关于成立葫芦岛市志愿服务联合会的请示相关制度

关于成立葫芦岛市志愿服务联合会的请示？市文明委：？2016年由中共中央宣传部、中央文明办、民政部、教育部、财政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合印发的《关于支持和发展志愿服务组织的意见》中明确提出：志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，是加强精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。

志愿服务组织是以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织，是汇聚社会资源、传递社会关爱、弘扬社会正气的重要载体，是形成向上向善、诚信互助社会风尚的重要力量。

？伴随着中国特色社会主义历史进程，我国志愿服务事业快速发展，志愿服务组织不断涌现，对促进志愿服务活动广泛开展，推进精神文明建设、推动社会治理创新、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

《意见》中也指出，鼓励有条件的地区建立专门的志愿服务组织孵化基地，支持志愿服务组织的启动成立和初期运作，帮助提升服务能力。

坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，提供便捷高效的服务，引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记。

有鉴于此，辽宁省中国画写生协会、葫芦岛市爱心协会、葫芦岛市爱心联合会、市爱心企业家商会、市产业金融商会，以及广发银行葫芦岛分行、东方丽都商务酒店有限公司、辽宁鑫罡风空调冷暖设备有限公司、辽宁省馨予农业有限公司等单位，以及王安迟、王元石、郑志等知名爱心人士，申请成立葫芦岛市志愿服务联合会。

？成立后的市志愿服务联合会，将接受市委宣传部、市文明办的领导，将志愿者具体组织起来开展各项志愿活动。

为更好地组织、协调、指导全市志愿服务活动，动员和号召各行各业干部职工、社会各界人士、广大市民积极参与志愿服务，弘扬“团结、友爱、互助、进步”的志愿精神，锻炼和提升市民综合素质，助推文明城市建设，促进民族团结，我筹备组从2016年11月开始筹备组建队伍，建立了交流所需的QQ群和微信群，注册了用于宣传的微信公众号、爱心网站，本着自愿的原则，截至目前共有50家单位拟注册会员单位。

？本会的宗旨：将奉行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务理念，全心全意为志愿者服务，为葫芦岛市民服务。

在以后的志愿服务工作中，本会将发挥联合作用，不断壮大志愿服务队伍；突出服务功能，不断提升组织建设水平；彰显“带动”效应，不断打造特色服务品牌；发挥“平台”优势，不断提振我市志愿队伍精气神。

市志愿服务联合会将当好强劲有力的“火车头”，带动广大志愿组织和志愿者，共同推进全市志愿服务活动经常化，做到经常性开展好各类文明创建志愿服务活动，把志愿服务做进基层、做进社区、做进学校、做进家庭；推进志愿服务活动生活化，立足基层、着眼实践，把志愿精神融入实际、融入生活，为每个有需求的人提供力所能及的志愿服务，实现志愿服务与社会生活紧密结合；推进志愿服务活动品牌化，根据社会的需求和公众的参与愿望，不断拓展服务领域，培育出一批新的有影响力的服务品牌，推动志愿服务事业健康快速发展。

我筹备组再次诚恳的申请成葫芦岛市志愿服务联合会，使之成为推进葫芦岛市人民相互关爱、传递文明的重要渠道，成为提升社会服务水平、改善民生福祉的有力助手，成为增进社会信任、维护社会稳定、促进社会和谐的有生力量。

特此申请。

妥否，请批示！？？葫芦岛市志愿服务联合会（筹委会）？2017年3月16 日葫芦岛市志愿服务联合会章程第一章总则第一条本会名称为葫芦岛市志愿服务联合会，英文名称为： Hulud ao Volunteer Service Federation，英文缩写为：HVSF。

第二条本会是联络、团结、凝聚本市行政区域内的各部门、各系统、各领域志愿服务组织的“枢纽型”社会组织。

本会由自愿、无偿为社会提供志愿服务的社会组织、企事业单位志愿服务机构，以及参加志愿服务组织的社会各界人士组成，并由葫芦岛市民政局核准注册的非营利性社会团体法人。

第三条本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，致力于弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，普及志愿服务理念，培育志愿服务文化，促进本市志愿服务事业发展。

第四条本会受葫芦岛市精神文明建设委员会领导，接受葫芦岛市精神文明建设委员会办公室业务指导和葫芦岛市民政局的监督管理，业务主管单位为葫芦岛市精神文明建设委员会。

为了发挥党组织在社会组织中的核心作用和战斗堡垒作用，本会在葫芦岛市精神文明建设指导委员会的领导下依法成立党组织，以便于指导理事会、工会、团委、监事会、妇女联合会等部门工作。

本会党组织第一书记主持、或者授权常务副书记、副书记等党组织成员主持本会各种重大会议。

第五条本会住所地：葫芦岛东方丽都商务酒店一楼门市。

第二章业务范围第六条本会的业务范围：（一）贯彻落实《辽宁省志愿服务促进条例》，负责指导全市志愿服务工作开展；（二）承担党、政府与各级各类志愿服务组织联系的桥梁和纽带作用，完成党委、政府及有关部门委托或转移的相关事项；（三）发挥业务发展龙头作用，联合全市各级各类志愿服务组织及志愿者开展志愿服务，并提供管理和服务，承担志愿服务组织规范、自律职能；（四）支持和培育各级各类志愿服务组织建设，建立健全覆盖全市的志愿服务工作组织网络和队伍体系；（五）起草和落实全市志愿服务工作规划和相关制度；（六）统一规范全市志愿者注册、招募、培训、评估、奖励工作；（七）建立健全志愿服务项目体系，完善志愿服务项目的研发、实施、评估工作；（八）规范本市志愿服务工作信息网络建设，实现信息化管理与服务，在市文明办指导下建立全市志愿者统一注册和管理的综合信息管理平台；（九）开展志愿服务调查、研究工作，提出有关工作意见与建议；（十）引导和鼓励社会公众参与志愿服务，维护志愿者和志愿服务组织的合法权益；（十一）引导和支持志愿服务组织开展党团组织建设工作；（十二）推进国内外志愿服务工作的交流与合作；（十三）倡导志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，传播志愿服务文化，营造良好氛围。

第三章会员第七条本会实行团体会员管理制度，对申请加入本会的团体会员进行服务和管理。

第八条团体会员是指依照相关规定申请，经正式注册的各类专业性志愿服务组织和本市行政区域内的中央单位、市级单位所属志愿服务组织。

团体会员应通过开发或承办志愿服务项目，招募组织志愿者从事志愿服务。

第九条本会对志愿者实行统一注册登记制度。

团体会员应依照相关规定，引导志愿者通过注册登记成为注册志愿者。

第十条申请加入本会的会员，应当具备下列条件：（一）拥护本会的章程；（二）有加入本会的意愿；（三）在志愿服务领域或相关领域具有一定影响或作出突出贡献的志愿服务组织。

第十一条会员入会的程序是：（一）提交入会申请书；（二）经理事会讨论通过；（三）由理事会或理事会授权的机构给予会员证明。

第十二条会员享有下列权利：（一）本会的选举权、被选举权和表决权；（二）参加本会的活动；（三）获得本会服务的优先权；（四）对本会工作的批评建议权和监督权；（五）向本会推荐会员；（六）入会自愿、退会自由。

第十三条会员履行下列义务:（一）执行本会的决议；（二）维护本会的合法权益和声誉；（三）积极参加本会开展的活动，完成本会交办的工作；（四）向本会反映情况，提供有关资料。

第十四条会员退会应提前书面通知本会，并交回会员证明。

第十五条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会讨论同意，取消其会员资格。

？第四章组织机构和负责人产生、罢免第十六条本会的权力机构是会员代表大会，其主要职责是：（一）制定和修改章程；（二）选举和罢免理事、监事；（三）审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；（四）决定重大变更和终止事宜；？（五）决定其他重大事项。

？第十七条会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方可召开，其决议须经到会会员代表2/3以上表决通过方可生效。

第十八条会员代表大会每届5年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查，并经登记管理机关批准。

但延期换届最长不超过1年。

第十九条理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

？第二十条理事会的职责是：（一）执行会员代表大会的决议；（二）选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长；（三）决定名誉会长、顾问的聘请；（四）筹备召开会员代表大会；（五）向会员代表大会报告工作和财务状况；（六）决定会员的吸收或除名；（七）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和注销，聘任各机构主要负责人；（八）领导本会各机构开展工作；（九）制定内部管理制度；（十）决定其他重大事项。

第二十一条理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十二条理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开，但必须做好记录。

第二十三条本会设立常务理事会,常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第二十条第一、三、五、六、七、八项的职责，对理事会负责。

第二十四条常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十五条常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式，但必须做好记录。

第二十六条本会的会长、常务副会长、副会长、秘书长，应当符合下列条件：（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）在本会业务领域内有较大影响；（三）身心健康，能坚持正常工作；（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；（五）具有完全民事行为能力。

第二十七条本会党支部书记兼任理事长，为全职工作人员（不支付任何报酬），任期最长一般不超过两届, 最高任职年龄原则上不超过70周岁。

第二十八条本会的法定代表人为党支部书记、理事长。

第二十九条本会会长行使下列职权：（一）召集和主持理事会或常务理事会；（二）检查会员代表大会、理事会或常务理事会决议的落实情况。

第三十条本会秘书长在理事会领导下负责协调工作；常务副秘书长为专职工作人员。

秘书长行使下列职权：（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；？（五）代表本会签署有关重要文件；（六）处理其他日常事务。

第三十一条本会设监事会，由7人组成，成员由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责，其主要职责：（一）选举产生监事长；（二）列席理事会或常务理事会；（三）监督本会及领导成员依照《社会团体登记管理条例》和有关法律、法规开展活动；（四）督促本会及领导成员依照核定的章程、业务范围及内部管理制度开展活动；（五）对本会成员违反本会纪律、损害本会声誉的行为进行监督；（六）对本会的财务状况进行监督；（七）对本会的违法违纪行为提出处理意见，提交理事会或常务理事会并监督其执行。