环境规划设计(固废)

目录1. 总论 (1)1.1任务由来 (1)1.2编制依据 (1)1.3指导思想与规划原则 (2)1.3.1指导思想 (2)1.3.2规划原则 (3)1.4技术路线 (3)1.5规划重点 (5)2.基本概况 (6)2.1自然地理状况 (6)2.1.1地理位置 (6)2.1.2 地质地貌 (6)2.1.3 气候、气象 (7)2.1.4河流、水文 (7)2.2.3能源交通 (8)2.3生态环境现状 (9)3.现状调查与分析 (10)3.1薛行工业集中区现状 (10)3.2调查范围 (10)3.3调查内容 (11)3.4调查方法 (11)3.5现状评价 (11)4.环境预测 (11)4.1危废产量预测 (11)4.2排放量预测 (12)4.3污染控制目标 (12)5.总量控制及减量化控制 (13)5.1污染物总量控制 (13)5.1.1范围及控制目标 (13)5.2减量化控制 (13)5.3综合防治措施 (14)5.4 危险固废处置可行性分析 (15)6.总结 (17)7.参考文献 (18)1.总论1.1任务由来为进一步加快涟水县的经济发展步伐，扩大招商引资途径和力度，适当引进以化工行业为主的三类工业，2006年8月涟水县政府以涟政办[2006]136号文批准设立薛行化工工业集中区，由涟水经济开发区负责薛行工业集中区的规划、开发和管理。

2006年6月国家环保总局南京环境科学研究所编制完成《江苏涟水经济开发区薛行工业集中区环境影响报告书》；2007年2月省环保厅对该报告进行了批复《关于对江苏涟水经济开发区薛行工业集中区环境影响报告书的批复》（苏环管〔2007〕33号）。

根据《中华人民共和国环境保护法》中有关环境影响后评价的内容及省环保厅《关于开展产业园区规划环评及跟踪评价的通知》（苏环办[2011]374号）要求，为严格执行规划环评相关制度，实行规划环评与项目环评联动机制，规划（区域）环评满五年以上的的产业园，应立即开展跟踪环境影响评价工作。

为此，对淮安薛行化工产业园区产生的危废现状进行调查、对环境问题进行分析，总结园区在环境污染控制与治理的经验和教训，提升发展档次，保证淮安（薛行）循环经济产业园环境质量稳定。

1.2编制依据（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1995年10月（2）《国家危险废物名录》，中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号，2008年6月（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005.4.1（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；2004.12.29修订（5）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令[1989]22号，1989年12月26日）（6）《危险废物污染防治技术政策》国家环保总局、国家经贸委、科技部环发[2001]199号（7）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令[1989]第22号），1989年12月26日（8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令），1998年11月29日（9）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号），2005年12月16日（10）《关于发布<危险废物污染防治技术政策>的通知》（环发[2001]199号），2001年11月17日；（11）《危险废物转移联单管理办法》（国家环保总局令第5号，1999年6月）；（12）《江苏省危险废物管理暂行办法》，江苏省人民政府[94]49号令；（13）《江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施》，(苏政发[2006]92号)，2006年7月；（14）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，1993年省政府38号令（15）《涟水县城市总体规划（2004－2020年）》1.3指导思想与规划原则1.3.1指导思想以国家“十三五”环保规划编制思路为准:即以党的十八大、二中、三中、四中全会精神为指导,以生态文明理念引领,改革创新驱动,全球视野谋划,适应经济社会新常态,深入贯彻落实新修订的《环境保护法》,全面深化生态环境保护领域改革,以改善环境质量为主线,统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善,打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役,推进民生改善,建设美丽敖汉,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

十三五”(2016-2020年)期间处于十八大提出的在建党一百周年时全面建成小康社会,实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平显著提高和资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等五大目标的历史坐标下,要求必须科学谋划“十三五”目标指标,既要满足全面建成小康社会目标的新要求,还要脚踏实地、能够达成。

人民群众是否满意,生态环境是否安全两个检验标准是编制“十三五”规划的立足点和着力点。

规划编制要以建立生态文明制度体系,新环境保护法和新常态的为政治、法律和经济基础。

以大气、水和土壤三大行动计划为工作基础,与三大行动计划有机衔接,确保工作安排、任务落实和技术环节无缝对接。

“十三五”环保规划就“十二五”规划对比,工作思路由以管控污染物总量控制为主向改善环境质量为主转变,工作重点工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变,管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变。

1.3.2规划原则1.全面推进。

着力解决一批影响群众健康和可持续发展的突出危险废物问题。

摸清底数，全面推进危险废物“减量化、无害化和资源化”。

2.狠抓监管，严控风险。

整治薄弱环节，全面加强危险废物全过程规范化管理，坚决遏制危险废物非法转移倾倒等恶性事件多发势头，保障环境安全。

3.完善机制，夯实基础。

健全危险废物各项法规制度督查落实长效机制，夯实工作基础，严格责任追究。

1.4技术路线江苏涟水薛行化工园区危险废物利用处置技术路线建议包括以下八个方面:①摸底调查: 摸清园区危险废物产生、贮存、利用、处置及管理基本情况。

②源头削减: 从企业内部原辅材料的使用和生产工艺过程着手，通过清洁生产减少危险废物的产生量、贮存量; 优先实现企业危险废物自行利用处置，减少危险废物转移量。

③“点对点”循环利用: 调查评估园区内可循环利用危险废物的上下游企业现状，优先实现园区内企业间“点对点”循环利用，减少园区最终处置压力。

④集中预处理: 对需要预处理的危险废物进行园区层面上集中预处理，集中预处理后的危险废物部分可实现资源化直接利用，部分可依托其他企业自建设施处置，提高利用处置效率。

⑤依托自建设施处置: 充分挖掘园区内大企业自建危险废物处置设施处置能力，依托企业自建处置设施处置其他企业产生的同类别危险废物。

⑥集中贮存管理: 对产生量较小、贮存较分散、有集中贮存及管理需求的危险废物进行集中贮存，统一管理。

⑦园区内最终处置: 在源头削减、循环利用、集中预处理、依托自建设施处置的基础上，对前面几个环节不能消纳的危险废物进行园区内最终处置，可利用园区现有焚烧、填埋处置中心，也可规划建设园区集中焚烧处置中心，规范焚烧，限制填埋。

⑧转移园区外处置: 对园区内不能实现综合利用或无害化处置的危险废物进行统一转移园区外处置。

技术路线中源头削减、“点对点”循环利用、集中预处理、依托自建设施处置、集中贮存这几个重点环节，可按照初步筛选重点对象、现场调研、确定实施方案并组织实施的步骤开展。

化工园区危险废物利用处置技术路线图1.5规划重点（一）规范化工园区发展。

化工园区发展规划要纳入本地区城乡发展规划，与当地城市建设规划相协调，必须编制和定期修订园区总体发展规划和产业发展规划，每5年开展一次区域整体性安全风险评价和环境影响跟踪评价。

对全省现有化工园区进行分类整合、改造提升、压减淘汰，对规划起点高、布局合理、管理和产业链完善、资源与安全保障条件好、环境容量许可的化工园区可适当扩容。

压减、淘汰落后化工园区，对规模小、产业关联度低、安全环保基础设施配套不完善、安全卫生防护距离范围内拆迁不到位、周边社区居民反应强烈，且持续整改仍不达标的化工园区，取消化工园区定位，园区内企业由地方政府限期搬迁或关停并转。

（二）落实安全环保措施。

化工园区与人口密集区、重要设施、环境敏感目标等重点公共区域之间，应当按照国家规定设立隔离带和保证必需的安全卫生防护距离。

化工园区污水要采用专管或明管输送，且全部安装在线自动监测装置，对污水排放口要严格管理，一个园区（企业）原则上只能设一个排污口。

化工园区应加强重点污染源、园区边界及周边环境敏感点废气监测，开展废气溯源，建立废气污染迁移模型。

建设相配套的固体废物特别是危险废物处置设施，规范管理危险废物储存、运输和处置全过程，确保安全处置、合理利用。

积极推进化工园区污染排放第三方治理国家试点工作。

（三）强化基础设施建设。

全面实施化工园区“产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、管理服务”五个一体化建设。

化工园区供水（工业水、生活水）、供电、供热（高、中、低压蒸汽）、工业气体、公共管廊、污水处理厂、船舶化学品洗舱水接收站、危险废物处置设施等公用工程应当统一规划、建设、管理。

建设和完善园区内公共道路、市政雨污水、市政消火栓，区内公共交通、通信等基础设施配套工程，规范设置地下、地上管线标识。

逐步修复生态，切实加大对园区及周边地区的生态建设投入力度，加快推进生态廊道建设，实施生态防护林建设，不断提高园区绿化水平。

开展智慧化工园区试点，完善化工园区监控、消防、应急等系统平台，建立网上交易、仓储、物流、检验检测等公共服务平台及公共基础数据库，建成一批智慧园区和智能工厂。

化工园区应当设置危险化学品运输车辆专用停车场、洗车场，并运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆实时监控，创造条件逐步实现封闭管理。

到2020年底，未实现封闭管理、未建成集中式污水处理厂、未实现“三废”无害化处理的化工园区，建设项目停批，园区逐步关闭。

（四）从严管理园区外化工企业。

从严控制化工园区外新增化工重点监测点（指由地方政府设立的、位于化工园区外且暂不具备搬迁入园条件的重点化工企业），化工重点监测点必须由设区市人民政府认定，进一步规范化工重点监测点的运行管理，对不符合产业政策和安全、环保、节能、节水、职业卫生等要求的取消化工重点监测点。

坚持从严管理，制订化工园区外化工企业管理规范，列出“四个一批”（登记备案一批、整顿规范一批、搬迁转移一批、淘汰关闭一批）清单，不符合规范要求的限期整改，对整改后仍不符合要求的，由地方政府依法予以关闭。

督促企业加强基础设施建设，强化企业管理，提高企业发展水平。

2.基本概况2.1自然地理状况2.1.1地理位置涟水县位于江苏省北部，坐落在淮河下游支流盐河两岸，东与阜宁、滨海、响水为邻，西与淮阴区、沭阳县接壤，南与楚州区隔河相望、北与灌南毗连。