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周柏青同志在全区城建工作会议上的讲话（二〇一一年三月三日）同志们：今天会议的主要任务是：贯彻落实全市城建工作会议精神，回顾总结去年城建工作情况，研究部署今年工作任务，动员全区干群进一步认清形势，明确目标，坚定信心，开拓创新，以振奋的精神状态、扎实的工作作风，推动城市建设工作再上新水平、再创新业绩。
会议结束前，王书记将作重要讲话,希望各地、各部门认真贯彻落实。
下面，我先讲几点具体意见：一、团结拼搏，攻坚克难，去年城建工作取得明显成效过去的一年,全区上下按照区委、区政府的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“分片发展，合力建城”的总定位，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，城乡功能不断优化，城乡特色逐步彰显，全区城建工作进入了加快发展、全面提升的新阶段。
全年重点城建项目开工129项、竣工63项，城市化率达58%，较好地完成了市、区两级党委、政府交办的各项城建工作目标任务。
在全市2010年度目标任务绩效考核总结表彰大会上，我区荣获“城镇化工作先进集体”、“新城区建设先进集体”，我区环保产业园研发中心项目被市政府命名为全市城建精品工程。
可以说，过去的一年，是我区城市建设推进力度较大、投入较多、成效也较为明显的一年，城市化和城镇化建设已成为全区经济社会发展的重要推力。
一是规划修编得到深化。
以做大做强城市区为目标，以科学规划引领城市建设，编制完成了跃进河以东、东北片区的概念规划；深化了亭湖新区控制性规划和整合规划，完成了亭湖新区和环保产业园两个核心区的城市设计；启动编制新洋经济区、南洋镇和新兴镇的控制性规划；盐东镇和新兴镇同心村两个试点镇村城乡统筹规划通过专家评审，便仓镇金城村城乡统筹规划已完成成果编制；协助完成南洋机场净空控制规划和开放大道城市景观主轴线综合整治规划。
二是片区功能全面提升。
道路网络不断完善，完成了开放大道综合整治工程，建成生态大道、环保产业园经六路、光伏产业园规划二路和绿城路南延、飞驰大道东延、镇北路东延等7条道路，开工建设东北环道路桥梁工程。
在全区“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话在全区“十X大会上的讲话
同志们：
“十X大会，这是事关全区长远发展的一次重要会议，标志着我区“十X大意义
第一，做好“十X大产业、加快四大改造、实施五大行动”的总体思路，通过艰苦不懈的努力，不仅保持了经济社会持续快速健康发展的良好态势，而且做了大量打基础、管长远的工作，为“十X大对规划目标及指标的研究，通过科学论证和测算，提出一些可评估、可检查、可考核的量化指标。
在指标的确定上要注意做到四个兼顾：一是要兼顾全面和重点，要围绕“十X大限度地满足各方面发展的合理要求，又要实事求是，切实可行，通过努力可以实现。
四是要兼顾预期性和约束性，既要选择一些引导市场的预期性指标，又要突出政府履行公共服务与社会管理职责的要求，尽可能研究确定一些相关的约束性指标。
要努力形成一套速度、质量、效益、结构相统一，经济发展、社会发展、生态建设相结合的指标体系，更好地发挥引导科学发展的作用。
第三，要着力突出产业发展。
加快发展是“十X大产业调整升级。
要认真研究并突出现代服务业的主导地
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2018年工作会议讲话_2018年经济开发区工作会议讲话我国开发区建设，经由近三十年的成长，大部分开发区已迈入成熟阶段。
在经济全球化和新知识经济时代的新背景下，开发区建设对所在城市的影响日益显著。
下面是小编给大家整理的2016年经济开发区工作会议讲话，仅供参考。
2016年经济开发区工作会议讲话篇1同志们：这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议、市委三届七次全委会议、旗委十四届六次全委会议以及中央、自治区、市、旗经济工作会议精神，回顾总结开发区党委、管委会过去一年及十二五期间工作，安排部署2016年开发区经济社会发展各项工作。
一、20xx年及十二五主要工作回顾刚刚过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务，开发区党委、管委会认真贯彻落实市旗党委、政府的各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、促转型、强服务、防风险，经济社会各项工作取得了新的进步。
一是经济保持平稳发展。
全年完成工业总产值296亿元，工业销售收入261亿元，固定资产投资20.2亿元，财政总收入5.99亿元，其中，公共财政预算收入2.31亿元，整体经济实现了平稳运行。
二是项目建设加快推进。
全年引进符合产业定位项目5个，协议引进资金20亿元，其中亿元以上项目4个。
实施重点工业项目6个，完成投资9.6亿元。
大汗窑项目建成日用瓷产能4000万件，投产一条生产线1000万件;美森煤炭洗选设备制造扩建项目和伊东15万吨醇氨技改项目建成;兴洋硅烷项目已完工90%以上;励泰低阶煤综合利用项目和空分制氢装置项目正在安装设备。
三是项目运行调度服务有效加强。
协调解决了兴洋硅烷、鼎承气体等项目的基础设施配套问题，帮助陶瓷、高岭土等企业建立了电子商务平台，拓展了市场;积极外出对接项目，盘活建成企业的存量资产;组织企业申报了资源节约与环境保护、新兴产业、科技创新、中小企业发展专项资金等相关项目30多个，争取上级资金4740万元。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X市发改委2018年工作思路市发改委2018年工作思路XX年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要一年，是“十二五”发展规划的收官之年，更是我市实现“重树苏中标杆，率先融入苏南”抢占先机、发力启动的关键之年。
新的一年我委工作的总体思路是：全面贯彻市委十一届七次全会部署，以深化改革为新动力，以重大项目建设为抓手，以综合协调、加强服务为载体，全面推进发展和改革各项工作，推进经济社会转型升级。
做好以下六个方面的工作。
1.加强重大项目建设、管理和服务工作。
坚持将项目建设作为重中之重来抓。
牵头组织开展调查研究，起草关于“项目大突破”的实施意见及行动计划，明确各园区的发展定位及产业发展具体方向，引导招商投资向高端发展，促进产业优化布局；配套出台“项目大突破”考核办法及政策意见，调动各方面积极性，形成全社会抓招商引资、抓项目建设的浓烈氛围。
加强对重点项目建设的跟踪，落实挂点联系、定期报告、责任单位协调服务、督查考核等制度，及时了解掌握项目进度和症结,做好台帐管理,协调解决项目建设过程中的问题和困难，确保项目按时、保质、保量、有序推进，全面完成年度计划任务。
把服务贯穿于项目全过程，从优化产业结构、优化空间布局的高度，主动介入项目招引、洽谈、建设等环节；开展项目集中服务活动，通过主动上门服务，及时发现项目推进中的难点和矛盾，对自身能够解决的问题，第一时间给予解决；对自身不能解决的问题，及时上报市政府，协调相关部门加以解决；第 2 页共 6 页实施“阳光发改”，公开办事事项，使服务对象一次性明了办事程序、申报材料、办事时限，最大限度地提高行政服务效能。
以编制“十三五”规划为抓手，做好项目储备，及早谋划一批投资大、带动力强的重点项目，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的滚动发展格局。
2.增强综合协调能力。
会议主持万能开场白(优秀8篇)会议主持万能开场白篇1各位领导，同志们：现在开始开会。
今天会议的主要内容是传达贯彻国家和拾十二五”规划编制工作会议精神，安排部署我市"十二五"规划编制工作以及扎实推进中央新增投资项目工作。
参加今天会议的有：市委常委、常务副市长翟笃培、市政府副秘书长刘方，各县市区常务副县市区长、发改局长，云龙示范区负责人，市直有关部门主要负责人以及部分大中型企业负责人等。
会议有两项议程：一是请市发改委主任曾侃融同志传达国家和拾十二五”规划编制工作会议精神;二是请市委常委、常务副市长翟笃培同志发表重要讲话。
下面，进行会议的第一项议程：请市发改委主任曾侃融同志传达国家和拾十二五”规划编制工作会议精神。
接下来，进行会议的第二项议程：请市委常委、常务副市长翟笃培同志作重要讲话，大家欢迎。
会议主持万能开场白篇2各位同志们，请大家坐好，现在开会：经区委同意，我们今天在这里召开全区～工作会议。
会议的主要任务是：传达贯彻全国、盛市～部长会议精神;总结～年全区～工作，安排部署～年全区～工作任务;听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志的重要讲话;表彰奖励～年度全区～系统创先争优先进集体和先进个人。
动员全区广大专(兼)职～干部紧紧围绕区委一届二次全委(扩大)会议确定的奋斗目标，发挥优势、开拓创新，全面开创我区统一战线工作的新局面。
出席这次会议的有区委、区人大、区政府、区---有关领导，参加会议的有各乡镇党委，区直各党委、总支的党群书记、宣传委员(兼职～干部)。
各有关党政部门负责人、各民主党派、工商联、有关人民团体负责人及社会各界知名人士列席会议。
会议主持万能开场白篇3甲：尊敬的各位领导乙：到场的各位嘉宾，以及现场的所有的朋友们合：大家晚上好！甲：四月是充满生机、春意盎然的四月。
春风送爽万象新，瑞气盈临千山翠，在这春满人间，百花争艳的时节，在这样富有诗意的季节里，我们在这里欢聚，举行“异口同声主持人大赛”比赛的决赛。
在某市“十二五”规划编制工作会议上的讲话同志们市政府决定召开全市"十二五"规划编制工作会议，体现了对规划工作的高度重视和支持。
刚才，同志传达了国家、省会议精神，并提出了我市开展十二五规划编制工作的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
下面，我主要就进一步落实国家、省部署要求，做好十二五规划编制以及中央新增投资项目工作，再强调几点。
一、充分认识十二五规划的战略意义规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，是区域发展的指向标，对一个地方的经济社会发展起着统领作用。
市政府一直高度重视规划编制工作，编制好十二五规划，对于今后一段时期内保持我市经济社会持续、快速、健康发展至关重要。
一编制好十二五规划，对我市实现保二争一的战略目标具有重大意义。
当前，国际金融危机已经对全国各地经济发展产生了重大影响，十二五时期，国内外发展环境复杂多变，影响加快发展的不确定因素很多。
近年来，省内各市发展势头迅猛，我市处于前面标兵越来越远，后面追兵越来越近的形势，综合经济实力在全省排第二的地位需要进一步巩固。
因此，我市经济社会发展如何实现保二争一，推进科学跨越，这是我们编制十二五规划面临的新任务、新课题。
我们要通过编制规划，提出奋斗目标、主要任务和政策措施，以推动我市经济保持快速、健康发展。
二编制好十二五规划，对我市落实科学发展观具有重大意义。
规划编制工作首要的任务就是要进一步理清发展思路，谋划经济社会的长远发展战略。
从十一五经济社会发展情况看，我市取得了很大的成绩，绝大多数目标已经或接近达到，多数目标提前完成，部分目标超额完成。
但我们还应该看到，发展仍然面临一些突出问题，如经济结构不够优、重大项目支撑不足、需求拉动不够强、社会事业发展相对滞后等问题。
十二五期间我国将全面进入贯彻落实科学发展观时期，国家发展的战略重点、产业政策、投资方向都会有重大调整。
只有适应国家形势的变化，才能推动经济社会顺利发展，否则既得不到国家政策的支持，又争取不到国家投资的支持，必将陷入被动。
发改委主任在2018年发改工作会议上的讲话发改委主任在2018年发改工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、国家和省发展改革工作会议及市委经济工作会议精神，回顾总结2018年全市发展改革工作，研究部署今年的重点任务。
市委、市政府对这次会议非常重视，市委常委、常务副市长XX同志出席会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我先讲两点具体意见。
一、关于2018年的工作回顾2018年，是国际国内经济形势较为复杂的一年，也是我市推动经济逆势而上、稳中求进、稳中向好的一年。
面对严峻形势，市委、市政府科学决策，统筹谋划，扎实推进转方式、调结构、稳增长、惠民生、促和谐，主要经济指标继续位居全省第一方阵，社会大局和谐稳定。
具体表现为：经济增长稳中有为。
全市2018年完成地区生产总值1685.5亿元，同比增长11.1%；财政总收入216.1亿元，增长18.7%；地方财政收入146.5亿元，增长22.4%。
产业转型稳中有进。
三次产业结构比调整为9.8:57.6:32.6。
农业基础地位进一步巩固，规模化、产业化程度继续提高。
工业转型力度加大，园区工业增加值占规模工业增加值比重达到54.2%，高加工度工业和高技术工业增加值占比分别达到20.9%和7%。
现代服务业发展速度加快，占比提升0.9个百分点。
开放型经济增长迅速，完成外贸进出口总额38亿美元，增长36.8%。
民生保障稳中有力。
城乡居民人均可支配收入分别为21634元、9692元，分别增长10.3%、13.1%。
“民生100工程”目标任务全面完成，社会保障覆盖面进一步扩大，教育、卫生等社会事业发展加快。
新增城镇就业6.7万人，新增农村劳动力转移就业4.8万人，城镇登记失业率3.96%。
物价总体平稳，全年CPI上涨2.5%。
一年来，全市发改系统牢牢把握市委、市政府“稳中求进，又好又快”的总基调和“一化两城三创四大”的总思路，改革创新，攻坚克难，重点在以下七个方面取得了一定成效。
工作会议主持词【三篇】【导语】2018年组织开展工作会议，需要为本次的会议准备主持词。
下面是为大家整理的2018年工作会议主持词，仅供参考。
工作会议主持词【一】各位代表、同志们：阳春三月，春暖花开。
今天，在全市上下深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，全面建设小康社会的关键时刻，我们迎来了xxxx第xx届人大第x次会议的隆重召开，这是全市人民政治生活中的一件大事，是实施“十二五”规划开局之年的一次重要会议，也是凝心聚力、共谋xxxx年经济社会全面发展的盛会。
会议的主要任务是听取和审议人民政府工作报告、回顾总结xxx年工作，表彰奖励先进集体和先进个人，安排部署xxx年工作任务。
出席和参加今天会议的有：全市人大代表、党政班子成员，机关干部，机关单位和垂直管理单位主要负责人，全体干部和受表彰的代表，部分企业负责人。
今天会议的议程共有三项。
第一项市长xxx同志作政府工作报告;第二项颁奖表彰;第三项市委书记xxx同志作重要讲话。
下面分项进行：现在我宣布：xxx第xxx届人民代表大会第x次会议开幕，请全体起立，奏国歌……(奏毕)。
请坐下。
大会第一项，请xxx同志代表市人民政府作政府工作报告，大家欢迎……(报告完毕)。
休会5分钟，进行下一议程。
请。
留下。
下面，进行大会第二项议程，首先请宣读市委、政府《关于表彰xxxx年度工作先进集体和先进个人的决定》。
下面，为先进集体和先进个人颁奖。
首先，请综合考评先进xxx上台领奖……请xxxxxx上台领奖……请xxxxxx上台领奖……请xxxxxx上台领奖……请优秀干部Xxxxx位同志上台领奖……请市直机关先进工作者Xxxxx位同志上台领奖……由于会议时间紧，请未发奖项受奖人会后到办公室领取奖牌、证书和奖品。
让我们以全体的掌声再次向获奖单位和个人表示最热列的祝贺。
颁奖完毕。
下面，进行大会第三项议程，请xx书记作重要讲话，大家欢迎。
同志们，今天会议的议程到这里进行完毕，以上，x市长作了政府工作报告，宣读了表彰决定，为先进集体和先进个人进行了颁奖，最后x书记作了重要讲话。
全市十二五规划编制工作会议上的讲话稿全市十二五规划编制工作会议上的讲话稿同志们：今天，市“十二五”规划编制领导小组专题召开“十二五”规划编制工作会议，这是事关全市发展大局的一次十分重要的会议。
会议的主要任务是安排部署我市“十二五”规划的编制工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，动员各方面力量，共同努力，把规划编制工作做好。
海霞同志宣读了《Xx市“十二五”规划编制工作实施方案》，大家又对市“十二五”规划编制有关工作发表了很好的意见。
下面，我就进一步做好“十二五”规划编制工作强调三个方面的意见。
一、充分认识编制“十二五”规划的重要意义规划是经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，是宏观调控的重要手段，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的重要依据，是关系到Xx口岸长远发展的大事。
做好我市“十二五”规划编制工作，对于我们坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，应对挑战，加快推进建设和谐口岸城市步伐具有十分重要的意义。
第一，“十二五”规划是全面贯彻落实科学发展观新要求的五年规划。
“十二五”规划是科学发展观提出来以后制定的第一个五年规划，与以往规划相比具有特别的意义。
科学发展观是统领经济社会发展总的指导思想，也是指导“十二五”规划编制的基本理念。
对此，我们要在规划理念上，坚持把科学发展观贯穿“十二五”规划编制工作的始终，落实到规划的调研、编制、实施、评估等各个阶段。
在规划目标上，把应对当前挑战与促进长远发展结合起来，正确处理保持经济平稳较快增长与提高质量效益、突出重点与统筹协调、坚持市场经济取向与加强改善政府宏观调控等关系，推进经济发展方式的.转变。
在规划方法上，要加强总体规划的宏观性、战略性和政策性，强化空间指导与约束功能，充分发挥行动纲领的作用。
要通过编制“十二五”规划，真正把全市广大干部群众的思想统一到科学发展上，把全市经济社会发展转入到科学发展的轨道上，切实将科学发展观落到实处。
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==提出了很多具体可行的意见和建议,尤其是xx的讲话篇一：在政协提案交办会议上的讲话在政协提案交办会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是回顾总结去年政协提案办理工作情况，安排部署今年的工作任务。
刚才，政协于主席就提案的办理工作讲了很好的意见，请大家按照要求认真学习领会，会后迅速抓好贯彻落实。
201X年，县政府共承办县政协委员提案52件。
一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府及各承办单位坚持把办理好提案作为履行政府职能、维护人民群众根本利益的重要举措，按照年初交办会议要求，高度重视，精心承办，经过各方的共同努力，圆满完成了提案办理任务，提案办结率为100%，满意和基本满意率为100%。
通过提案的办理，有效解决了一批人民群众关注的重点、热点和难点问题，赢得了县政协委员们的信任和支持，有力促进了全县经济社会又好又快发展。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，个别承办单位的办理工作与政协委员们的要求相比依然存在一定差距：一是对办理工作的重要性认识不足，积极性、主动性不高，时效观念差，临近办结期经县政府督办室多次催办后才办结。
二是对一些由于政策因素或客观原因一时难以办理的建议提案，没有及时主动争取代表委员的理解和支持，面商沟通工作有待加强。
三是对建议提案的办理，只注重研究如何答复，缺少深入的调查了解，提出的解决措施和办法可操作性不强，办理工作不彻底。
今年“两会”期间，政协委员围绕建设“绿色产业基地、低碳工业新区、山水旅游胜地、江畔宜居名城”的奋斗目标，提出了提案54件。
这些提案涉及项目建设、城乡建设、民生事业等各个方面，主题鲜明，意见中肯，集中反映了广大委员对县政府抢抓发展机遇、促进经济社会跨越发展的迫切希望，具有较强的针对性和可操作性。
2018年在全市十二五规划编制动员大会上的讲话今天，市委、市政府决定召开全市“十二五”规划编制工作动员大会，主要任务是传达贯彻省和南通市有关“十二五”规划编制工作会议精神，全面部署我市“十二五”规划编制的各项重点工作。
一、统一思想，正确领会“十二五”规划编制的重要意义规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，对一个地方经济社会发展起着统领作用。
“十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市实现勇当沿海开发排头兵奋斗目标的攻坚时期。
科学编制好、实施好“十二五”规划，对全面提高我市综合实力、国际竞争力和抗风险能力，推动经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。
一是科学编制“十二五”规划有利于积极适应国际环境新变化。
国际金融危机导致发达国家经济衰退，新兴市场和发展中国家经济增速放缓在未来一段时期仍将持续，世界经济结构正孕育着深刻转型。
与以往五年规划相比，“十二五”规划编制将面临更多的不确定性，也面临更多的困难与挑战。
面对国际发展环境的新变化、新格局，要求我们必须树立全球眼光，加强战略思维，妥善应对外需大幅萎缩对我市未来经济的冲击和影响。
要顺势而为、乘势而上，牢牢把握扩大内需和调整结构的难得机遇，深入研究分析国内外发展环境变化，力争编制出一个有效应对金融危机，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展的规划，努力在新的竞争格局中确立我市的经济地位。
二是科学编制“十二五”规划有利于妥善应对国内发展新挑战。
“十二五”时期，我国仍处于重要的战略机遇期，消费结构加速升级，产业结构不断优化，科技进步日益加快，体制机制更趋完善，经济社会发展的基本面和长期向好的趋势不会发生根本改变。
但是工业化、城市化的快速发展，使得土地、水等资源更加稀缺，资源、生态、环境等对发展的瓶颈制约更加突出，劳动力成本不断上升，一直以来依靠高投入、高消费推动经济增长的方式已经难以为继，经济结构调整的压力和收入分配差距拉大等发展中的问题依然突出。
面对国内发展面临的新情况、新问题，科学编制好“十二五”规划要求我们必须增强危机感和责任感，进一步理清发展思路，创新发展模式，抓住战略重点，探索有效途径，推动经济社会转入全面协调、可持续发展的有序轨道。
三是科学编制“十二五”规划有利于全面把握我市发展新机遇。
江苏沿海开发战略上升为国家战略，长三角率先发展纳入国家区域发展的总体部署，**作为长三角重要的中小城市，即将全面融入上海一小时都市圈，长三角率先发展、一体化发展将成为未来主导**发展的重要指导思想。
“十二五”时期，既是我市向现代化建设迈进的重要时期，也是实现经济结构调整和增长方式转变的关键时期，面临大跨越、大发展的难得历史机遇，我们要善于把握这些发展环境、发展基础、发展动力等方面发生的积极变化，科学编制符合**实际、助推**发展的规划，努力推动全市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。
二、明确方向，认真研究“十二五”规划编制的重大问题编制好全市“十二五”规划必须充分体现国家和省“统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享”的工作要求，既要体现这一时期经济社会发展的阶段性特征和内在规律，又要体现政府的施政意图和发展导向；既要贯彻当前中央“保增长、扩内需、调结构”的基本政策，更要紧密结合**经济社会发展的实际情况。
一要确立规划编制的指导思想。
指导思想是编制规划的灵魂和核心，是制定规划目标任务和相关政策举措的导向和依据。
全市“十二五”规划编制的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真分析国际金融危机对我市发展的影响，准确把握“桥港时代新**”发展阶段特征，立足科学发展，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，着重解决关系我市国民经济和社会发展的重大问题，明确“十二五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导我市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
二要明确规划编制的基本原则。
一是坚持科学发展的原则。
按照全面、协调、可持续发展的要求，探索经济与社会、人与自然、城乡和区域之间协调发展的新路子，突出保持经济平稳较快发展、调整优化产业结构、促进城乡协调发展、完善社会主义市场经济体制、保持社会和谐稳定等战略重点，为建设经济发展、文化繁荣、生态良好、和谐长安的**打下坚实基础。
二是坚持指导性和可操作性的原则。
既要对“十二五”期间的国内外发展环境和我市的发展阶段作出科学的分析和判断，又要以发展战略思路和目标为指导，研究提出一批事关全局、意义深远、带动有力的重大工程和建设项目，努力使规划成为“十二五”经济社会发展的总纲领。
三是坚持统筹兼顾突出重点的原则。
在统筹兼顾推进政治、经济、社会、文化、生态全面发展的基础上，进一步突出重点，加强对影响我市全局性、战略性重大问题和今后一段时期经济社会发展中的主要问题、突出矛盾进行深入细致研究。
四是坚持规范规划编制程序的原则。
在规划编制程序上，要按照前期工作、立项、起草、征求意见、衔接、论证、批准、公布等程序，建立完善规范化的公示制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估、修订制度。
三要把握规划编制的战略重点。
科学编制好“十二五”规划，必须着眼于解决经济社会发展的突出矛盾和问题，明确发展的战略重点，提出相应的政策方向和重大举措。
一是要注重经济结构调整和产业转型升级。
要深入分析和研究我市面临的国际国内经济环境，积极探索科学发展新路，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，使经济增长建立在人口素质提高、资源高效利用、环境污染减少、注重质量效益上来。
要努力跟踪世界科技和产业发展方向，坚持走新型工业化道路，加快产业转型升级，大力推进产业集群建设，优化工业布局，壮大工业经济规模。
要紧紧围绕精密机械、生物医药、电子信息、海洋工程装备、船舶及其配件、新能源等优势产业、新兴产业，加大技改升级和整合力度，引导企业不断做大做强，进一步提升全市经济的抗风险能力和对外竞争力。
二是要注重强化自主创新和改革开放。
要以科学发展观为统领，把创新发展融入规划编制、实施的全过程。
一要增强创新能力。
认真分析全市科技资源的配置状况，加快改进我市在教育、人才培养和科技成果转化上存在的问题，增加科技投入，加快科技成果向现实生产力的转化，提高科技进步对经济增长的贡献率。
二要继续深化改革。
深入推进农村经济体制改革，积极稳妥地推进土地承包经营权流转。
加快发展非公有制经济，营造公平竞争的发展环境。
加快电子政务建设，不断提高行政服务的透明度和效率，强化社会监督。
三要扩大开放水平。
切实加大招商引资力度，积极引进大项目、大企业、大集团。
加大对工业园区建设力度，着力打造承接产业转移的重要平台。
转变外贸增长方式，积极促进加工贸易转型升级，提高对外经济的发展水平。
三是要注重发展绿色经济和低碳经济。
随着全球化的深入，环境问题已经成为国际社会高度关注的社会问题和政治问题。
世界各国围绕能源安全、粮食安全、气候变化等问题，展开激烈的博弈和较量，因此发展绿色经济，减少温室气体排放，将是“十二五”及今后国际、国内有关经济发展制度框架内对某个地区发展的基本要求。
要突出节能减排和生态文明，避免过度开发和掠夺式增长，大力发展清洁生产和绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，切实增强发展的可持续性，扎实推进经济节约型、环境友好型社会建设。
四是要注重改善民生和区域协调。
发展的出发点和落脚点都是为了人，要落实“以人为本”的发展理念和执政理念，更加注重改善民生，更加注重和谐社会建设，促进和谐发展。
一要致力改善民生。
要切实解决好文化教育、医疗卫生、养老保险、住房保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市人民共享发展改革成果。
二要统筹城乡协调发展。
要加快城乡一体化步伐，把重点放在解决好农业、农村、农民问题上，深入研究如何通过城市化和工业化，带动农业、发展农村、促进农民增收。
加大农村基础设施投入，加快推进城镇化进程，缩小区域发展差距，推进基本公共服务均等化。
五是要注重重点领域和关键环节改革。
改革是推动经济社会发展的强大动力，也是实现科学发展的关键所在。
进入“十二五”时期，我市面临的发展任务将越来越艰巨和繁重，体制机制上的矛盾也将越来越突出，对于制约经济社会发展的某些重点领域和关键环节，必须用改革的办法来进行攻坚和突破。
要紧紧围绕消除不利于科学发展的体制机制障碍，深入研究行政管理、财税金融等重点领域和关键环节的改革，力争尽快取得新突破。
六是要注重保持经济社会平稳较快发展。
要认真研究国家产业政策和投资重点，结合**实际，在培育高技术产业化、延长产业链、发展产业集群等方面策划储备一批带动性强的重大产业项目。
要在江苏沿海开发大潮中，抢抓发展机遇，加强铁路、公路、港口等基础设施建设，完善交通体系，提升发展的基础条件。
同时，要解决好经济社会生活中的一些深层次矛盾和问题，切实保障人民群众的生活安全、社会安全、食品安全和环境安全，维护社会稳定，努力推进全市经济社会实现又好又快发展。
上述这些问题是我们在编制总体规划中需要着重思考和解决的，在专项规划编制过程中，由于编制领域不同、地域不同，所需解决的问题也各有不同，各镇乡、园区、部门在编制过程中，既要基于全市的基本面，也要紧密结合本单位、本地区的基本情况，精心组织、深入分析，确保按要求提交高水平的研究成果。
三、突出重点，准确把握“十二五”规划编制的关键举措我市的“十二五”规划编制工作主要分为五个阶段。
第一个阶段为前期研究阶段，从现在起至今年3月底。
主要任务是开展“十二五”规划前期重大问题研究，提出全市“十二五”规划的总体思路。
第二个阶段为规划纲要框架形成阶段，从今年3月至5月。
主要任务是，理清发展思路，提出发展的主题、主线和需要解决的重大问题，形成“十二五”规划纲要框架。
第三个阶段为规划纲要框架完善阶段，从今年6月至8月。
主要任务是，征求专家和社会各界对“十二五”规划纲要框架的建议意见，并向市四套班子领导作专题汇报。
第四个阶段为规划纲要形成和审议阶段，完成规划纲要草案起草工作，组织专家开展咨询论证，经市政府审定后，提交市人大常委会审议批准。
第五个阶段为规划发布宣传阶段。
“十二五”规划纲要经市人民代表大会审议通过后，通过媒体向社会广泛宣传。
为做好“十二五”规划编制工作，必须紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，加强调查研究，强化规划深度，规范编制程序，切实提高编制工作的有效性。
重点抓好三个方面工作：一是立足课题调研，做深前期研究。
调研是理清发展思路的前提和基础。
调查是否深入，研究是否透彻，直接关系到我市“十二五”规划编制的成败。
围绕我市“十二五”规划的相关内容和重点问题，我们拟定了发展环境分析、沿海开发思路、沪崇苏大通道对经济影响、城乡区域协调发展、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境等方面的13个重点课题。
