警情分析应用系统设计思路
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1.3
将分散在警务信息综合应用平台和其它外围系统中的人、 案、警、单位、地、 物品等信息，通过一定的技术手段关联起来， 建立统一的、 综合的查询查证子系 统，构建一个全文检索平台， 达到对一线实战部门全面、 快速、准确的信息支持， 实现信息综合查询从被动到主动适应整体防控、 精确指导、 精确打击的转变， 突 出研判，建立和完善网上打、防、控、管一体化作战体系。
实现对于警情和发案事件信息的分析和挖掘只是系统带来的浅层效益， 在此 基础之上， 借助分析和挖掘结果， 还能够对多项工作的机制、 方法和成果进行改 进。
警情和发案事件信息除了可以反映治安形势以外， 也是对各级单位工作绩效 进行评估的数据基础， 各类警情的增减幅度， 是对相应单位和部门绩效的最好体 现，也是最科学、准确的评估。
第一章 系统概述
1.1
边防派出所日常工作中需要面对各种不同的公安警情信息化管理系统比如 户口与户籍管理系统、110管理系统、案件管理系统、机动车辆管理系统、办公 自动公化管理系统、 人力资源管理系统等， 众多现有系统的价值难以直观地展现 给各部门领导。
决策者面对各类系统提供的海量数据， 难以对其加以分析或不知应该从何入 手加以分析，从而领导的决策也不能得到确定。
3.实现评估、预警、预测
实现对于警情和案事件信息的分析和挖掘只是系统带来的浅层效益， 在此基 础之上，借助分析和挖掘结果， 还能够对多项工作的机制、 方法和成果进行改进。
首先，警情和案事件信息除了可以反映治安形势以外， 也是对各级单位工作 绩效进行评估的数据基础。全市、分县局、派出所、责任路段、重点部位的社会 面警情和可控类警情的增减幅度， 是对对应单位和部门绩效的最好体现， 也是最 科学、准确的评估。
针对这一需求， 警情分析系统实现了警情分析工作的自动化、 科学化， 通过 现代化的技术手段改变现行的手工统计、 人工分析的传统方式， 进一步提高警情 分析结果的准确性、 全面性和及时性， 在充分集成各类警情数据的基础之上， 通 过先进的数据挖掘技术， 实现警情的查询、 统计、分析、预警、绩效评估、 预测， 并在此基础上为公安各级领导提供决策辅助， 为各个业务部门开展工作提供实际 指导。
2.实现情报分析挖掘
传统的情报研判工作由于没有信息化系统作为支撑， 在机制和方法上相对落 后，导致研判目标和结果的范围相对狭小， 展现形式也较为单一， 随着公安工作 的不断发展， 对情报研判工作的要求越来越高， 传统的方式和成果已经不能满足 实际工作需要。
警情分析系统的应用，使得公安指挥和情报部门在新形势下实现情报分析、 研判的手段、 方式和方法的更新成为可能。 同时，也因为新的情报分析方法和手 段实现了公安机关情报信息部门的职能由传统统计向情报挖掘的转变， 也推动了 公安情报信息部门作为新兴部门在业务流程、 工作机制上的逐步建立， 使得真正 意义上面向公安工作的新型情报分析工作成为现实。
针对警情信息的研判和分析， 可以帮助公安机关分析社会治安形势、 发现治 安工作焦点、科学调整警力部署、实施定向精确打击、评估公安工作绩效，从而 达到辅助决策的最终目标。
借助数据库强大的数据集成、 存取、分析功能，实现对公安警情信息的收集、 增补、整理、分析和统计，构建警情数据仓库，并构建前端应用，面向公安局领 导、指挥部门、情报部门提供高效的警情查询、统计、分析功能，针对各项工作 提供实施科学的绩效评估，建立灵活、准确、及时的预警预测机制，从而实现业 务辅助管理、警情预防控制、破案辅助参考和领导辅助决策。
边防派出所利用计算机技术掌控辖区治安形势的需求日益强烈， 使得利用网 络和数据库技术分析与研判警情，成为实现辅助指挥决策的重要手段。
1.2
面对海量警情数据及其逐年增长的趋势， 通过人工方式实现数据统计分析已 经远远不能满足城市公安实际需求， 警情分析工作在及时性、 全面性上凸现出较 大的提高空间。 由于大量的基础分析工作占据了一线警员极大的工作量， 警情分 析人员没有更多的精力和时间去关注焦点警情的分析工作， 同时传统的研判方式 也无法为城市公安机关的决策层和管理层提供全面、 准确、及时的决策辅助信息、 预警信息和绩效评估信息。
3.信息分散
分散在举报线索库、案件库、交办督办库、网上举报库等许多系统中，有的 以书面、个人文档等形式存在。信息管理分散在个人、部门、单位各个层面。
4.数据格式Biblioteka 统一长年累月由一线警员录入的警情信息存在多种格式， 其中以非格式化数据为 主要成分， 现有系统基本基于关系型数据库设计， 对于处理非格式化数据的性能 效率低下。
其次，系统能够帮助公安机关对于治安形势的发展趋势保持高度敏感和警惕， 主动关注各类警情的趋势并能及时发现异常变化，在第一时间采取针对性措施， 做到全面监控， 实现对于社会治安形势从整体到局部的全面监控， 及时预警， 提 高快速反应能力。
系统能够帮助公安机关对于治安形势的发展趋势保持高度敏感和警惕， 主动 关注各类警情的趋势并能及时发现异常变化， 在第一时间采取针对性措施， 做到 全面监控，实现对于社会治安形势从整体到局部的全面监控， 及时预警， 提高快 速反应能力。
治安形势的发展存在着较多的影响因素和一定的规律， 系统能够充分考虑各 类影响因素， 遵循发展规律对警情的未来趋势进行准确预测， 并据此合理部署警 力、开展专项工作，从 “事后监控”转变为“事前预测 ”，实现领导辅助决策。
1.改变人工研判局面
警情分析系统的建设效益之一， 就是改变目前公安机关的情报工作大多采用 人工方式的现状，帮助情报部门在面对海量信息时，能够及时快速、全面、准确 的研判出全面反映治安形势的情报信息， 并且将情报人员从大量的基础统计工作 解放出来， 从而将导致更多的精力和时间去关注焦点信息的分析工作， 在研判手 段、效率方面带来更大的提高。
1.难以有效利用数据
在各个信息系统中积累了大量业务数据， 但这些数据除了查询、 跟踪外基本 属于休眠状态， 无法得到有效利用， 很难分析和报告这些数据， 领导依然很难得 到需要的决策数据。
2.难以快速整合数据
需要花大量的时间去收集和整理数据， 报表合并和编制工作非常繁重， 数据 的及时性和有效性非常低。
将分散在警务信息综合应用平台和其它外围系统中的人、 案、警、单位、地、 物品等信息，通过一定的技术手段关联起来， 建立统一的、 综合的查询查证子系 统，构建一个全文检索平台， 达到对一线实战部门全面、 快速、准确的信息支持， 实现信息综合查询从被动到主动适应整体防控、 精确指导、 精确打击的转变， 突 出研判，建立和完善网上打、防、控、管一体化作战体系。
实现对于警情和发案事件信息的分析和挖掘只是系统带来的浅层效益， 在此 基础之上， 借助分析和挖掘结果， 还能够对多项工作的机制、 方法和成果进行改 进。
警情和发案事件信息除了可以反映治安形势以外， 也是对各级单位工作绩效 进行评估的数据基础， 各类警情的增减幅度， 是对相应单位和部门绩效的最好体 现，也是最科学、准确的评估。
第一章 系统概述
1.1
边防派出所日常工作中需要面对各种不同的公安警情信息化管理系统比如 户口与户籍管理系统、110管理系统、案件管理系统、机动车辆管理系统、办公 自动公化管理系统、 人力资源管理系统等， 众多现有系统的价值难以直观地展现 给各部门领导。
决策者面对各类系统提供的海量数据， 难以对其加以分析或不知应该从何入 手加以分析，从而领导的决策也不能得到确定。
3.实现评估、预警、预测
实现对于警情和案事件信息的分析和挖掘只是系统带来的浅层效益， 在此基 础之上，借助分析和挖掘结果， 还能够对多项工作的机制、 方法和成果进行改进。
首先，警情和案事件信息除了可以反映治安形势以外， 也是对各级单位工作 绩效进行评估的数据基础。全市、分县局、派出所、责任路段、重点部位的社会 面警情和可控类警情的增减幅度， 是对对应单位和部门绩效的最好体现， 也是最 科学、准确的评估。
针对这一需求， 警情分析系统实现了警情分析工作的自动化、 科学化， 通过 现代化的技术手段改变现行的手工统计、 人工分析的传统方式， 进一步提高警情 分析结果的准确性、 全面性和及时性， 在充分集成各类警情数据的基础之上， 通 过先进的数据挖掘技术， 实现警情的查询、 统计、分析、预警、绩效评估、 预测， 并在此基础上为公安各级领导提供决策辅助， 为各个业务部门开展工作提供实际 指导。
2.实现情报分析挖掘
传统的情报研判工作由于没有信息化系统作为支撑， 在机制和方法上相对落 后，导致研判目标和结果的范围相对狭小， 展现形式也较为单一， 随着公安工作 的不断发展， 对情报研判工作的要求越来越高， 传统的方式和成果已经不能满足 实际工作需要。
警情分析系统的应用，使得公安指挥和情报部门在新形势下实现情报分析、 研判的手段、 方式和方法的更新成为可能。 同时，也因为新的情报分析方法和手 段实现了公安机关情报信息部门的职能由传统统计向情报挖掘的转变， 也推动了 公安情报信息部门作为新兴部门在业务流程、 工作机制上的逐步建立， 使得真正 意义上面向公安工作的新型情报分析工作成为现实。
针对警情信息的研判和分析， 可以帮助公安机关分析社会治安形势、 发现治 安工作焦点、科学调整警力部署、实施定向精确打击、评估公安工作绩效，从而 达到辅助决策的最终目标。
借助数据库强大的数据集成、 存取、分析功能，实现对公安警情信息的收集、 增补、整理、分析和统计，构建警情数据仓库，并构建前端应用，面向公安局领 导、指挥部门、情报部门提供高效的警情查询、统计、分析功能，针对各项工作 提供实施科学的绩效评估，建立灵活、准确、及时的预警预测机制，从而实现业 务辅助管理、警情预防控制、破案辅助参考和领导辅助决策。
边防派出所利用计算机技术掌控辖区治安形势的需求日益强烈， 使得利用网 络和数据库技术分析与研判警情，成为实现辅助指挥决策的重要手段。
1.2
面对海量警情数据及其逐年增长的趋势， 通过人工方式实现数据统计分析已 经远远不能满足城市公安实际需求， 警情分析工作在及时性、 全面性上凸现出较 大的提高空间。 由于大量的基础分析工作占据了一线警员极大的工作量， 警情分 析人员没有更多的精力和时间去关注焦点警情的分析工作， 同时传统的研判方式 也无法为城市公安机关的决策层和管理层提供全面、 准确、及时的决策辅助信息、 预警信息和绩效评估信息。
3.信息分散
分散在举报线索库、案件库、交办督办库、网上举报库等许多系统中，有的 以书面、个人文档等形式存在。信息管理分散在个人、部门、单位各个层面。
4.数据格式Biblioteka 统一长年累月由一线警员录入的警情信息存在多种格式， 其中以非格式化数据为 主要成分， 现有系统基本基于关系型数据库设计， 对于处理非格式化数据的性能 效率低下。
其次，系统能够帮助公安机关对于治安形势的发展趋势保持高度敏感和警惕， 主动关注各类警情的趋势并能及时发现异常变化，在第一时间采取针对性措施， 做到全面监控， 实现对于社会治安形势从整体到局部的全面监控， 及时预警， 提 高快速反应能力。
系统能够帮助公安机关对于治安形势的发展趋势保持高度敏感和警惕， 主动 关注各类警情的趋势并能及时发现异常变化， 在第一时间采取针对性措施， 做到 全面监控，实现对于社会治安形势从整体到局部的全面监控， 及时预警， 提高快 速反应能力。
治安形势的发展存在着较多的影响因素和一定的规律， 系统能够充分考虑各 类影响因素， 遵循发展规律对警情的未来趋势进行准确预测， 并据此合理部署警 力、开展专项工作，从 “事后监控”转变为“事前预测 ”，实现领导辅助决策。
1.改变人工研判局面
警情分析系统的建设效益之一， 就是改变目前公安机关的情报工作大多采用 人工方式的现状，帮助情报部门在面对海量信息时，能够及时快速、全面、准确 的研判出全面反映治安形势的情报信息， 并且将情报人员从大量的基础统计工作 解放出来， 从而将导致更多的精力和时间去关注焦点信息的分析工作， 在研判手 段、效率方面带来更大的提高。
1.难以有效利用数据
在各个信息系统中积累了大量业务数据， 但这些数据除了查询、 跟踪外基本 属于休眠状态， 无法得到有效利用， 很难分析和报告这些数据， 领导依然很难得 到需要的决策数据。
2.难以快速整合数据
需要花大量的时间去收集和整理数据， 报表合并和编制工作非常繁重， 数据 的及时性和有效性非常低。
