3、无重大民转刑案件

第1篇一、引言民转刑案件，即民事案件转化为刑事案件，是指在民事诉讼过程中，因当事人行为违法而触犯刑法，导致民事案件转变为刑事案件。

近年来，随着我国法治建设的不断推进，民转刑案件的数量逐年上升，对司法实践和理论研究提出了新的挑战。

本文旨在对民转刑案件的法律政策进行深入研究，以期为我国民转刑案件的预防和处理提供有益参考。

二、民转刑案件的法律政策概述（一）民转刑案件的概念民转刑案件是指原本属于民事纠纷的案件，在诉讼过程中，因当事人行为违法，触犯刑法，导致案件性质发生变化，由民事案件转变为刑事案件。

（二）民转刑案件的法律政策1. 民事诉讼法《中华人民共和国民事诉讼法》规定，当事人可以在诉讼过程中，根据事实和法律，向法院提出变更诉讼请求，要求将民事案件转化为刑事案件。

2. 刑法《中华人民共和国刑法》对民转刑案件的法律政策进行了明确规定，包括犯罪构成、刑罚、自首、立功等方面的规定。

3. 刑事诉讼法《中华人民共和国刑事诉讼法》对民转刑案件的法律政策进行了规定，包括立案、侦查、起诉、审判、执行等环节。

4. 相关司法解释最高人民法院、最高人民检察院等司法机关对民转刑案件的法律政策进行了细化，发布了相关司法解释，为司法实践提供了指导。

三、民转刑案件的法律政策问题分析（一）民转刑案件的法律适用问题1. 民事法律与刑事法律的适用冲突在民转刑案件中，民事法律与刑事法律的适用存在冲突。

一方面，民事法律侧重于保护当事人的合法权益，强调民事责任的承担；另一方面，刑事法律侧重于惩罚犯罪行为，维护社会秩序。

在案件性质发生变化时，如何协调两者之间的关系，成为民转刑案件法律政策的一大难题。

2. 法律适用标准不明确民转刑案件的法律适用标准不明确，导致实践中存在一定的争议。

例如，在认定当事人行为是否构成犯罪时，如何界定民事责任与刑事责任的界限，如何把握“情节严重”、“数额较大”等标准，都存在一定的模糊空间。

（二）民转刑案件的程序问题1. 民事诉讼程序与刑事诉讼程序的衔接在民转刑案件中，民事诉讼程序与刑事诉讼程序的衔接问题较为突出。

“五无”社区（村）创建标准
“五无”
１、无连续性侵财案件
不发生连续性侵财案件。

连续性侵财案件是指7天之内发生下列情形之一的刑事、治安案件：实有人口万人以下的城市社区发生侵财性案件超过3起的，1万至2万人的城市社区发生侵财案性件超过5起的，2万人以上的城市社区发生侵财性案件超过7起的； 5千人以下的农村社区（村）发生侵财性案件超过2起的，5千至1万人的农村社区（村）发生侵财性案件超过3起的， 1万人以上的农村社区（村）发生侵财性案件超过4起的。

２、无进京非访赴省集访等有影响的信访事件
全年无被中央联席办登记的进京非正常上访；无进京和重复赴省集体访；无在全市有影响的信访事件。

３、无重大民转刑案件
全年无因矛盾纠纷调解不及时、不得力引发的矛盾纠纷激化事件；无致人重伤或死亡的重大民转刑案件；无10人以上聚众共同实施的扰乱社会秩序、危害公共安全的群体性事件。

４、无违法犯罪活动聚集场所
无黑恶势力团伙滋生发展、“法轮功”等邪教活动和聚众赌博、卖淫嫖娼、吸贩毒等违法犯罪活动场所；无生产、储存、销售假冒伪劣食品、药品、商品等法律禁止的各类非法场所；无收销赃、黑网吧及传销窝点。

５、无重大公共安全事故
不发生社区（村）负有管理责任的重大公共安全事故。

无死亡1人或重伤3人以上火灾、交通事故；无死亡1人以上或伤害30人以上的食品安全事故；无其它重大治安灾害事故。

平安单位创建实施方案____年平安单位创建实施方案一、背景和目标当前社会安全形势日益复杂，各类安全风险和威胁不断增加，要确保单位内部员工的人身安全和财产安全，加强平安文化建设是每个单位的重要任务。

本文旨在制定一份____平安单位创建实施方案，以建设一个安全、和谐、稳定的工作环境为目标。

二、工作内容为了确保单位的平安建设工作有效实施，以下是我们的具体工作内容：1. 安全宣传活动我们将通过开展各类安全宣传活动来提高员工的安全意识和自我保护能力。

活动形式包括举办安全讲座、组织演练、制作宣传海报等，旨在深入浅出地向员工传授安全知识，培养他们对安全问题的敏感性。

2. 建立安全制度和流程我们将建立一套完善的安全制度和流程，包括灭火、防火、应急救援等方面的规范和指导。

通过设立责任人和岗位职责，确保各项安全工作的顺利进行。

同时，我们将定期开展安全演练，提高员工应急处理的能力。

3. 优化安全设施和装备我们将对单位内部的安全设施和装备进行评估，发现并解决存在的安全隐患。

在必要的地点安装监控设备、报警器等安全设备，提高单位的安全防范能力。

4. 培训员工安全技能我们将组织安全技能培训，包括消防知识、急救知识、安全操作规程等，提高员工的安全素养和技能水平。

通过定期的培训和考核，确保员工掌握基本的安全常识和应急处理方案。

5. 加强安全监督和纪律执行我们将加大对员工安全行为的监督和检查力度，对违反安全规定的行为进行惩罚和纠正。

同时，我们将加强与相关部门的合作，建立健全的安全监督机制，确保单位内部的安全管理有力可依。

三、实施计划为了保证实施方案的有效性和可行性，我们制定以下实施计划：1. 制定工作时间表确定实施方案的起止时间，并将各项工作内容分解到具体的时间点，以确保实施顺利进行。

2. 成立工作小组成立由相关部门负责人和专业人员组成的工作小组，负责方案的具体实施和监督。

3. 安排宣传活动制定具体的宣传活动计划，包括时间、地点、内容等，确保宣传活动的广泛参与和有效传达。

**街道维稳工作情况汇报今年以来，**街道党工委、办事处按照区委、区政府建设“平安**”、“和谐**”的标准和要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，初步建立起了“舆论宣传、教育培训、排查整治、群防群治、督查督办”五位一体的安全稳定防范体系，基本实现了“四无”目标，即无重大群体性事件，无重大治安灾害事故，无重大民转刑事件，无重大火灾事故发生，为社会经济及各项事业的健康、协调、快速发展创造了良好的社会环境。

一、建立舆论宣传长效机制我们把宣传贯穿维稳工作始终，采取多种途径和方法，坚持不懈、持之以恒地开展广泛的宣传教育活动，营造浓厚的舆论氛围。

一是专门录制录音带，通过广播喇叭宣传。

将区里“打非”、“打霸治痞”等通告和街办开展社会治安综合整治活动通告请**广播电台专门录制成录音带，分别发到60个村中，要求各村通过广播喇叭每天早晚播放两次，广泛宣传安全生产、加强社会治安的有关精神，让群众家喻户晓，增强了群众的安全稳定防范意识。

二是定期出动宣传车，深入各村巡回宣传。

管区干部和派出所干警一起，逐村巡回宣传“打非”、“打霸治痞”等加强社会治安、强化公共安全管理的精神，进一步在群众心中强化了维护稳定工作的严肃性。

同时通过张贴标语、悬挂横幅等各种形式，加大宣传力度，今年以来张贴标语4600条，宣传画1600幅，逐村喷涂固定宣传标语280条，张贴《通告》2000份，形成全方位、立体式宣传，营造浓厚氛围。

三是落实领导包靠措施，定期分片调度。

落实了党政班子成员包管区、领导干部包村、包企业制度，党工委分别与班子成员、包村干部签订责任书，管区与各村、企业签订责任书。

以管区为单位，主要领导每月组织包靠干部、村两委干部和企业负责人召开一次调度会，分析问题，研究解决办法，通报市区和街办的有关精神，组织村干部在思想上增强认识，确保上级有关精神宣传到位、贯彻落实到位。

二、建立教育培训机制积极实践探索，进一步建立安全稳定教育培训长效机制,开展各种形式的行之有效的培训活动,有效促进了稳定形势的稳步好转。

双沟镇“无矛盾纠纷激化、无民转刑案件、无群体性事件”工作计划以构建和谐社会为总目标，以建设“平安双沟”为主线，认真落实综治领导责任制，为了推进建设“平安双沟”工作深入开展，取得明显成效。

特制定本计划：一、建立综治责任机制，做到“四个强化”，维护社会稳定首先强化思想认识。

双沟镇综治工作能够及时传达贯彻全县综治工作会议精神，结合实际，对今年综治工作进行了全面安排部署，并把会议精神传达到各村各有关单位，进一步提高了干群开展综治工作和建设“平安双沟”重要性的认识。

同时党委书记、镇长、分管政法副镇长认真总结综治工作并形成述职报告。

其次，强化责任意识。

政府主要领导签订了综治工作领导责任状，同时各责任单位层层下发了责任状，做到任务明确，责任到人。

再次，强化奖惩措施。

年初制定了目标管理考评办法，全年总分50分，实行每月考评，对发生治安案件的单位扣10分，发生刑事案件的单位扣20分，发生重大纠纷或其它事件无及时报告每起扣30分，矛盾纠纷上交镇以上处理的扣25分，造成越级上访或群体上访的，该项不得分。

第四，强化基础设施建设和业务经费保障。

二、建立治安打击和防范工作机制，突出“四个重点”，创造良好社会治安秩序根据县综治委工作部署，认真开展维护社会治安的专项行动和重点区域重点整治，主要突出四个重点。

1、严厉打击非法赌博专项行动。

根据县政法、综治工作会议精神，积极开展禁赌活动，在机关、企业单位，各行政村加大巡查和布控。

2、开展重点事项的重点整治。

今年，拆迁纠纷等存在各种社会不安定因素。

根据这个特点，成立了双沟镇社会治安重点整治工作领导小组，制定了工作方案，明确了工作职责。

整治工作以村居为核心，健全治保、调解组织，进一步增强群众安全防范意识、法制意识、综治参与意识和自我管理意识，今年来无发生刑事、治安案件，治安状况明显改善，群众安全感普遍增强。

3、开展校园的治安整治。

校园内外的治安整治是今年中小学校开展“平安学校”建设的重要内容。

综治信息（第二期）牙克石市林业局2011年3月11日───────────★───────────市林业局传达贯彻全市政法、综治、维稳“平安牙克石”建设会议精神3月15日，市林业局召开了全局干部职工大会，传达贯彻全市政法、综治、维稳“平安牙克石”建设会议精神。

并就如何做好2011年市林业局综治工作进行了安排部署。

一、加强组织领导，强化责任制落实根据市委、政府“平安牙克石”建设活动总体部署，结合本单位实际，制定“平安牙克石”建设工作实施方案，建立健全社会治安综合治理及维稳领导责任制，明确本部门领导班子综治、维稳工作责任集体，主要领导是第一责任人，分管领导是责任人，确定综治工作主管部门（科室），指定专人负责，明确任务，健全制度，落实经费，规范管理。

将综治和“平安牙克石”建设活动作为年度工作计划的一项重要内容，列入本部门整体工作之中，积极参与“平安牙克石”建设各项活动。

年度实施方案目标明确，议事、监督、检查、考核评比、通报制度完善。

各项基础资料健全，管理规范。

二、有效落实安全防范措施本单位及下属单位安全保卫制度健全，认真抓好责任制落实，做好防火、防盗工作，无空岗、漏岗现象。

认真开展安全大检查，及时发现、整改不安全隐患。

三、认真开展职工法制教育制定普法学习规划，单位法制教育学习经常化、制度化，效果明显。

鼓励职工群众勇于同违法犯罪行为做斗争，对涌现出的先进个人及进表彰奖励。

四、切实做好矛盾纠纷排查调处和维稳工作全面落实“大调解”工作模式，狠抓解决社会矛盾的长效机制建设。

继续深入开展社会矛盾排查化解工作，定期排查矛盾纠纷，建立台帐、登记造册，健全协调会议、情况报告、交办督查、领导公开接访、跟踪监督等制度，落实领导、部门责任制。

及时调处内部治安纠纷，妥善疏导和化解各种矛盾。

做好特防期的维稳工作，在全国“两会”、国庆节、重大节庆活动等特防期间不发生非法进区、进京等越级访事件。

做好防范和打击“法轮功”等非法邪教组织和维护国家安全工作。

医院安全工作责任书为了明确和落实我院安全责任，预防事故的发生，保障人民群众生命和国家财产安全。

坚持“谁主管，谁负责”的原则，强化安全管理，控制、减少各类事故的发生，确保医院安全和各项工作的顺利开展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和库伦旗委、政府关于“安保重点单位”标准要求，制定本责任书请各科室遵照执行。

一、责任目标：1.不发生危害国家安全违法和犯罪的案件。

2.不发生群体性事件。

3.不发生火灾事故。

4.不发生因安全生产原因造成的伤亡事故和其他重大安全事故。

5.不发生重大设备损坏事故。

6.不发生食物中毒。

7.发生各类安全事故案件、事故要及时报告。

二、具体要求1.医院为公众聚集场所，各部门、科室的负责人为本科室的安全生产责任人，并指定一名安全联络员负责沟通联系和日常巡查。

2.各科室认真开展安全生产法制宣传教育和培训活动，把安全工作列为科室工作的重点来抓。

3.认真开展“四无”(即无重大刑事案件、无民转刑案件、无重大治安案件、无内部人员犯罪)为重点的创建活动，争创模范单位。

4.健全机构，强化管理。

各科室在建立安全生产组织机构的同时，务必做到制度健全，责任到人。

在安全生产上做到科责任人亲自抓，有专人抓，把安全生产工作纳入重要议事日程，做到有计划、有布置、有检查、有落实。

每月召开一次安全生产工作例会，并有记录、记载。

5.各科室每季度对本科室安全生产进行一次大检查，记录齐全。

事故隐患有登记，有整改措施，重大隐患及时上报院办。

6.认真开展安全宣传教育工作，对本科室的人员定期进行安全教育培训，并作好培训和记载，做到警钟长鸣，防患于未然。

7.强化财务管理，执行财务现金管理制度，严格履行财务手续，确保财务、资金安全。

8.做好易燃易爆物和危险有毒物品安全管理工作，积极、主动、组织参与上级部门组织的专项整治活动。

9.做好经常性消防安全工作，按要求做好消防基础设施和配备消防器材。

.对可能发生的停工、停产、上访和械斗等突发事件要及时上报，并采取稳妥措施处理，防止造成不必要的损失和影响。

平安创建条件与程序(一)当年未发生下列重大事项1.严重危害国家安全的事件和重大涉外案件；2.重大群体性事件；3.特大恶性刑事犯罪案件；4.严重影响社会主义市场经济秩序的犯罪案件；5.重大生产安全事故；6.重大公共安全事件；7.党政主要领导或两名以上班子成员发生严重违法犯罪案件；8.被国家或自治区禁毒委列为毒情重点的地方；9.其他对社会治安和稳定造成严重影响的案(事 )件。

（二）当年平安建设应符合以下基本条件l.优秀平安乡镇(街道)：连续3年保持平安乡镇(街道)荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在95%以上，综合治理和平安建设工作在所在县(市、区)具有示范带动作用。

2.平安县(市、区)：职能部门和实地考核综合得分不低于90分，社会调查总满意度在85%以上，获得自治区精神文明建设先进县（市、区）以上荣誉。

3.优秀平安县（市、区）：连续3年保持自治区平安县（市、区）荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在90%以上。

符合条件的乡镇(街道)经所在县(市、区)平安建设领导机构初验后，可向地(州、市)申报优秀平安乡镇(街道) 。

平安家庭在农村由家庭提出申请由村命名，乡镇备案；在城镇单位小区由单位内命名，街道备案;在城镇社会小区由社区命名、街道备案。

平安村、社区、乡镇(街道)原则上按上一级命名，再上一级备案的方式进行。

平安单位按照属地管理原则，在征求所在社区意见基础上，由乡镇(街道)以上党委政府命名，上级平安办备案。

优秀平安乡镇由自治区平安建设领导小组委托各地（州、市）考核，自治区平安建设领导小组统一命名。

平安县(市、区)由自治区平安建设领导小组考核验收并命名。

优秀平安县(市、区)和平安地(州、市)由自治区平安建设领导小组考核验收，自治区党委、自治区人民政府命名。

三、平安创建标准（一）平安乡镇（街道）基本标准1.防控措施到位。

专职治安联防队、村治保主任和农村“十户长”、社区楼栋长人员和报酬及辖区单位防范机制措施落实；群众信息员队伍作用发挥明显，信息奖励经费兑现；不发生影响较大的分裂破坏和暴力恐怖案件、群体性事件和重大刑事、治安案件。

治安管理责任书治安管理责任书1为加强对娱乐服务场所治安管理，预防和打击从事赌博、吸食毒等违法犯罪活动，促进社会主义精神文明建设。

与古鲁瓦克派出所签定《治安管理责任书》，承担以下治安责任。

一、经营场所的负责人是本场所的治安第一责任人，本场所违反治安管理行为负有治安责任。

本场所的一切经营活动，必须严格遵守的国家法律、法规。

二、按照“谁经营、谁负责”的原则，经营单位的负责人要严格执行公安机关制定的各项管理制度，负责检查、监督场所内的消防安全、安全防范等制度落到实处,并按国家有关规定配备保安人员。

三、场所的营业大厅、包厢等内部设施必须符合国家规定的安全、消防标准，雇用的人员证件齐全，并到派出所进行登记。

四、加强对本场所从业人员的法制宣传教育，增强遵纪守法观念，提高识别违法犯罪活动的能力，做好内部安全保卫工作，建立健全安全防火、防盗等制度，预防违法犯罪活动和治安灾害事故的发生。

五、自觉接受公安机关的监督和指导，对公安机关检查发现的不安全因素和治安隐患要积极采取措施，及时整改，确保安全。

六、严禁有卖淫、赌博、吸食毒等违法犯罪活动，或者为上述活动提供方便和条件，发现后必须立即予以制止，并报告当地公安机关。

七、经营场所负责人不履行治安责任，发现有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑的，不制止，放任不管，又不报告而引发各类案件或治安灾害事故，除追究具体行为人的法律责任外，还依据有关法律法规处罚场所负责人。

八、本责任书由经营场所所在地公安机关监督执行，监督单位与场所负责人各持壹份并存档备案。

派出所责任人：场所负责人：（签名）（签名）年月日年月日治安管理责任书2为了搞好施工现场治安管理工作，明确各班组治安管理要求，做到遵章守纪、遵纪守法。

实现公司指定的年度治安管理目标。

根据公司文件精神，结合现场作业人员情况，特制订治安综合治理管理目标。

1、各班组要严把人员进场关，杜绝有不良前科的人员进入施工现场。

2、班组长要及时对进场职工进行法制教育，讲解施工现场治安管理要求，提高职工法制意识，严防违法乱纪事件发生。