听证发言稿

行政听证申请书

申 请 人：XXXXX有限公司

法定代表人：XXXX

申请事项：申请贵局对XXXXXXXX号行政处罚事先告知书举行听证。

申请的事实与理由：

申请人于2017年5月16日收到的XX市XX区环境保护局XXXX号行政处罚事先告知书。贵局事先告知书认定申请人从2004年3月投入生产运营，至今未履行建设项目环境影响评价报批手续，未建设配套污染防治设施，并拟依法予以责令立即停止生产、罚款陆万元整行政处罚。申请人对此持有异议。

提出听证申请的理由：

一、未办理建设项目环境影响评价报批手续的责任不在企业。

申请人生产运营前，多次向市、区环保部门申请办理建设项目环境影响评价报批手续，但相关部门均以各种理由未予办理建设项目环境影响评价报批手续。

二、处罚幅度过重，与合理行政原则及省政府减轻企业负担精神背道而驰。

环保局在事先未通知申请人予以整改的情形下，直接责令申请人立即停止生产、罚款陆万元整，申请人认为行政处罚过重。根据《行政处罚法》第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则；设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政机关依法行政时应当遵守合理行政比例原则，行政机关采取的措施和手段应当是必要、适当的;应当避免采用损害行政相对人权益的方式，如果为达致行政目的必须对相对人的权益形成不利影响，那么这种不利影响应当被限制在尽可能小的范围和限度内，并且两者应当处于适当的比例。因此，申请人认为该行政处罚告知书违背了合理行政原则，处罚幅度过重。

同时，该行政处罚与省政府减轻企业负担精神不符，根据2016年6月省政府颁布的《安徽省人民政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》第一条规定，降低制度性交易成本中明确指出：继续深化“放管服”改革，简政放权，激发活力，完善政府权力清单、责任清单和涉企收费清单，建立公共服务清单和中介服务清单，实行清单之外无收费。因此，申请人认为该行政处罚与省政府减轻企业负担精神相违背，处罚幅度过重。

- 1 - 听证报告

修水县矿产资源管理局:

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省行政处罚听证程序规定》，应当事人谢燕琳的申请，就本局拟对当事人责令停止违法开采行为，没收违法所得，并处罚款的决定一案举行了听证会。

本次听证会于2010年10月10日11时30分在本局八楼中会议室举行，听证主持人曾宏、听证员雷丽华、记录员涂三宝。参加听证会的调查人员矿管局干部冷木林、蒋罗林，当事人谢燕琳和其委托代理人（东太律师服务所律师）樊斌杰，征村乡乡长熊健旺、副乡长付忠于、征村乡乡村干部以及党员代表周彦、陈华荣、王国光、张待春、张学群、刘得全作为听证代表参与了本次听证会。

听证会开始后首先由本案调查人员宣读了案件的事实，拟作出行政处罚依据及违法所得计算办法和拟处罚决定。经查证：谢燕琳在征村大坑开采青石板，其开采的地点不属于江西省修水县大坑绿石板有限公司采矿许可证范围内，该采点离采矿证范围一公里以上。（有下列证据：1、大坑绿石板有限公司采矿许可证复印件。2、矿权核查实测大坑绿石板有限公司采矿许可证范围内的所有开采点现状图。3、大坑绿石板公司负责人刘森林的笔录证明。4、征村乡主管矿山副乡长付忠于证明）。因此，案件调查人员认定谢燕琳为无证开采矿产资源。依据《江西省矿产资源开采管理条例》第三十八条第一款规定“无采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采、赔 - 2 - 偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得20%—50%的罚款”；和《违反矿产资源法规行政处罚办法》第九条第二款“对无证开采、越界开采处以没收违法所得行政处罚的，其违法所得数额应当按照销售凭证确定，没有销售凭证的，按照决定行政处罚当时、当地的市场价格计算，不得扣除开采成本”；因为青石板产量计算困难，2008年9月17日县国税局、地税局、矿管局、供电公司、征村乡政府、矿山企业代表共同到矿山现场进行以电测产，得出的计算方法是每生产一平方米灰板需电0.6度，每生产一平方米绿板需电１度，最后确定按总用电量的90%计算产量；销售单价经调查人员取证后确定每平方米灰板16元，绿板每平方米21元。国税、地税收税已按此计算方法实施了两年，整个征村、竹坪的采矿权人也一致同意按此方法计算。经查证谢燕琳2009～2010年6月份总用电量为25074度据此计算得出违法所得60.176万元和处以违法所得20%的罚款12.0352万元。（证据：1、电量由征村供电所提供并由经办人签字。2、计量方法有国税、地税、征村乡政府等多人签字。3、销售单价证明复印件）。依据上述证据，我们认定谢燕琳无证开采矿产资源违法行为成立，依据《江西省矿产资源开采管理条例》第三十八条第一款规定，拟作出如下处罚：

听证发言稿范文

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听证发言稿范文1

各位领导，各位老师，家长朋友们：

大家好！

非常高兴能作为家长的代表参加学校的这次活动，对于我校的发展我是一直很关注的，因为我也是从这所学校走出来的，这些年母校发生了天翻地覆的变化，这是我们有目共睹的，不过我们所看到的听到的或许不是很全面，刚才赵校长就学校的发展和建设给我们做了很详细地汇报，让我们对学校的理念有了全新的认识，也让我们做家长感到把孩子送到这里是放心的。

刚才赵校长在学校的教学改革这一块讲的颇多，我想这是因为全县的家长对学校的课堂改革一直众说风云，甚至还有很多的家长持有怀疑的态度，对于这个我想多说一点。首先我是非常支持这一举措的，这是为孩子们进入更高一级的学校奠定基础，有利于孩子们的全面发展和终生发展。而且我们刚才也从赵校长的发言中了解到今年高考取得良好的成绩就是改革四年后的成果，我们尽可放心，而且在去年全市的课改成果展示中一中的课改经验材料受到市领导的表彰，也得到全市各级各类学校的关注和认可，很多学校都前来参观和讨教，这再次证实了课改的成功。当然改革之路是艰辛，其中的滋味我们在座校领导和老师们都是深有体会的，也许冰心的这句话道尽说尽你们的心声，"成功的花儿人们都羡慕它现时的明艳，而它当初的芽儿却浸透了奋斗的泪泉，洒遍牺牲的血雨。"。任何改革都不会一下子尽善尽美的，总会有着这样或那样的不和谐的音符的出现，这是很正常的，也是在所难免的。没有问题的改革那就不叫改革了只有在解决一次一次的问题中才得以提高和升华。 今天参加听证会，借此机会我也谈一点自己的`建议，这也是很多高一的学生出现的，孩子们刚上高中有着诸多的不适应，尤其是感觉课程难了高深了，自己却怎么也弄不懂了，甚至很多学生怀疑自己智力，感觉自己笨了。我想老师们都预估到了这样的现象，但是没有想到比你们所想象的还要坏，这种原因是多方面的。其一是我们的中小学课堂也在改革，但是在前几年还是相对滞后的，近一二年也有了一定幅度的改变，但与我们校的改革有着一定的差距，所以我希望高一的老师们能多体谅一下孩子们，是否可以考虑一下初高中课程的衔接，让学生们有一个逐步适应过程，定期给孩子们多讲一讲高中课程的的特点和学习方法，从心理上给予他们一些帮助，让孩子们尽快适应，重拾学习的信心和快乐！当然这也是我们家长的需要去做的，为了孩子，让我们家校合作共完成吧。

监察编号：

资兴市能源监察和电力行政执法大队

听证笔录

共 页第 页

案由

听证时间 年 月 日 时 分至 时 分

听证地点

主持人 记录人

当事人 姓名 工作单位

性别 联系地址

职务 联系电话

邮编 身份证号

委托代理人 姓名 工作单位

职务 身份证号

姓名 工作单位

职务 身份证号

听证过程

记录员：现在宣布听证纪律：

（一）全体参加听证会人员要服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；

当事人（签名或者盖章）： 年 月 日

听证主持人（签名或者盖章）： 年 月 日

听证参加人（签名或者盖章）： 年 月 日

监察编号：

资兴市能源监察和电力行政执法大队

听证笔录续页

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（二）未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；

（三）听证参加人未经听证主持人允许不得退场；

（四）旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。报告听证主持人，听证准备就绪。

听证主持人：当事人（委托代理人）和案件调查人员均已到场。现在宣布听证会开始进行。

我们今天组织的这次听证会是因 申请而举行的。本次听证主持人事 ，（翻译人员是 ，）记录员是 。

当事人（委托代理人）请注意，当事人在听证过程中享有以下权利：

第一、有权放弃听证；

第二、有权申请听证主持人、记录人、翻译人员回避；

第三、有权当场提出证明自己主张的证据；