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题目1 绝对贫困不利于发展，轻易陷入“贫困循环”。
答案是“对”。
题目2 社会救济要根据等价互换旳原则来进行。
答案是“错”。
题目3 社会保障支出占GDP旳比率越高则越重视效率。
答案是“错”。
题目 4 社会优抚重要是向军人及其家眷提供物质协助，并不包括精神安慰。
答案是“错”。
题目5 在我国，失业保险缴费并不参照工资。
答案是“错”。
题目 6 社会保障制度旳设计和执行水平都成为政府执政能力旳重要体现。
答案是“对”。
题目7 由于劳动者过错导致劳动者在工作中负伤，这不能获得工伤赔偿。
答案是“错”。
题目8 社会民主主义主张，用社会福利来消弭资本主义社会两极分化旳弊端。
答案是“对”。
题目9 我国目前还没有开征社会保障税。
答案是“对”。
题目10 社会保障应当坚持平等、效率和公平旳原则。
答案是“对”。
题目11 美国旳社会保障中，普遍性社会福利占据主导地位。
答案是“错”。
题目12 社会保障是各类公平公正思想旳详细体现。
答案是“对”。
题目13 社会保障资金不可以作为资本进入资本市场。
答案是“错”。
题目14 社会保障基金旳内容无非是“收、支、管”。
答案是“对”。
题目15 社会优抚旳基金重要由政府筹集。
答案是“对”。
题目16 非商品化是指不把劳动力作为商品，从而让福利分派与劳动奉献脱钩。
答案是“对”。
题目17 贝弗里奇汇报提出了一整套“从摇篮到坟墓”旳福利政策。
答案是“对”。
题目18 参保者直接向医疗服务提供者缴纳保费。
答案是“错”。
题目19 自由主义反对国家进行社会救济。
答案是“错”。
题目20 恩格尔系数越高阐明民众旳生活水平越高。
答案是“错”。
题目21 社会保险是基本旳社会保障。
答案是“对”。
题目22 社会保障公平分派原则是相对旳。
答案是“对”。
题目23 社会救济旳人群处在温饱旳临界点上。
答案是“对”。
题目24 合格失业者失业后立即就可以获得失业保险金。
答案是“错”。
题目25 社会保障处理旳是私人关系，波及到每个社会个体。
《社会保障学》形成性考核册参照答案作业(一）一、填空题1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中旳（ )。
(《社会保障法》）[2]2.1952年国际劳工组织制定并通过旳( )，为各国制定社会保障制度提供了根据。
(《社会保障最低原则公约》）[2]3.现代型旳社会保障,（）必须饰演出场旳重要角色,这就认为着社会保障要由( ）来组织和领导,并统一付诸实行和管理。
（国家)（国家)４.社会保障是现代国家旳一种( ）制度。
(安全)[2］５。
社会旳提点是( )、( ）、（）、( ）、（ )。
（强制性)（社会性）(福利性)（互济性）(不可逆性）[2]6.社会保障旳功能有（）、（）、（ )。
（赔偿功能）（稳定功能）（调整功能）。
［2］7.社会保障旳利益主体可分为（ )、（）、( )。
(政府）（企业)(个人）8.从共性上看，（）、( ）、( ）是社会保障体系不可或缺旳构成部分。
（社会救济）(社会福利)(社会保险)[２]9.现代社会保障理论逐渐向（)、( ）方向发展。
（多样化)(复杂化)[３］10．社会保障理论由( )、( ）、（ )三大部分构成。
（社会保障旳基本理论)（社会保障资金运行理论)(社会保障制度理论)［3]11．老式社会保障时期可分为( ）、( )、（ )三个阶段。
（萌芽阶段）（慈善阶段）（济贫阶段)[3］12.现代社会保障时期是以16０数年前社会保障开始形成( ）为起点。
（制度）[3]（《济13.社会保障制度旳雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行旳新（ )。
贫法》）[3]14.从时间次序上看,现代社会保障建立旳标志是１935年( )颁布旳《社会保障法》,由于这是世界上第一部社会保障法。
(美国)[３］15.新中国旳社会保障制度,始建于1９５1年2月政务院颁布旳( )。
（《中华人民共和国劳动保险条例》)[3]二、名词解释1、社会保障(P7)[9]——社会保障是以立法形式确定旳，由国家举行并承担责任、以国民收再分派方式为全体社会组员旳基本生活权利提供安全保障旳行为及其机制、制度旳总称。
形考作业三单选题1.不属于生育社会保障内容的是( )。
A.生育精神保障B.生育健康保障C.生育经济保障D.生育就业保障正确答案: A2.( )是世界上第一部工伤保险法。
A.《美国联邦雇员伤害赔偿法》B.《工伤事故保险法》C.《工伤保险条例》D.《职业伤害赔偿公约》正确答案: B3.工伤社会保障制度建立与发展的第三阶段为( )。
A.工伤社会保险制度的逐渐完善与发展B.雇主责任制C.工伤民事索赔D.工伤社会保险制度的建立正确答案: D4.国家和军队依法设立专项基金，使军人在达到退休年龄后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务，这项保险制度是( )。
A.军人退役养老保险B.随军未就业的军人配偶保险C.军人伤亡保险D.军人退役医疗保险正确答案: A5.下列不属于生育健康保障内容的是( )。
A.产假B.提供母婴保护设施C.产假津贴D.孕期工作量减免正确答案: C6.以补偿女性生育休假期间本人的收入损失和抚育婴儿过程的消费和服务支出为主要目的的保障内容是( )。
A.生育健康保障B.生育就业保障C.生育经济保障D.生育精神保障正确答案: C7.军人社会保障基金给付原则不包括( )。
A.经济原则B.规范原则C.公平原则D.效率原则正确答案: D8.国家和社会采取扶助、救助和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活的是( )。
A.福利保障B.环境保障C.文化生活保障D.康复保障正确答案: A9.残疾人参与社会生活、实现人生价值的根本途径是( )。
A.文化生活保障B.教育保障C.残疾人劳动就业D.康复保障正确答案: C10.按照企业给员工提供福利的形式的不同，可将员工福利设计为( )。
A.实物型和货币型B.领先型和市场追随型C.企业主导型和员工主导型D.统一型和自选型正确答案: A11．国际劳工组织《社会保障最低标准公约》对职业伤害保险的范围规定如下(ABCD )。
A．身体受职业病伤害呈疾病状态者 B．由于永久或暂时失去劳动能力而完全或部分失去工资收入者C．由于丧失劳动能力并因此中断工资者 D．由于供养者因工死亡而失去生活费来源者12．现代观念的康复包括(ABCD )。
《社会保障概论》形成性考核册姓名：邓席山分校：珠海电大作业一一、填空题1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）。
2．1952年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。
3．现代型的社会保障，（国家）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（国家）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。
（旧教材P5~6）4．社会保障是现代国家的一种（安全）制度。
（P6）5．社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。
（P8~9）6．社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）。
（P10~11）7．社会保障的利益主体（按：应是“责任主体）可分为（政府）、（企业）、（个人）。
（P13）8．从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。
（P18）9．现代社会保障理论逐渐向（多样化）、（复杂化）方向发展。
（P31）10．社会保障理论由（社会保障的基本理论）、（社会保障资金运行理论）、（社会保障制度理论）三大部分构成。
（P21）11．传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。
（P33）12．现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。
（P36）13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》）。
（P37）14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。
因为这是世界上第一部社会保障法。
（P40）15．新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》））。
（P43）二、名词解释（每题5分 5×5=25分）1．社会保障——以立法的形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制。
形考作业一单选题1.( )是社会保障体系的核心部分。
A.社会救助B.社会保险C.社会福利D.慈善事业正确答案: B2.被称为“最后一道安全网”的是( )。
A.社会救助B.社会保险C.社会福利D.慈善事业正确答案: A3.世界上第一个建立社会保障制度的国家是( )。
A.英国B.美国C.德国D.法国正确答案: C4.最早出现的社会保障模式是( )。
A.“福利国家”型B.“投保资助”型C.“强制储蓄”型D.“国家保险”型正确答案: B5.新中国成立后，政务院于( )年正式颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》。
A.1950B.1951C.1953D.1956正确答案: B6.用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金是( )。
A.社会保险基金B.社会救助基金C.社会福利基金D.储备基金正确答案: A7.政府承担的责任种类和份额有比较明确界定的社会保障模式是( )。
A.责任政府模式B.政府包办模式C.有限政府模式D.有效政府模式正确答案: C8.政府承担全部社会保障责任的制度模式是( )。
A.责任政府模式B.政府包办模式C.有限政府模式D.有效政府模式正确答案: B9.不属于社会保障制度的萌芽阶段标志的是( )。
A.《社会保障法》的实施B.颁布《济贫法》C.社会互助组织的发展D.商业保险的发展正确答案: A10.社会保障基金投资原则不包括( )。
A.安全性原则B.收益性原则C.分散化原则D.法制化原则正确答案: D多项选择11．社会保险的特点有( ABCD )。
A．强制性 B．互济性C．储备性 D．补偿性12．社会福利的内容有(ABCDE )。
A．未成年人福利 B．老人福利C．残疾人福利 D．劳动者福利E．女职工福利13．社会保障基金的筹措方式有( ACD )。
A．征费方式 B．实业投资方式C．征税方式 D．强制储蓄方式14．政府在承担社会保障责任中形成的多种模式有( ABCD )。
A．有限政府模式 B．责任政府模式C．政府包办模式 D．有效政府模式15．政府调整社会救助标准的原则为( ABCD )。
中央广播电视大学开放学历教育行政管理专业本科社会保障学形成性考核册平时作业一（第一章至第三章）一、单项选择题（每题5分，共10分）(1) B (2)C二、多项选择题（每题5分，共10分）(1)ABD (ABCD)三、名词解释（每题5分，共20分）1、社会保障社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
包括：依法建立；突出以人为本；具有经济福利性和属于社会化行为等必备要素。
2、社会保障体系社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等，具体是指国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相互独立、又相互联系的“社会安全网”。
3、社会保险是国家依据法律建立的面向劳动者的一项社会保障制度，由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保障劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。
4、社会救助是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
四、简答题（每题10分，共30分）1、社会保障管理的特征与原则？公平原则（公平特征&福利性特征）与社会经济发展相适应原则（刚性发展的特征）责任分担原则（社会化特征）普遍性与选择性相结合原则（多样性特征）其他原则（法制规范性特征）2、社会保障制度发展的基本规律（一）立法先行（二）与社会经济发展相适应（三）协调发展（四）多样化发展3、社会保障体系的主要内容主要包括以下五项内容：（一）养老保险：即劳动者因年老丧失劳动能力时，在养老期间发给生活费，以及生活方面给以照顾。
国家开放大学《社会保障学》形考任务1-4参考答案形考任务11.《乌托邦》一书的作者是谁？A、柏拉图B、莫尔C、欧文D、傅立叶2.从层次上划分，社会保障可以划分以下哪几个层次？A、制度保障B、经济保障C、精神保障D、服务保障3.福利国家对社会保障制度的改革措施是什么？A、削减福利支出B、调整福利结构C、扩充社会保障资金来源D、引入私营机制4.工业化国家建立现代社会保障制度和福利国家的重要理论支柱是什么？A、凯恩斯主义B、平等与效率思想C、自由选择理论D、新福利经济学5.国际上以基尼系数表示贫富差距，超过了多少即超过了警戒线？A、0.6B、0.5C、0.4D、0.86.建立福利国家的理论与政策依据是什么？A、空想社会主义B、制度经济学C、产业经济学D、贝弗里奇《社会保险及相关服务报告》7.结构功能论的创立者是谁？A、帕森斯B、庇古C、亚当.斯密D、卡尔多8.空想社会主义的创始人是谁？A、柏拉图B、欧文C、莫尔D、傅立叶9.马斯洛需要层次论的最高层次是什么？A、安全B、生理C、自我实现D、尊重10.美国20世纪70年代进行的社会保障改革的目标是什么？A、小政府B、大社会C、低税收D、有限福利11.社会保险在性质上属于什么？A、强调权利B、强调义务C、强调权利义务结合D、强调权力12.社会保障的社会化特征要表现在哪些方面？A、制度的开放性B、筹资社会化C、服务社会化D、管理与监督社会化13.社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是什么？A、经济因素B、道德因素C、社会因素D、政治因素14.社会保障制度的基本出发点是什么？A、发展经济B、创造社会稳定C、社会公平D、促进效率15.提出“经济人”假设和“看不见的手”的概念的人是谁？A、帕累托B、庇古C、亚当.斯密D、卡尔多16.西方由农业社会向工业社会过渡时期，主要的社会保障模式是什么？A、官办慈善事业B、济贫制度C、民办慈善事业D、宗教慈善事业17.现代社会保障制度的发展规律是什么？A、立法先行B、与社会经济发展相适应C、协调发展D、多样化发展18.现代意义上的社会保障制度起源于哪个国家？A、美国B、英国C、德国D、法国19.现代意义上的养老保险制度，是以哪国1889年颁布的《老年、残疾和遗属保险法》为标志的？A、美国B、德国C、法国D、英国20.新派福利经济学导源于什么理论？A、帕累托的经济思想B、庇古的经济学理论C、亚当.斯密的国富论D、卡尔多的经济学理论21.以不同时期的具体实践内容为依据，可以把社会保障划分为哪几个阶段？A、社会救助型B、社会保险型C、社会福利型D、商业保险型22.以下哪项是对早期社会保障发展的错误评价？A．性质是居高临下的施舍型B．根本目的是保障社会成员的生存权C．保障项目极其有限D．保障水平极端低下E．保障立法较为健全23.英国1601年颁发的哪部法律是西方最早以法律形式确定的社会救助制度？A、《国民救助法》B、《济贫法》C、《补充救助法》D、《国民保险法》24.影响社会保障进程发展的因素有哪些？A、经济因素B、政治因素C、道德因素D、社会因素25.在经济领域，社会保障的调节功能表现在哪些方面？A、调节公平与效率B、调节国民收入分配C、调节国民经济发展D、调节市场体系26.在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布了第一部什么法律？A、社会保险法B、保险法C、社会保障法D、社会救助法27.中国的乌托邦思想是什么？A、大同社会论B、社会互助论C、仓储后备论D、社会救济论28.中国历代创设的平仓、义仓等是基于什么思想？A、大同社会论B、社会互助论C、仓储后备论D、社会救济论29.宗教教义表达的哪些思想，为社会保障理论的形成与实践发展奠定了道德基础？A、博爱B、互助C、效率D、平等30.最早被采用的社会保障形式是什么？A、社会保险B、社会福利C、社会优抚D、社会救助31.“社会保障”一词的出现，最早是在英国1935年颁布的《社会保障法》中。
2019年《社会保障学》形成性考核3 题目1
正确
获得3.00分中的3.00分
标记题目
题干
灾难救助的基本特征不包括：（）
选择一项：
A. 急迫性
B. 预防性
C. 物质充沛
D. 非经常性
反馈
你的回答正确
题目2
正确
获得3.00分中的3.00分
标记题目
题干
（）是指国家和社会对在遭遇各种自然灾害及其他特定灾害等袭
击，并因此而陷入生活困难的社会成员给予一定的现金或实物援助，以
帮助其度过特殊困难时期的一种社会救助。
选择一项：
A. 慈善救助
B. 灾害救助
C. 经济救助
D. 福利救助
反馈
你的回答正确
题目3
不正确
获得3.00分中的0.00分
标记题目
题干
社会养老保险的类型不包括：（）
选择一项：
A. 自保公助型社会养老保险制度
B. 自保型社会养老保险制度
C. 福利国家型的全民保险
D. 国家保障型的养老保险制度
反馈
你的回答不正确。
中央广播电视大学开放学历教育行政管理专业本科社会保障学形成性考核册平时作业一（第一章至第三章）一、单项选择题（每题5分，共10分）(1) B (2)C二、多项选择题（每题5分，共10分）(1)ABD (ABCD)三、名词解释（每题5分，共20分）1、社会保障社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
包括：依法建立；突出以人为本；具有经济福利性和属于社会化行为等必备要素。
2、社会保障体系社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等，具体是指国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相互独立、又相互联系的“社会安全网”。
3、社会保险是国家依据法律建立的面向劳动者的一项社会保障制度，由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保障劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。
4、社会救助是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
四、简答题（每题10分，共30分）1、社会保障管理的特征与原则？公平原则（公平特征&福利性特征）与社会经济发展相适应原则（刚性发展的特征）责任分担原则（社会化特征）普遍性与选择性相结合原则（多样性特征）其他原则（法制规范性特征）2、社会保障制度发展的基本规律（一）立法先行（二）与社会经济发展相适应（三）协调发展（四）多样化发展3、社会保障体系的主要内容主要包括以下五项内容：（一）养老保险：即劳动者因年老丧失劳动能力时，在养老期间发给生活费，以及生活方面给以照顾。
《社会保障概论》形成性考核册
作业二
一、填空题（每空1分，1×29=29分）
1．（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。
（旧P37）（P55）
2．社会保障的本质是（社会保障分配）。
（P53）
3．社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）。
（P53）
4．筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解，一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）。
（P55）
5．社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式）、（完全积累式）、（部分积累式）三种。
（P55~56）6．社会保障基金支付的基本形式有（现金补助）、（实物补助）。
（P59）
7．从原则上讲，社会保险基金由（国家）、（企业）、（个人）三方共同负担。
（P62）
8．社会保障基金投资必须遵循的原则有（安全性原则）、（收益性原则）、（流动性原则）。
（P67~68）9．战后半个世纪以来，（福利国家制度）一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。
（P84）
10．瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。
（P95）
11．德国社会保障制度以（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。
（P104）12．美国的社会保障项目多达（300）多种，有（七）大类。
（P112）
13．日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。
（P123）
14．近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合”的改革，正是借鉴了新加坡实行（中央公积金制度）的成功经验。
（P125）
按：旧版本次作业的填空题共15题，其中第14题为：“俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩。
”新版的第14题在旧版中为第15题。
二、名词解释（每题6分 6×3=18分）
1．社会保障基金——指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。
（P55）2．社会保障分配——指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动。
（P53）
3．社会保险基金投资——是社会保险机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。
（P67）
三、简答题（每题8分 8×3=24分）
1．简述社会保障有关的再分配关系（P53~55）
（1）国家与企业、个人之间的再分配关系
（2）劳动者之间的再分配关系
（3）企业与劳动者之间的再分配关系
（4）企业与企业之间的再分配关系
（5）地区与地区之间的再分配关系
2．简述社会保障基金来源的主要渠道（P55）
（1）中央和地方财政安排的预算拨款
（2）企业（用人单位）按制度规定的交费
（3）个人的交费
（4）社会保障基金的结存和增值
（5）国内外各界的社会保障捐赠
3．简述社会保险基金的投资渠道（P69）
（1）银行存款
（2）信托存款
（3）不动产投资
（4）有价证券（债券、股票等）投资
（5）直接贷款或委托贷款
四、论述题（29分）
答题要点：（1）属何种保障类型？（2）社保体系的构成（3）基本特点（4）积极作用与存在问题
1．试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度（16分）
答：
英国的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。
其所包括的项目有40多种，主要涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面。
社会保险包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险；津贴补助包括：儿童津贴、孀妇津贴、住房补贴、免费教育。
战后半个世纪以来，福利国家制度一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。
但是，英国福利制度在给人们提供社会安全保障的同时，也面临着许多问题：首先，福利支出居高不下，政府财政负担过重；其次，来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大；第三，失业率居高不下，一方面减少了政府的税收来源，一方面又增加了失业救济的负担；第四，办事机构臃肿，经济效率低下。
德国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。
其主要内容有：社会保险（含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会救济、社会福利、住房补贴等。
德国社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征，实施这样的社会保险制度，对德国经济发展和社会稳定产生了积极的促进作用。
但也存在一些问题：①社会保障的支出增长率超过国民生产总值的增长率，大大加重了联邦政府的财政困难，使
政府利用财政手段来刺激经济发展的能力大大削弱。
②社会保障费用持续上升，使劳动力成本提高，产品价格上涨，在国际市场的竞争力下降，并最终影响主要依赖国际市场的国民经济。
③两德统一后，东西部居民在社会保障制度、资金来源、保障待遇水平及组织管理方式上均有很大的不同。
新加坡的社会保障制度属于个人储备积累型的社会保障制度。
其以中央公积金制度为主要内容。
中央公积金制度的具体内容：①保障对象：凡受雇雇员，其月收入在800新元以上者，一律参加公积金；雇主及个体经营者也一律参加；②缴费办法：雇主和雇员均按一定比例缴交公积金；③公积金安排：加入公积金的成员每人都有三个帐户：普通帐户、特别帐户和保健储蓄帐户，用途各不相同，不得串支。
与许多发达国家明显不同的是，新加坡没有对失业问题的公积金的安排，政府对失业者的唯一帮助，是为失业者提供就业岗位，并投入大量资金用于员工技能和转岗培训，使失业者尽快重新就业。
新加坡的中央积金制度对新加坡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。
首先，它在国家财政没有沉重的福利包袱的前提下使人民有了养老、医疗、住房、子女教育等方面的切实保障；其次是在促进新加坡经济以每年平均10%的增长速度递增的同时，确保了社会保障累积基金的增值；第三有利于激发劳动者的生产臭味相投性，克服了人们对社会保障制度的过分依赖心理。
存在的问题主要有：第一，新加坡的中央积金制度在社会成员之间没有互济特征，与社会保障的本质特征即社会性和互济性不相吻合，因此，从严格的意义上说，它不能称得上是现代社会保障制度。
第二，其提供的保障水平参差不一，差距悬殊，特别是年轻雇员和低薪雇员的生活保障水平较低。
第三，过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足，同时，人们未来的基本生活保障变现将有相当的风险。
第四，过高的缴费比率，降低了人民储蓄的可能性。
2．试比较瑞典和美国的社会保障制度（13分）
答：
瑞典的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。
其主要内容有：社会保险（包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会福利（由子女津贴、免费教育、老人福利和住房补贴组成）、社会救助。
瑞典推行
的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提供保障其基本生活的福利待遇。
其积极效果有：①人民生活质量普遍提高；②居民收入的均等化；③经济和社会稳定。
但其高福利靠的是高税收，并必然导致国家承担过多，包袱过重，引发“瑞典病”：①公共福利支出膨胀；②税负过重；③高通货膨胀。
美国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。
其主要内容有：社会保险（包括老年、残疾、遗属保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会救助、社会福利（包括住房保障、教育保障）。
其特点有：①社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高；②资金来源多渠道；③多层次的保障管理体系；④强制和自愿相结合。
美国社会保障制度的积极作用：保障了全体美国公民特别是处于社会底层的贫穷者的基本生活，在一定程度上缓解了社会的阶段矛盾，从而为经济发展和社会稳定提供了较好的社会环境。
美国的社会保障制度也存在一定的问题：第一，随着美国人口老龄化的加剧和高龄人口在老年人口中所占的比例越来越高，社会保障中用于养老和医疗的费用支出日益庞大，加上失业人员的失业救济压力，政府在这方面的包袱越来越沉重，继而不得不推行赤字财政。
第二，社会保障的费用主要来源于征税，项目齐全、内容繁多的社会保障制度，在提供人们基本生活保障的同时，也产生了一些副作用。
简答要点：
1.瑞典推行“从摇篮到坟墓”的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提
供保障其基本生活的福利待遇。
美国实行社会保险型社会保障制度。
美国的社会保障体系具有多样化和全面性特点。
具体表现在：（1）社会保障内容丰富，项目繁多（300多种、七大类），但保障程度不高；（2）资金来源多渠道；（3）多层次的保障管理体系；（4）强制和自愿相结合。
2．瑞典的社会保障资金来源渠道较为单一，主要是累进制的个人所得税及其他税收；而美国的社会保障渠道较多。
3．瑞典的社会保障水平高，而美国的社会保障水平不高。
4．美国的福利支出膨胀问题不及瑞典的严重。
作业三。
