县文广局关于加快发展我县文化产业的几点思考(最新)

县文广局关于加快发展我县文化产业的几点思考我县地处湖南省西部，湘西州东南部，面积1565平方公里，人口31万人，境内文化资源丰厚：沅水文化、盘瓠文化源远流长；四个国家级非物质文化遗产名录，辰河高腔、盘瓠传说、踏虎凿花与苗族挑花影响深远。

沅水一线的休闲文化旅游资源、浦市古镇的历史文化旅游资源、天桥山的佛道合一的文化旅游资源等，都是我县周边不可复制的文化旅游资源。

如何科学合理地利用好这些文化资源，促进我县文化产业发展，以加快文化产业发展推动社会经济全面发展,是一个值得我们认真思考与研究的课题。

一、我县发展文化产业的现状（一）我县具备发展文化产业的条件要素。

文化产业是衡量一个地区现代文明程度的重要标志,也是国际公认的最有发展前途、最具增长潜力的“朝阳产业”。

文化产业以其独具魅力的人文和经济价值,直接成为公众的消费热点和经济的新的增长点。

过来，为了加快我县文化产业发展，我县按照州委、州政府出台的《湘西自治州文化强州建设规划纲要》思路，积极依托本地深厚的文化底蕴优势，将发展文化产业作为提升我县经济竞争力的重要战略产业，把“文化强县”作为经济社会发展的大事，予以全面启动。

可以说，我县发展文化产业之路的路基已经铺就。

1.我县发展文化产业具备较为深厚的资源优势。

我县文化产业发展多年来虽历经风雨，崎岖不平，但资源优势一直较为明显。

如果假以时日，创新运作，定能取得不菲的成绩。

一是浦市古镇“国家历史文化名镇”的品牌具有深远影响力。

我县经过多年运作，在做大做强浦市古镇历史文化品牌宣传的基础上，采取了一定的恢复保护措施。

近年来，浦市古镇的影响力日益扩大，已经获得“国家历史文化名镇”称号，影响深远。

县委、县政府以此为依托，聘请了权威机构和专业人士，制定了该镇近期和远期发展规划，打捆包装，着手改造，浦市古镇的品牌影响力必将越来越深远。

二是天桥山民族宗教生态文化已成为新的文化靓点。

天桥山民族宗教生态文化区，风景优美，属佛道合一圣地，历来就是周边人群避暑休闲朝拜的最佳场所。

将其打造完美，该地也将成为我县旅游的新亮点。

三是沅水风光带已逐步被世人所知。

沅水两岸风景优美，文物遗址重多，沅水文化源远流长，屈原、沈从文等诸多文人墨客均在此留下不朽诗篇，稍加打造，沅水风光带的文化品牌必将产生极强的社会和经济效应。

四是县域本土历史文化极为厚重。

县域内盘弧文化，佛教文化，辰河高腔，红色旅游文化，资源丰富，底蕴深厚，开发包装已具雏形，若利用合理，措施得当，一定会产生意想不到的效果。

五是白沙“氧吧”新城的辐射效应逐步显现。

近几年，白沙新城获得的“国家卫生县城”和“国家文明县城”的桂冠，使得新城白沙的宜居效应越来越明显，增加了城市的魅力值。

白沙作为与凤凰古城旅游、张家界山水风景旅游相对应的宜居旅游，市场前景大有可为。

据统计资料，2013年，全县共实现文化产业增加值0.7545亿元，比上年同期增长4.9%，文化产业增加值占全县GDP的比重为1.6%。

2.消费文化已成为大势所趋的消费理念。

首先，随着近年来我国经济的快速增长以及新型现代农民的不断增多，群众的消费观念已不仅仅停留在满足物质需求的消费阶段。

群众对于精神生活的需求、化消费的需求越来越强烈，文化消费支出比重逐年上升。

我县亦同。

据不完全统计，我县群众在操办婚丧喜庆等较大型活动时，15%左右的开支用于文化消费上，如较高档次的婚纱摄影、较精美的家庭文化装修和店铺门面装修、文化娱乐健身消费、乐队司仪服务消费、拍录像制作光盘资料、请戏班唱戏等等。

人民群众强大的文化消费需求，将成为我县发展文化产业的强大动力。

从消费结构看，我县2013年城镇居民人均文化娱乐服务支出314元，占个人消费性总支出的比重已达3%，但这一比例还远低于发展中国家和欧美发达国家水平，说明我县文化产业的发展空间还非常大。

其次，随着我县旅游业的不断发展壮大，外地旅客不断增多，文化消费市场空间将更加广阔，必将推动我县文化产业创新发展。

3.我县各级发展文化产业理念已经形成。

主要体现在以下几个方面：首先是政府主动作为。

县委、县政府成立了发展文化产业的相关机构，并先后组建了湖南有线泸溪网络有限公司、泸溪县辰河高腔演艺公司、泸溪县辛女影视文化传媒有限责任公司、泸溪县苗族踏虎凿花文化传媒有限公司，近年来，在经济十分紧张的情况下累计投入资金近十亿元，新建文化设施（如辛女广场、辛女公主号客轮、橘颂广场、橘颂塔、青少年文化活动中心、图书馆、农家书屋、文物馆、涉江楼、革命烈士公墓等），并且还在继续加大投入。

其次是公司主动响应。

县内各文化传播公司每年均举办较大型的文化活动，宣传泸溪，扩大泸溪知名度。

电视网络进村入户，乡镇文化站、图书馆、农家书屋的建立，送戏下乡、送电影下乡、送科技书籍下乡等活动，精彩纷呈，丰富了群众生活，受到了群众欢迎；再次是群众自发参与。

我县群众历来就有自办文化节目的好习惯，如以浦市镇、达岚镇、合水镇、兴隆场镇、潭溪镇、梁家潭乡等乡镇为代表的农民自办文化活动项目，每逢节日必办不可，这些来自民间原汁原味的节目，丰富多彩，美轮美奂，政府只要稍加扶持和引导，必将成为我县文化产业发展展现上的奇葩。

总体上来说，我县已初步形成了以旅游观光接待、民俗文体表演、民俗工艺美术、广告装潢包装、网络媒体摄影、文化休闲娱乐服务为代表的文化产业链，呈现出政府为主多种经济成份共同参与的新格局。

（二）当前我县发展文化产业存在的主要问题但总的说来，我县文化产业总量不大、规模偏小、思路不清、扶持力度不够也是不争的事实。

据统计，2013年，我县文化产业占GDP 的比重仅为1.6％，低于全省的平均水平的 5.8%。

文化产业单位经营分散、竞争力不强、自我发展能力较弱，总产值仅有1.43亿元。

可以说，文化产业的发展速度与全县经济的发展速度很不相称。

1.发展文化产业的思路不清晰。

如前所述，近年来，我县为了加快文化产业发展步伐，做了大量的工作，投入了大量资金。

但纵观我县文化产业的发展历程，我认为我县文化产业发展的思路不太清晰，主要表现在：一是缺乏细化的运作方案。

我县前期虽然制定了“文化强县”、“打造一城、一镇、一江、一山”发展的文化产业发展总体方案，但如何细化总体方案，真正做到文化产业与旅游产业有机结合方面，还存在一定差距，一些耗资较大、影响较远的文化设施还没有起到发挥文化产业的作用。

二是发展文化产业上招商引资力度不够。

文化产业没有引入有实力的文化企业经营，文化项目经营没有推向市场，走进了凭本县财力办文化产业的死胡同。

三是只注重策划大项目投资忽视小项目经营。

缺乏对小项目、小景点的精心打扮以及对国家级非物质遗产目录项目的传承发展、民俗传统项目的扶持，缺乏对发展文化产业全面的比较系统的思考。

2.发展文化产业的政策不明。

主要表现在：一是文化产业分散不集中，无集聚效应。

没有像办工业园那样创办文化产业园区，没有出台发展文化产业比较系统的优惠政策，致使我县文化产业暂时落后于其他地区；二是县内各文化产业公司虽然成立了，但由于政策不明，扶持不够，各公司运作相对艰难。

如县辛女影视文化传媒公司设备陈旧，无城市数字放映设备，经营惨淡；县辰河高腔演艺公司无排练场地，无设备保管室，经费严重欠缺；湖南有线泸溪网络有限公司无法阻止电信公司IPTV业务进场安装，导致客户流失，经营和发展受到影响；县苗族踏虎凿花文化传媒有限公司缺乏流动资金和办公、生产场地，销售很不理想，每年收入仅在二十几万元左右，从事非物资遗产传承的技术工人，由于工资不高均想放弃此项工作。

如以上情况得不到根本好转，这些公司有倒闭的可能，我县四个国家级非物质文化遗产不但不会得到传承和发展，甚至有可能在我们这一代手中消亡。

3.文化资源科学整合不够。

我县的文化资源虽多，但都较为分散，整合不够，如何充分地整合现有的文化资源，使零散分布的资源得以点成线、线成圈、圈成面？如何将文化资源有机结合打捆发展，使之发挥最大效益；如何吸引凤凰、张家界游客来我县旅游，在我县住上一晚甚至几晚，促进文化产品的消费；如何制定旅游线路、实现文化产业与旅游产业相互融合、真正启动“浦市古镇一日游”、“天桥山民族宗教生态一日游”、“沅江风光一日游”、“盘瓠文化一日游”、“泸溪红色文化一日游”等。

值得我县相关部门认真研究。

4.精英文化人才不多。

以黄靠天、杨春英、侯自佳、佘军等为代表的一批本县籍文化精英人才，为我县的文化产业发展作出了较大的贡献，但总体上来说，本县籍精英文化人才在全国范围内影响不大，知名度不高，创作出的有影响的精品力作也较少，甚至到目前都还没有一部作品被拍成电视剧、电影，县内人才还没有在国内外举办较有影响的个人展出或演出，成为我县发展文化产业的一大遗憾。

一些行业文化人才奇缺，如缺乏文物鉴定专家、剧本创作家、群众文化辅导专家、大型广场文化的执导谋划人员、网络传媒管理及技术人才、软件开发专家等。

人才的缺乏，导致我县文化产业发展受到了极大影响。

二、对发展我县文化产业的建议党的十八届三中全会指出：我们必须“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣”。

根据党的十八大精神要求，鉴于文化产业具有高效益、低能耗、创新性强、品牌效应显著、有很强的扩张力和持续发展力等特点，结合我县实际，我认为我县利用自身独特优势发展壮大文化产业，应该在以下几个方面加大力度：（一）加大宣传、理清思路、做好规划要发展好全县的文化产业，实现社会效益和经济效益双赢，首要任务就是加大宣传、理清思路、做好规划。

1.具体细化全县文化产业发展方案。

就我县而言，目前就是要将盘瓠文化、天桥山民宗文化、沅水风光文化、辰河高腔文化、浦市古镇文化、民族民间工艺美术文化、民俗传统文化、红色旅游等文化的发展方案细化，制定切实可行的、便于操作的细化方案，确定那些项目马上启动运作、那些项目后期跟上，以此促进文化产业持续发展，做大做强。

2.促进文化与旅游产业的融合发展。

以旅游与文化产业的融合发展，促进大文化产业文化。

尤其要注重旅游产业的引领作用。

当前，我县除了加大大项目的修建改造外，还要注意小项目、小景点的建设，在景点建设过程中，要按照“浦市古镇一日游”、“天桥山民宗生态一日游”、“沅水风光一日游”、“盘瓠文化一日游”、“泸溪红色文化一日游”等内容设置足量的精美景点让游客观赏，让游客感受泸溪文化。

县文广新局要指导公司创作精美文化产品，县旅游局要指导县内各旅行社依托“张家界森林公园游”、“凤凰古城游”的辐射带动作用，积极与县外旅行社对接，吸引游客来我县观光购物，促进产业与经济效益挂钩。

3.充分发挥媒体的宣传推介作用。

充分利用电视、报纸、广播、广告等有效宣传媒体，对我县重点文化产业特别是非物资文化遗产如辰河高腔、苗族数纱、踏虎凿花、盘瓠与辛女传奇、菊花石雕等进行全方位宣传报道(可在凤凰县、张家界市设置窗口宣传）。