构建山东半岛地区铁路网

山东省人民政府关于印发胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2008.10.16•【字号】鲁政发[2008]95号•【施行日期】2008.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文山东省人民政府关于印发胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划的通知（鲁政发〔2008〕95号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山东省人民政府二○○八年十月十六日胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划胶东半岛城市群和省会城市群是全省“一体两翼”整体布局中的“一体”部分，是带动全省经济社会发展的龙头和脊梁，是提升全省经济发展整体水平、对接京津冀、融入环渤海经济圈的重要力量。

落实党的十七大、省九次党代会和省委工作会议精神，加快“一体”发展，是省委、省政府立足山东实际，统筹谋划全局，落实科学发展观、实现又好又快发展的重大举措，是推动区域协调、增强全省综合实力的战略选择，对于加快建设经济文化强省，在新的历史起点上实现富民强省新跨越的奋斗目标，具有重大的战略意义和现实意义。

一、基础条件与发展环境“一体”包括胶东半岛城市群青岛、烟台、威海、潍坊4市，省会城市群济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6市，行政区划面积8.86万平方公里，占全省的56.4%。

2007年末区域人口5576.3万人，占全省总人口的59.5%。

在空间上构成以济南、青岛为两大中心，以胶济高速铁路延长线、济青高速公路为主轴的城市群。

“一体”聚集了全省主要的优势资源和先进生产力，是全省发展水平最高、基础最好、活力最强的经济区域，也是连接京津冀与长三角、依托沿黄腹地、面向东北亚的重要城市群，在全国改革开放和区域发展中具有举足轻重的战略地位。

INFORMATION资讯京雄城际铁路最长桥梁工程完成顶推施工由中铁十二局集团一公司负责施工的京雄城际铁路最长桥梁工程——黄固特大桥双线简支钢箱拱顶推施工2月3日上午顺利完成。

中铁十二局京雄铁路现场负责人王琪介绍，黄固特大桥全长28.03公里，是京雄城际铁路最长桥梁工程。

在顶推位置附近就是京沪高铁、京开高速公路，施工中安全压力极大。

为此，项目建设者利用114.1米长的双线简支钢箱拱结构在京开高速公路“头顶”搭设“钢铁通道”。

负责现场协调的工程师赵蓓蕾介绍，双线简支钢箱拱桥顶推作业是京雄城际铁路的重难点工程之一，顶推长度114米，总重量近3100吨，是全线单跨钢箱拱顶推长度最长、重量最大的桥梁工程。

杭衢铁路建德段预计4月开工2月14日，建德将在今年新增19个政府重点投资项目，其中就包括了杭衢铁路。

杭衢铁路建德段预计4月开工建设，线路依次经过建德市杨村桥镇、下涯镇、洋溪街道、新安江街道、更楼街道、寿昌镇、航头镇，全长49.944千米。

建德境内有两座车站，一座是建德站，位于杨村桥镇，也是杭黄高铁在建德境内的站点。

另一座是接下来要新建的车站建德南站，建德南站设在更楼街道龙丽温高速公路西侧湖岺畈村北侧，杭衢铁路最后从航头镇南侧出建德市进入衢州市。

昆明长水机场计划建设首条有轨电车线路近日，昆明市环保局发布了长水机场航站区改扩建S1卫星厅建设二期工程环评公示。

据公示，长水机场将新建一条近2公里长的地下有轨电车，以连接T1航站楼和在建的S1卫星厅。

随着S1卫星厅的建成投用，新建的地下有轨电车将成为昆明首条有轨电车。

S1卫星厅的工程建设共分为两期进行，一期为新建S1卫星厅工程，二期为包括下穿通道系统工程、公共设施工程在内的6个子工程。

其中，下穿通道系统主要是解决T1航站楼和新建的S1卫星厅间旅客及机场工作人员、货物、行李的运送。

在T1与S1之间建立的旅客捷运系统，线路总长1.96千米，配备5列有轨电车，共三座车站，项目建设工期为今年3月至10月。

小谈环渤海地区山东半岛城市群城际铁路规划（2021－2035）半岛城市群城际铁路规划2021－2035从2014年4月28日国家发改委正式批复《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）》，从此以后省发改委铁路部门和济南铁路局每年都会规划出台一张新的年度环渤海地区山东半岛城市群城际铁路规划图（XX年度-XX年度），今天是2021年的11月29日，还有一个月就要步入2022年度，在这个大风呼啸的夜晚，让我们一起看看2021年度的城际铁路规划，确切讲这应该是2020年度的城际铁路规划图。

规划图也是按照既有高速铁路，在建高速铁路和近期规划国家干线和城际铁路，远期规划国家干线和城际铁路分图例标注线路的。

山东省已经投产的高速线路主要还是胶济客专，济青高铁等，在建的线路有郑济高铁山东段，日兰高铁曲阜至庄寨段等，至于图上标注的在建高铁潍莱去年已经完工投产运营，标注为近期国家干线的莱荣高铁和潍烟高铁去年也已经开工投产，所以说这是确切2020年度的规划图。

讨论这个规划图主要还是关心和山东省十四五交通综合规划高铁方面有啥区别。

在规划图里近期国家干线中主要有京沪高铁辅助通道天津至潍坊至宿迁段的山东段，雄商高铁山东段，济南至枣庄至徐州（新沂）高铁，聊邯长铁路山东段，青盐高铁山东段，近期城际铁路有滨淄莱临城际，德商高铁，济滨高铁，淄东城际，枣临城际，济济城际，日照至五莲北的京沪高铁辅助通道联络线，鲁中高铁和青平莱城际。

在规划图中远期国家干线有沪太铁路安濮菏徐段山东段，跨渤海铁路莱阳至蓬莱段，青岛西跨胶州湾至青岛站，德州至石家庄高铁山东段，远期城际铁路有菏泽至新乡城际，聊城至德州至沧州城际，济南至临清至邢台城际，济济南延至徐州城际，临连高铁。

山东省十四五高速铁路网布局示意图按照现在各个铁路的推进进度:京沪高铁辅助通道天津至潍坊段，河北已经完成用地审查（啥样的邻居大家心里清楚），年前国发完成可研批复报告有希望。

津潍高铁也已经完成初步设计审查，下一步应该是二次环评公示。

我国轨道交通发展现状及启示作者：陈聪聪于程宜航宿林林来源：《教育教学论坛》2014年第43期摘要：2008年我国轨道交通进入全面发展的黄金阶段，而城市轨道交通更是进入了发展的新高峰，运营里程每年都有新突破。

通过分析国内轨道交通产业发展现状，希望能够对我国轨道交通的发展有所启示。

关键词：轨道交通；发展现状；发展启示中图分类号：[U-9] 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）43-0094-03一、我国轨道交通快速发展的基础1.发展城市轨道交通可实现城市可持续发展。

城市社会经济的发展，需要安全、高效、清洁、经济的城市交通运输系统。

城市轨道交通的发展可减少城市环境污染，缓解城市交通压力，促进新城区发展，使城市形态发生变化，带动沿线土地开发，而轨道交通的建设、运营和维护又拉动了内需。

与传统城市交通运输形式相比，城市轨道交通以其巨大的优势与城市社会的经济发展目标相协调，与城市可持续发展目标相—致。

2.发展城际轨道交通有利于构建完善的综合交通体系。

城际轨道交通的客流来源于城市内部和城市郊区的主要中心乡镇之间、城市组团与次中心城镇之间。

从各种运输方式的运距来看，定位于为中短途城际轨道交通系统可更好地衔接既有大铁线路和市内交通。

将铁路网、城际网、市内公共交通线路网综合布局，将更好地完善综合运输体系。

3.国内经济的快速增长为轨道交通的发展提供保障。

国务院参事林毅夫预测，中国还有持续20年左右，每年8%的增长潜力。

到2020年，我国GDP、人均收入能达到在2010年的基础上翻一番的目标。

目前我国政府债务余额占国内生产总值的比值仍不超过50%，且负债多用于投资，有资产抵押。

轨道交通建设属于国家的基础设施建设，在国家基础设施建设刚需的大背景下，轨道交通的投入将会持续增加，为轨道交通的发展提供了保障。

二、我国轨道交通发展现状1.我国城市轨道交通发展现状。

根据国家发改委运输所《2012—2013年中国城市轨道交通发展报告》数据，2013年将有12个城市新开通运营轨道交通线路，到2013年底，我国轨道交通运营线路累计将达到80条，运营总里程将达到2400公里，运营车站将达到1600座。

山东半岛城市群快速铁路交通网规划修编铁道第三勘察设计院集团有限公司二O一六年八月目录一、概述（一）规划范围（二）规划年度（三）既有铁路现状分析二、快速铁路建设的必要性（一）需求预测（二）规划建设的必要性三、规划方案（一）规划编制的基本原则（二）规划思路及目标（三）规划方案（四）速度目标值选择（五）枢纽布局方案（六）规划实施方案四、规划实施效果五、保障措施一、概述（一）规划范围山东省位于中国东部沿海、黄河下游、京杭大运河的中北段，古为齐鲁之地。

西部连接内陆，从北向南分别与河北、河南、安徽、江苏四省接壤；中部高突，泰山是全境最高点；东部山东半岛伸入黄海，北隔渤海海峡与辽东半岛相对、拱卫京津与渤海湾，东隔黄海与朝鲜半岛相望，东南则临靠较宽阔的黄海、遥望东海及日本南部列岛。

随着近年来山东省城市化水平不断提高，城市人口迅速增长，山东半岛城市群快速铁路交通网规划编制范围考虑了济南、青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、东营、德州、滨州、聊城、泰安、莱芜、日照、济宁、临沂、菏泽、枣庄17个地市，涵盖山东省全省。

规划区域面积15.71×104km2，占全国的1.64%；人口9789万人，占全国的7.16%。

全省城镇化率55%，与全国平均水平相当。

本次山东半岛城市群快速铁路交通网规划项目层次包括高速铁路（客运专线）、城际铁路、市郊铁路。

高速铁路（客运专线）：具有路网作用，速度目标值200km/h以上，主要承担沿线地区对外中长距离客流和通过本地区的长途客流，同时兼顾部分沿线地区大城市之间点到点旅客运输的铁路。

城际铁路：速度目标值200km/h及以下，以为城市群旅客运输服务为主，承担沿线各个城市、主要中心城镇之间的旅客运输，以及城市组团、次中心城镇之间旅客运输的铁路。

市郊铁路：速度目标值160km/h左右，主要承担中心城区与郊区间旅客运输的铁路。

（二）规划年度规划近期：2020年；规划远期：2030年。

（三）既有铁路现状分析改革开放以来，山东省抓住发展机遇，全省铁路运营里程、密度、复线率、电气化率不断提高。

山东规划“三纵三横”快速铁路济青1小时通达原标题：山东规划“三纵三横”快速铁路济青1小时通达环渤海地区山东省城际轨道交通网规划示意图山东省快速铁路网交通圈示意图今天上午，记者从山东省发改委获悉，山东省正规划研究覆盖全省17市的快速铁路网。

规划项目包括高速铁路(客运专线)、城际铁路以及市郊城际铁路，并将通过“三纵三横”快速铁路网的建设，建成以省会为中心，覆盖全省的1、2、3小时生活圈。

铁路运输：今年在建铁路项目12个，“四纵四横”缓解烟威出行难题省发改委副主任、铁路办主任赵东介绍说，2007年底，我省铁路运营里程3305公里，路网规模整体较低，铁路运输的“瓶颈”制约突出。

2008年，《山东省2008—2015年铁路建设规划》出炉，提出了到2015年，全省铁路营业里程达到5500公里。

规划实施至今，我省共争取国家批复铁路建设项目19个，项目总投资1845亿元，新建改建铁路里程3867公里。

截至目前，开工建设项目18个，新建改建铁路里程3643公里。

“尤其是今年，山东在建的铁路项目12个，建设里程2167公里，是我省历史上铁路建设规模最大的一年。

”赵东介绍说，其中，今年海天至青岛铁路、邯济铁路复线扩能改造等3个项目建成通车，完成新建改建铁路262公里。

明年，青烟威荣城际铁路、山西中南部铁路通道、德大铁路、胶新电化等一批重大项目将建成通车，完成新建改建铁路1312公路，长期以来困扰烟台、威海的铁路快速出行问题将得到缓解。

2015到2016年，石济客专、龙烟铁路、黄大铁路、青连铁路等项目建成通车，累计完成新建、改建铁路建设里程约4052公里，超额完成全省“十二五”铁路3800公里的规划目标，全省铁路将形成“四纵四横”的运输格局。

以货运为主的“四纵四横”铁路主框架将解决我省运输瓶颈，打通港口集疏运通道。

快速铁路：建设“三纵三横”快速铁路，打造全省1、2、3小时生活圈货运铁路网络不断完善的同时，快速铁路网的建设也日益紧迫。

构建山东半岛蓝色经济区府际合作机制中图分类号：f127 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）12-014-02摘要加快山东半岛蓝色经济区的发展对完善国家沿海空间发展战略，促进区域经济社会发展具有重要意义。

加快建立蓝色经济区府际合作机制，有利于形成区域整合、联动共赢的发展格局。

要在明确政府职能和区域经济发展定位、构建良好的制度环境、建立和完善区域发展协调机制和组织、构建山东半岛蓝色经济区互动交流服务平台等方面积极构建府际合作机制。

关键词蓝色经济区府际合作合作机制2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时指出，要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。

这一重要指示，对于统筹山东半岛蓝色经济区发展，加快转变经济发展方式具有重大而深远的意义。

府际合作，又称政府合作，是指具有行政权的政府机构之间围绕地区经济、社会和区域发展等方面展开的各种合作行为与活动。

府际合作主要包括两个向度：一是上级政府与下级政府之间的合作，二是不存在隶属关系的地方政府之间的合作。

本文所指的府际合作主要是指第二种地方政府之间的合作。

一、府际合作在山东半岛蓝色经济区建设中的重要性山东省近年来在海洋产业发展和海洋经济区域规划方面加大了力度，提出了山东半岛蓝色经济区发展战略，打造国内外蓝色经济合作发展的平台，有利于进一步整合区域优势，深度发掘蓝色经济发展潜力。

通过加强区域府际合作和国际合作，抓住国际产业和技术的转移机遇，继续加强各地方政府的分工与协作，逐步探索建立新型科技合作以及产业发展新模式，共同提高国家海洋科技创新能力，提升海洋经济发展空间，更好地实施蓝色经济区发展战略。

加强山东半岛蓝色经济区府际合作具有重要作用。

第一，加强山东半岛蓝色经济区府际合作有利于山东半岛蓝色经济区整体经济链的形成，山东半岛蓝色经济区的合作发展使我国沿海经济链布局得以完整，对中国沿海经济的整体发展有重要的经济意义和政治意义。

济枣高铁西线方案济枣高铁定位为一条承担沿线城际客流为主，兼顾部分长途通过客流的区域性高速铁路，有助于缓解京沪高铁通道客流压力。

该项目由中铁二院设计，是山东“四横六纵”高铁网、山东半岛城市群城际铁路网的重要构成；构建山东半岛沟通长三角等地区快速客运通道的重要组成部分，也是一条服务于沿线旅游及居民出行的快速客运通道，将把“一山一水一圣人”三大著名旅游景点和枣庄抗战遗址、红色文化串联起来。

项目预计今年11月份开工。

据了解，新建济南至枣庄铁路是山东省重点建设项目，济枣高铁定位为一条承担沿线城际客流为主，兼顾部分长途通过客流的区域性高速铁路。

该项目是山东“四横六纵”高铁网、山东半岛城市群城际铁路网的重要构成；构建山东半岛沟通长三角等地区快速客运通道的重要组成部分，也是一条服务于沿线旅游及居民出行的快速客运通道。

济南至枣庄铁路北起济南枢纽，向南经泰安、济宁，止于枣庄市台儿庄区。

港沟站至台儿庄站，正线长度269.67km，其中新建正线264.42km，利用既有鲁南高铁曲阜东站已建工程5.25km。

正线桥梁合计76座-182.511km，占线路总长的69.02%；正线合计隧道-31.172km，占正线线路长度的11.6%；全线桥隧比为80.62%。

全线共设济南东、港沟、泰安东、宁阳东、曲阜东、邹城东、滕州东、枣庄南和台儿庄9座车站，其中港沟站为济莱铁路在建站，济南东、曲阜东、滕州东为既有站。

济枣高铁沿线景观■济南东站：三大名胜、华山湖、白泉湿地公园等■港沟站：蟠龙山森林公园■泰安东站：泰山、岱庙、大汶口遗址等■宁阳东站：颜庙、山东蟠龙山国家森林公园等■曲阜东站：三孔、尼山圣境、尼山国家森林公园等■邹城东站：孟府、峄山国家级地质公园、峄山国家森林公园、鲁王陵、十八盘自然保护区等■滕州东站：墨子纪念馆、微山湖红荷湿地等■枣庄南站：冠世榴园省级风景名胜区■台儿庄站：台儿庄古城、台儿庄抗战纪念馆、台儿庄运河湿地公园等征求公众意见的主要事项：征求公众对项目前期以及建设过程中可能产生的社会稳定方面的意见，公众可在此公告发布之日起10个工作日内通过电话、信函及电子邮件等方式，向建设单位或编制单位提交意见。

青岛都市圈轨道交通“四网融合”发展策略研究“四网融合”首次见诸于2019年2月发布的《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》(发改规划〔2019〕328号)，意见提出要“推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通‘四网融合’”。

四网融合就是要缝合从城市到区域的界限，打通跨条块、跨部门的壁垒，真正实现轨道上的城市群和都市圈，同时促进区域交通低碳发展。

在新国土空间规划编制背景下，青岛应当积极响应国家战略要求，结合其独特的海湾型、离散式、超大尺度的城市空间布局，研究轨道交通系统的功能结构与组织层次，强化突出市域（郊）铁路在铁路网和轨道交通网之间的重要作用，以满足人民日益增长的多层次、多样化出行需求，助力交通强国建设。

一、四网融合现状1.1 基本情况目前青岛市轨道交通与铁路网络主要存在四个层次：城市轨道交通：目前运营城市轨道线路7条，运营里程合计315km，分为市域快线和市区线，其中市域快线主要服务于城市郊区和周边新城、城镇与中心城区联系，设计速度一般为120-160km/h，与市域（郊）铁路速度相当；市区线主要服务于城市内部的通勤（学）、公务等出行，设计速度一般不超过80km/h。

市域（郊）铁路：主要服务中心城区与市域卫星城的出行，满足日常的通勤（学）、商务、公务、旅游等客流，运行速度高于城市轨道交通，设计速度一般在100-160km/h，目前运营市域（郊）铁路有2条，分别为青岛-平度、青岛-莱西。

城际铁路：主要服务于相邻城市之间的出行，设计速度一般在250km/h及以下；高速铁路：提供青岛市与其他距离大于300公里的城市间出行服务，设计速度一般为250-350km/h。

1.2 存在问题（1）“四网”主体明晰，工作界面独立，缺乏互动和联动。

城市轨道以青岛地铁集团作为主体实施部门，高铁、城际铁路以国家铁路部门为主体。

城市内和城市间的交通需求特征以及运营服务存在较大差异，铁路和城市轨道交通难以实现资源共享。