事业单位的绩效考核制度

120摘要：绩效考核是事业单位日常管理的重要内容，围绕提升事业单位绩效考核信度和效度进行制度创新有助于提

高事业单位的管理水平。本文围绕事业单位绩效考核信度与效度提升，分析了存在的主要问题，并就如何进行此

方面的制度创新进行了分析。关键词：事业单位绩效考核；信度与效度；制度创新

一、事业单位绩效考核中的问题分析第一，考核内容相对笼统。当前不少事业单位对于自身

的绩效考核在内容管理上不够细化，考核内容过于笼统，难

以在实践中落实到实处，可操作性和合理性都有待于进一步

提升。尽管在考核要素上都包含了德能勤绩廉等要素，但是

在员工实际工作绩效的反映上还不够明确。一些考核指标不

仅没有细化，也没有具体的说明，这就使得事业单位绩效考

核人员难以准确理解和把握考核指标，使得考核结果不够准

确合理，也就很难保障其信度与效度。

第二，考核方法不够科学。一些事业单位在绩效考核上

还是依赖于传统的打分法，考核方法单一、不科学在很大程

度上影响了考核的准确性。在具体的考核过程中需要重点强

化对事业单位绩效管理中的德能勤绩廉的考核，将这五项考

核要素在事业单位绩效考核内容中进行全面完整的反映，这

五项考核要素既能够全面系统地反映事业单位的工作状况，

同时也能够真实反映出事业单位人员的实际工作业绩。考核

方法的简单化既会使得考核流程流于形式，也会导致考核效

度与信度难以保障。

二、提升事业单位考核信度与效度的制度创新分析第一，进一步提升事业单位绩效考核内容的全面性和完

整性。要提升事业单位绩效考核的信度与效度，就需要围绕

绩效考核内容进行科学管理，提高考核内容的全面性和完整

性。对于事业单位来讲，由于其各自性质和职能的不同，在

确定绩效考核内容时应当紧密围绕事业单位的实际情况和各

自特点，对绩效考核的内容进行准确把握和梳理。正是基于

此，在提升事业单位绩效考核信度与效度的制度创新上，应

当首先对考核内容的全面性和完整性进行有效管理，切实保

障考核内容切合实际，具有可操作性。

第二，结合管理实际，对考核指标进行类别化、层次化

浅谈事业单位的绩效考核

长期以来,事业单位为我国的社会公益事业做出了巨大贡献,为社会发展起了重要作用。随着改革日趋深入,事业单位人力资源管理的主要方式转变为实行聘任制和招聘制,绩效考核工作为这一制度的实施起着极其重要的作用。长江三峡通航管理局的管辖范围和长江其它河段相比,更具有通航环境的特殊性、安全和畅通的敏感性、通航管理的综合性等特点。要管好居于全国乃至全世界首位的两座大型船闸,促进三峡通航管理事业的发展,设计制定出一套具有先進性、有效性、针对性和良好操作性的绩效考核制度和激励机制是十分必要的。

标签：事业单位 绩效考核

1 概述

长期以来,事业单位为我国的社会公益事业做出了巨大贡献,为社会发展起了重要作用。随着改革日趋深入,事业单位人力资源管理的主要方式转变为实行聘任制和招聘制,绩效考核工作为这一制度的实施起着极其重要的作用。绩效考核是指通过一定的方法和客观的标准,对职工的思想品德、工作能力、工作成绩、工作态度以及性格特点等进行的综合评价,是人力资源管理工作的重要内容及基础性工作。有效的绩效考核,变人力资源为人才开发,可以调动职工的积极性、促进职工提高素质,保证事业单位各项管理目标的实现。因此,建立一套适应事业单位特点的职工激励与绩效考核机制至关重要,充分调动职工的积极性,高效地为社会服务才是发展的硬道理。从大的方面而言,它直接关系到我国各类事业单位人事制度改革的成败。

长江三峡通航管理局是交通部整合长航在宜船闸、调度、海事、航道、通信等专业力量的基础上组建的具有行政管理职能的事业单位。统一负责海事、航道、船舶调度、通信、三峡锚地等行政管理,负责葛洲坝船闸和三峡五级船闸的运行管理和维修,属国家差额拨款事业单位。长江三峡通航管理局的管辖范围是长江干线庙河至中水门,全长59km,和长江其它河段相比,更具有通航环境的特殊性、安全和畅通的敏感性、通航管理的综合性等特点。要管好居于全国乃至全世界首位的两座大型船闸,促进三峡通航管理事业的发展,设计制定出一套具有先进性、有效性、针对性和良好操作性的绩效考核制度和激励机制是十分必要的。

事业单位绩效考核办法

事业单位绩效考核是怎样的呢。下面是由整理的事业单位绩效考核办法，欢迎阅读。更多绩效考核相关文章，请关注本栏目。

根据***县人民政府《关于印发<***县其他事业单位绩效工资实施意见>通知》(***府发〔20xx〕62号)、***县人民政府办公室《关于其他事业单位实施绩效工资若干具体问题处理意见的通知》(***府办发〔20xx〕125号)等文件精神，结合单位实际，特提出本考核办法。

一、基本原则

(一)坚持效率优先、兼顾公平、多劳多得、优绩优酬。在核定的绩效工资总量内，将干部职工的绩效工资分配与岗位职责、工作量、工作效率、实际贡献、群众公认等直接挂钩。

(二)坚持实事求是，公开公正，程序规范，力戒繁琐。

二、考核组织

成立由单位主任***任组长，分管副主任***、纪工委书记***任副组长，副主任***、***和办公室、规划科、财务科、信访室、****负责人为成员的绩效考核领导小组，负责对本单位领导和工作人员进行奖励性绩效考核。

三、考核对象

单位在编在岗所有人员。

四、考核周期事业单位绩效考核办法每季度考核一次，本季度的奖励性绩效考核原则在下季度首月10日前考核完毕。考核结束当月进入工资统发。

五、考核分配办法

奖励性绩效工资分为定量奖励性绩效和定性奖励性绩效考核两部分。其中定量奖励性绩效总量占单位每季奖励性绩效总量的60%;定性奖励性绩效总量占单位每季奖励性绩效总量的40%。定量部分主要突出“工作责任与实绩”，定性部分主要突出“工作效率与群众公认”。

(一)定量奖励性绩效考核分配办法

1. 考核办法：(总分100分) ①根据设岗定责的要求，认真履行自己所在岗位的工作职责。履职不力被党委、单位通报一次扣1分，被县级相关部门通报一次扣2分。

②按照年终县综合目标考核的要求，根据自己所分担的工作，抓好目标任务阶段性工作和全局工作。未完成目标任务，每漏做一项扣1分。

③认真按时完成党委、单位平时交办的各项工作。因主观原因未完成一次扣1分。

２０１０年第７期　总第１９３期　黑龙江对外经贸　ＨＬＪ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ＆Ｔｒａｄｅ　Ｎｏ．７。２０１０　ｓｅｒｉ８ｌ　Ｎｏ．１９３　［经济管理］　事业单位绩效考核浅谈　王丽萍　（山东电力工程咨询院有限公司，山东济南２５００１３）　［摘要］构建以公众监督、社会评价、行业自律为主要内容的绩效考核体系，是政府对事业单位管理方　式的一种转变，属于管理制度创新。其目的是构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健　全的运行机制，以提高事业单位的公共服务效能。　［关键词］事业单位；绩效考核；社会评价　［中图分类号］Ｆ９３１　［文献标识码］Ｂ　［文章编号］１００２—２８８０（２０１０）０７—０１０４一Ｏ１　事业单位实施科学化考核是政府对事业单位管理方　式的一种转变，属于管理制度创新。它的目的是构建以　公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全　的运行机制，以提高公共服务效能。　１．应从多方面体现事业单位的独立性，组建独立于　政府和事业单位的专业性评估机构　增强事业单位的社会认同性，实现其独立化，以此为　基础逐步扩大事业单位的社会覆盖面，摆脱过度依赖政　府的现状。只有从多方面体现事业单位的独立性，才能　建立一套完善的自身评估制度，才能脱离与政府部门共　用评估机构、评估方法、评估制度和评估机制的窘况，因　此应组建一个独立于政府、独立于事业单位的社会公共　管理绩效考核机构。该机构应当通过立法来设置，人员　组成应通过社会公众的参与选举产生。有必要制定《事　业单位绩效考核法》，从立法上规定事业单位绩效考核机　构的职责和义务。　２．建立能满足事业单位自身需要的绩效考核体系　不同于政府部门的绩效考核，事业单位需要一个更　加多重的评估体制，包括自身的自我评估、特定服务对象　的评估、立法机构的评估、社会公众的评估、相关专业的　专家评估。事业单位最初的出发点和最终的结果是以非　营利为目的，为社会公众服务。因此，建立一个多重的评　价体系，既可以提高对事业单位的绩效考核水平，又是防　止事业单位走向官僚化的重要手段，使事业单位始终保　持良好的社会公众形象。　３．增强社会公众对事业单位的社会认同，共同关心　和促进事业单位的绩效考核工作　增强社会公众对事业单位的社会认同是事业单位实　施绩效考核的目的之一。在事业单位绩效考核中建立更　加广泛的社会基础，消除事业单位绩效考核的封闭性。　具体方式可以通过运用社会调查、民意测验等方法，定期　征求社会公众对事业单位公共管理工作的满意程度，以　此作为绩效考核的一个重要依据，使事业单位在社会公　共治理中的行为能及时接受社会公众的审视和评判。　４．大力推进事业单位管理体制改革　政府部门对社会公益类事业单位的管理，主要是政　策引导、依法监督、搞好服务，重点管好其领导班子或法　一１０４一　定代表人，监管其国有资产的保值增值，不再干预其日常　事务。通过事业单位法人登记管理，赋予事业单位法人　资格，确立事业单位法律地位，为理顺事业单位管理体制　及事业单位考核管理的实施营造一个良好的氛围和环　境。　５．制定事业单位考核的配套政策　按照事业单位分类情况，制定事业单位内部分配的　相关政策，鼓励资金、技术、管理等各种生产要素按贡献　参与分配，进一步激发内部活力。同时，应建立事业单位　考核专项基金，列财政专户，用于每个年度考核优秀单位　的表彰奖励。　６．建立社会评价和行业自律机制　为了能够全方位对事业单位进行考核，健全完善事　业单位考核管理制度，在事业单位公共服务效能和服务　质量方面，要建立社会评价和行业自律机制。事业单位　应当根据各自的职责，将其提供公共服务的质量、标准及　办事效率等，向社会公开服务承诺，自觉接受社会各界的　监督和评判；各行业也必须从维护公共利益的高度出发，　严格遵守国家法律法规及行规、行约，相互监督，评优判　劣，进一步规范从业行为，推进行业自律建设。同时，建　立直接有效的投诉通道，对因偏离公益目标或有不良执　业行为，不能发挥公共服务效能和满足公众需求，而引起　社会投诉的事业单位，由考核评估机构查证核实，实行问　责制和不良执业行为扣分制，促使其及时整改。　以公众监督、社会评价、行业自律为主要内容的社会　评价体系，是实施事业单位考核管理的重要条件之一。　为了充分发挥社会公众的舆论监督作用，要实行事业单　位基本信息公开制度。各级事业单位登记管理机关要将　所有事业单位的举办宗旨、业务范围等基本信息，通过各　种媒体向社会公布，以便于服务对象对事业单位职责履　行情况进行监督，实现由封闭式管理向开放式公众监管　的转变，为事业单位考核管理的实施提供公共信息平台。　［参考文献］　［１］熊彼特．经济发展理论［Ｍ］．北京：商务印书馆，　１９９０．　’　［２］张建华．创新、激励与经济发展［Ｍ］．武汉：华中　理工大学出版社，２０００．　（责任编辑：刘润婉）