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第一章合同管理概论：教学要求及主要内容：1．1．掌握合同管理的基本概念1．工程建设中的合同关系2．工程合同管理的原则3．工程合同管理的任务4．工程合同管理的工作内容1．2．熟悉合同管理的法律依据1．建筑法律制度2．合同法律制度3．招标投标法简介4．担保法简介5．保险法简介1．3．掌握建设工程合同的概念及施工合同示范文本的构成1．了解合同文本的基本知识2．掌握建设工程合同的基本概念3．掌握建设工程施工合同的概念及其订立的条件4．了解建设工程合同常用的合同文本5．掌握建设工程施工合同（示范文本）的构成和应用1．4．熟悉施工合同示范文本的内容1．建设工程施工合同文件的组成及解释顺序2．合同当事人的权利和义务3．保证工程质量、控制工程进度及经济方面的条款4．安全施工5．违约责任6．合同争议的解决7．工程转包与分包8．不可抗力9．工程保险10．担保1．1．掌握合同管理的基本概念1． 工程建设中的合同关系⑴ 工程项目的建设过程就是一系列工程建设合同的签订和履行的过程。
⑵ 建设工程合同体系 1）业主和承包商是建设工程合同体系中的两个最主要的节点。
① 业主的主要合同关系有：咨询（监理）合同，勘察、设计合同，工程施工合同，买卖（采购）合同，贷款合同等；② 承包商的主要合同关系有：分包合同、物资采劳务合同 运输合同 采购合同 分包合同 工程项目（业主）工程施工合同 监理合同 勘察、设计合同 借款合同购合同、运输合同、加工合同、租赁合同、保险合同等。
2）建设工程施工合同是最有代表性、最普遍，最复杂的合同类型，是整个建设工程项目合同管理的重点。
3）建设工程项目合同体系在项目管理中是一个非常重要的概念。
它从一个角度反映了项目的形象，对整个项目管理的运作有很大的影响。
具体表现为：第一，它反映了项目任务的范围和划分方式；第二，它反映了项目所采用的管理模式，例如监理制度、总包方式或平行承包方式等；第三，它在很大程度上决定了项目的组织形式，因为不同层次的合同常常决定了该合同的实施者在项目组织结构中的地位和作用。
关于工程建设及政府采购招投标监督管理办法《试行》第一章总则第一条为进一步规范我县工程建设及政府采购招投标市场，加大对各类工程建设项目的监督管理，从源头上有效遏制工程建设及政府采购领域的腐败行为，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政监察法》等规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称工程建设是指房屋建筑及附属工程、水利工程、城市市政建设工程、道路交通工程、室内装饰装修及与工程建设有关的科研、规划、勘察、设计、招标代理、监理和农业、林业综合开发项目工程、土地招拍挂等；政府采购是指凡纳入政府采购目录的项目和县财政部门明确要求纳入政府集中采购、定点采购的项目。
第二章备案监督第三条工程建设备案按照程序确定实施的工程建设项目，建设单位要将工程建设前期相关资料在一周前，报县监察局备案审核，经审批后方可进入招投标程序。
第四条政府采购备案按照程序确定纳入政府采购的物品，采购单位要将政府采购审批表等相关资料在一周前，报县监察局备案审核，经审批后方可进入采购程序。
第三章工程建设及政府采购招投标过程的监督第五条工程建设招投标过程的监督1、招投标公告审查。
严格审查招投标公告内容是否符合国家有关法律、法规和规章制度；招标公告是否在市级以上政府网站、报纸、电视台等媒介在按照规定时间内予以发布，保证招投标活动的公平、公开和公正。
2、资质审查。
严格按照招标公告的要求审查投标企业的资质原件、设备和技术等情况，坚决杜绝无资质、不符合资质条件、借用资质的投标企业和个人参与投标。
3、中介组织资质审查。
凡在我县辖区内从事招标拍挂代理活动的中介组织必须事前在县相关部门备案，中介公司的确定也必须在县监察局、招标办（国土局收储中心）的监督下，实行招标确定。
坚决杜绝无资质、不符合资质条件和借用他人资质的中介机构参与我县范围内的工程建设及土地招拍挂活动。
4、招标。
县建设行政主管部门负责全县的建设工程招标投标活动，实施统一监督管理。
《工程招标投标与合同管理》教学大纲一、课程基本信息课程名称：建设工程招标投标与合同管理课程英文名称：Invatation And Submission of Bids and Contract Management of Construction课程代号：053105 课程性质：专业技能课总学时：36 学时学分：2学分开课学院：建筑工程学院开课专业：工程造价教研室开课时间：第三学期适用专业：建筑工程监理、建筑工程造价、工程管理专业先修课程：工程计量与造价管理、建设法规与强制性标准二、本课程的地位及其与其它课程的联系和分工工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。
从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。
从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了建筑市场的一般规律，建筑市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握建筑业及其建筑市场发展规律的基础；从知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识建筑市场的发展规律，需要经济学的知识。
编制施工方案，需用到工程技术基础知识。
编制报价书，需用到工程造价方面的知识。
工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于监理专业、造价专业、工程管理专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。
三、本课程教学总的目的和要求教学目的：通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。
基本要求：了解建筑法、工程招标投标法；了解建设市场的作用与职能；掌握工程招标、投标、报价、索赔等基本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基本程序与内容；熟悉施工合同、合同管理的内容及方法；掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；基本具备直接参与招标投标的能力。
招投标第二版习题参考答案第一章一、单选题本案例的建筑主体为学校和施工单位，建筑客体为教学楼建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
五、实训题参考答案1.学校编制项目建议书，向教育局提出项目申请，由教育局发文，向发改委提出立项申请。
2.发改委发文，对项目进行立项审批。
（行政服务中心发改委窗口，5个工作日）3.凭发改委批文到国土局办理征地手续，申领建设用地规划许可证；土地勘查中心对项目用地进行测量勘查，形成地形图、红线图，电子图刻盘。
（国土局、土地勘测中心，10个工作日）（见附件1、2、3、4、5、6）4.根据市规划局出具的设计方案要点通知书对项目进行整体设计招标。
（校管站发标，市规划局用地规划处组织招标，，15个工作日）（见附件7）5.各设计单位进行整体规划方案设计（30－45个工作日）。
6.教育局和学校对项目整体设计中标方案进行内审，修改完善（20－25个工作日）。
7.向市规划局提出方案规划和建设规划审批申请，设计总平图盖规划方案审定章和建设设计方案审定章。
（市规划局用地规划处，15个工作日）（见附件8）8.由具有可研资质的设计单位编制可行性研究报告（10个工作日）；可研报告报市发改委审批。
同步可向市（区）环保局提出环境评审申请，由环保局推荐单位编写环评报告（10个工作日），并办理污水排放协议（污水排放管理处，5个工作日）和废油脂处理协议（有处理废油脂资质的公司）。
9.设计单位根据可研报告批文对项目方案进行初步设计（即扩初设计）和投资概算（20个工作日）。
初步设计方案报发改委审批。
（见附件9、10、11、12、13）10.发改委对初步设计方案组织设计审查会，邀请规划局、消防支队、民防局、交警支队等11个部门对方案进行进一步完善，提出修改意见。
11.凭市规划局建管科开具的征求意见函向消防支队征求消防意见（5个工作日），如有地下室部分可同步向市民防局征求民防行政审批，交纳相应人防费用（5个工作日）。
⼀、政府⾏政主管部门对招标投标的监督1.必须进⾏招标的采购范畴、具体情况、项⽬必须以招标⽅式进⾏⼤型基础设施、公⽤事业等涉及社会公共利益、公众安全的项⽬⼯程项⽬的国家投资、融资的项⽬总体范畴使⽤国际组织或者外国政府贷款、援助资⾦的项⽬ 施⼯单项合同估算价在200万元⼈民币以上必须进⾏招标的具体重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元⼈民币以上情况勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元⼈民币以上依法必须全部使⽤国有资⾦投资的进⾏招标的国家资⾦投资占控股的项⽬ 国有资⾦投资占主导地位的 2.不进⾏招标时，采⽤直接委托⽅式发包的建设任务 （1）涉及国家安全、国家秘密的⼯程； （2）抢险救灾⼯程； （3）利⽤扶贫资⾦实⾏以⼯代赈、需要使⽤农民⼯等特殊情况； （4）建筑造型有特殊要求的设计； （5）采⽤特定专利技术、专有技术进⾏勘察、设计或施⼯； （6）停建或者缓建后恢复建设的单位⼯程，且承包⼈未发⽣变更的； （7）施⼯企业⾃建⾃⽤的⼯程，且该施⼯企业资质等级符合⼯程要求的； （8）在建⼯程追加的附属⼩型⼯程或者主体加层⼯程，且承包⼈未发⽣变更的； （9）法律、法规、规章规定的其他情形。
3.不同标的的招标需满⾜的条件 （1）建设⼯程已批准⽴项； （2）向建设⾏政主管部门履⾏了报建⼿续，并取得批准； （3）建设资⾦能满⾜建设⼯程的要求，符合规定的资⾦到位率；（4）建设⽤地已依法取得，并领取了建设⼯程规划许可证； （5）技术资料能满⾜招标投标的要求； （6）法律、法规、规章规定的其他条件。
4.招标⼈应满⾜的条件 （1）有与招标⼯作相适应的经济、法律咨询和技术管理⼈员； （2）有组织编制招标⽂件的能⼒； （3）有审查投标单位资质的能⼒； （4）有组织开标、评标、定标的能⼒。
5.招标单位可以委托具有相应资质的中介机构代理招标，此招标代理机构是[依法成⽴的组织]. 6.招标代理机构应具备的基本条件包括：[有从事招标代理业务的营业场所和相应资⾦]、[有能够编制招标⽂件和组织评标的相应专业能⼒]、[有可以作为评标委员会成员⼈选的技术、经济等⽅⾯的"专家库"]. 7.依法必须招标的建筑⼯程项⽬，在发布招标公告或者发出招标邀请书前，须持有关材料到[县级以上地⽅⼈民政府建设⾏政主管部门]备案。
精心整理第一章 合同管理概论：教学要求及主要内容：1．11．2．3．4．1．21．2．3．4．5．1．31．了解合同文本的基本知识2．掌握建设工程合同的基本概念3451．412345678910．担保1．1．掌握合同管理的基本概念第一，它反映了项目任务的范围和划分方式；第二，它反映了项目所采用的管理模式，例如监理制度、总包方式或平行承包方⑵合同自愿原则1）合同自愿构成。
2）⑶1）2）3）经济损失。
⑷够顺利地实施，风险和误解较少，工程花费较少。
其基本的要求和条件如下：1）签约时双方应互相了解，应尽力让对方正确地了解自己的要求、意图等情况。
⑴国家机关对建设工程合同进行宏观管理的主要任务为了维护市场秩序，国家机关有关部门必须对合同进行宏观管理。
对建设工程合是：123456⑵123的合同权益。
⑶监理工程师在合同管理中的主要任务实行监理的工程项目，监理工程师的主要任务是根据《建筑法》、《建设工程监理策以及订立合同前行为的管理等。
1）业主通过合同总体策划，在以下方面作出决策：与业主签约的承包商的数量、1）建立合同实施的保证体系合同依法生效后，当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，成立项目经颁布实施的各专业工程的技术规范、质量标准、工期定额等。
第三类是并非所有工程都会涉及，但是一旦涉及就必须执行的法律法规，例如：2）从业资格①从事建筑活动的施工、勘察、设计、监理等单位，应当具备法定的条件。
发包人可以将工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
③禁止建筑工程转包2000年1月30日国务院第279号令发布了《建设工程质量管理条例》，对建设工程质量作出全面具体的规范，为建设工程质量的管理和监督提供权威性的依据。
1）国家实行2）①业主相应责任。
②③施工单位④实行⑤⑥3）①的该工程的合理使用年限。
