等相关行业日益融合。“十二五”时期是我国体育产业发展取得较大成绩的五年。体育产业发展乘势而上，为国民经济发展和全民健康发挥了重要作用。中国目前人均GDP已经达到了8000美元，体育产业正处于是高速发展时期。2015年中国体育产业规模超过万亿元，体育产业增加值占GDP的比例为%。未来中国体育产业的发展前景非常广阔，发展潜力非常巨大。
中国体育产业总产出和增加值统计 数据来源：国家体育总局、中商产业研究院整理 中国体育产业结构比例 数据来源：国家体育总局、中商产业研究院整理政策助推，体育特色小镇应运而生 2015年我国体育旅游实际完成投资791亿元，同比增长%。山地户外、冰雪运动、水上运动呈现井喷式发展，涌现一批健身休闲产业，“体育+休闲小镇”
特色小镇在产业发展与规划建设中的策略研究 发表时间：2018-05-21T13:03:55.673Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第34期作者：王旭 [导读] 本文首先回顾了我国特色小镇发展的现状与背景，对目前发展中存在的问题进行剖析。 招商局蛇口工业区控股股份有限公司 520000 摘要：本文首先回顾了我国特色小镇发展的现状与背景，对目前发展中存在的问题进行剖析，提出了小镇发展规划为先、特色为本、文化为魂、民生为重的四项遵循原则，最后，对特色小镇发展总结出因地制宜、控制规模、公共服务、产业融合、政策支持五项对策。 前言：近年来，随着我国社会经济的不断发展，特色小镇作为我国一个特殊发展平台，其融合了产业、文化、旅游、社区等功能，是一个创新创业的发展平台，而产业是城镇发展的基础与动力，是特色小镇建设的重要支撑，特色产业是小镇“特色”的集中体现。科学合理地选择主导产业，明晰发展思路与重点，对于特色小镇建设意义重大。 一、我国特色小镇的发展背景 特色小镇顾名思义即为有特色的小镇，一般是指城乡地域中地理位置最佳、资源优势独特、经济规模较大、建筑风格明显，具有丰富的历史资源或特色风土人情的片区。 目前，国家对特色小镇的关注度日益增高，特色小镇的发展已成必然，多样化的特色小镇如雨后春笋般拔地而起。我国的特色小镇建设以江浙为典型（图1），背靠着现代化且全面的基础设施，造就市场新优势，与此同时也为社会创造新的活力。但是，建设中国特色小镇，要因地制宜，符合地方特色，突出地方民俗风情，注重人文和谐。培育特色小镇的主要目的为促进一些受到体制限制，不能参与到市场化竞争中的有条件的但没有能力的小镇可以得到更好地发展。同时，在挖掘、开发建立这些潜在的、各具特色小镇的过程中，还可以通过产业的发展吸收一些周边农村劳动力就业，在经济发展的过程中实现共同富裕。 3.2 特色为本：即特色小镇的特质在于“特色”，因此，特色小镇在建设时需要遵循特色为本的原则。一是保持鲜明的地域特色；二是保持鲜明的生态特色；三是保持鲜明的产业特色，形成自身富有竞争力的特色产业；四是保持风格的独特性，确保特色小镇的唯一性、独特性。五是保持鲜明的历史人文特色，各地在打造特色小镇时，应注重发掘小镇历史人文特色，保护和开发好历史名人资源，使其保持独一无二的鲜明历史人文特色。 3.3 文化为魂，产业为根：文化是“特色小镇文化”的内核和魅力所在，因特色小镇在建设过程中应坚持文化为魂的建设原则，深入挖掘我国的乡土文化（图2），只有善于开发、善于利用，发挥乡土文化的正能量作用，就一定能够让小镇散发出迷人的魅力。在建设过程中应遵循产业为根的建设原则，即应遵循产城融合发展的原则，着力发展当地具有优势的产业，为特色小镇可持续发展提供源源不断的动力，实现产业扩张发展和城镇化建设的双赢。 3.4民生为重，生态为基：特色小镇在建设过程中应遵循“民生为重”原则，即应以就地改变人的生活方式，实现就地城市化，以生态宜居为目标，把改善民生作为特色小镇建设的落脚点和归宿点。而在建设过程中应遵循“生态为基”的原则，贯彻“青山绿水就是金山银山”的理念，坚持生态发展的目标，按照生态发展的要求编制空间发展、产业发展规划，不断优化生态环境。 四、特色小镇发展的对策及建议 4.1 因地制宜，充分发挥当地特色：尊重景区文化特色，根据既有资源，如地理位置、气候、空气质量、产业、人文、景观等，把当地能利用的资源几乎都利用起来，可以节省成本，如用鹅卵石铺就的小路，既充满了原汁原味的自然乐趣，同时也体现了因地制宜的理念。对于传统产业，如茶叶、丝绸、中药、瓷器、国画等，要时常为其注入新鲜的血液，在保持其特色上，同时跟随时代的潮流。 4.2 控制规模，强调小空间、大用处：宜居在特色小镇中显得尤为重要，宜居的关键是为当地居民和游客提供方便。在有限的空间中，聚集更多的产业，如休闲娱乐的活动场所、与国际时尚同步的时装秀、和文化创意有关的展览区、大型的音乐节、舒适的观光车等等，使功能混合。全力建设开放、包容、融合的现代化小镇，人们的交流更加频繁，增强了情感沟通，亲情、友情、爱情更加稳固，人们的幸福指数将会大大提升。 4.3 注重人性化建设提高公共服务质量：现在已经进入“网络时代”，人们越来越离不开手机、电脑等电子设备，加快完善特色小镇的
心得体会：特色小镇发展的问题与趋势（最新） 特色小镇一头连着城市，一头连着乡村，是推进以人为核心的新型城镇化、实现乡村振兴的一项重要战略性举措。近年来，特色小镇建设在我国发展得如火如荼、遍地开花。住建部发布的数据显示，截至2018年2月，全国特色小镇试点共有403个，加上地方创建的省级特色小镇，数量超过2000个，其中绝大多数都是由政企合作发展的特色小镇。 迈入2019年，在宏观经济面临较大下行风险的背景下，特色小镇开发与投资又将肩负起引领国家战略性新兴产业发展，寻找经济增长新动能的使命。据此研判，2019年会迎来特色小镇开发与投资的一个新高潮。 一、特色小镇发展中的问题 特色小镇一方面发展得如火如荼，成为资本竞相追逐的宠儿，一方面又在实践操作中出现了一些亟须解决的问题。这包括产业导向不清，规划和建设同质性严重，出现“千镇一面”的情况；“房地产化”趋势导致地价上涨、租金哄抬，排挤特色小镇里真正的特色产业；政府主导特征明显，企业主体、市场主导的格局尚未完全形成；
土地、资金、人才等要素供给不足等。 这些问题也早已引起了社会和各级政府的广泛关注，相关部门已经着手探索解决对策，以求为特色小镇高质量发展打下坚实基础。例如，国家发改委为规范特色小镇的发展采取了一系列措施，包括开展部门间的协调、与地方政府会谈和大规模研修培训等。笔者认为，解决特色小镇发展中的问题，可以从以下几点入手。一是凸显特色，千镇千面；二是强调“产业立镇”，发展优势产业；三是坚持政府引导、企业主体、市场化运作的模式；四是严控房地产开发用地比例，杜绝房地产化倾向；五是强化用地、资金和人才保障。 二、特色小镇的发展趋势 特色小镇的总体发展方向是小规模、产业化、集约化、差异化，具体到2019年，我们预测特色小镇的发展将会有以下六大趋势： （一）长效机制建立，政策引导特色小镇高质量发展 2018年8月30日，国家发改委发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，对特色小镇的发展提出了若干规范管理措施，要求各地区严格对标对表、认真查摆问题、切实加以整改，特色小镇的基本条件得以明确，同时鼓励各地区挖掘多种类型特色小镇，避免模式雷同、难以推广。进入2019年，规范特色
江南徽派建古镇——江西婺源 概况：婺源是江西省一个历史悠久的古县，历史上曾属安徽管辖，是古徽州一府六县之一。婺源古镇是南宋著名理学家朱熹的故里和中国铁路之父詹天佑的家乡。"一生痴绝处，无梦到徽州"。"徽州"是被越来越多人提及的字眼，有人说这里是中国传统文化的家园，地处偏僻山乡的婺源很幸运地保存了古徽州的所有气韵。 资源特点：这里民风纯朴，文风鼎盛，名胜古迹遍布全县。有保持完美的明清古建筑，有田园牧歌式的氛围和景色。整个儿就是一幅未干的水粉画，又像是莫奈的印象派，处处都散落着可以谋杀胶卷的美。 运营模式：政府授权特许经营模式。以“保护古民俗、复合多元运营、度假商业并重、资产全面增值”为核心，休闲与乡俗并驱，旅游经济与经营复合，实现高品质文化型综合旅游目的地建设与运营。 极具少数民族风情的古镇——丽江古城 概况：丽江古城位于云南省丽江市，始建于宋末元初。古城历史悠久，古朴自然，城市布局错落有致，兼具山城风貌和水乡韵味。是中国罕见的保存相当完好的少数民族古镇，世界文化遗产、国家AAAAA级旅游景区、全国文明风景旅游区示范点。 资源特色：古街、古桥、木府、福国寺五凤楼、白沙、束河民居建筑群、鲜明的东巴文化、酒吧街。 主营业态：自申遗成功后，旅游业和商业得到了迅猛发展，集中在以铜银器制作、皮毛皮革、纺织、酿造业为主的传统手工业，以及餐饮、住宿、商业、休闲娱乐、文化等现代旅游发展业态。 发展模式：政府主导模式，即政府投入巨资实施，通过建章立制，使积极的保护与旅游开发有机结合。行动计划的实施包括建立机构、制定遗产保护资金管理机制和核心区鼓励发展传统文化。主要包括四方面内容，一是从战略高度经营民族文化产业;二是激活古城风貌，彰显异族特色;三是坚持保护为主的原则，处理好保护与利用的关系，处理好遗产保护与旅游商化间的协调关系;四是坚持可持续发展，不应操之过急。 北方镇产业多元化古镇——古口北镇 概况：北京市密云区(原密云县)辖镇。位于区境东北部，距城区55千米。东邻新城子乡，南接太师屯镇，西连高岭镇，北隔长城与河北滦平县相望。面积84.71平方千米。辖4个社区、9个行政村，40个自然村。镇政府驻古北口村。地貌属燕山余脉浅山丘陵区。潮河从北部关口入境，绕
文旅融合视角下特色小镇发展策略研究 ——以棣花古镇为例 1绪论 1.1研究背景 随着经济的发展、技术进步和产业创新，产业之间的界限和壁垒逐渐被打破，产业之间出现融合发展的趋势，文化产业与旅游产业的融合便是其中一个例证。近几年，从中央到各地政府都非常重视文化产业与旅游、科技、金融、互联网等产业的融合。恃别是为了推动文旅融合发展，相继出台了一系列的相关的政策文件。文旅融合发展不仅可以促进两大产业的转型升级，形成文化旅游产业业态，而且还推动了文化旅游的品牌化发展，通过塑造品牌文化、品牌产品、品牌服务不断满足旅游消费者日益增长的个性化、多元化的文化旅游需求。通过建设文化旅游品牌，利用特色文化和遗产不仅可以增强旅游的吸引力和竞争力，而且也能够推动当前我国的供给侧结构性改革。 文化产业与旅游产业的融合是当前大势所趋，是国民经济调结构、转方式、产业升级的重要途径。两者的敲合不仅大大拓展了各自的发展空间，促进旅游产业内在文化价值的提升，推动文化旅游产业的发展。两者的融合还产生了聚合力量，促进了更具有影响力、爆发力的新兴文化旅游产品的形成，从而进一步推动了文化旅游品牌的传播。如《印象丽江》等实景演艺产品和旅游业的结合而形成的新兴文化旅游产业形态，甫一出现就引起全国关注，吸引大批游客前往，成为游客去丽江不得不睹的旅游演艺名片，大大提升了丽江旅游的文化品牌。 商洛市，位于陕西省东南部，东临河南省，东南临湖北省，北、西北、西南分别与陕西省渭南市、西安市、安康市接壤，位于秦岭南麓，横跨长江、黄河两个主要流域，地理位置优越，具有良好的交通条件和一定的旅游市场，文旅资源丰富。在近几年来，商洛市也在大力开展特色小镇的建设，虽然取得了一定的成效，但是知名度低，在发展的过程中暴露了许多的制约因素，面临着重大的挑战。 1.2国内外研究现状 1.2.1国外研究现状 在研究产业融合上面，国外的研究是早于国内的，但在文旅融合下对小镇发展的研究上，国外却更多的是从“工旅角度”或者从“农旅角度”去分析特色小
通用航空特色小镇发展研究 通用航空业作为国家“战略新兴产业体系”，能否与区域经济融合是其发展的关键。认识、尊重和实现这一特性，是搞好通用航空业的基本前提。“十二五”以来，通用航空与地方经济耦合互动的脚步从未停歇。从摘取工业桂冠上明珠的飞机制造，到家家户户开飞机去上班的飞行社区，都是通用航空中国化融合路径的探索。 与欧美国家百年通航发展不同，我国通用航空处于后发追赶状态，其发展路径取决于国外发展经验和国内社会土壤。欧美强大的航空工业与我国当年的GDP政绩观、产业升级压力碰撞便产生了通航园区热潮，美国便捷的低空飞行与国内城市的地产经济、城市开发思维结合又催生了各类飞行社区。 当历史的接力棒传递到新型城镇化下的特色小镇，必将为通用航空留下浓墨重彩。国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、住建部等《关于开展特色小镇培育工作的通知》鲜明指出了产城融合、生态宜居、功能联动、文化传承等特点，这与通用航空属性的高度契合，带来了各界对通用航空特色小镇的想象与厚望。
通用航空特色小镇，不应是面子工程、政绩工程，也不是升级版的“飞机+别墅”，它最终面向的是产业的升级和城市的升格。因此，我们有必要厘清通用航空特色小镇从哪里来和到哪里去的问题，避免重蹈轰轰烈烈的运动风潮，真正找到一条适合中国通用航空发展的道路。 1.通用航空特色小镇：怎么看 通用航空特色小镇，是各类特色小镇的一种，首先要遵循特色小镇开发的一般规律。历经十几年发展，以浙江部分地区为代表，已形成一批初具规模的特色小镇，为理论研究提供了样本。 特色小镇作为新型城镇化的伴生物，体现了发展方式由求快到求好、由重量到重质、由只看GDP到注重综合收益的转变。特色小镇既不是行政区域的概念，也不是产业园区的概念，是“小城镇大发展、小区域大平台、小空间大集聚、小载体大创新”的产城融合新思路，这也是特色小镇区别于传统的园区、新城模式的核心。特色小镇的产城融合，包括三个方面：一是产业根植。不同于产业园区将上下游企业形成地理区位上的聚集，对特色小镇而言，“聚合”只是第一步，更重要的是上下游企业的互
2019年 中国特色小镇研究报告
目录CONTENT 01 02 03 04特色小镇发展概况 特色小镇企业布局分析特色小镇典型案例分析特色小镇发展趋势
01特色小镇发展概况 1.1 特色小镇概述 1.2 特色小镇政策环境 1.3 特色小镇发展现状 1.4 特色小镇发展模式
特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目，是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城一体化的新型城镇化模式。 类别行政定位面积产业结构管理主体功能 特色小镇非行政区较小战略新兴产业、传统产业、现代农业企业产业、文旅、社区功能 产业园集群非行政区较大工业制造为主企业生产功能 建制镇行政区较大除功能区外的镇域范围内以服务生活 的第三产业为主 地方政府生活功能 工业园区单一行政区可大可小工业制造为主管委会生产功能 经济开发区半行政区较大一般以高新技术及其他产业为主管委会、投资公司生产为主，兼具生活功能 旅游区非行政区可大可小以旅游、休闲及餐饮等相关服务为主旅游公司、地方政府生态、生活功能 特色小镇与常见产业载体内涵对比
特色小（城）镇包括了特色小镇、小城镇两种形态，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。 特色小镇与特色小城镇概念区别 类别特色小镇特色小城镇 概念特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素， 不同于行政发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创 新业平台。特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定 位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区 别于行政区划单元和产业园区。 特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、 具有一定人口和经济规模的建制镇。一般指城乡地域中地 理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集 中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保留相对完 整的乡镇。 主管单位国家发改委住建部 提出背景经济转型升级、城乡统筹发展、供给侧结构性改革新型城镇化建设、新农村建设面积规划面积控制在3km2（建设规划面积控制在1km2)整个镇区 产业类型信息技术、节能环保、健康养生、时尚、金融、现代制造、 历史经典、商贸物流、农林牧渔、创新业、能源化工、旅 游、生物医药、文体教 商贸流通型、工业发展型、农业服务型、旅游发展型、历 史文化型、民族聚居型等 特色小镇建设政府引导、企业主体、市场化运作政府资金支出、统筹城乡一体化、规划引领建设案例诸暨袜艺小镇诸暨市大唐镇