法约尔《工业管理与一般管理》推荐序(061208)
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工业管理与一般管理ppt课件
下的影响并不逊于泰勒给美国留下的影响。
•
1916年，法约尔发表了《工业管理与一般管理》这部划时代的光
辉著作，其思想之丰富、深邃、完整，令人叹为观止。从管理哲学层
面探讨，法约尔的这部著作给管理学带来了重要的贡献和启示。法约
尔在《工业管理与一般管理》一书中所提出的十四条原则与五要素在
管理过程中非常普遍地存在着，正因为他将共性的东西告诉给所有的
人，才使得他的理论成为管理史上的一个重要里程碑。
•
法约尔一生在几个不同的领域都作出了卓越的贡献，他的《工业
管理与一般管理》这部划时代的光辉著作，其思想之丰富、深邃、完
整，令人叹为观止。
•
在一个人活着的时候，历史很难对他的贡献作出全面的估量，法
约尔就是这样一位为管理思想的演变作出不可磨灭贡献的管理学家，
• 这条原则与亚当·斯密的“劳动分工”原则 是一致的。专业化通过使雇员们的工作更 有效率，从而提高了工作的成果。
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职权
• 管理者必须有命令下级的权力，职权赋予 管理者的就是这种权力。但是，责任应当 是权力的挛生物，凡行使职权的地方，就 应当建立责任。
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纪律
• 雇员必须遵守和尊重统治组织的规则，良 好的纪律是有效的领导者造就的。对管理 者与工人关系的清楚认识关系到组织的规 则。明智地运用惩罚以对付违犯规则的行 为。
他的贡献直到他逝世几十年之后才得到全面的评价。
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《工业管理与一般管理》内容简要
• 大千世界几乎所有的领域．大的、小的、工业、商业、 政治以及宗教，管理都发挥着主导作用，且充当了非常 重要的角色。在此我想表述的是，到底如何让管理充分 发挥其作用。我的论述分为四个部分：
• 第一部分：管理教育的必要性及可能性 • 第二部分：管理的原则和要素 • 第三部分：个人观察和经验第 • 四部分：战争的教训前两部分构成第一卷（即本书），
法约尔的《工业管理与一般管理》
第1章管理的定义企业内的所有活动都可分为如下6个方面：1．技术职能(生产、制造、加工)2．商业职能(采购、销售、交易)3．金融职能(筹集和管理资本)4．安全职能(员工及财产保护)5．财务职能(财产清单、资产负债表、成本、统计等)6．管理职能(计划、组织、指挥、协调和控制)企业无论大小，简单还是复杂，都存在这6种主要的、不可或缺的活动。
前5种活动为人们所熟识，几句话即可区分和判定各自的活动领域，而管理方面则需要进行更多的阐述和说明。
技术职能技术职能相比较而言最为重要，通常所有性质的产品(物质的、智力的、精神的)都出自技术人员之手；我们的职业学校几乎都是单一的技术教育；它给技术人员提供职业出路……；所有教育都是为了培养一种技术能力，由此，技术能力虽被突出了，却将其他必要的能力掩盖在其阴影之下，即使有时这些能力在公司的运作和成功中更加重要。
然而，技术职能并不总是全部职能中最重要的。
即便在一个工业企业中，也存在这样的情况，即相对技术职能而言，某种其他职能对公司运作有着更重要的影响。
请务必不要遗忘这6种职能活动既彼此独立又相互依托。
比如，技术职能无法在没有原材料、产品销路、资金、安全性和预见性的情况下而独立存在。
商业职能一个工业企业的成功经常既依托于技术职能，也同时依赖于商业职能。
如果产品销售不出去，企业就会破产。
明白如何采购和销售，同知道如何生产同样重要。
商业技巧需要敏锐的眼光和决断能力，它来自对市场的深刻认知，对强有力竞争对手的深入了解和对市场走向的长远预见，并且，对大公司来说，协议的应用也越来越重要。
最后，当企业的某项产品从一个部门转到另一个部门时，商业职能则集中体现在“订货价格”上，也就是说，由企业决策层制定的价格不应使企业陷入危险的境地。
金融职能无投资即无回报。
我们必须有一定的资本用于支付员工工资、不动产、设备、原材料、分红、修缮、储备金等活动；而且应该建立一种灵活的金融管理体系，以便获取资本和抽取适当的流动资金，避免莽撞危险的投资。
《工业管理与一般管理》
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其精华所在是对管理活动五因素的详细叙述，并提出了 十四条管理原则。 特别强调管理教育的重要性，通过教育可提高管理水 平。 马克斯.韦伯 主要研究组织理论，提出了所谓理想的行政组织体系 理论，集中表现于《社会组织与经济组织理论》一书。 主张组织中人员之间完全以理性准则为指导。 认为这种理想的行政组织体系能提高工作效率，在精 确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织体系。
第二阶段
• 20世纪20年代开始的“人际关系”—“行为科学”的理论 行为科学：对工人在生产中的行为以及这些行为产生的原 因，进行分析研究以便调节企业中的人际关系，提高生产 率。 研究主要内容：人的本性和需要、行为的动机，尤其是生 产中的人际关系（包括领导同工人的关系） 早期代表：梅奥和美国的罗特利斯伯格 两人从20年代后期在美国进行了霍桑工厂实验，并以试 验为依据提出了以下几条原理： （一）工人是“社会人”，是复杂的社会系统成员 （二）企业中除了“正式组织”之外还有“非正式组织”
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(三)新型的领导能力在于，通过对职工满足度的提高而激励 职工的“士气”，从而达到提高生产力的目的。 梅奥等人奠定了行为科学的基础，而后，行为科学在后一 阶段的发展主要集中在四个领域： 1、有关人的需要、动机和激励的问题 2、同企业管理有关的所谓“人性”问题 3、企业中的非正式组织以及人与人的关系问题 4、企业中领导方式的问题
《工业管理与一般管理》
作者简介
亨利· 法约尔(Henri Fayol，1841— —的创始人。 他出生于法国一个中产阶级家庭。15 岁时就读于里昂一所公立中等学校， 两年后经考试及格转入圣艾蒂安国立 矿业学院，是同一学年里最年轻的学 生。19岁毕业时他取得了矿业工程师 资格。1860年他被任命为科芒特里— —富香博公司的科芒特里矿井组工程 师。在他漫长而成绩卓著的经营生涯 中，他一直珍视这项事业。1918年他 退休时的职务是公司总经理。他继续 在公司里担任一名董事，直到1925年 12月以84岁高龄去世为止。 法约尔的著述很多，1916年出版 的《工业管理和一般管理》是其最重 要的代表作，标志着一般管理理论的 形成。
管理110（1916年）什么是管理？法约尔的《工业管理和一般管理》
管理110（1916年）什么是管理？法约尔的《工业管理和一般管理》文/破局三板斧【破局三板斧】死磕问题，三招破局；以目标为终点，以问题为起点。
什么是管理？管理的本质是什么？无论是埃及的法老修建金字塔，还是中国的秦始皇修建万里长城，涉及到对几万人、几十万人的组织管理，如何把这些人组织起来完成金字塔、长城这些浩大工程，这些当然需要管理。
管理自古以来就存在，甚至在原始部落组织打猎也存在管理，例如打猎的时候哪些人负责挖沟，哪些人负责引诱猎物，哪些人负责射杀等。
但是，管理直到1911年泰勒出版《科学管理的原理》才成为一门学科。
什么是管理？管理的本质是什么？学过管理学或经过管理培训的人都熟知：管理就是“计划、组织、领导、控制”。
如果参加MBA考试，你的问答能得满分，可你知道“计划、组织、领导、控制”从哪里来的吗？亨利·法约尔现代管理思想或理念，绝大多数都来源于美国，亨利·法约尔是少有的非美国人，他是法国人，在一家煤矿公司当了30多年总经理。
法约尔与泰勒不同在于：泰勒是从生产一线工人的操作从中归纳科学的一般结论，而法约尔则是总经理的办公桌旁，以企业的整体（包括经营活动）作为研究对象，创建了“一般管理理论”。
法约尔认为，虽然他的理论是在矿山研究出来的，但是因为是“一般管理理论”，所以对于其它行业或类型的企业，依然是适用的。
一个生产饼干公司的总经理，应用他的管理理论和经验，依然能够管理好一家生产计算机的企业（例如，拯救IBM的郭士纳）。
法约尔最重要的贡献是区分了“经营”与“管理”，认为这是两个不同的概念，经营中包括了管理；认为管理能力是可以通过教育得到提升；管理有五项职能和十四条管理原则。
当今的企业管理者，绝大多数还没有意识到经营与管理的区别----经营大于管理，管理是为经营服务的，如果不能提升企业的经营能力，管理其实是“无效”和“多余”的，例如非生产线员工严格的考勤制度等。
法约尔“十四条管理原则”序号原则名称主要内容1 劳动分工劳动分工是提高劳动效率的最佳方法。
经典回顾(2)：工业管理和一般管理(H·法约尔)
经典回顾（2）：工业管理和一般管理（H·法约尔）作者:本站来源:中国管理传播网日期:2003-03-31点击:115古典管理学派（法）H·法约尔工业管理和一般管理企业的全部活动可分为：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。
不论企业大小、复杂还是简单，这六项活动总是存在的。
前五项活动（职能）都不负责制定企业的总经营计划，不负责建立社会组织，协调和调和各方面的力量和行动。
这些活动并不等于技术职能的权限，也不属于商业、财务、安全以及会计职能的权限。
它们组成了另一种职能，人们习惯叫它"管理"，而管理的职权和范围没有很好地确定。
计划、组织、协调和控制，毫无疑问是管理的一部分。
这里是否也包括指挥呢？当然不一定包括，我们可以另外研究。
然而，由于以下原因我们决定把它并人管理：其一是属于管理责任的招聘、人员培训以及建立社会组织都同指挥密切相关；其二是指挥的大多数原则也就是管理的原则，管理与指挥是难以分开的，仅从研究方便的观点来说，把这两种活动合起来列有利；其三是这种组合有利于组成一个非常重要的职能，至少"技术职能"同样能引起和保持公众的注意。
管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。
因此可以理解，"管理"既不是一种独有的特权，也不是企业经理或企业领导人的个人责任。
它同别的基本职能一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。
管理职能与其它五个基本职能显然不一样。
很重要的一点，是不要把管理"领导"混淆起来。
"领导"，就是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益，引导企业达到它的目标，就是保证六项基本职能的顺利完成。
"管理"，只是这六项职能中的一项，由领导保证其进行。
但是，它在上层领导人的作用中占有那么重要的位置，以至有时好像这作用就纯粹只是管理了。
课件：法约尔-工业管理与一般管理
• 使大家遵守纪律 • 注意使个人利益服从企业利益 • 特别注意指挥的统一 • 注意物品秩序与社会秩序 • 进行全面控制 • 与规章过多、官僚主义、形式主义、文牍主义作斗争
– “组织”是什么？
四 管理的要素
• 指挥
– 对自己的职工要有深入的了解 – 淘汰没有工作能力的人 – 对企业与职工之间定的协定很了解 – 做出榜样 – 对社会组织进行定期检查 – 把主要助手们召集起来，参加酝酿统一领导和集中力
具有不限于从事职能范围的各方面知识
– 专业知识
技术或商业、财务、管理等
– 经验 从业务实践中获得的知识
二 企业人员的能力构成
• 若干结论
– 工人的主要能力是技术能力 – 随着人的地位在等级中提高，管理能力相对重要性增
加，技术能力重要性减少。在第三、四级时相对重要 性相等 – 经理的能力主要是管理能力，等级越高，越起主导作 用 – 商业、财务、安全、会计等能力在第五、六等级的人 中有最大的相对重要性，再往上这些能力不断减少并 趋向平衡 – 在任何等级，单纯精通技术是远远不够的
三 管理的一般原则
• 个人利益服从整体利益
– 领导人的坚定性和好的榜样 – 尽可能签订公平的协定 – 认真的监督
• 报酬
– 工人：按劳动日付款；按工作任务付款；计件 付款
– 对于高级领导人和工人而言，分红都不是报酬 的一般规则
三 管理的一般原则
• 集中与分散
– 所有提高下属作用重要性的作法就是分散，降 低这种作用重要性的作法就是集中
二 企业人员的能力构成
• 若干结论
– 小型工业企业领导主要能力是技术能力 – 企业等级越往上，管理能力重要性增加 – 大型企业领导最重要的能力是管理能力 – 商业和财务能力对于中小型企业领导人比对于
– “组织”是什么？
四 管理的要素
• 指挥
– 对自己的职工要有深入的了解 – 淘汰没有工作能力的人 – 对企业与职工之间定的协定很了解 – 做出榜样 – 对社会组织进行定期检查 – 把主要助手们召集起来，参加酝酿统一领导和集中力
具有不限于从事职能范围的各方面知识
– 专业知识
技术或商业、财务、管理等
– 经验 从业务实践中获得的知识
二 企业人员的能力构成
• 若干结论
– 工人的主要能力是技术能力 – 随着人的地位在等级中提高，管理能力相对重要性增
加，技术能力重要性减少。在第三、四级时相对重要 性相等 – 经理的能力主要是管理能力，等级越高，越起主导作 用 – 商业、财务、安全、会计等能力在第五、六等级的人 中有最大的相对重要性，再往上这些能力不断减少并 趋向平衡 – 在任何等级，单纯精通技术是远远不够的
三 管理的一般原则
• 个人利益服从整体利益
– 领导人的坚定性和好的榜样 – 尽可能签订公平的协定 – 认真的监督
• 报酬
– 工人：按劳动日付款；按工作任务付款；计件 付款
– 对于高级领导人和工人而言，分红都不是报酬 的一般规则
三 管理的一般原则
• 集中与分散
– 所有提高下属作用重要性的作法就是分散，降 低这种作用重要性的作法就是集中
二 企业人员的能力构成
• 若干结论
– 小型工业企业领导主要能力是技术能力 – 企业等级越往上，管理能力重要性增加 – 大型企业领导最重要的能力是管理能力 – 商业和财务能力对于中小型企业领导人比对于
工业管理与一般管理
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二、组织
• 在《工业管理与一般管理》一书中，法约尔对 组织的任务和组织得架构组成、机构与成员作 了较为详尽的论述。他引用各组数据表明社会 组织得一般发展形式，不同等级领导者所领导 的数目要受限制，社会组织也有它的界限。
• 法约尔指出不同发展程度的设计组织得组成形 式具有相似性，各类组织中人的因素的重要性 也有相似性。正确的组织结构应做到职责明确， 协调各种活动以及精心选拔和培养管理人员。
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3
一般管理理论
• 与泰罗的科学管理理论相比，法约尔的一 般管理理论具有更强的理论性和系统性， 他对管理职能的概括和分析为管理学提供 了一套科学的理论框架和内容，对现代管 理科学扔具有直接的中大影响。
• 法约尔从结业最高管理者的角度总结的管 理理论更具有普遍意义，也适用于其他管 理领域，故称一般管理理论。
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劳动分工
• 这条原则与亚当·斯密的“劳动分工”原则 是一致的。专业化通过使雇员们的工作更 有效率，从而提高了工作的成果。
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职权
• 管理者必须有命令下级的权力，职权赋予 管理者的就是这种权力。但是，责任应当 是权力的挛生物，凡行使职权的地方，就 应当建立责任。
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13
• 1.身体条件：健康，精力充沛，谈吐清楚
• 2.智力条件：具有理解和学习能力，判断能 精神饱满和有适应能力
力，
• 3.精神条件：有干劲，坚定不移，愿承担责任，主动， 忠诚，刚毅，有尊严。
• 4.全面教育：一般的熟悉不完全属于所执行的任何职 能的问题
• 5.特别的知识：任何职能所特有的知识，技术的职能、 商业职能、财政职能、管理职能等。
法约尔的《工业管理与一般管理》原著精读
第1章管理的定义企业内的所有活动都可分为如下6个方面：1．技术职能(生产、制造、加工)2．商业职能(采购、销售、交易)3．金融职能(筹集和管理资本)4．安全职能(员工及财产保护)5．财务职能(财产清单、资产负债表、成本、统计等)6．管理职能(计划、组织、指挥、协调和控制)企业无论大小，简单还是复杂，都存在这6种主要的、不可或缺的活动。
前5种活动为人们所熟识，几句话即可区分和判定各自的活动领域，而管理方面则需要进行更多的阐述和说明。
技术职能技术职能相比较而言最为重要，通常所有性质的产品(物质的、智力的、精神的)都出自技术人员之手；我们的职业学校几乎都是单一的技术教育；它给技术人员提供职业出路……；所有教育都是为了培养一种技术能力，由此，技术能力虽被突出了，却将其他必要的能力掩盖在其阴影之下，即使有时这些能力在公司的运作和成功中更加重要。
然而，技术职能并不总是全部职能中最重要的。
即便在一个工业企业中，也存在这样的情况，即相对技术职能而言，某种其他职能对公司运作有着更重要的影响。
请务必不要遗忘这6种职能活动既彼此独立又相互依托。
比如，技术职能无法在没有原材料、产品销路、资金、安全性和预见性的情况下而独立存在。
…商业职能一个工业企业的成功经常既依托于技术职能，也同时依赖于商业职能。
如果产品销售不出去，企业就会破产。
明白如何采购和销售，同知道如何生产同样重要。
商业技巧需要敏锐的眼光和决断能力，它来自对市场的深刻认知，对强有力竞争对手的深入了解和对市场走向的长远预见，并且，对大公司来说，协议的应用也越来越重要。
最后，当企业的某项产品从一个部门转到另一个部门时，商业职能则集中体现在“订货价格”上，也就是说，由企业决策层制定的价格不应使企业陷入危险的境地。
…金融职能无投资即无回报。
我们必须有一定的资本用于支付员工工资、不动产、设备、原材料、分红、修缮、储备金等活动；而且应该建立一种灵活的金融管理体系，以便获取资本和抽取适当的流动资金，避免莽撞危险的投资。
法约尔《工业管理与一般管理》
VS
目的
法约尔的《工业管理与一般管理》旨在解 决当时企业管理中存在的问题，提出了一 套完整的管理理论体系，为后来的管理科 学奠定了基础。
《工业管理与一般管理》概述
主要内容
特点
法约尔将他的管理理论体系分为两个 部分，即工业管理与一般管理。在工 业管理部分，他提出了管理的五大职 能，即计划、组织、指挥、协调和控 制。在一般管理部分，他强调了管理 的普遍性，认为管理不仅仅适用于工 业领域，而是适用于所有的人类组织 。
公平原则
在组织中，要对员工进行 公平的对待，不偏袒任何 一方。要建立公正、公平 的激励机制和约束机制， 让员工感到自己的付出和 回报是成正比的
03
工商企业管理的五大要素
计划1 2 3计划是管理 Nhomakorabea首要要素
法约尔认为，计划是工商企业管理的首要任务 ，通过预测和规划未来，为组织设定明确的目 标和行动路线。
要点二
组织的层级与幅度
组织结构包括层级关系和幅度控制， 合理的层级关系可以提高决策效率， 幅度控制则可以确保组织在横向层面 上的有效协调。
要点三
部门划分与职责明确
组织内部需划分不同的部门，明确各 部门之间的职责和权限，以实现分工 合作和协同增效。
指挥
01
指挥是管理的灵魂
法约尔认为，指挥是工商企业管理的 灵魂，通过有效地指导和激励员工， 为组织创造最大的价值。
控制的过程与要素
控制包括制定标准、监督执行、纠正 偏差等过程，涉及控制对象、控制标 准、控制方法和控制时机等要素。
控制的原则与方法
控制应遵循及时性、适应性、经济性 和整体性等原则，采用多种控制方法 如财务控制、质量控制等，确保组织 的稳定发展。
THANKS
工业管理和一般管理
工业管理和一般管理：法约尔经典管理理论关于作者泰勒注重“哲学”和方法，法约尔注重“原则”和要素，他们的思想共同构成了古典管理理论的基础。
不过，法约尔的管理思想在相当长的时间里并没有受到应有的重视，这在很大程度上是因为泰勒著作的影响而被忽视。
然而，他的管理思想并没有长久地被掩盖。
今天，他的管理理论已经在世界各地得到广泛普及，他的管理理论——行政管理有着惊人的生命力，随着时间的流逝和学科的发展，许多雄心勃勃的理论都衰亡了，而法约尔的理论仍被认为是基本正确的。
许多管理学者认为，现代企业管理中的绝大多数理论，只不过是法约尔理论中某一部分的重新提出与补充，他对于管理学的贡献是举世公认的。
法约尔比泰勒大16岁，也比泰勒长寿。
但法约尔生前没泰勒那么出名，也没有像泰勒那样遭受工人的敌视。
法约尔在一个煤矿公司干了30多年的总经理，在75岁时才发表了他的划时代名著《工业管理和一般管理》，他在退休7年后逝世，享年85岁。
法约尔1841年出生于法国一个资产阶级家庭，1860年毕业于圣艾蒂安国立矿业学院，同年进入科芒特里富香博公司，从此他的一生就和这个公司紧紧地联系在一起了。
在这个公司工作的26年中，他一直担任工程师。
他的管理才能是在他47岁被任命为总经理以后才显示出来的。
在担任工程师期间，作为煤矿的技术负责人，他发表了许多有关地质学和矿井安全方面的文章。
即使在担任总经理以后，法约尔仍然在1893年因技术上的成就而获得德拉斯奖金和工业促进协会金质奖章，并成为法国荣誉勋章的获得者。
在他担任科芒特里公司的总经理时，该公司濒于破产，而且其煤矿的储量近于枯竭。
1892年该公司被收购成立了新的科芒博联营公司，法约尔仍然是总经理。
面对这家新的联营公司的各种问题，法约尔成功地使得这家原先濒于破产的公司起死回生。
该公司至今仍然是法国著名的冶金工业公司之一。
法约尔的一生可以分为5个阶段：第一阶段是1860年（19岁）之前。
这一阶段是他的成长学习阶段，主学矿业。
法约尔与一般管理理论——写在《工业管理与一般管理》百年(1916～2016)诞辰
法约尔与一般管理理论——写在《工业管理与一般管理》百年(1916～2016)诞辰张佳良;刘军【摘要】历经百余年的迅速发展,管理学的理论构建和学术讨论成绩斐然.在这期间,诸多理论视角和学派门类齐聚出现.值此一般管理理论诞生一百周年(1916～2016)之际,以时间发展为脉络,讨论一般管理理论的提出、延续、现代意义和未来价值.在回顾法约尔思想内涵的基础之上,对其所开创的管理过程学派的学术观点进行评述;同时,解读一般管理理论对中国本土管理学构建的借鉴意义,并展望未来研究的进展方向.【期刊名称】《管理学报》【年(卷),期】2016(013)012【总页数】8页(P1737-1744)【关键词】法约尔思想;一般管理理论;管理过程学派;本土理论构建【作者】张佳良;刘军【作者单位】中国人民大学商学院;中国人民大学商学院【正文语种】中文【中图分类】C93自1911年泰罗出版《科学管理原理》以来，作为独立科学的管理学进入学界视野并引起广泛关注，已经百年而有余[1]。
通过借鉴并整合经济学、社会学和心理学等学科的理论视角，管理学发展迅速，成果斐然[2]。
同时，顺应并反映着经济社会的起落波动，管理研究也在曲折前进中取得了合法化的学科身份。
历经沧桑而愈加健硕，备受争议且愈久弥坚。
历经了科学管理、行为科学、管理丛林和软科学管理等4个阶段，管理学对人类生活和社会进步的影响更为深远[3]。
得益于学界的共同努力，管理研究早已在纵向深度和横向覆盖面上扩展开来，由“以物为本”向“以人为本”过渡，从战略规划、组织创新和员工行为等多元视角来全面探讨管理本质[2]。
在这些探索中，一般管理理论的影响之大，不可不提[4]。
自1916年《工业管理与一般管理》正式出版以来，由法约尔所开创的一般管理理论正式诞生，至今已一百年整[5]。
该理论从本质属性和职能过程来讨论管理内涵，内容丰富，影响深远，已成为西方早期管理思想中，发展最为系统，受众最为广泛，最经得起时间考验的理论观点。
管理学经典著作3 古典管理学派-工业管理和一般管理(法 H·法约尔)_
经典回顾（3）：工业管理和一般管理（H·法约尔）古典管理学派（法）H·法约尔工业管理和一般管理企业的全部活动可分为：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。
不论企业大小、复杂还是简单，这六项活动总是存在的。
前五项活动（职能）都不负责制定企业的总经营计划，不负责建立社会组织，协调和调和各方面的力量和行动。
这些活动并不等于技术职能的权限，也不属于商业、财务、安全以及会计职能的权限。
它们组成了另一种职能，人们习惯叫它"管理"，而管理的职权和范围没有很好地确定。
计划、组织、协调和控制，毫无疑问是管理的一部分。
这里是否也包括指挥呢？当然不一定包括，我们可以另外研究。
然而，由于以下原因我们决定把它并人管理：其一是属于管理责任的招聘、人员培训以及建立社会组织都同指挥密切相关；其二是指挥的大多数原则也就是管理的原则，管理与指挥是难以分开的，仅从研究方便的观点来说，把这两种活动合起来列有利；其三是这种组合有利于组成一个非常重要的职能，至少"技术职能"同样能引起和保持公众的注意。
管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。
因此可以理解，"管理"既不是一种独有的特权，也不是企业经理或企业领导人的个人责任。
它同别的基本职能一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。
管理职能与其它五个基本职能显然不一样。
很重要的一点，是不要把管理"领导"混淆起来。
"领导"，就是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益，引导企业达到它的目标，就是保证六项基本职能的顺利完成。
"管理"，只是这六项职能中的一项，由领导保证其进行。
但是，它在上层领导人的作用中占有那么重要的位置，以至有时好像这作用就纯粹只是管理了。
我们已经认识到领导的任务包括行使和完成六项基本职能，如果这些职能中任何一项没有行使，企业就可能破产，至少将削弱。
法约尔的《工业管理与一般管理》
第1章管理的定义企业内的所有活动都可分为如下6个方面：1．技术职能(生产、制造、加工)2．商业职能(采购、销售、交易)3．金融职能(筹集和管理资本)4．安全职能(员工及财产保护)5．财务职能(财产清单、资产负债表、成本、统计等)6．管理职能(计划、组织、指挥、协调和控制)企业无论大小，简单还是复杂，都存在这6种主要的、不可或缺的活动。
前5种活动为人们所熟识，几句话即可区分和判定各自的活动领域，而管理方面则需要进行更多的阐述和说明。
技术职能技术职能相比较而言最为重要，通常所有性质的产品(物质的、智力的、精神的)都出自技术人员之手；我们的职业学校几乎都是单一的技术教育；它给技术人员提供职业出路……；所有教育都是为了培养一种技术能力，由此，技术能力虽被突出了，却将其他必要的能力掩盖在其阴影之下，即使有时这些能力在公司的运作和成功中更加重要。
然而，技术职能并不总是全部职能中最重要的。
即便在一个工业企业中，也存在这样的情况，即相对技术职能而言，某种其他职能对公司运作有着更重要的影响。
请务必不要遗忘这6种职能活动既彼此独立又相互依托。
比如，技术职能无法在没有原材料、产品销路、资金、安全性和预见性的情况下而独立存在。
商业职能一个工业企业的成功经常既依托于技术职能，也同时依赖于商业职能。
如果产品销售不出去，企业就会破产。
明白如何采购和销售，同知道如何生产同样重要。
商业技巧需要敏锐的眼光和决断能力，它来自对市场的深刻认知，对强有力竞争对手的深入了解和对市场走向的长远预见，并且，对大公司来说，协议的应用也越来越重要。
最后，当企业的某项产品从一个部门转到另一个部门时，商业职能则集中体现在“订货价格”上，也就是说，由企业决策层制定的价格不应使企业陷入危险的境地。
金融职能无投资即无回报。
我们必须有一定的资本用于支付员工工资、不动产、设备、原材料、分红、修缮、储备金等活动；而且应该建立一种灵活的金融管理体系，以便获取资本和抽取适当的流动资金，避免莽撞危险的投资。
工业管理与一般管理
《工业管理与一般管理》
（法）亨利·法约尔著，北京：中国社会科学出版社
亨利·法约尔（1841-1925）出生于法国一个小资产者家庭。
十五岁那年就读于里昂一所公立中等学校，他在那里度过了两年。
两年后经考试及格转入圣艾蒂安国立矿业学院，时年十七岁，他是同一学年里最年轻的学生。
十九岁毕业时取得矿业工程师资格。
1860 年他被任命为高芒特里一福尔尚布德公司的高芒特里矿井组工程师。
1918年他退休时的职务是公司总经理。
在漫长而卓有成绩的管理生涯中，他一直从事管理工作。
他对组织管理进行了系统地、独创地研究，特别是关于管理组织和管理过程的职能划分理论，对后来的管理理论研究具有深远影响。
他还是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，是伟大的管理教育家，被后人称为“管理过程理论之父”。
这本书包含的只是法约尔预定撰写的专题的前两部分。
第三和第四部分一直没有完成。
鉴于这些部分的内容是对他所奉行的信条的分析，可能较比枯燥和理论性强了些。
他的意图是在预定的第三和第四部分中讲述他的原理的实际应用。
看看这本一百六十多年以前出生的人“著”的管理学，再看看那些四五十年以前出生的人“编”的管理学，你才会真正理解和赞赏它——120年啊！。
(财务管理外文翻译)工业管理与一般管理
外文资料翻译译文法约尔的《工业管理与一般管理》节选Henri Fayol.Industrial management and general management[J].Foreign language Teaching and Research,2010 (3):62-67.管理职能只是作为社会组织的手段和工具。
其他职能与原材料和机器有关，而管理职能只和人有关。
社会组织的良好运行取决于某些条件，人们几乎不加区别地将它们称做原则、规律或规则。
我更喜欢使用原则这个词，但要让它摆脱僵硬的概念。
管理方式绝不是死板和绝对的东西，它完全取决于一个“度”。
在同样的情况下，我们几乎从不重复使用同一原则，这是因为应该考虑纷繁变化的情况、不同的人和其他一些易变因素。
原则是灵活的，适用于任何事情，重要的是应知道如何运用它。
这是一门艰辛的艺术，它苛求智慧，需要经验，要求决断力并要注意方法。
经验和机智孕育了权衡评估事物的能力，它是管理者需要具备的基本素质之一。
管理原则可以有很多，并无一定限制。
每一种管理规律和方法，只要它能巩固社会组织，使其运作简便易行，它就是原则的一种。
无论多长时间，当实践经验证明它配得上这样的高度评判时，它就是原则。
事态的变化决定了规则的变化，事态本孕育了规则。
关键词：管理职能管理方式规律秩序规则1、劳动分工劳动分工属于自然规律：体现在动物界，一种生物承担不同功能的器官分化程度越高，它就越高级；体现在人类社会，社会组织越重要，机构和职能联系就越紧密。
随着社会的发展，新的机构会不断涌现，以代替从前担负全部职能的单一机构。
劳动分工的目的是为了在同样的付出下能够得到更多更好的产出。
工人一直做同样的零件，领导一直处理同样的事务，他们就会熟能生巧，自信而又精确，这样就提高了生产率。
任何岗位上的工作变动都需要人适应性的努力，这会导致生产率降低。
劳动分工可以减少劳动对象的数目，这些对象是人们必须给予关注和付出努力的。
法约尔的《工业管理与一般管理》
第1章管理的定义企业内的所有活动都可分为如下6个方面：1．技术职能(生产、制造、加工)2．商业职能(采购、销售、交易)3．金融职能(筹集和管理资本)4．安全职能(员工及财产保护)5．财务职能(财产清单、资产负债表、成本、统计等)6．管理职能(计划、组织、指挥、协调和控制)企业无论大小，简单还是复杂，都存在这6种主要的、不可或缺的活动。
前5种活动为人们所熟识，几句话即可区分和判定各自的活动领域，而管理方面则需要进行更多的阐述和说明。
技术职能技术职能相比较而言最为重要，通常所有性质的产品(物质的、智力的、精神的)都出自技术人员之手；我们的职业学校几乎都是单一的技术教育；它给技术人员提供职业出路……；所有教育都是为了培养一种技术能力，由此，技术能力虽被突出了，却将其他必要的能力掩盖在其阴影之下，即使有时这些能力在公司的运作和成功中更加重要。
然而，技术职能并不总是全部职能中最重要的。
即便在一个工业企业中，也存在这样的情况，即相对技术职能而言，某种其他职能对公司运作有着更重要的影响。
请务必不要遗忘这6种职能活动既彼此独立又相互依托。
比如，技术职能无法在没有原材料、产品销路、资金、安全性和预见性的情况下而独立存在。
商业职能一个工业企业的成功经常既依托于技术职能，也同时依赖于商业职能。
如果产品销售不出去，企业就会破产。
明白如何采购和销售，同知道如何生产同样重要。
商业技巧需要敏锐的眼光和决断能力，它来自对市场的深刻认知，对强有力竞争对手的深入了解和对市场走向的长远预见，并且，对大公司来说，协议的应用也越来越重要。
最后，当企业的某项产品从一个部门转到另一个部门时，商业职能则集中体现在“订货价格”上，也就是说，由企业决策层制定的价格不应使企业陷入危险的境地。
金融职能无投资即无回报。
我们必须有一定的资本用于支付员工工资、不动产、设备、原材料、分红、修缮、储备金等活动；而且应该建立一种灵活的金融管理体系，以便获取资本和抽取适当的流动资金，避免莽撞危险的投资。
3 法约尔-工业管理与一般管理
二 企业人员的能力构成
• 若干结论
– 小型工业企业领导主要能力是技术能力 – 企业等级越往上，管理能力重要性增加 – 大型企业领导最重要的能力是管理能力 – 商业和财务能力对于中小型企业领导人比对于 中下层人员起着重要得多的作用 – 企业等级越往上，管理的比率越大，其他能力 比率减少并趋于平衡
三 管理的一般原则
四 管理的要素
– 社会组织应该完成的管理任务
• 有效地配备和安排人员；每一个部门都应该有一个 有能力的、积极的人来领导、每一个人都应该在他 能够最好地发挥作用的职位上 • 明确地规定职责 • 鼓励首创精神与责任感 • 对所做的工作给予公平而何时的报酬 • 对过失与错误实行惩罚
四 管理的要素
– 社会组织应该完成的管理任务
三 管理的一般原则
• 统一领导
– 一个领导、一项计划 – 不要把统一领导和统一指挥混淆：人们通过建 立完善的组织来实现一个社团的统一领导；而 统一指挥取决于人员如何发挥作用 – 统一指挥不能没有统一的领导而存在，但并不 来源于它
三 管理的一般原则
• 个人利益服从整体利益
– 领导人的坚定性和好的榜样 – 尽可能签订公平的协定 – 认真的监督
三 管理的一般原则
• 纪律
– 维持纪律最好的办法是：1 各级好的领导；2 尽可能明 确而又公平的协定；3 合理执行惩罚
• 破坏统一指挥的情形
– 希望能被更好的了解，或争取时间，或立刻制止一项 不合适的行为 – 希望在给两个同事分配职权时避免直接的困难 – 部门界限不清 – 部门之间常有的联系、职务上错综复杂、职权不明确
四 管理的要素
• 协调
– 每个部门的工作都与其他部门步调一致 – 各部门内部的各个分部及所属单位对各自在完 成共同任务方面必须承担的工作和相互之间应 提供的协助都有精确地了解 – 各部门及所属各分部的计划安排经常地随情况 变动而调整 – 措施：
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推荐序：管理学的一代宗师79001、读经典名著的意义阅读经典名著，是掌握一门学科的正道；至少可以少走弯路，减免人云我云、莫衷一是。
企业管理的源头著说并不多，值得一提的经典名著就更少，比如泰罗《科学管理原理》、法约尔《工业管理与一般管理》和韦伯《社会组织与经济组织理论》。
现如今，很少有人研读经典著作，因此，很少有人能够鉴别管理思想之真伪。
殊不知，那些所谓的“新思想”和“新见解”，往往是一些不足挂齿、拾人牙慧的东西，甚或是一些杜撰的“新名词”，既没有理论出处，又缺乏实践依据；十足的地摊货。
阅读经典名著，可以使我们减免无知，懂得管理不是一门可以随意杜撰的思辨学科，现代企业管理思想并非空穴来风。
美国的泰罗（1856－1915）、法国的法约尔（1841－1925）和德国的韦伯（1864－1920），都生活在19世纪末20世纪初，生活在那个动荡时代，曾经历了“产业社会”取代“家庭社会”的历史变迁过程，经历了产业社会内的大规模冲突过程。
他们探索企业管理的目的，并非为了单纯地提高企业运行效率，而是为了稳定社会的经济组织或企业，谋求产业社会的正常运行。
一般而言，企业管理理论伴随着工业化进程而来，是我们这个时代的产物。
可笑的是，有人企图用古人思想的碎片，去拼凑现代企业管理之道。
法约尔说，“道德或宗教的高级原则通常只涉及个人或那些来自非现实世界的利益。
然而，管理原则追求团队的成功，满足各方经济利益。
目的不同自然方法也不同，也就没什么好奇怪的了。
既然没有同一性，那就不存在矛盾了”。
我们还可以从经典名著的字里行间中，感悟到大师的精神力量，以及源头思想的魅力。
泰罗、法约尔和韦伯，都是使命在身的人；他们几乎用毕生精力，探索着企业管理的真理，以帮助后人从纷杂的现象中，把握事情的本质以及内在的本质联系。
他们这些“客观而公允”的管理思想，以及“诚实而认真”的品格，支撑着企业管理的理论发展。
可以说，企业管理的学习和研究，如同其它学科一样，来不得半点的虚伪或弄虚作假；更不能把企业管理学科，当作沽名钓誉、混饭吃的手段。
2、法约尔的神圣使命法约尔1860年（19岁）进入“科芒特里－富香博－德卡维尔”公司，这是法国的一家矿业企业，在那里他度过了整个职业生涯。
1888年（47岁）升任公司的总经理，直至1918年（77岁）退休。
他通过强化企业管理的职能，把公司从濒临破产的边缘上拉了回来，走上持续发展的轨道，成长为今日法国冶金工业首屈一指的企业。
当年有一位教授古皮耶尔说，“很难找到第二位像法约尔这样在工业部门有着重要地位又有极高理解力的人了。
”其实法约尔的伟大，在于他能够用毕生的精力只做一件事情。
倘若我们能够坚守本行，恐怕也可以达到他那完美的职业境界。
很遗憾，绝大多数人不具有这样的职业精神，不能在一个专业领域中坚持，只能成为普通人或受过高等教育的普通人。
法约尔依据自己的实践经验，感悟到“管理职能”的存在，以及管理的存在价值。
同时，意识到“管理教育”以及加强对管理人才的培养，对一个国家或社会意义。
法约尔非常清楚，他的成功很大程度上是得益于自己的管理意识、思想和方法，而不是别的原因。
法约尔曾经引用法国冶金工业委员会主席话说，“思维清楚、广阔、判断公正深刻，具备这种素质的人可以委以重任，开创事业和保持法国的地位，尽管法国的自然资源短缺，但由于这种人的超群天赋，使法国位于工业设计和科学的前沿。
但是，几年来这样人已经大幅度减少了。
”法约尔依据自己的观察，认为“管理教育”需要全社会、多层面的关注，不能仅仅指望企业。
理由是，大部分企业的高层领导没时间也没兴趣写作，他们通常既无学说传世，也无门徒追随。
整个管理思想史，屈指可数，只有泰罗、巴纳德和斯隆几位。
“管理教育”必须依靠社会的力量，使之成为各等级学校教育的一个组成部分，至少应该和“技术教育”等量齐观。
要想推动社会来发展“管理教育”，必须要有相应的理论学说，这是建立一项教育事业的必要条件。
用他自己的话说，在我们的专业学校中，缺少管理教育的真正原因，是管理理论本身的缺乏。
我们还没有一个公认的管理理论，没有理论就不可能有教育。
从1900年起，法约尔就开始传播自己的管理思想，并引起热烈的反响。
也许是这个激励因素，令他不顾年事已高，下决心从自己做起，着手研究管理的理论。
把自己感知到的“企业及其管理世界的真面目”，用“理论的方式”展现出来，推动社会对“管理教育”的重视。
法约尔相信，必须创立相应的管理学说，哪怕是初步的或粗浅的学说，才有可能引起社会讨论，最终形成社会一致公认的管理理论；进而，为管理教育体系的建设奠定基础，不然，一切将无从说起。
无庸置疑，法约尔是行家里手，是一位谙熟企业管理之道的人，他所感知到的企业管理是真实的。
但他始终认为自己只是一个倡导者，相信未来那些大学老师，更有能力提炼和总结管理的理论学说，并找到更好的方法教育学生。
这绝非是法约尔的谦虚，相反，表明他对建立企业管理学科的理解。
确立管理理论，决不是个人的事情；管理不仅要合乎科学的理性，而且还必须合乎道德的理性，成为社会成员的共识、成为公理。
迟至1908年，法约尔形成了管理学说的雏形，后又经过8年的持续努力，完成传世之作《工业管理与一般管理》，于1916年出版。
法约尔退休以后，专门创办了一个管理研究中心，全身心地投入理论研究，交流和传播自己的管理经验和思想，直至1925年去世，享年85岁。
真是不可思议，他的一生似乎就是为了一件事情，从管理实践中提炼理论，加以传播和交流；仿佛创建企业管理理论，就是他与生俱来的神圣使命。
也许是天意，法约尔的研究计划只完成了一半，即第一部分“管理教育的必要性及可能性”和第二部分“管理的原则和要素”。
研究计划中的其余部分，尤其是第三部分“个人观察和体会”没能完成；没有来得及结合理论对“具体的事例”进行讨论，非常可惜。
由于这“第三部分”的缺失，致使后来那些粗心的读者，难以解读法约尔“抽象且近乎概念化”的理论，难以感悟到他半个世纪的实践经验以及活的思想灵魂。
真正的受益者，恐怕是那些后来的管理大师。
法约尔的文笔简练，条理清晰，用词准确、平实且少有歧义。
这与他那威仪、高贵和仁慈的品格浑然一体。
凡是能够读懂法约尔原著的人，都会感到有一股清新的泉水流过心田。
然而，令人不解的是，后来那些编写“管理教科书”的人，往往没有对法约尔的思想做出完整的阐述，只是简单罗列他的“14条管理原则”和“5大管理要素”。
致使后来一些抱着教材长大的莘莘学子，脑子里只有法约尔的教条且不知企业管理为何物。
面对具体而复杂的管理问题，一筹莫展，不知所措。
《工业管理与一般管理》的问世，意味着法约尔的使命已经完成。
后来的事情如法约尔所料，管理理论的研究引起法国和英国社会的普遍重视，很多人从法约尔那里得到了管理思想上的启示。
尽管法约尔的著作在1949年以前，没有在美国正式出版过，但是，他的思想在20年代就引起美国学者的关注。
1923年，格里尔（Sarah Greer）翻译了法约尔的一篇论文，引起美国学术界对法约尔著作的重视。
后来，在1937年，这篇论文被法约尔的追随者有厄威克（Urwick Lyndall）收录到《管理科学论文集》之中。
在这本论文集中，厄威克还比较全面地介绍了法约尔的学说思想。
厄威克是英国人，从事管理咨询工作，著有《管理的要素》、《组织的科学原则》和《管理备要》。
3、法约尔的学说贡献尽管谁都知道管理的重要性，如法约尔所说，“每个人都明白，如果管理得不好，企业就会没落”。
然而，有谁知道管理是什么？又有谁说的清楚什么是管理呢？要想创立管理学说，就必须首先对“管理”进行明确的定义。
否则，就很难让人确信，管理是可以成为为一门学科的。
法约尔不愧是个行家，凭借对管理的质感，直截了当地把“管理”描述为一项专业职能，称作“管理职能”或“管理功能”。
结果一锤定音，至今大家似乎都很乐意接受法约尔提出的概念或说法，从这个意义上说，法约尔是管理学的一代宗师。
按照法约尔的解释，企业的组织职能或功能，是由一系列活动构成的，并且以专业化分工的形式存在。
因此，组织的职能可以细分为6项具体的专业职能，包括技术职能、商业职能、金融职能、安全职能、财务职能和管理职能。
通常情况下，前面5项专业职能，都有相应的专业化部门或称“专业职能部门”，诸如“技术开发部门”、“销售业务部门”或“财务会计部门”等等；都有具体的“部门形态”，人们很容易凭直觉感受到这些“专业职能”的存在，唯独“管理职能”需要做出解释。
为此，法约尔做出了详尽的阐述，为“管理职能”寻找落脚点。
他的结论是，“在所有类型的企业中，下属员工的基本能力是具有企业专业特征的能力，高层领导者的主要能力是管理能力”。
这个结论对后人的影响是很大的，甚至出现误解，以为各级经理人员就是“管理者”；反之，各级管理人员就是“经理人”。
这种误解和人们的期待有关，所谓“信息是一种期待”，每个人往往只听得到他想听到的事情。
凡是活在具象世界的人们，都希望“管理职能”能够落到实处，落到“专业职能部门”的形态上，或落到“职务形态”上。
如果不能落在专业部门上，就应该落在总经理、总裁、CEO这样的“职务”上，即总经理、总裁或CEO就应该是一个管理者，就应该担当管理责任，发挥管理的作用或功能。
法约尔意识到会有这样的误解，一再强调“管理职能”并不是不是某个负责人或企业领导的个人职责，也不是他们的特权；管理职能是企业领导和所有成员共同承担的职责。
管理职能的强弱，取决于全体员工的管理素养和努力。
可是没有人在意这些话，人们习惯上已经把“经理人”和“管理者”等同起来，把“管理者”和“管理”等同起来，甚至德鲁克都说过类似的话，认为有时候管理和管理者是很难区分的。
不过，德鲁克非常清楚“管理者”是干什么的，并不把“管理者”局限于“经理人”，认为有些知识工作者也是管理者，因为这些人对企业的经营及其成果具有重大影响。
也许有人会对德鲁克的这种说法感到别扭，这并不奇怪，这跟他们没有读过法约尔的原著有关。
如果管理职能不是以“专业部门”的方式存在，或者说是以“管理职务”的方式存在，那么，接下来法约尔必须回答，“管理职能”作为一种能动的因素，是如何发挥整体作用的？这是管理成为“一种专业”以及把管理纳入“职业教育”范畴的必要条件。
对此，法约尔说，“我借用生理学作对照，向大家表述管理的行为模式。
一个工业企业内的管理事务，就像人的大脑系统一样，是从表面上观察不到的。
它的活动也不能被直接明显地看到。
但是，肌肉系统尽管拥有自身的能量，如果大脑系统停止反应，它的收缩活动也将停止。
如果没有大脑系统的行动，人的身体就会变成一堆没有活动能力的肉体，所有器官将立即丧失功能。
大脑系统存在并活动于每一个器官以及器官的每一个组成部分，通过细胞和纤维，大脑系统接收到感觉，然后将它第一时间传给下神经中枢，即反应中心，如果有反应，再传给大脑。