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绿色矿山建设实施方案第一章前言编制依据1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）；2、《中华人民共和国矿山安全法》；3、《中华人民共和国安全生产法》；4、《##省矿山地质环境保护条例》；5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源部国土资发〔2011〕184号）；6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）；7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）；8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）；9、《绿色矿山公约》；10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）；第二章矿山现状矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在：一、矿产资源综合利用水平矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，2009年、2010年、2011年采区回采率分别为80.4%、82.3%和81.6%，均高于当年国土部门的核定值，并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。
同时，在资源综合利用方面坚持探索，开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作，可将主采煤层10煤层开采设计留设的60-91m的防水煤岩柱，缩短到18.5m以内，全矿井可盘活呆滞煤量3155万吨，可延长矿井服务年限40年，有效减少塌陷对耕地的破坏，避免矸石对地表生态环境的破坏。
一、绿色矿山发展历程1、萌芽阶段“绿色矿山”理念源于“科学发展观”。
2003年召开的中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议提出了科学发展观。
会议提出“树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
2007年，以“落实科学发展，推进绿色矿业”为主题的中国国际矿业大会在北京召开。
时任国土资源部部长徐绍史在中国国际矿业大会上，针对当前矿产资源开发利用模式仍然比较粗放，矿山环境问题比较突出，不能完全适应经济社会发展的新要求，发出了“发展绿色矿业”的倡议。
2008年11月，中国矿业循环经济论坛在广西南宁召开，11家大型矿山企业与中国矿业联合会签订《绿色矿山公约》。
首次正式提出了“绿色矿山”的概念。
2008年12月发布的《全国矿产资源规划(2008-2015年)》明确提出发展“绿色矿业”，并确定了“2020年绿色矿山格局基本建立”的战略目标。
2009年1月，在北京召开的中国矿业联合会四届五次常务理事会通过了《中国矿业联合会绿色矿业公约》，要求从根本上实现资源合理开发利用与环境保护协调发展。
2009年10月，在天津召开了中国国际矿业大会，李总理向大会致信，“要发展绿色矿业和循环经济，提高资源开采和利用效率，为促进世界可持续发展作出新贡献”。
2009年11月，以“绿色矿山”为主题的中国矿业循环经济论坛在山东召开。
2010年8月，原国土资源部《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》发布，同时出台了国家级绿色矿山的基本条件。
2010年9月，以“绿色矿山建设，资源综合利用”为主题的矿业循环经济论坛在山西举办。
2010年9月，国土资源部就“发展绿色矿业，建设绿色矿山”有关问题进行答记者问，进一步明确“绿色矿山”概念，指出“绿色矿业是矿山企业发展的必然选择”。
随着国家级绿色矿山建设工作的正式启动，我国的绿色矿山建设工作开始步入系统化、规范化的快速发展阶段。
2、快速发展阶段2011年3月，国土资源部公布了第一批绿色矿山试点名单;2012年4月、2013年3月和2014年7月相继公布了第二批、第三批和第四批国家级绿色矿山试点名单。
国土资源部公告2014年第11号――关于第四批国家级绿色矿山试点单位名单的公告文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2014.07.28•【文号】国土资源部公告2014年第11号•【施行日期】2014.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部公告（2014年第11号）关于第四批国家级绿色矿山试点单位名单的公告按照《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）要求，经专家评估及社会公示，确定北京首钢鲁家山石灰石矿有限公司鲁家山矿等单位为第四批国家级绿色矿山试点单位，现予以公告。
2014年7月28日附件：第四批国家级绿色矿山试点单位名单一、各省、自治区、直辖市（一）北京市1. 北京首钢鲁家山石灰石矿有限公司鲁家山矿（二）河北省1. 河北省矾山磷矿2. 冀中能源峰峰集团武安市南洺河铁矿有限公司（南洺河铁矿）3. 河北恒辉矿业有限公司恒辉铁矿4. 临城县赵庄乡南沟铁矿5. 迁西福珍全矿业有限公司宋庄子铁矿6. 宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿7. 开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司8. 冀中能源邯矿集团陶二煤矿9. 开滦（集团）有限责任公司钱家营矿业分公司10. 丰宁鑫源矿业有限责任公司撒袋沟门钼矿11. 丰宁三赢矿业集团有限责任公司招兵沟磷、铁矿（三）山西省1. 代县明利矿业有限责任公司明利铁矿2. 山西阳城阳泰集团竹林山煤业有限公司竹林山煤矿3. 大同煤矿集团有限责任公司同忻煤矿4. 山西灵石华苑煤业有限公司（华苑煤矿）5. 山西介休义棠安益煤业有限公司（安益煤矿）6. 山西蒲县华胜煤业有限公司（华胜煤矿）（四）内蒙古自治区1. 内蒙古大中矿业股份有限公司东五分子铁矿2. 内蒙古维拉斯托矿业有限公司维拉斯托铜锌多金属矿3. 内蒙古东升庙矿业有限责任公司东升庙硫铁矿4. 内蒙古平庄能源股份有限公司西露天煤矿5. 内蒙古拜仁矿业有限公司拜仁达坝铜锌多金属矿6. 宁城县宏大矿业有限公司五官营子铁矿7. 呼伦贝尔查干矿业有限公司查干铅锌矿8. 乌拉特后旗紫金矿业有限公司东升庙铅锌矿9. 万城商务东升庙有限责任公司（东升庙矿）10. 赤峰市大井子矿业有限公司大井子铜矿11. 包钢（集团）公司白云鄂博铁矿12. 呼伦贝尔东明矿业有限责任公司东明露天矿13. 内蒙古乌中旗温明矿业集团有限责任公司温根煤矿（五）辽宁省1. 西钢集团灯塔矿业有限公司小汪沟铁矿2. 鞍山金和矿业有限公司台上山铁矿3. 葫芦岛八家矿业股份有限公司（八家子铅锌矿）4. 辽宁省铁法煤业（集团）有限责任公司晓明矿5. 阜新市平安矿业有限责任公司（平安煤矿）6. 本溪钢铁（集团）矿业阎家沟石灰石矿有限公司阎家沟石灰石矿7. 抚顺东兴矿业有限公司大东沟铁矿（六）吉林省1. 吉林省华安矿业有限公司双阳煤矿2. 吉林板庙子矿业有限公司金英金矿3. 白山市天安金属镁矿业有限公司黑沟白云岩矿4. 汪清县华鑫矿业有限公司百草沟金矿5. 梅河口营胜矿业有限公司（营胜矿）（七）黑龙江省1. 庆安帝圣矿业有限公司二股西山铁多金属矿2. 黑龙江龙煤矿业集团有限公司双鸭山分公司东荣一矿3. 黑河市一五一煤矿有限责任公司一井4. 黑河市富宏煤矿5. 鸡西市普晨石墨有限责任公司石墨矿6. 黑龙江龙煤矿业集团股份有限责任公司七台河分公司新强煤矿7. 鸡西天盛非金属矿业有限公司三道沟西矿段石墨矿8. 哈尔滨金大铜锌矿业有限责任公司白岭铜锌矿9. 双鸭山市双桦建龙煤业有限公司三井10．黑龙江三道湾子金矿有限责任公司三道湾子金矿（八）江苏省1. 徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿2. 江苏省金正阳矿业有限公司赣榆县三清阁大理石矿3. 江苏白玫化工有限公司丁场芒硝矿4. 江苏井神盐化股份有限公司下关盐矿5. 洪泽大洋化工有限公司芒硝矿6. 连云港新磷矿化有限责任公司新浦磷矿7. 江苏省银珠化工集团有限公司芒硝矿8. 江苏龙腾化工有限公司东海蛇纹石矿（九）浙江省1. 安吉天子湖矿业有限公司红庙山膨润土矿2. 湖州市杨家埠镇茅柴园村戚家山矿区3. 浙江巨化化工矿业有限公司灵山矿区4. 浙江省遂昌县三仁乡坑口萤石矿5. 浙江省杭州建德海螺水泥有限责任公司洞山石灰石矿6. 巨化集团建德矿业有限公司石马头石灰岩矿区燕山矿段（十）安徽省1. 马钢集团矿业有限公司当涂县和睦山铁矿2. 铜陵紫金矿业有限公司铜陵县焦冲金硫矿山3. 安徽太平矿业有限公司濉溪县前常铁铜矿4. 芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿5. 淮北矿业股份有限公司朱仙庄煤矿6. 淮南矿业（集团）有限责任公司顾桥煤矿7. 安徽恒源煤电股份有限公司刘桥第一煤矿8. 安徽恒源煤电股份有限公司恒源煤矿9. 新光集团淮北刘东煤矿（十一）福建省1. 紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿2. 福建省龙岩市天山矿业有限公司天山铁矿3. 龙岩高岭土有限公司东宫下高岭土矿4. 武平紫金矿业有限公司悦洋银多金属矿5. 福建省双旗山矿业有限公司邱村金矿6. 福建省安溪芦田陶瓷原料选矿厂招坑高岭土矿7. 古田天宝矿业有限公司西朝钼矿8. 福建省尤溪金鑫金矿有限公司双旗山矿区肖坂金矿段9. 永安市启胜矿产有限公司李坊重晶石矿10. 福建省永定县新鑫磊石场（十二）江西省1. 江西永丰南方水泥有限公司陶唐水泥用灰岩矿2. 江西省铜业集团银山矿业有限责任公司（银山铅锌矿）3. 江西银海矿业有限公司下鲍银矿4. 兴国县中萤矿业有限公司隆坪萤石矿5. 崇义章源钨业股份有限公司大余石雷钨矿（十三）山东省1. 山东新陶阳矿业有限责任公司新陶阳煤矿2. 五莲县泉华石业有限公司代吉子矿区3. 山东鲁碧建材有限公司南港里熔剂用石灰岩矿4. 青州中联水泥有限公司水泥用灰岩矿1号矿区5. 山东新查庄矿业有限责任公司新查庄煤矿6. 蒙阴戴蒙金刚石有限公司701矿7. 山东华联矿业股份有限公司卧虎山铁矿8. 山东能源新汶矿业集团孙村煤矿9. 招远市金亭岭矿业有限公司谢家沟矿区10. 山东新阳能源有限公司（新阳煤矿）11. 招金矿业股份有限公司蚕庄金矿上庄矿区12. 新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿13. 山东华恒矿业有限公司（汶南煤矿）（十四）河南省1. 河南中源化学股份有限公司安棚碱矿2. 金堆城钼业汝阳有限责任公司东沟钼矿3. 河南省龙宇能源股份有限公司车集煤矿4. 永煤集团股份有限公司新桥煤矿5. 焦作煤业（集团）新乡能源有限公司赵固二矿（十五）湖北省1. 大冶市陈贵镇大广山矿山有限公司大广山铁矿2. 阳新县鑫成矿业有限责任公司白云山铜矿3. 湖北恒顺矿业有限公司恒顺磷矿4. 华新水泥（宜昌）有限公司松木坪杨树坪石灰石矿5. 保康尧治河宏磷化工有限公司白竹磷矿6. 湖北兴发化工集团股份有限公司申家山磷矿7. 保康楚烽化工有限责任公司白竹矿区楚烽磷矿8. 远安县燎原矿业有限公司苏家坡磷矿（十六）湖南省1. 汝城县茶山脚钨矿2. 湖南鑫源矿业有限公司界牌岭多金属矿3. 湖南省湘澧盐化有限责任公司湘澧盐矿4. 锡矿山闪星锑业有限责任公司锡矿山（十七）广东省1. 韶山梅子窝矿业有限责任公司梅子窝矿区2. 广州市珠江水泥有限公司石灰石矿山3. 连平县锯板钨锡多金属矿4. 韶关石人嶂矿业有限责任公司石人嶂矿区（十八）广西壮族自治区1. 恭城瑶族自治县矿产公司回头山铅锌铁矿2. 天作矿业集团有限公司象州县小腊铅锌重晶石矿3. 广西凤凰银业有限责任公司凤凰山银矿4. 广西中金岭南矿业有限公司盘龙铅锌矿（十九）重庆市1. 重庆市能源投资集团南桐矿业有限责任公司红岩煤矿2. 重庆松藻煤电有限责任公司渝阳煤矿3. 重庆中梁山煤电气有限公司北井（二十）四川省1. 都江堰拉法基水泥有限公司白衣庵泥岩矿山2. 都江堰拉法基水泥有限公司大尖包西段石灰岩矿3. 四川会理铅锌股份有限公司天宝山铅锌矿（二十一）云南省1. 云南思茅山水铜业有限公司大平掌铜矿2. 临沧韭菜坝煤业有限责任公司韭菜坝煤矿3. 云南省楚雄矿冶有限公司牟定郝家河铜矿4. 云南永昌铅锌股份有限公司勐糯铅锌矿5. 云南锡业集团（控股）有限责任公司卡房分矿6. 云南锡业集团（控股）有限责任公司松树脚分矿7. 云南华联锌铟股份有限公司铜街、曼家寨矿区8. 云南锡业股份有限公司老厂分公司（老厂矿区）9. 中化云龙有限公司寻甸县没租哨磷矿（二十二）陕西省1. 宁强县隆达矿业有限责任公司玉泉坝金矿2. 陕西煤业化工集团有限责任公司柠条塔煤矿3. 陕西彬长大佛寺矿业有限公司（大佛寺煤矿）4. 陕西炼石矿业有限公司上河钼矿5. 陕西省旬邑县旬东煤业有限责任公司旬邑县长安煤矿6. 陕西省中能煤田有限公司榆阳煤矿7. 陕西澄城董东煤业有限责任公司（董东煤矿）8. 陕西建新煤化有限责任公司建新煤矿（二十三）甘肃省1. 太西煤集团民勤实业有限公司红沙岗矿区一号井2. 金昌铁业（集团）有限责任公司东大山铁矿3. 肃北县博伦矿业开发有限责任公司肃北县七角井钒及铁矿4. 甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿5. 甘肃靖远煤电股份有限公司魏家地煤矿6. 甘肃靖远煤电股份有限公司大水头煤矿7. 陇南紫金矿业有限公司杜家沟金矿（二十四）青海省1. 青海省能源发展（集团）有限责任公司大通煤矿2. 格尔木藏格钾肥股份有限公司察尔汗盐湖钾镁矿（二十五）宁夏回族自治区1. 宁夏万和利煤炭有限公司小泉煤矿2. 宁夏王洼煤业有限公司王洼二矿3. 宁夏英力特煤业有限公司（沙巴台煤矿）4. 宁夏瑞兴矿业有限公司青龙山东道梁南段冶镁白云岩矿（二十六）新疆维吾尔自治区1. 富蕴县宏泰选冶有限责任公司富蕴县巴特巴克布拉克铁矿2. 新疆亚克斯资源开发股份有限公司黄山铜镍30号矿体3. 新疆金宝矿业有限责任公司新疆富蕴县蒙库铁矿10-22号矿体4. 中国黄金集团新疆金滩矿业有限公司鄯善金矿5. 阿勒泰阿巴宫矿业有限责任公司阿巴宫铁矿6. 特克斯县玉金矿业有限责任公司新疆特克斯阔拉萨依铁矿7. 托里县招金北疆矿业有限公司新疆托里阔个沙也金矿包谷图阔个沙金矿床IV脉8. 新疆白银矿业开发有限公司富蕴县索尔库都克铜矿9. 富蕴蒙库铁矿有限责任公司蒙库铁矿10. 富蕴金山矿冶有限公司蒙库铁矿床东矿段铁矿（二十七）新疆生产建设兵团1. 新疆生产建设兵团塔什店联合矿业有限责任公司煤矿二、中央企业（一）鞍钢集团公司1. 鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿（二）中国石油化工集团公司1. 河南油田分公司魏岗油田2. 中国石油化工股份有限公司西北油田分公司塔河油田3. 四川省四川盆地普光气田4. 河南油田分公司王集油田（三）中国铝业公司1. 中国铝业股份有限公司山西分公司孝义铝矿（四）中国中煤能源集团公司1. 陕西南梁矿业有限公司南梁煤矿2. 山西中新唐山沟煤业有限责任公司唐山沟煤矿3. 山西中煤东坡煤业有限公司东坡煤矿4. 中煤平朔集团有限公司安太堡井工三矿（五）中国黄金集团1. 甘肃省天水李子金矿有限公司木皮沟梁金银矿2. 凌源日兴矿业有限公司柏杖子金矿3. 河北峪耳崖黄金矿业有限责任公司峪耳崖金矿4. 河北东梁黄金矿业有限责任公司东梁金矿5. 中国黄金集团石湖矿业有限公司（石湖金矿）6. 陕西鑫元科工贸股份有限公司洛南县陈耳金矿（六）五矿集团公司1. 五矿稀土江华有限公司江华县稀土矿（七）神华集团公司1. 中国神华能源股份有限公司哈拉沟煤矿2. 神华宝日希勒能源有限公司露天煤矿3. 中国神华能源股份有限公司补连塔煤矿4. 内蒙古大雁矿业集团有限责任公司第三煤矿5. 中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿6. 中国神华能源股份有限公司布尔台煤矿（八）国家开发投资公司1. 国投新能开发有限公司王行庄煤矿2. 国投新集能源股份有限公司新集一矿3. 国投新集能源股份有限公司新集二矿。
石材行业绿色矿山建设规范（初稿）核心摘要：根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）的规定，加强石材行业矿山监督管理，积极落实绿色矿山建设活动。
1、依照相关法律法规，文件齐全，规范管理（1）合法经营，证照齐全严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。
包括根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）的规定，加强石材行业矿山监督管理，积极落实绿色矿山建设活动。
1、依照相关法律法规，文件齐全，规范管理（1）合法经营，证照齐全严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。
包括企业法人营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、矿长资格证、安全资格证、矿山地质环境恢复保证金缴存证明、矿业权有偿处置相关证明等。
（2）矿山基础技术文件包括《地质勘探报告》、《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》、《环境影响评价文件》、《地质灾害危险性评估和水土保持及修复方案》、《总体规划和矿山设计》、《安全评价报告》等。
（3）矿山管理规范制度健全，措施得当。
矿山管理制度健全，包括生产管理制度、技术管理制度、质量管理制度、安全与环保管理制度、设备设施管理制度及综合管理制度等。
矿山开采年度计划及生产技术资料统计推行企业职业健康安全管理体系、环境管理体系、产品质量管理体系（QHSE）认证工作，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。
2、矿区环境规范整洁（1）矿区规划建设布局合理、厂貌整洁，标识、标牌等规范统一、清晰美观，矿区生产生活运行有序、管理规范。
（2）矿山开发科学合理，荒料、废石的生产、运输、堆存规范有序，废石、废水、噪声和粉尘达标处置。
（3）因地制宜、修复改善矿区环境，矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。
绿色矿山发展作者：向锂来源：《环球市场》2020年第07期摘要：建国以来，中国经济取得了巨大成就。
矿山行业作为基础产业在国民经济发展中起到了重要的支撑作用。
但是矿山发展也带来了严重的环境问题。
随着党和国家对生态文明建设的重视，绿色矿山理念深入人心。
本文从经济外部性分析了绿色矿山发展势在必行，探讨了我国绿色矿山建设的发展历程。
关键词：矿山污染;经济外部性;绿色矿山;发展历程一、矿业在经济发展中的重要作用建国以来，中国经济取得了巨大成就，矿山行业作为国家建设的基础产业为经济的发展起到了重要支撑作用。
2018年我国矿业总产值占GDP比例高达7%q据自然资源部中国地质调查局2019年10月10日发布的《全球矿业发展报告2019》数据显示，2018年，中国能源总产量占全球19%、铁矿石占11%、铜占7%、铝土矿占210/aa中国粗钢总产量9.28亿吨，约占世界总产量的51.3%（根据界钢铁协会发布了2019世界钢铁数据）。
能源总消费量占全球24%，钢铁占49%、铜占53%、铝占56%，石油进口量占全球16%、天然气占13%、铁矿石占64%、铜矿占56%、铝土矿占76%。
毫无疑问，矿业对于中国经济的发展和人民生活水平的提高做出了巨大的贡献。
尽管中国经济现在增速放缓，但是矿山行业在国民经济发展的中流砥柱的作用永远不会改变。
二、矿山污染由于矿产资源开发的性质和特点，矿山行业的发展虽然带来了可观的经济效益，但在一定程度上造成了环境污染和生态破坏，直接导致采矿区采空塌陷、地下水污染、地质地貌景观破坏、矿产资源枯竭等地质环境问题。
据来自国土资源部2009年的统计数据显示，全国113 108座矿山中，采空区面积约为134.9万hm2，占矿区面积的26%;采矿活动占用或破坏的土地面积达238.3万hm2，占矿区面积的47%;另外采矿活动诱发矿山地质灾害累计12366起，造成直接经济损失166.3亿元，人员伤亡约4250人，已严重危害矿区人民正常的生产生活，制约了经济社会的可持续发展。
作为世界矿业大国，我国矿业发展一直以来为国家经济建设提供了重要的资源支撑，但长期开发也积累下严重的矿山地质环境问题，诸如矿坑裸露，矿渣堆漫山遍野，矿区排放的黑烟污水污染着土壤水体和空气……如何改变矿产开发的粗放模式以及乱开滥采、不计环境成本、忽视当地生态和社区和谐等问题，通过不断转变矿业经济发展方式和模式，让矿业经济从国民经济的基础产业变为我国经济蓬勃发展的重要动力呢？实践证明，绿色矿山建设的推广，不仅让我们看到了绿色希望，也使我国绿色矿业经济的梦想正在不断变成现实。
1、目前对于“绿色矿山”的概念国内外尚未形成统一的定义。
国内专家学者对绿色矿山定义虽有所不同，但本质上均将矿产资源节约集约利用、环境保护两项内容作为绿色矿山的基本点。
2、第一个，就是介绍为什么要建设“绿色矿山”，提出建设”绿色矿山“的背景；第二个介绍什么是”绿色矿山“，主要包括绿色矿山的定义，国外绿色矿山建设现状及国内绿色矿山建设进程。
第三个介绍建设绿色矿山，我们要怎么做，有哪些主要内容？站在我们的角度，我们可以为建设绿色矿山做哪些方面的研究。
最后分享几个已经被评为”绿色矿山“试点的矿山实例，主要是一些图片。
当然最最后面还有个小小的新闻要分享给大家，因为我觉得还蛮有意思的。
3、目前我国对于矿产资源采取“先大后小、先高后低、先污染后治理”，先开采大矿点，先开采富矿区，然后才会想到小矿点，贫矿区。
这必然导致要高品位的矿产资源不断减少，低品位的矿产资源不断纳入开采行列，加快资源的消耗速度。
现代矿业的发展是把双刃剑，在为人类提供大量工业原料的同时，也给人类的生存环境带来了严重破坏。
①采矿活动破坏了大量的耕地和生产建设用地;②诱发地质灾害，造成大量人员伤亡和经济损失;③使矿区的水均衡系统遭受破坏，下游水质污染;④开采废渣、废气排放，产生大气污染和酸雨;⑤采矿破坏村庄和景观，引发社会纠纷越来越大。
仍处于发展中国家的中国，还是要不断发展经济的，那么随着不断发展的社会进程，资源是必不可少的。
国土资源部公告2011年第14号－－关于首批国家级绿色矿山试点单位名单公告文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2011.03.19•【文号】国土资源部公告2011年第14号•【施行日期】2011.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部公告（2011年第14号）关于首批国家级绿色矿山试点单位名单公告按照《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）文件要求，经矿山企业自愿申请、协会推荐、专家评估及社会公示，确定同煤大唐塔山煤矿等37家单位为首批国家级绿色矿山试点单位，现予以公告。
二〇一一年三月十九日附件：首批国家级绿色矿山试点单位名单首批国家级绿色矿山试点单位名单一、煤炭（11个）同煤大唐塔山煤矿中国神华能源股份有限公司上湾煤矿神华准格尔能源有限责任公司黑岱沟露天矿神华宁夏煤业集团有限责任公司灵新煤矿新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿山东泰山能源有限公司协庄煤矿山东泰山能源有限公司翟镇煤矿白山市振东煤业有限责任公司东晋煤矿郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司金岭煤矿二、黑色金属（5个）首钢水厂铁矿首云矿业股份有限公司首云铁矿北京云冶矿业有限责任公司冯家峪铁矿北京威克冶金有限责任公司巨各庄铁矿山东兴盛矿业股份有限公司杨庄铁矿三、有色金属（5个）中国铝业股份有限公司广西分公司平果铝土矿金川集团有限公司龙首矿金川集团有限公司二矿区江西铜业股份有限公司德兴铜矿金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿四、黄金（6个）山东黄金矿业股份有限公司三山岛金矿贵州锦丰矿业有限公司锦丰（烂泥沟）金矿招金矿业股份有限公司夏甸金矿招金矿业股份有限公司金翅岭金矿山东黄金矿业股份有限公司新城金矿山东省平邑归来庄金矿五、化工（7个）贵州开磷（集团）有限责任公司开阳磷矿云南磷化集团有限公司昆阳磷矿云南磷化集团有限公司海口磷矿中盐金坛盐化有限责任公司金坛盐矿敦煌西域特种新材股份有限公司西湖芒硝矿湖北神农磷业科技股份有限公司莲花-简城磷矿湖北神农磷业科技股份有限公司寨湾磷矿六、建材（3个）湖州新开元碎石有限公司（建筑石料矿）湖州鹿山坞矿业有限公司妙西镇第十矿区北京水泥厂有限责任公司凤山矿。
国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2011.07.08•【文号】国土资厅函[2011]574号•【施行日期】2011.07.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知（国土资厅函〔2011〕574号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，部机关各司局、各有关单位：按照《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）的要求，为做好国家级绿色矿山试点单位的遴选工作，现将有关事项通知如下：一、申报主体申报主体为独立矿山企业（含油气企业），须持有合法有效采矿许可证。
二、申报条件申报国家级绿色矿山试点单位，应满足以下条件：（一）依法办矿。
严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全；矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策；认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《土地复垦方案》等，对无偿取得的采矿权已经进行了有偿处置；五年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。
（二）规范管理。
具有完善的资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施，矿山管理科学、规范。
（三）综合利用。
大力发展循环经济，完成了资源综合利用规划（设计）指标，“三率”指标达到或超过国家规定标准，综合利用水平达到国内同类矿山领先水平。
（四）技术创新。
重视科技进步，积极开展科技创新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%，生产技术居国内同类矿山先进水平，符合《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》（国土资发〔2010〕146号）的有关要求。
（五）节能减排。
积极开展节能减排工作，节能降耗、“三废”排放等达国家规定标准，采用无废或少废工艺，矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。
自然资源部关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.03.12•【文号】自然资发〔2024〕53号•【施行日期】2024.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知自然资发〔2024〕53号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他有关直属单位，部机关有关司局：为落实国家资源安全战略，发挥矿产资源规划引领支撑作用，服务矿产资源管理改革大局和找矿突破战略行动，更好引导矿产资源合理勘查开采，助力增储上产，推动矿业绿色转型和高质量发展，根据《矿产资源规划编制实施办法》，现就完善矿产资源规划（以下简称“规划”）实施管理有关事项通知如下。
一、健全完善实施机制，确保规划有效落实（一）进一步落实规划实施责任。
按照“谁牵头编制，谁组织实施”的基本原则，地方各级自然资源主管部门要建立规划实施目标责任制，按照管理职责将规划目标任务进行分解落实，明确责任分工和考核指标，纳入年度考核内容。
上一级自然资源主管部门应定期对下一级规划实施情况开展监督检查，并以适当方式进行通报，推广规划实施典型经验，表扬作出突出贡献的单位和个人。
地方各级自然资源主管部门应保障矿产资源规划实施经费，纳入年度预算。
（二）开展规划年度实施监测分析。
各级自然资源主管部门根据本级规划内容，确定规划年度实施监测指标与任务，主要反映资源增储上产、总量调控、结构调整、综合利用、绿色矿山建设等情况，能源资源基地、国家规划矿区和重点勘查开采区建设情况，勘查开采规划区块引导矿业权投放情况。
年度实施监测分析工作依托全国矿产资源规划编制实施管理系统（简称“规划管理系统”）开展，省级自然资源主管部门应当在每年5月底前组织完成本地区上年度规划实施监测分析工作。
（三）强化规划实施评估。
国家级绿色矿山建设规划技术要点和国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲（课题阶段总结）负责单位：中国地质科学院执行单位：中国地质大学（xx）中国矿业联合会2011 年7 月18 日国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发［119］号）的文件要求，国家级绿色矿山建设试点单位要结合矿山实际情况，编制《国家级绿色矿山建设规划》（以下简称“规划”）。
“规划”是试点矿山开展绿色矿山建设的行动纲领，也是政府指导和规范矿山企业开展绿色矿山建设的抓手和依据。
“规划”中要系统分析试点矿山开展绿色矿山建设的现状和基础，把握绿色矿山建设的方向，提出切实可行的总体目标和阶段性目标，合理分配规划任务和工程部署，建立完备的规划保障措施。
为规范国家级绿色矿山建设规划的编制标准，指导试点单位编制“规划”，在地科院负责的工作项目中设立了专门的子课题，开展“绿色矿山规划编制技术要求和规划编制纲要”的研究。
半年来，课题组调研了金堆城钼矿、三山岛金矿、新城金矿、云磷昆阳磷矿、海口磷矿、杨庄铁矿、归来庄金矿等首批公告的国家级绿色矿山试点单位，并根据调研结果邀请相关专家对“规划编制”技术要求、要点和纲要等内容开展了研讨。
根据目前取得的成果，初步确定国家级绿色矿山建设规划成果包括规划文本、规划专题、规划图件、规划附表、规划编制说明五个部分，各部分的主要内容和要点总结如下：一、规划文本提纲规划文本是对规划目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，要求内容简明、重点突出、目标明确、任务具体，文字表达规范，数据准确清晰。
（一）前言1．规划定位本规划是矿山建设专项规划，是试点单位开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证矿山企业沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；是政府指导和规范企业绿色矿山建设的依据和抓手。
2．编制依据（1）有关部门法律法规。
绿色矿山建设领导小组及规章制度根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[2010]119号）和《河南省国土资源厅财政厅环境保护厅质量技术监督局中国银行业监督管理委员会河南监管局中国证券监督管理委员河南管理局关于印发河南省加快建设绿色矿山工作方案的通知》（豫国土资发[2018]19号）等文件精神和要求，结合河南省质量技术监督局发布的《铁矿、锰矿绿色矿山建设规范》（DB/T 1668-2018），为推进我公司绿色矿业的发展，推动公司绿色矿山的建设工作，经公司各级干部联席会议研究决定，成立XXX 绿色矿山创建工作领导小组及制定相关工作制度。
一、组织机构：本公司组织协调相关部门，按照“统筹安排、合理规划、责任明确、高效组织”的原则，成立以总经理为组长，主管矿山的领导为副组长，矿山各部门主要负责人为成员的绿色矿山建设领导小组，全力推进绿色矿山建设各项工作。
组长：***副组长：***、***、***成员：***、***、***、***、***、***、***领导小组下设办公室，办公室主任由***兼任。
二、绿色矿山创建办公室主要职责：1、负责聘请相关有资质单位编制《绿色矿山建设方案》；2、负责绿色矿山的申报工作；3、制定、修改和完善绿色矿山建设相关规章制度，并监督实施；4、做好日常绿色矿山创建工作的图纸、图片、影像等资料的编制、收集、整理及归档；5、提供资金支持及保障；6、对全矿员工进行绿色矿山创建政策、理念的宣传；7、统筹协调、解决建设过程中遇到的问题；8、督促绿色矿山各项建设任务落实，并组织内部检查和验收。
三、组织制度保障：1、领导小组实行目标责任制及问责制。
绿色矿山建设各项整改任务落实到人，实施目标管理责任制，将绿色矿山建设任务完成情况列入年度考核内容，有工程监管不力、资金使用管理不合格的追究领导责任。
2、资金的使用与管理制度。
全部工程资金由XXX统一安排，由绿色矿山建设专项资金筹备领导小组管理及监督，保证专款专用。
中国矿业绿色发展的趋势和方向鞠建华;强海洋【摘要】绿色发展是矿业健康持续发展的时代要求，发展绿色矿业建设绿色矿山，是矿产资源管理制度改革发展的重要方向，是适应特殊资源国情和矿业特定发展阶段、建设生态文明、矿业转型升级、落实国土资源管理工作新定位的必然选择。
文章总结了绿色矿山建设发展历程、建设模式以及矿业绿色发展的管理政策与取得的经验成效，从试点实践、规划制定、体系建设、政策研究和制度建立等方面进行了全面归纳。
在此基础上，提出了新时期全面深入推进矿业绿色发展的主要思路、重点任务和意见建议，主要包括7个方面：加快推进绿色勘查、全面推进绿色矿山建设、推动绿色矿业发展示范区建设、构建有利于绿色矿山建设的长效机制、建立绿色矿山建设标准体系严格矿山管理、充分发挥矿山企业在绿色矿山建设中的主体作用、充分发挥行业协会的桥梁纽带作用等。
在此基础上，本文提出了新时期全面深入推进矿业绿色发展的主要思路、重点任务和意见建议。
%Green development is the time requirement of mining industry health and sustainable development .Develop green mining and build greenmines ,which is the mineral resources management system reform and development of the important direction ,and it is to adapt to special resources national conditions and mining specific development stage , the construction of ecological civilization , mining transformation and upgrading ,the implementation of land and resources management of the new positioning of the inevitable choice .This paper summarizes the development course and construction mode of green mineconstruction ,the management policies and achievements of mining greendevelopment ,and makes a general induction from the aspects of pilot practice ,planning ,system construction ,policy research and system establishment .On this basis ,this paper puts forward the main ideas ,key tasks and opinions and suggestions of promoting the green development of mining industry in the new era ,including seven aspects :accelerating green exploration ,promoting green mine construction ,promoting green mineral development demonstration area construction ,Build a long - term mechanism conducive to the construction of green mines ,establish a green mine construction standard system to strictly mine management ,give full play to mine enterprises in the construction of green mines in the main role ,give full play to industry associations bridge role .【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2017(026)002【总页数】6页(P7-12)【关键词】矿业;绿色发展;绿色矿山;绿色矿业【作者】鞠建华;强海洋【作者单位】国土资源部，北京100812;中国国土资源经济研究院，北京101149【正文语种】中文【中图分类】F407.11.1 矿业绿色发展是适应特殊资源国情和矿业特定发展阶段的现实选择我国始终面临人均资源少、优质资源不足的资源国情，资源总量大，禀赋不佳，小矿多、大矿少，贫矿多、富矿少，共伴生矿多、单一矿少，矿山开发多、小、散的结构性矛盾长期存在。
xxxxxxxxxxxxxxxxx金家庄建筑用白云岩矿绿色矿山建设实施方案二〇一九年四月第一章前言一、矿山简介根据《依据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号），及河北省国土资源厅关于印发《河北省发展绿色矿业建设绿色矿山工作实施意见》的通知建设目标要求，易县人民政府将我单位金家庄建筑用白云岩矿列入绿色矿山创建单位之一，公司对此高度重视，以“加强科技创新，建设绿色矿山，构建和谐家园”为指导方针，特组织人员编制了《xxxxxxxxxxxxxxxxx金家庄建筑用白云岩矿绿色矿山建设实施方案》。
xxxxxxxxxxxxxxxxx金家庄建筑用白云岩矿矿区位于易县县城21°方向15km处，行政区划隶属易县流井乡金家庄村管辖。
矿区中心地理坐标：东经115°32′35″，北纬39°29′05″。
矿区南距易县—张坊公路3.0km，有简易公路相连，交通方便。
1.1开采范围矿山整合后于2016年10月21日重新换发了采矿许可证，采矿许可证号为：C1306002011097130118548，采矿权人：xxxxxxxxxxxxxxxxx，地址：河北省易县金家庄，矿山名称：xxxxxxxxxxxxxxxxx金家庄建筑用白云岩矿，经济类型：有限责任公司，开采矿种：建筑用白云岩，开采方式：露天开采，生产规模：60.00×104m3/a，矿区面积：0.2246km2,有效期限：伍年，自2016年10月21日至2021年10月21日。
开采深度：504m-260m。
矿区范围由6个拐点坐标组成，其坐标（1980西安坐标系）具体如下：矿区拐点坐标一览表本次设计开采对象为矿区范围内的矿体。
1.2自然地理及经济概况（1）自然地理矿区位于太行山北段东麓低山区，属拒马河水系，地势北高南低.山峦起伏、树木稀少，基岩裸露。
本区属大陆性季风气候。
浅谈“五位一体”战略思想对煤矿工作的重大指导意义发布时间：2022-03-09T05:48:58.335Z 来源：《城市建设》2021年11月中32期作者：王振亚[导读] 党的十八大明确提出全面建成小康社会目标的新要求，对推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出一系列新的重大战略部署，在十八大报告中明确提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。
五位一体中经济建设是中心，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是基础，生态建设是条件。
“郑州煤电股份有限公司芦沟煤矿王振亚河南郑州 452373摘要：党的十八大明确提出全面建成小康社会目标的新要求，对推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出一系列新的重大战略部署，在十八大报告中明确提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。
五位一体中经济建设是中心，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是基础，生态建设是条件。
“五位一体”总布局，是一种辩证的思想体系，五个方面相互影响、相互作用、相互依存、相得益彰。
煤炭行业在“五位一体”重要战略思想的指导下，实现了稳步发展。
关键词：五位一体；煤炭行业；稳步发展前言党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总体布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
报告对五位一体总体布局的阐述是，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。
在“五位一体”重要战略思想的指引下，煤矿各项工作的有序推进也有了行动纲领。
本文针对政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等五个方面进行阐述，探讨煤炭行业、煤炭企业如何践行“五位一体”指导思想。
一、煤矿思想政治建设重要性（一）思想政治工作在先进团队塑造中的重要性一直以来思想政治工作依靠着马克思的辩证唯物主义对人们进行先进教育，我党依靠着思想政治工作能够制定出更加具有保障、更加可靠的实施方针，能够团结各个内部团队，能够给予团队凝聚的力量。
新时代绿色矿山建设共同体的发展理念与培育策略曹洪伟发布时间：2022-05-10T05:04:11.142Z 来源：《探索科学》2022年1月下作者：曹洪伟[导读] 矿山建设应该遵循绿色、创新、共享的发展理念，在资源开发的过程中，实施节能减排与土地复垦政策。
中煤第七十一工程处有限责任公司曹洪伟摘要：矿山建设应该遵循绿色、创新、共享的发展理念，在资源开发的过程中，实施节能减排与土地复垦政策，实现环境保护与企业文化和谐发展的局面。
矿产资源的和谐利用、统筹兼顾、全面发展，要根据绿色矿山建设的基本要求。
基于安全生产，将较低资源消耗、保护生态环境作为综合目标。
本文对新时代绿色矿山建设共同体的发展理念与培育策略进行分析，以供参考。
关键词：绿色矿山；建设共同体；发展理念；培育策略引言坚持科技创新，将采矿活动与生态环境、人文环境建设有机结合起来，创造和谐的经济环境与资源环境。
核心转变以资源开发利用作为前提，将制度创新与技术创新当作动力，保护资源环境，根据市场需求，结合绿色矿山建设，促进资源模式转型，聚焦绿色发展共识，确保矿山建设的绿色发展与可持续发展。
1绿色矿山是生态矿业的标杆绿色矿山是生态矿业的标杆,是打造新型矿业的排头兵。
绿色矿山建设是每一个矿山企业落实新发展观、实现高质量发展的必由之路。
在绿色矿山建设方面,多年来我国在付出巨大努力的同时取得了显著的成绩。
2010年,国土资源部印发《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》为矿业绿色发展规划目标任务指明了方向,提出了国家级绿色矿山建设基本条件,由此,我国绿色矿山建设正式启动;2017年,国土资源部联合财政部等6部门印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》,标志着我国绿色矿山建设由“试点探索”阶段转向“全面推进”阶段,绿色矿山成为全社会对矿业行业未来发展的普遍共识,成为矿业高质量发展的必然要求和前提条件;2018年4月,自然资源部公示了非金属、化工、黄金等9个行业绿色矿山的建设规范,首个国家级绿色矿山建设行业规范就此形成,截至目前,我国共公布绿色矿山1200余家;2021年中国砂石行业坚决贯彻落实工业和信息化部等十部委《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》和国家发展改革委等十五部委《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》砂石产业政策,引导砂石行业不断提高绿色化和智能化水平,进一步推进砂石行业实现产业智能化、绿色化、质量高、管理好,为保障砂石行业高质量发展和健康有序发展提供理论依据和实施路径;按照在全国培育100家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的砂石企业文件要求,启动了第一批大型绿色砂石基地评价工作,并评选出首批15家符合条件的企业。
国家级绿色矿山的申报与材料准备第一篇：国家级绿色矿山的申报与材料准备国家级绿色矿山的申报与材料准备及典型实例介绍中国矿业联合会乔繁盛前言自从中国国土资源部徐绍史部长在2007年北京召开的“中国国际矿业大会”上首次提出“坚持科学发展，推进绿色矿业”以来，建设绿色矿山、发展绿色矿业已成为中国矿业界共同的行动纲领和发展目标。
在国土资源部领导的高度重视下，部规划司将“建设绿色矿山”工作列入“全国矿产资源规划(2008～2015)”。
该规划中明确提出，“大力推进绿色矿山建设，到2020年绿色矿山格局基本建立”的总体目标。
绿色矿山建设是发展绿色矿业的基础。
矿山企业是我国矿业最重要的组成部分，是矿业的主力军，因此，要发展绿色矿业，最重要的是要建设好绿色矿山，以绿色矿山的建设发展，推进和加快我国绿色矿业建设的前进步伐。
为推进绿色矿山建设工作的开展，2008年11月22日在广西南宁召开的“2008年中国矿业循环经济论坛”上，中国矿业联合会会同中国铝业公司、首钢矿业公司等十一家矿山企业、行业协会，共同发布了《绿色矿山公约》，吹响了建设绿色矿山的进军号。
在此基础上，2009年9月11日，国土资源部办公厅下发《关于落实全国矿产资源规划推进绿色矿山建设意见的复函》（国土资厅函[2009]832号），委托中国矿业联合会开展“推进绿色矿山建设”工作。
随后，在国土资源部规划司的指导下，中国矿业联合会组织专家经多次讨论、反复修改、制订了《绿色矿山暂行管理办法》、《绿色矿山基本条件》、《绿色矿山申报表》等相关文件资料，并成立了绿色矿山评审委员会和专家评审组。
2009年11月8日，在山东烟台召开的以“绿色矿山”为主题的“2009年中国矿业循环经济论坛”上，全体代表对上述文件资料进行了认真讨论并提出修改意见。
同时，会上还有十二家矿山企业介绍和交流了在绿色矿山建设中所取得的成绩、做法和经验，极大地激发了矿山企业建设绿色矿山的热情和积极性。
国土资发〔2010〕119号据《全国矿产资源规划（2008～2015年）》提出了发展绿色矿业的明确要求，确定了2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标，为全面落实规划目标任务，就发展绿色矿业、建设绿色矿山提出的指导意见。
指导意见各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），部机关各司局、各有关单位：《全国矿产资源规划（2008～2015年）》提出了发展绿色矿业的明确要求，并确定了2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标，为全面落实规划目标任务，现就发展绿色矿业、建设绿色矿山提出以下指导意见。
一、发展绿色矿业建设绿色矿山的重要意义（一）是贯彻落实科学发展观，推动经济发展方式转变的必然选择。
当前我国正处于工业化城镇化加快发展的关键阶段，资源需求刚性上升，资源环境压力日益增大。
促进资源开发与经济社会全面协调可持续发展，必须将资源开发与保护放到经济社会发展的战略高度，按照国家转变经济发展方式的战略要求，通过开源节流、高效利用、创新体制机制，改变矿业发展方式，推动矿业经济发展向主要依靠提高资源利用效率带动转变。
发展绿色矿业、建设绿色矿山，既是立足国内提高能源资源保障能力的现实选择，也是转变发展方式、建设“两型”社会的必然要求，对我国经济社会发展全局具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。
（二）是加快转变矿业发展方式的现实途径。
发展绿色矿业、建设绿色矿山，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为基本要求，将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用全过程，推行循环经济发展模式，实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一，为转变单纯以消耗资源、破坏生态为代价的开发利用方式提供了现实途径。
（三）是落实企业责任加强行业自律，保证矿业健康发展的重要手段。
发展绿色矿业、建设绿色矿山，关键在于充分调动矿山企业的积极性，加强行业自律，促进矿山企业依法办矿，规范管理，加强科技创新，建设企业文化，使矿山企业将高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力，自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。
建设绿色矿山，是矿山企业经营管理方式的一次变革，对于完善矿产资源管理共同责任机制，全面规范矿产资源开发秩序，加快构建保障和促进科学发展新机制具有重要意义。
二、推进绿色矿山建设的思路、原则与目标（四）总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，将发展绿色矿业、建设绿色矿山作为保障矿业健康可持续发展的重要抓手，认真落实全国矿产资源规划提出的目标任务和部署要求，坚持规划统筹、政策配套，试点先行、整体推进，通过绿色矿山建设促进矿业发展方式的转变，努力构建规范矿产资源开发利用秩序的长效机制。
（五）基本原则。
一是坚持政府引导。
强化政策激励，积极引导，组织做好试点示范，建立健全绿色矿山建设标准体系，有序推进。
二是落实企业责任。
鼓励矿山企业树立科学发展理念、严格规范管理、推进科技创新、加强文化建设，落实节约资源、节能减排、保护环境、促进矿区和谐等社会责任。
三是加强行业自律。
充分发挥行业协会桥梁和纽带作用，密切联系矿山企业，加强宣传，扩大共识，加强行业自律。
四是搞好政策配套。
充分运用经济、行政等多种手段，制定有利于促进资源合理利用、环境保护等方面的政策措施，建立完善制度，推动绿色矿山建设。
（六）建设目标。
力争1～3年完成一批示范试点矿山建设工作，建立完善的绿色矿山标准体系和管理制度，研究形成配套绿色矿山建设的激励政策。
到2020年，全国绿色矿山格局基本形成，大中型矿山基本达到绿色矿山标准，小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理。
资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方和谐发展。
三、统筹规划绿色矿山建设工作（七）认真落实矿产资源规划的目标任务和部署要求。
各级国土资源管理部门要加大矿产资源规划实施力度，将各级规划提出的绿色矿山建设的目标任务和具体要求予以落实，结合规划确定的矿山结构布局优化调整、资源高效利用和矿山地质环境治理恢复等要求，切实统筹好新建和生产矿山、大中小型矿山，以及各行业绿色矿山建设，采取有效措施，有序推进绿色矿山建设工作。
各地可结合实际情况，制定专项规划和具体措施，加快推进绿色矿山建设工作。
（八）指导矿山企业制定绿色矿山建设的发展规划。
指导矿山企业按照绿色矿山建设要求和条件，结合自身发展目标和进程，因地制宜编制绿色矿山建设发展规划，从提高资源利用水平、节能减排、保护耕地和矿山地质环境、创建和谐社区等角度出发，明确具体工作任务、安排、进度和措施等，按照规划积极推进各项工作，实现绿色矿山建设目标。
四、开展国家级绿色矿山建设试点示范（九）试点工作坚持政府指导支持、协会支撑、矿山主体的原则。
以大中型矿山企业为主体，兼顾不同地区、不同行业及小型矿山企业，按照矿山企业自愿、协会推荐组织、试点矿山制定规划和开展建设，通过评估考核、达标公布的步骤进行，探索绿色矿山建设的有效途径。
（十）中国矿业联合会要切实做好组织和有关业务支撑工作。
加快研究完善绿色矿山建设具体标准和办法，会同有关行业协会组织做好国家级试点矿山的推荐和评估工作，加强政府和企业之间的沟通配合，积极搭建绿色矿山建设交流与合作平台，为试点矿山提供经验交流和技术咨询等服务，切实承担起全面推进绿色矿山建设的业务支撑工作。
（十一）各级国土资源管理部门要做好绿色矿山建设试点示范的指导工作。
各级国土资源部门要切实发挥职能作用，结合地方实际情况和矿业发展特点，通过加强对绿色矿山建设工作的指导，落实鼓励和支持政策，引导企业按照绿色矿山发展模式建设和经营矿山，协调解决试点过程中遇到的问题，通过不断完善管理制度和加强监督，促进试点矿山达到建设要求，努力使企业的发展和地方经济发展协调一致。
（十二）试点矿山要按照规划积极开展建设工作。
具备条件的矿山，要按照绿色矿山建设的基本要求编制建设规划，明确建设目标、具体内容和发展模式，有效推进绿色矿山建设各项工作，力争尽快达到绿色矿山条件和标准，主动地为保护资源、保护环境、促进地方经济发展和维护群众利益做出贡献。
五、稳步推进全国绿色矿山建设（十三）加强试点经验总结和推广。
全面总结推广不同类型绿色矿山建设的经验与模式，逐步完善分地域、分规模、分类型的绿色矿山建设标准和相关管理办法，研究探索有利于资源合理利用、节能减排、环境保护的政策措施和管理制度，为全面推进绿色矿山建设奠定基础。
通过试点示范企业树立先进样板，发挥试点示范作用，带动更多矿山企业开展绿色矿山建设活动，积极履行绿色矿山建设的各项责任和义务，促进绿色矿业的全面发展。
（十四）依据绿色矿山建设标准和条件严格矿山准入管理。
各级国土资源管理部门要把发展绿色矿业、建设绿色矿山的要求贯彻于矿产资源管理的始终，用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护的各项活动，加强对新建矿山开发利用、环境保护、土地复垦等方案的审查，严禁采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备，确保新建矿山实现合理开发、资源节约、环境保护、安全生产和社区和谐。
全面落实矿产资源规划确定的最低开采规模制度和准入条件，优化资源勘查开发布局和矿业结构，逐步构建集约、高效、协调的矿山开发格局。
（十五）加强对生产矿山监督管理。
用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护的各项活动，督促矿山企业自觉按照绿色矿山建设标准不断改进开发利用方式，提高开发利用水平，促进节能减排，落实企业社会责任，实现合理开发、节约资源、保护环境、安全生产和社区和谐，为绿色矿山建设工作营造良好环境。
六、营造良好的政策环境（十六）加大财政专项资金的支持力度。
加大危机矿山接替资源勘查、矿山地质环境恢复治理、矿产资源节约与综合利用等财政专项资金向绿色矿山企业的倾斜和支持力度，鼓励和支持矿山企业开展做好资源合理利用、环境保护等相关工作，不断提高发展水平。
（十七）研究制定有利于绿色矿山建设的资源配置制度。
在资源配置和矿业用地等方面向达到绿色矿山条件的企业实行政策倾斜，依法优先配置资源和提供用地，鼓励企业做大做强，积极为繁荣地方经济做出贡献，建设和谐矿区。
（十八）逐步完善税费等经济政策。
全面落实资源综合利用、矿山环境保护、节能减排等已有相关优惠政策，通过资源税费改革和税费减免，形成矿山企业资源消耗的自我约束机制。
积极协调相关部门，建立和完善资源综合利用等税费减免制度，逐步形成与法律制度相衔接，向绿色矿山企业倾斜的经济政策体系。
（十九）加强技术政策引导。
鼓励矿山企业加大科技投入和技术攻关，研究制定矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录，通过技术改造采用先进技术、工艺和装备，逐步淘汰落后产能，提高资源开发利用、节能减排和环境保护的水平，满足绿色矿山建设的要求。
七、加强组织协调（二十）各级国土资源管理部门要切实加强组织领导和监督检查。
高度重视绿色矿山建设工作，作为一项重要任务纳入工作计划进行部署，加强领导，落实责任，精心部署，完善制度，抓好落实，认真做好绿色矿山建设工作的指导、协调和监督检查，加强对绿色矿山建设工作的总结、宣传和推广，有序推进绿色矿山建设工作。
（二十一）中国矿业联合会要全面推进行业自律。
通过积极推进矿业领域循环经济发展和资源节约与综合利用，积极倡导和鼓励企业发展绿色矿业，提高依法办矿的意识，促使企业履行社会责任和规范化管理，不断加强行业自律和和社会监督。
（二十二）矿山企业要认真履行社会责任全面开展绿色矿山建设。
矿山企业是绿色矿山建设主体，要积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，按照绿色矿山建设的有关条件和循环经济的发展模式，不断加强规范管理，切实履行社会责任，加大投入，改进生产工艺、优化生产布局，加强环境保护，促进资源开发、环境保护与矿区和谐的协调发展。
附件：国家级绿色矿山基本条件二○一○年八月十三日附件国家级绿色矿山基本条件为了贯彻实施科学发展观，规范矿山企业行为，加强行业自律，履行企业社会责任，推进绿色矿业发展，构建资源节约型、环境友好型和谐社会，实现《全国矿产资源规划》中确定的建立绿色矿山格局的目标，特制定绿色矿山基本条件。
一、依法办矿（一）严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。
（二）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。
（三）认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。
（四）三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。
