塔里木油田安全文化要素解读之四安全政策和措施(已发布)

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塔里木油田安全文化要素解读之四
安全政策和措施
1. 有能够体现安全核心价值的有效安全政策(资源优先保证)
2.对安全文化的培育和建设有具体的工作推进计划
3.对安全文化建设中存在的问题有具体的改进措施
解读
安全政策就是企业确定的为达到既定安全目标所要遵循的安全方针和安全工作原则,以及所制定的配套措施。

对“安全政策和措施”这一要素理解和执行落实到位与否,反映了一个单位的安全文化建设是处在被动还是主动的状态。

安全文化其实是一种氛围,是企业或单位发自内在的东西,完全靠上级或主管部门的推动,不能称之为文化。

必须要具备一些既符合企业或单位实际,又能够反映企业安全价值观的具有特质的政策,这些政策在内部得到充分体现,员工都能遵守和执行,才能形成一种文化的氛围。

安全是塔里木油田的核心价值观之一,油田为此制定了一些政策和原则。

安全诚信
创新和

业绩
●安全管理方针
“以人为本,安全第一,预防为主”
●安全原则
⏹谁主管,谁负责
⏹直线领导必须进行行为安全审核
⏹所有安全隐患必须受控
⏹既要对结果负责,也要对过程负责
⏹一切事故都是可以预防的
⏹员工的直接参与是关键
●安全管理目标
“全面实现安全团队管理”
这些政策和原则有些是需要在工作中牢牢把握并予以体现的,有些则需要配套相关制度予以落实,当然,这些政策和原则是在油田安全文化建设的初期提出来的,仍然存在改进的空间,如:需要结合集团公司九项HSE管理原则进一步完善。

但无论今后如何改进,在现阶段,执行落实好这些政策和原则,已经满足安全文化建设进程的需要,将来要做的任何改进,也都将始终围绕安全核心价值观进行。

安全核心价值观的提出是油田公司在科学研判安全生产工作在油田的地位、发展现状和发展方向的基础上慎重提出的,绝不是一句口号,需要全体员工在工作中始终牢记,在具体业务中予以体现,在制定相关政策中得到反映。

可以说,安全核心价值观就是我们最大的安全原则,其它的原则无非是对安全核心价值观的具体细化,更便于理解和执行而已。

因此,执行和落实好“安全政策和措施”这一要素,首要的是把握在各个业务领域如何体现安全核心价值观这个实质。

其次,各单位要在“安全核心价值”前提下,多研究配套相关制度,做好安全核心价值的内涵外延工作。

经常会有单位反映,“安全政策和措施”这个要素有些虚,不好落实。

实际上,认真分析本单位的安全管理现状,总会发现有一些环节存在责任不明晰、缺乏程序和执行不落实的问题,需要及时针对这些问题从管理角度、制度层面着手解决,比如:属地管理没有真正落实到岗位;有感领导还浮在表面;承包商管理多头牵制;行为安全审核和安全经验分享质量不高;全员参与氛围不浓等等,当存在这些现象而没有制定相关的改进措施,就可以视为对“安
全政策和措施”的落实不到位。

一些单位一味地被动,总是简单化地以油田公司的安全标准制度代替本单位的规章制度,殊不知油田公司的安全标准制度是站在较高层面的纲领性文件,并不能完全涵盖各单位的具体情况,如果可以完全涵盖,则拿来执行无可非议,而如果不能完全涵盖,就需要补充规定,或者制定执行程序,而且做到既符合油田公司安全标准制度的总体要求,又符合本单位实际甚至高于油田的标准。

长期看,各单位的安全文化建设进度和质量逐渐会出现差异,一些单位是在被动地推进,一些单位会定期分析现状,积极主动地制定政策和措施以保持持续改进,“安全政策和措施”要素的执行效果则反映了这种主动和被动的差异。

第三,无论是油田层面还是各单位层面制定的安全政策和措施,都应当得到有效落实。

对安全管理现状的审核包含各单位政策措施的落实情况,下级制定的政策措施不能与上级政策措施相抵触,相关的部门、单位和人员对这些政策措施要熟悉并在业务中落实有力,即:“安全政策和措施”要素的最终的落脚点是执行力和执行效果。

安全文化建设,是塔里木油田建立安全生产长效机制的具体探索和实践,没有现成的经验可以借鉴,因此,难免在实践过程中会出现各种各样的问题和困难,一味地“等靠要”不能解决问题,也不是我们的选项。

在体制机制和资源调配方面不断创新思维,制定切实有效的政策措施,才是确保安全文化建设顺利稳步推进的正确之路。

会当凌绝顶,一览众山小,正确理解和把握、落实好“安全政策和措施”这个要素将会帮助我们实现这个目标。