《纪委常用公文写作规范与范例实用大典》

【关键字】写作纪检监察公文写作与范例之方法技巧-避免歧义的方法要点作者：| 来源：| 日期：2009-05-12 15:04 | 点击次歧义是指语言有两歧或多歧意义，可同时形式两种或多种可能解释的一种语言现象。

比如，“我还要学习文件”这句话，就有三种理解：一是我们打算学习一下文件；一是我们索要供学习的文件；三是我们应当学习一下文件。

对于自然语言而言，歧义本是一种正常现象，难以简单地说好与不好，更不能一概视为语病，全面禁绝。

在一些文体中歧义甚至被作者有意识地加以运用，如在相声作品中，歧义就常被用来制造包袱。

一些日常口语交际、书面交际中使用频率很高的修辞格，如“双关”之类，在一定意义上也可以视作在积极地应用“歧义”。

但我们不得不指出的是，在更多的情况下，歧义现象确实有害。

这在主要用于事务处理的应用文件中，特别是公文中，其危害的程度尤深。

公文的语言是一种非常讲究精确性的语言，因为公文的使用目的就是要使对方接受作者的影响，而且是对方行为的强制性影响。

要使这种影响有效，一个重要的前提条件就是使意思的表达高度精确。

每一个词，特别是每一个句子必须保持意思的惟一性，以躲免对方“见仁见智”按各自的理解而不是作者的意图去行事。

从这样的意义上，歧义对公文当然就是百分之百的有害。

能对这一点提供证明的实际例证举不胜举。

在日常生活中，公文中的歧义不但给人们带来麻烦，诸如在保险合同中将保险范围：“包括家用电器、床具、卧具等各种生活资料”；在政策规范中将惩罚规定写作：“我们要严厉打击少数犯罪分子”等带歧义的表态，就经常把公文作者“等”到被动局面中，甚至“等”到自己的利益白白遭受损失的境地；经常使公文作者的真实意图令人费解，甚至使作者尴尬地被理解为：“严厉打击少数，对多数则..”歧义对公文是有害的，是撰写者所不需要但又往往无意之中造成的。

那么，如何才能躲免公文中的歧义呢？其实，克服歧义的方法并不复杂，有针对性地对句子成分予以调整，创造必要的语言环境等做法都十分有效。

纪委常用公文篇一：纪检监察案件常用五种文书格式纪检监察案件常用五种文书格式违纪事实见面材料（一）违纪事实材料与本人见面调查组在认真审查和分析所收集的证据材料的基础上，经集体研究，形成违纪事实材料，并以调查组的名义落款。

其中，重大复杂案件中的被调查人违纪事实材料，应报纪检监察室的主要领导批准。

之后，将该事实材料与被调查人见面，听取其意见。

因被调查人失踪、患病、出走（逃）等原因，调查组无法将违纪事实材料与本人见面的，有关纪检监察室应作出书面说明。

（二）违纪事实材料的内容包括被调查人的简历、主要违纪事实及责任。

违纪事实材料中的违纪事实，主要是指经过调查核实确认的能够作为处分依据的主要违纪事实，调查中没有核实的问题不能写进违纪违法事实材料；同时还要写明违纪性质及应承担的责任。

其写作要求有：1、违纪事实材料中的文字表述要准确，言简意赅，精练清楚，语气平和，避免使用修饰性或带感情色彩的语言，尤其注意不要使用容易产生歧义的语言。

不能使用分析、推测的方式来表述，也不能写成议论式的指责文章。

2、如有几种错误，应按其性质、危害程度分别说明每一违纪事实发生的时间、地点、起因、过程及主要情节和后果。

3、违纪事实材料不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容。

4、对错误性质难以确定的问题，可用写实的方法将事实经过写清楚。

5、如果一案中涉及数个当事人，应当分别制作违纪事实材料，每一违纪事实材料中只能涉及被见面人的责任，不应罗列所有当事人的责任。

6、违纪事实材料的落款应为某某纪委（纪检组、监察室）调查组，不应用纪检监察组织的名义落款。

两个以上纪检监察组织联合办理的案件就以两个以上纪检监察组织联合办案组落款。

7、违纪事实材料与被调查人见面，调查人员应告知被调查人有申辩的权利和在违纪事实材料上签署意见的义务，听取被调查人说明情况和申辩，并作好谈话笔录或工作记录。

主要违纪事实要逐条与被调查人核对，并听取本人意见。

（三）注意事项1、违纪事实材料与被调查人见面，应由两名以上调查人员进行。

常见公文写作格式与范文
公文写作格式通常包括标题、发文机关、正文、落款、附件等部分。

下面是一个常见的公文写作范文，已经将标题移除。

-----
发文机关：XXX单位
日期：XXXX年XX月XX日
编号：XXXXX
收文机关：
主题：XXX事宜
尊敬的XXX：
鉴于XXX事宜的紧急性和重要性，我单位决定将以下事项
通知给贵单位，请协助做好相关工作：
一、XXX
详细描述XXX事项相应的内容、背景和要求。

二、XXX
详细阐述XXX事项需要贵单位协助完成的具体工作和要求。

三、XXX
详细说明XXX事项需要贵单位采取的具体措施、时间安排和其他注意事项。

四、其他事项
如有其他与此事宜相关的事项，或贵单位有何宝贵意见和建议，请在收到本函后及时与我单位联系。

请贵单位对以上事宜进行认真研究，制定并落实相应的工作计划，确保各项任务按时完成。

如有需要，我单位将随时提供支持和协助。

请于XX年XX月XX日前将相关工作的进展情况和结果报告我单位，以便于及时了解和跟进相关事宜。

此致
XXX单位(公章)
日期：XXXX年XX月XX日
-----
请注意，在实际使用中，请根据具体需要进行相应的调整和修改。

党政公文写作规范技巧范例全书篇一：公文写作范例大全.doc常见公文写作格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式一、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。

在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。

在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。

此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。

不过这种情况并不多见。

二、函的特点（一）沟通性。

函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。

表现在两个方面：一是行文关系灵活。

函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。

二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。

可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。

函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。

公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。

便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。

函可以分为发函和复函两种。

发函即主动提出了公事事项所发出的函。

（公文写作）纪检监察公文写作纪检监察公文写作纪检监察公文，是党政机关公文的壹种，是纪检监察工作中所直接运用的、具有壹定特殊要求的文字工具。

具有政治性强、业务性强、逻辑性强、精确性强的特点。

第壹节纪检监察公文写作的基本要求根据纪检监察公文的特点，纪检监察公文的写作必须符合以下七个方面的基本要求：壹、纪检监察公文的内容要真实、准确纪检监察公文是壹种十分严肃的文件，有的具有法律、政策效力，因此，必须行文准确、内容翔实、语言精炼，不能随意发挥，更不能敷衍，要真实、准确。

二、纪检监察公文的选材要恰当形成和写好纪检监察公文，不仅要根据不同的材料来恰当地选择公文形式，而且要根据各类公文的特点恰当地选择材料。

选择材料，除了掌握好内容要真实、准确外，仍必须注意其现实性和代表性。

现实性：纪检监察工作是壹项现实性很强的工作，它要立足于长久地解决现实中的问题。

代表性：任何文章写的内容均应有代表性，才有意义。

纪检监察公文的代表性不仅有典型的现实意义，而且更重要的是要体现纪检监察工作特性。

三、纪检监察公文的结构㈠结构要求。

公文的作者必须根据需要表达的中心内容，运用壹定的语言文字，把壹系统材料分别主次轻重，进行恰当合理的安排和组织，使公文内容完整地成为壹体，以充分、准确地将内容反映出来，这就是安排结构。

１、条理清楚。

公文要表达和说明什么，是赞成仍是反对；哪些问题已澄清，其经过怎样，后果、危害及影响如何；什么问题需要解决，什么问题正于解决，什么问题仍有待于解决，等等，不但内容要充实、简洁，而且要表达清楚。

２、结构严谨。

要紧紧围绕中心所表述问题，理清逻辑线索，根据层次，搞清内于联系。

３、格式完整。

每壹件公文均应有完整的格式。

包括题目、编号、主报单位、抄送单位、分发单位、署名日期、密级、印发份数等，均应按要求准确标明。

㈡结构安排。

１、结构安排，预先设计。

结构是表达公文内容的基本框架，于写作之前应先设计好公文的结构。

构思公文的结构，关键是要有全局观念，根据公文的具体内容和对象，围绕中心选择材料、安排层次，形成写作提纲，其中包括文章的层次、论点、论据、段落、写法。

纪委常用公文纪委常用公文篇一：纪检监察案件常用五种文书格式纪检监察案件常用五种文书格式违纪事实见面材料（一）违纪事实材料与本人见面调查组在认真审查和分析所收集的证据材料的基础上，经集体研究，形成违纪事实材料，并以调查组的名义落款。

其中，重大复杂案件中的被调查人违纪事实材料，应报纪检监察室的主要领导批准。

之后，将该事实材料与被调查人见面，听取其意见。

因被调查人失踪、患病、出走（逃）等原因，调查组无法将违纪事实材料与本人见面的，有关纪检监察室应作出书面说明。

（二）违纪事实材料的内容包括被调查人的简历、主要违纪事实及责任。

违纪事实材料中的违纪事实，主要是指经过调查核实确认的能够作为处分依据的主要违纪事实，调查中没有核实的问题不能写进违纪违法事实材料；同时还要写明违纪性质及应承担的责任。

其写作要求有：1、违纪事实材料中的文字表述要准确，言简意赅，精练清楚，语气平和，避免使用修饰性或带感情色彩的语言，尤其注意不要使用容易产生歧义的语言。

不能使用分析、推测的方式来表述，也不能写成议论式的指责文章。

2、如有几种错误，应按其性质、危害程度分别说明每一违纪事实发生的时间、地点、起因、过程及主要情节和后果。

3、违纪事实材料不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容。

4、对错误性质难以确定的问题，可用写实的方法将事实经过写清楚。

5、如果一案中涉及数个当事人，应当分别制作违纪事实材料，每一违纪事实材料中只能涉及被见面人的责任，不应罗列所有当事人的责任。

6、违纪事实材料的落款应为某某纪委（纪检组、监察室）调查组，不应用纪检监察组织的名义落款。

两个以上纪检监察组织联合办理的案件就以两个以上纪检监察组织联合办案组落款。

7、违纪事实材料与被调查人见面，调查人员应告知被调查人有申辩的权利和在违纪事实材料上签署意见的义务，听取被调查人说明情况和申辩，并作好谈话笔录或工作记录。

主要违纪事实要逐条与被调查人核对，并听取本人意见。

公文标准标题标准的公文格式公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三局部组成，称为公文标题“三要素〞。

主送机关上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是收文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可采用抄报形式。

主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。

在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。

[1]正文这是公文的主体，是表达公文具体内容的，为公文最重要的局部。

正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，符合文法，切忌冗长杂乱。

请示问题应当一文一事，不要一文数事。

文中的结构层次序数应准确掌握和使用。

[1]发文机关写在正文的下面偏右处，又称落款。

发文机关一般要写全称。

也可盖印，不写发文机关。

机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

[1]发文日期公文必须注明发文日期，以说明公文从何时开始生效。

发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。

发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。

发文日期一般以领导人签发的日期为准。

一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。

应用阿拉伯数字编写成文日期，如2021年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印,发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。

[1]抄送单位是指需要了解此公文内容的有关单位。

一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容(需要执行或知晓内容)的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或标准化简称、统称。

抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送〞2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。

行政机关公文格式前言本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对GB/T 9704－1988进行修订。

本标准相对GB/T 9704－1988作如下修订：（1）将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》；（2）删去原标准中的引言部分；（3）删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释；（4）对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型；删去国内16开型纸张的相应说明；（5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整；（6）不设各标识域，而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明；（7）增加了公文用纸的主要技术指标；（8）增加了印刷和装订要求；（9）增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号；（10）增加了主要公文式样。

本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。

本标准为第一次修订。

本标准由国务院办公厅提出。

本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。

本标准主要起草人：孟辛卯、房庆、李志祥、刘碧松、范一乔、张荣静、李颖。

1 范围本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。

其他机关公文可参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。

2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 148－1977 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸3 定义本标准采用下列定义。

3.1 字Word标识公文中横向距离的长度单位。

一个字指一个汉字所占空间。

3.2 行line标识公文中纵向距离的长度单位。

本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。

4 公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。