建设项目环评审批办事指南

附件2广州市建设工程项目用地审批阶段办事指南一、案件类型适用于《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》规定需由国土房管部门和规划部门实施的并联用地审批类业务。

二、办理依据（一）用地类业务：1．《中华人民共和国土地管理法》，中华人民共和国主席令第28号，2004年8月28日起施行；2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院令第256号，1999年1月1日起施行；3．《建设用地审查报批管理办法》，国土资源部令第3号，1999年3月2日起施行；4．《划拨用地目录》，国土资源部令第9号，2001年10月22日起施行；5．《协议出让国有土地使用权规定》，国土资源部令第21号，2003年6月11日起施行；6．《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》，穗府办〔2010〕35号，2010年7月1日起施行；7．《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》，穗府〔2013〕8号，2013年5月1日起实施。

（二）规划类业务：1．《中华人民共和国城乡规划法》，中华人民共和国主席令第74号，2008年1月1日起施行；2．《城市地下空间开发利用管理规定》，建设部令第58号，2011年12月1日起施行；3．《广州市城乡规划程序规定》，市政府令第59号，2011年12月1日起施行；4．《广州市地下空间开发利用管理办法》，市政府令第61号，2012年2月1日起施行。

三、收件资料项目单位递件时，收件资料的复印件需提供原件核对，并按用地、规划审批业务事项类别与申请资料一一对应的原则（即1项用地、规划审批业务对应1套资料），分类别整理、备齐资料后入件。

（一）申请办理土地有偿（划拨）手续和建设用地批准书：—5——6——7——8—（二）申请办理建设用地规划许可证：—9——10—（三）申请协议出让类用地规划条件：（四）申请修建性详细规划（总平面规划方案）审查：是否原序号资料名称资料来源件（份备注数）—11——12—申请修建性详细规划（总平面规划方案）审查图纸深度要求见附件1。

环评申报流程环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是在国家政策法律的指导下，对规划、建设项目进行环境影响评价的一项制度性工作。

环评申报流程是指规划、建设项目进行环境影响评价时所需完成的一系列程序和手续。

下面将详细介绍环评申报流程的具体步骤及相关注意事项。

第一步，项目初步设计。

项目初步设计是环评申报流程的第一步，项目方需要确定项目的规模、性质、位置等基本信息，并编制初步设计方案。

初步设计方案需要包括项目的总体规划、建设内容、施工工艺等内容。

第二步，环境影响评价报告编制。

在项目初步设计确定后，项目方需要聘请具有相应资质的环境影响评价机构编制环境影响评价报告。

报告内容应包括项目的环境基础调查、环境影响预测、环境保护措施等内容。

报告编制完成后，需要经过项目方的审查确认，并报送环境保护部门进行审查。

第三步，环境影响评价报告审查。

环境保护部门对环境影响评价报告进行审查，主要包括对报告的技术、法律、政策等方面的审核。

审查通过后，环保部门将出具环境影响评价文件审批表，并将其送交项目方。

第四步，环境影响评价文件审批。

项目方将环境影响评价文件审批表及相关材料提交至环保部门进行审批。

审批通过后，环保部门将出具环境影响评价文件审批意见书，并将其送交项目方。

第五步，环境影响评价文件公示。

环保部门将环境影响评价文件公示，公示内容包括项目的环境影响评价报告、审批意见书等内容。

公示期为30天，公示期内接受社会公众对环境影响评价文件的意见和建议。

第六步，环境影响评价文件备案。

公示期结束后，环保部门将对环境影响评价文件进行备案。

备案完成后，项目方可按照备案文件的要求进行项目建设。

环评申报流程中需要注意的事项：1. 项目方应严格按照环评申报流程的要求进行申报，确保各项手续齐全、合规。

2. 编制环境影响评价报告时，应充分考虑项目对环境的影响，并提出有效的环境保护措施。

3. 环境影响评价文件公示期内，项目方应认真对待社会公众的意见和建议，及时进行回复和整改。

环境影响评价报告技术审查办事指南阅读次数：1306字体大小:大中小一、办理对象本公共服务适用于向我中心申请进行建设项目环境影响报告书、含专章(专项)环境影响报告表(以下简称“环评文件”）技术审查的建设单位.二、办理条件符合以下条件的项目，建设单位按要求可以提出项目环评文件技术审查申请.1.按《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应编制环境影响报告书，或经番禺区环境保护局确定需编写含专章(专项）环境影响报告表的项目。

2。

建设项目符合国家环保法律法规规定，选址、布局符合城市规划和环境保护规划的要求，符合产业政策;项目环评文件中明确建设项目符合环保要求，从环境保护角度分析确定项目建设可行。

三、所需资料建设单位按《环评文件技术审查资料清单》(见四、表格下载）提供相关材料。

四、表格下载1.环评文件技术审查资料清单2。

技术审查申请书3.专家复核/复评审申请书4.气象观测资料说明五、窗口流程环评文件技术审查一般包括初核初审、现场踏勘、组织（专家)评审、提出修改意见、对经复核已满足修改意见和达到环评技术导则要求的环评文件出具技术审查意见等程序，具体工作流程图见后附图。

⒈环评文件初核、初审建设单位报送的环评文件应符合《建设项目环境影响评价资质管理办法》(原国家环保总局令第26号）、《建设项目环境影响技术评估导则》(HJ616—2011）及省市及番禺区环评文件审批的相关规定和要求,包括编制人员、环评项目负责人、审核人员签名和加盖公章等。

对不符合技术审查要求的环评文件以书面意见形式通知项目建设单位，技术审查工作同时终止;对提交材料不齐全的环评文件,暂不接受该项目的审查申请，并一次性告知建设单位需补充的材料。

环评文件经资料初核、技术初审后符合技术审查要求的,技术中心接受建设单位技术审查申请，承担该建设项目环评文件的技术审查工作。

建设单位提交进行技术审查所需的全部材料后，技术中心出具受理回执.⒉项目现场踏勘和专家评审⑴对于需召开专家评审会的项目，根据建设项目的特点和评价重点,技术中心在专家库中随机抽取相应的专家,组成评审专家组。

三兴镇便民服务大厅计生岗行政审批事项办事指南案例一一、服务对象全县范围内审批的环境影响评价文件的建设项目。

二、申请材料1、建设项目环境影响评价文件报批申请1份2、建设项目环境影响评价文件2份3、建设项目环境影响评价文件修改清单1份4、建设项目立项文件、信息公开证明1份5、报告书项目还需公参说明1份6、主要污染物新增排放容量核定表1份7、县生态环境分局要求提交的其他材料三、审批时限通过公示、审查、集体审议，从材料合规起3个工作日内四、收费标准环评审批不收费五、办公场所及联系方式联系场所：XX县生态环境分局行政审批局地址：XX县XX路政务服务中心一号厅生态环境窗口办公邮箱：XX电话：XX受理条件：1、初步设计方案通过论证2、系统试运行达到设计要求并为建设单位认可3、初验合格报告4、系统检测报告5、验收图纸资料案例二实施依据:《金融机构营业场所和金库安全防护设施建设许可实施办法》（公安部第86号）申请材料:（一式三份）1、申请报告2、申请单位填写《金融机构营业场所、金库安全防护设施建设方案审批表》3、金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件4、安全防范设施建设工程设计方案或者任务书5、技防设施安装平面图、管线敷设图、监控室布置图、物防设施设计结构图6、安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明7、安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书8、金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明9、运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图10、房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签订的安全协议书复印件办理流程：审批处受理，审批处、治安支队审核，审批处审批发证。

法定期限：20日承诺期限：20日收费标准及依据:免费。

上海建设项目环境影响评价文件审批办事指南一、设立依据：1.《中华人民共和国环境保护法》第13条第2款；2.《中华人民共和国环境影响评价法》第3条、第22条；3.《中华人民共和国放射性污染防治法》第29条；4.《中华人民共和国海洋环境保护法》第43条5.《建设项目环境保护管理条例》第6条、第9条、第10条；6.《上海市环境保护条例》第18条。

二、办理范围：全区范围内，属区环保局管理权限内，列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》内的建设项目。

三、数量限制：无数量限制。

四、基本条件：1.环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求；2.建设项目必须符合区域开发建设规划和环境功能区划的要求；3.建设项目必须符合国家和本市产业政策；4.建设项目产生的二氧化硫、烟尘、粉尘、COD、氨氮、石油类等主要污染物排放量必须控制在本市污染物排放总量控制指标之内；5.建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和本市的污染物排放标准；6.建设项目应当符合《清洁生产促进法》有关规定，优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染；7.改建、扩建项目的环境影响评价文件必须反映项目原有的环境状况，采取“以新带老”等措施，治理原有的污染源；8.建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。

五、申请材料：1.建设项目环境影响评价审批申请表（点击下载）；2. 环境影响评价文件（原件及pdf格式电子文档，环境影响登记表无需递交电子文档）；编制环境影响报告书的建设项目提交环评时应同时提交专家意见（原件）和征求有关单位、专家和公众的意见采纳或不采纳的情况说明（加盖建设单位公章的原件）等；编制环境影响报告表的建设项目，对周围环境可能造成较大影响或在环境敏感区建设的，应参照环境影响报告书的相关规定征求有关单位、专家和公众的意见，提交环评时应同时提交专家意见（原件）和征求有关单位、专家和公众的意见采纳或不采纳的情况说明（加盖建设单位公章的原件）等。

环评整套流程程序及注意细节环境评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在实施建设项目前，对项目可能产生的环境影响进行系统评价、预测、评估和管理，并制定有效措施以减轻或消除不良环境影响的一种环境管理工具。

其流程一般包括项目申报、环境影响评价，作出环评文件，审批，实施和监测等环节。

下面将详细说明环评的整套流程程序和注意细节。

1.项目申报：项目申报是环评的起点，申报者应向相关环境保护主管部门提交项目申请书，包括项目的基本情况、建设规模、选址等内容。

此外，申报者还应提供必要的材料，如地理、水利、生态等方面的资料。

2.环境影响评价：环境影响评价是环评的核心内容，它通常包括以下几个步骤：-确定评价因素：评价因素包括土地利用、水资源、大气环境、生态环境、声环境等。

评价因素的确定需参考相关环保法规和技术规范。

-收集资料：需要收集项目选址区域的现场调查资料、环境基础资料和社会经济基础资料等。

-评价分析：根据收集的资料，对项目可能产生的环境影响进行分析和评价，预测影响的程度和范围。

-确定措施：对于评价发现的不良环境影响，制定相应的环境保护措施和管理计划，以减轻或消除不良环境影响。

3.编制环评文件：环评文件是环评的成果之一，主要包括项目基本情况、环境现状、环境影响评价、环保措施和管理计划等。

环评文件应符合相关法规和技术规范的要求，同时要注重简明扼要，易于理解和实施。

4.审批：环评文件的审批是保证环评工作质量的重要环节。

申报者需将编制好的环评文件提交给相关环境保护主管部门进行审查。

审查包括对环评文件的内容和实施方案的审核。

审查的结果会决定是否批准项目的建设。

5.实施和监测：经过审批的项目开始实施，施工单位应按照环评文件的要求进行建设，同时还需建立环境监测体系，对项目建设过程中可能的环境影响进行实时监测。

监测结果应及时报送给环保部门。

在环评整套流程中-环评工作应遵循科学、客观、公正的原则，严格按照相关法规和技术规范进行操作。

安徽省环保局建设项目环境保护管理办事指南1.建设项目环境保护管理依据、范围、内容、阶段、权限1.1依据：《中华人民共和国环境保护法》、（86）国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》等法律法规。

1.2范围：工业、能源、交通、机场、水利、农业、林业、商业、卫生、文教、科研、旅游、电信、市政、饮食娱乐服务业等对环境有影响的一切建设项目，包括区域开发建设项目。

1.3 内容：1.3.1环境影响评价管理1.3.2建设项目防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时建成投入使用（简称三同时）的全过程管理。

1.4 阶段：分三个阶段1.4.1项目建议书阶段1.4.2环境影响评价阶段即建设项目可行性研究阶段。

1.4.3“三同时”管理阶段包括建设项目设计阶段、施工阶段和试生产竣工验收阶段。

1.5 权限：省环保局审批权限为总投资3000万元（含3000万元）至2亿元的建设项目，2亿元以上的省政府有关部门批准的建设项目；跨地（市）边界的建设项目；由地（市）级环境保护行政主管部门提交上报、对环境问题有争议的项目；其它文件规定属省环保局审批的项目；乡镇企业（工业）建设项目的审批管理权限按省环保局环然（1997）196号文执行。

1.6 自然保护处和建设项目环境管理处是省环保局进行开发建设项目环境保护管理的二个处室，自然保护处管理下列项目：（1）水利、水电；（2）公路、桥梁、港口、码头（不包括工业项目的自备码头）、航运：（3）风景名胜游区内的开发建设项目；（4）农林综合开发项目；（5）自然保护区及森林公园内的开发项目；（6）动植物资源的开发项目；（7）乡镇企业（工业）开发建设项目。

建设项目环境管理处管理下列项目：①乡镇企业以外的工业项目，包括煤炭、化工、轻工、冶金、建材、纺织、医药、机械、电子、电力（不包括水电）、矿山、食品、粮油加工i②铁路、民航；③市政。

2.建设项目环境保护管理程序环保部门、建设单位各阶段环境保护工作内容、程序如下：2.1项目建议书阶段建设单位：向环保部门提交项目建议书。

国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定2009-10-22第一章总则第一条为规范国家环境保护总局(以下简称“环保总局”)建设项目环境影响评价文件审批行为，提高审批行为的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，制定本规定。

第二条本规定所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第三条本规定适用于环保总局负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批。

第四条按照国家规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。

第五条环保总局审批建设项目环境影响评价文件，遵循公开、公平、公正原则，做到便民和高效。

第二章申请与受理第六条建设单位按照环保总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

其中，对按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当委托具备甲级环境影响评价资质的机构编制。

第七条建设项目环境影响报告书主要包括下列内容:(一)项目概况；(二)周围环境现状；(三)对环境可能造成影响的分析、预测和评估；(四)环境保护措施及其技术、经济论证；(五)对环境影响的经济损益分析；(六)实施环境监测的建议；(七)评价结论。

建设项目环境影响报告表和环境影响登记表，分别按照环保总局公布的内容、格式编制或填报。

第八条依法需要环保总局审批的建设项目环境影响评价文件，建设单位应当向环保总局提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责:(一)建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；(二)建设项目环境影响评价文件文字版一式8份，电子版一式2份；(三)建设项目建议书批准文件(审批制项目)或备案准予文件(备案制项目)1份；(四)依据有关法律法规规章应提交的其他文件。

建设项目环评审批流程（完整版）为贯彻落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（X环发[2010]156号）（以下简称《意见》），规范建设项目环评审批行政行为，提高行政办事效率，确保建设项目环境影响评价文件审批的高效化、规范化、制度化，制定本操作程序。

本程序所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。

建设项目环评审批在县行政审批大厅环保局窗口统一办理。

一、预申报与审查（一）项目建设单位提供项目可行性研究报告（或项目建议书）、平面布置图、地理位置图、企业名称核准书（到工商部门申请办理），填写《建设项目环评审批申报表》；上级审批的，填写《建设项目环境影响评价审批预审申报表》。

（二）环保部门进行现场勘验，写出现场勘验报告。

（三）环保部门通过预审对项目是否属于限批和禁批范围、是否符合环境保护的有关法律、法规和政策要求进行审查。

同意做环评的，对项目的环评文件编制提出初步意见，便于环评工作的开展；不同意做环评的，说明理由。

二、申报建设单位应提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：1、环境影响评价报告表或登记表（纸质版一式6份）；2、依据有关法律法规规章应提交的其他文件（纸质版1份）。

环境影响评价报告表由建设单位委托有相应资质的环评机构编制；环境影响登记表由建设单位自行填写。

三、审查与审批开发科标科科长组织对建设单位报送的申报材料进行审查。

审查主要把握以下要点：1、是否符合《意见》规定的建设项目审批的六条原则和违反建设项目“禁批”、“限批”的具体规定；2、是否符合国家环保部公布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的环评等级的要求；3、环境影响评价机构是否具备相应的资质；4、按照分级审批权限规定，申请事项是否属于县级环保部门审批的权限范围。

5、报送的环境影响评价报告表是否符合技术导则的要求；6、是否影响本县污染减排任务的完成；7、污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当。