企业退休人员移交两表

浅谈如何做好企业退休人员社会化管理移交工作【摘要】退休人员社会化管理工作是党中央、国务院深化国有企业改革，剥离企业办社会职能的一项重要举措。

全国各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业离退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进了社会化管理移交工作的力度，有关退休人员的社会化管理移交问题也备受人民关注。

本文对退休人员社会化管理移交工作面临的问题进行分析，并提出相应的具体措施，具有重要的现实意义。

【关键词】退休人员；社会化管理；移交；问题；措施一、引言退休人员社会化管理工作是党中央、国务院深化国有企业改革，剥离企业办社会职能的一项重要举措。

随着我国人口老龄化的加剧，有关退休人员的社会服务与管理问题也备受人民关注。

全国各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业离退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进了社会化管理移交工作的力度，保障老年人的晚年生活。

二、退休人员社会化移交工作特点（一）涉及面广。

退休人员社会化移交涉及人员众多，分布在不同地市，需要进行档案移交、党组织关系移交、服务设施移交以及服务人员安置等相关工作同步推进。

涉及人员多、涉及移交地市多、移交环节多、协调难度大。

（二）工作量大。

退休人员年龄相对偏大，需要入户登记的多，外地居住的还需要视频确认资料邮寄。

所有人事档案还要求电子化，对接联系专业档案公司。

基础工作标准要求高，工作量大。

（三）协调困难。

退休人员社会化移交人员分布地市广，大型企业的社会化移交甚至涉及全国各地几十个区县，需要与各级行政部门对接。

各个地方政府对政策理解和重视程度千差万别。

有的地市能力很好的理解党中央的政策意图，有的存在等等看看的情况，有的是也想开展工作但是面对众多企业纷繁复杂的情况一时也理不清头绪，移交协调难度大。

三、退休人员社会化移交的具体措施（一）广泛开展政策宣传，做好舆论引导退休人员社会化管理是深化国有企业改革，剥离企业办社会职能系列改革中的重要一环。

广东省企业退休人员人事档案管理办法2006-02-27第一章总则第一条为做好我省实行社会化管理企业退休人员的人事档案（以下简称退休人员档案）管理工作，根据《中华人民共和国档案法》和原劳动部、国家档案局发布的《企业职工档案管理工作规定》及有关法律法规，并结合我省实际，制定本办法。

第二条退休人员档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关退休人员个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是历史地、全面地、真实地反映退休人员情况的依据，是国家档案的组成部分。

第三条退休人员档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密工作的法律、法规和制度。

第二章档案库的设立与条件第四条为确保退休人员档案的安全，必须选择或建立符合标准的专门档案库。

第五条原则上在县区一级建立保管退休人员档案的档案库，实行统一集中管理；确有需要且条件具备的，在经县区级退管机构检查批准后，可在街道（乡镇）一级设立档案库进行集中管理，并向地级以上市退管机构报告备案。

第六条档案库应该设置专门的档案库房、阅档室和档案管理人员办公室，库房应与阅档室和档案管理人员办公室分隔。

第七条档案库面积按照每千卷档案不少于10平方米的标准安排，统一使用档案柜或密集架放置档案。

第八条档案库须配备满足管理服务需要的计算机设备和防火、防潮、防盗等设备，采取积极的防火、防水、防蛀、防潮、防高温、防盗、防光、防尘、防有害生物等安全措施，保持清洁卫生和适宜的温度、湿度（温度以14℃－24℃为宜，相对湿度以45－65%为宜）；库内不得存放易燃、易爆和其他无关物品，严禁在库房吸烟和把明火带入库房。

第九条退休人员档案库的建设、管理费用应该纳入本级财政预算解决。

第三章机构和工作人员职责第十条退休人员档案由接收退休人员的各县区或街道（乡镇）退管工作机构管理，接受档案综合管理部门和省、市退管工作机构的监督与指导。

徐州市企业退休人员社会化管理档案移交花名册单位编号：单位经办人：单位联系电话：单位盖章：各区汇总：云龙区（）份鼓楼区（）份泉山区（）份
铜山区（）份贾汪区（）份开发区（）份异地（）份
备注：1、退休审批后，请退休人员持本人身份证到现居住地社区登记家庭基本信息，并将所属区、街道、社区全称以及现居住地址、联系电话告知单位，由单位填写花名册。

（居住异地人员无需到社区登记，只需填写现居住地址、联系电话）
2、本表一式两份，退休单位、市社保中心退管科各一份（打印、复印均可使用）。

（第页共页）。

关于北京市实行社会化管理的企业退休人员人事档案管理试行办法京劳服社发〔2004〕7号第一章总则第一条为做好企业退休人员社会化管理服务工作，规范街道(乡镇)社会保障事务所(以下简称社保所)接收、转移、管理退休人员人事档案，有效地保护和利用档案，维护档案的安全，确保档案的完整性、准确性和真实性，根据原劳动部、国家档案局《关于颁发<企业职工档案管理工作规定>的通知》(劳力字〔1992〕33号)的规定，制定本试行办法。

第二条企业退休人员的人事档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是历史地、全面地考察退休人员的依据，是国家档案的组成部分。

第三条实行社会化管理的企业退休人员人事档案管理工作，在国家档案行政管理部门宏观管理和组织协调下，由市、区(县)两级劳动服务管理部门(社会化管理服务机构)领导与指导，实行分类管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。

第四条企业退休人员人事档案管理工作，必须贯彻执行党和国家有关档案、保密工作的法律、法规和制度。

第二章档案管理机构和职责第五条街道(乡镇)社保所是负责对实行社会化管理服务的企业退休人员人事档案管理的具体业务部门，应指定专人管理企业退休人员的人事档案。

第六条已实行社会化管理的企业退休人员因死亡或依法宣告失踪或出国不归者，在社会保险关系自然终止后，其档案材料继续由社保所存放于专柜集中保管，不得销毁或转移它处。

第七条社保所档案管理职责：(一)妥善保管退休人员的人事档案，做好退休人员档案的安全、保密、保护工作；(二)收集、整理退休人员档案材料；(三)办理退休人员人事档案的查阅、借阅和转递手续；(四)登记退休人员材料变动情况；(五)负责办理档案的接收、转移工作；(六)出具与档案材料有关的证明材料；(七)办理其它有关事项。

第三章档案的内容第八条企业退休人员人事档案的内容和分类：(一)履历材料；(二)自传材料；(三)鉴定、考核、考察材料；(四)评定岗位技能和学历材料(包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料)；(五)政审材料；(六)加入中国共产党、共青团及民主党派的材料；(七)奖励与评选先进、劳模材料，处分、劳教与刑罚材料；(八)招用、劳动合同、调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休审批、退职审批等材料；(九)提供组织参考的材料。

广州市退休职工管理委员会办公室关于规范退休人员社会化管理业务的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市退休职工管理委员会办公室关于规范退休人员社会化管理业务的若干意见（穗退管办字〔2006〕13号）各区、县级市退管办：鉴于企业在移交退休人员社会化管理过程中，反映各区在执行《广州市企业退休人员移交社会化管理工作程序》中操作不一，建议统一规范社会化管理业务，为此，经区（县级市）退管会议研究，现将退休人员社会化管理业务若干问题提出如下意见，请贯彻执行。

一、社会化管理退休人员跨区转移依照《关于退休人员跨区管理有关问题的通知》（穗退管办字〔2002〕16号），已办户口迁移的退休人员，可向转出区退管部门提出申请办理跨区转移手续。

（一）退管资金转移实行费随人转，按每年200元/人，管理期限不足半年，按半年期计算，超过半年的按一年计算。

退管资金转移统一实行每季度结算一次。

（二）特殊人员（不论有否缴纳安置费）和社会申办退休人员都可以随户口迁移办理转移。

其中，特殊人员已缴纳安置费的按实际余额随人转移，并提供已开支凭证复印件。

社会申办退休人员退管活动资金的申请以年末在册人数为准。

二、加强对空挂户人员的管理服务各区、县级市退管要按《关于切实加强“九类人员”管理服务工作的通知》（穗退管办函〔2005〕325号）规定加强管理服务。

空挂户退休人员的管理服务由其户口所在地的退管服务机构负责。

但考虑到空挂户人员由于不在户籍所在地的社区居住，人户分离，联络困难，致使管理服务措施难以落实到位的实际情况，居住地退管办负有协助管理和及时将空挂户人员情况反馈其户口所在区（县级市）退管办的责任。

广州市退休人员移交社会服务管理工作办理指南一、主要法律、文件依据1、《广州市退休人员社会服务管理规定》广州市人民政府令第127号。

2、《关于印发〈广州市退休人员移交社会服务管理工作程序〉的通知》（穗人社函〔2015〕1756号）。

3、《关于印发〈关闭、破产、改组转制企业职工安置程序〉的通知》（穗劳社综〔2000〕29号）。

4、《关于印发〈广东省企业退休人员人事档案管理办法〉的通知》（粤劳社函〔2006〕188号）。

二、移交手续用人单位做好退休人员移交前期工作（附件1）后，到退休人员户籍所在区退管机构办理移交手续（户籍是国外或广州市外定居的，到用人单位工商注册所在地退管机构移交），并提交如下资料：1、单位、职工、单位工会三方签订的《协议书》（附件2）一份（原件一份，放入个人档案内）2、《移交社会化管理退休人员汇总表》（附件4）一式五份，按户口所在地址分区、街道制表，并用excel格式做在移动硬盘上，备注栏注明属哪类特殊人员（建国前参加革命工作老工人、伤残、孤寡、独居、精神病、伤残、80岁以上高龄、特困、重病、军转干部、退役军人、市外、境外定居地方、工种退休或病退）。

3、《广州市退休人员个人情况登记表》（附件3）一式三份（单位意见栏注明房改时间、地点、面积、以及军转干部在原单位生活补贴发放起止时间，并加盖单位章，贴好相片）。

4、用人单位与区退管机构签订的《广州市退休人员社会化管理服务协议书》（附件5）一式两份。

5、移交人员身份证、户口本（第一页及本人页）复印件各一份。

6、缴纳3000元/人退管活动资金，特殊人员（无配偶且无子女、1—4级工伤残疾、1—4级精神病）每人加缴10.5万元的安置费。

（支付方式请与各区退管机构联系）7、移交人员档案[档案袋规格：长34cm、宽24.5cm、厚（折叠部分）2.5cm]，填写转移档案材料清单（附件6）一式二份，档案移交明细表（附件7）一式三份（分街道填写）。

8、养老金存折账号复印件一份，用于发放节日慰问金。

【最新精选】北京市非公有制用人单位退休人员实行社会化管理的操作办法附件:北京市非公有制用人单位退休人员实行社会化管理的操作办法为优化首都发展环境～扶持非公有制企业健康发展～保障退休人员的合法权益～提高退休人员社会化管理服务的水平,特制订本办法。

一、适用范围本办法所称非公有制用人单位是指经工商行政管理部门批准注册的非公有制企业、个体经济组织,以下简称“用人单位”,。

上述单位中在依法设立的、具有人事档案管理权的市、区,县,、中央在京职业介绍及人才服务机构集体存档～并按规定参加城镇职工社会保险～且办理按月领取基本养老金待遇批,核,准手续的退休人员～可申请实行社会化管理。

二、申报材料符合上述条件的用人单位～向参加养老保险缴费地的区,县,人力资源和社会保障局提出实行社会化管理的书面申请。

申请应提供以下材料:,一,用人单位退休人员实行社会化管理申请书。

主要内容:用人单位名称、地址、法定代表人、注册地、性质、退休人员数量、档案的保管单位～申请社会化管理的理由以及有无享受工伤保险待遇的人员及供养亲属等情况的说明～单位联系人与联系电1话,,二,用人单位与退休人员签订的《退休人员实行社会化管理协议书》,样式附后,一式三份～用人单位和退休人员各保管一份～另一份装入退休人员人事档案, ,三,《北京市企业城镇劳动者退休审批表》或《北京市基本养老保险待遇核准表》、《基本医疗保险视同缴费年限认定审批表》的复印件,各一份,, ,四,用人单位的法人营业执照,登记证书,或个体工商户营业执照的副本复印件,一份,,,五,经工商行政管理部门确认的单位章程和会计师事务所出具自然人的出资核准证明,一份,,,六,《北京市非公有制用人单位退休人员实行社会化管理转移名册》,样式附后～以下简称《转移名册》,一式八份,,七,享受工伤保险基金支付工伤保险待遇的退休人员～须提供相关退休人员的《工伤证》和《工伤认定结论通知书》、劳动能力鉴定结论通知书复印件,一份,。

江门市人民政府办公室印发江门市企业退休人员社会化管理服务工作方案的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府•【公布日期】2011.05.08•【字号】江府办[2011]19号•【施行日期】2011.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文江门市人民政府办公室印发江门市企业退休人员社会化管理服务工作方案的通知（江府办［2011］19号）各市、区人民政府，市直有关单位：《江门市企业退休人员社会化管理服务工作方案》业经市政府十三届八十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。

江门市人民政府办公室二○一一年五月八日江门市企业退休人员社会化管理服务工作方案根据中共江门市委办公室、江门市人民政府办公室《转发市劳动和社会保障局〈关于江门市企业退休人员实行社区管理的意见〉的通知》（江办发［2004］15号）精神，为加快建立和完善社会保障体系，全面实现我市企业退休人员社会化管理，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以切实提高企业退休人员生活质量为宗旨，按照属地管理、就近方便、整体规划的原则，进一步完善企业退休人员社会化管理服务制度，健全管理机制，加大财政投入，全面提高我市企业退休人员社会化管理和基本公共服务均等化水平，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，共享经济社会发展成果，促进社会和谐。

二、工作目标到2011年底，全市企业退休人员基本实现社会化管理，全面建立个人跟踪服务档案，管理服务网络覆盖全市，基本实现“六统一”，即统一服务机构、统一工作职责、统一登记制度、统一办事流程、统一服务内容、统一档案管理。

企业退休人员管理服务标准化、规范化、信息化水平进一步提高，退休办理与移交社区管理机制进一步完善，社区企业退休人员数据库进一步健全，企业退休人员社会化跟踪服务进一步落实。