中国近代海关的变迁简析

第1页 共4页 第22课 中国近代社会生活的变迁

【课标内容】

（1）知道轮船、火车、电报、照相和电影等在中国出现的史实。

（2）以《申报》、商务印书馆等为例，了解大众传媒对近代社会生活的影响。

（3）了解民国以来剪发辫、易服饰、改称呼等社会习俗方面的变化。

【教学目标】

一、知识能力

（1）通过分析《红楼梦》片段材料，初步培养学生阅读、分析信息的能力。

（2）讨论西方社会习俗对中国的影响，使学生逐步了解分析和判断的逻辑方法，初步形成在思考、讨论的基础上与人合作、共同得出结论的能力。

二、过程与方法

（1）感知中国近代社会在经济、文化以及社会生活等领域的变化的原因，理解这些变化是适应近代社会发展的结果，对中国的近代化进程产生了积极的影响。

（2）学会从不同角度分析问题的方法以及通过多种途径和方式收集、处理信息的方法。

三、情感态度与价值观

（1）逐步了解近代社会生活的变迁是西方工业文明对中国产生影响的结果，是历史发展的必然趋势。

（2）了解近代中国社会生活变迁对中国社会所产生的影响，学习吸收人类创造的优秀文明成果，逐步形成面向世界的国际意识。

【重点和难点】

重点：（1）交通、通讯工具的变革；（2）大众传媒的影响

难点：西方生活习俗对我国的影响是积极的还是消极的，是本课的难点。

【教学方法】方法一：表格教学法

方法二：图片教学法

【课时】 1课时

【教学手段】 多媒体课件

【教学过程】

方法一：表格教学法

[导入新课]多媒体展示反映中国社会生活的顺口溜：

交通基本靠走；

通讯基本靠吼；

传媒基本靠手；

见面就是叩头。

提问：近代中国的社会生活有没有发生改变呢？如果有，发生了怎样的改变？

教师展示下表，由学生阅读教材，自主探究完成：

近代社会生活的变化简表

第2页 共4页 领域 变化 影响 变化原因 积极 消极

交通、通讯、娱乐 交通 火车、轮船、汽车、飞机 大大提高了人们出行的速度。促进了各地的交往与联系，有利于商品经济的发展，促进了自给自足的自然经济的瓦解，促进了中国近代化进程。 也便利了列强对中国的侵略与掠夺。

中国海关史的发展历程

中国海关是中国政府的一个重要机构，负责管理和监督进出口货物的流通，维护国家的海关安全，收取关税等。中国海关的发展历程可以追溯到古代，经历了多个阶段的变迁和演进。

1. 古代海关时期

古代中国的海关可以追溯到两千多年前的战国时期。那时，中国的海关主要是为了管理海上贸易和收取税款。据史书记载，战国时期的海关主要设立在沿海城市和港口，如秦朝的广州和汉朝的临淄。海关的主要职责是检查货物和收取税款。

2. 唐宋时期的海关管理

在唐宋时期，随着海上贸易的发展，中国的海关管理也得到了进一步的完善。唐朝时期，海关开始设立在一些重要的港口城市，如广州、泉州等。宋朝时期，海关的规模进一步扩大，海关机构逐渐形成，主要负责监督海上贸易和收取税款。

3. 明清时期的海关改革

明清时期，中国的海关管理发生了重大改革。明朝时期，明政府设立了海禁，限制了对外贸易。然而，随着外国贸易的增加，明朝政府不得不重新调整海关管理。清朝时期，康熙皇帝开始进行海关改革，设立了一批现代化的海关机构，如广州海关、上海海关等。这些海关机构采用了西方的管理模式，引进了一些先进的管理方法。

4. 近代海关管理的发展

近代以来，中国的海关管理经历了多次重大改革。在19世纪中叶，随着中国与西方国家的贸易增加，清朝政府开始进行海关机构的改革。英国领事盛宣怀担任海关总税务司期间，对中国的海关进行了一系列改革，使得中国的海关机构逐渐现代化。

20世纪初，中国爆发了辛亥革命，中国政府进行了一系列改革，并在1912年成立了中华民国。中华民国政府继续推动海关的现代化建设，并在1927年成立了国民政府海关总署，负责全国范围内的海关管理和监督。

1949年，中华人民共和国成立后，中国的海关管理进一步得到了发展和完善。中国政府对海关进行了一系列改革，建立了现代化的海关机构和管理体系。海关的职责逐渐扩大，除了管理进出口货物的流通和收取关税外，还负责打击走私、维护国家的海关安全等。

- 1 - 绪论

海关是一个国家的进出境监督管理机关，是依据法律，对进出关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监督管理，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务的国家行政管理机关。

海关是由国家设立，代表国家专门在进出关境环节对货物、物品或运输工具实施监督管理的行政机关。

海关的发展

1、奴隶社会：海关机构和海关制度都是不健全的，海关的主要任务是防止奴隶逃亡和外敌入侵，海关机关带有强烈的军事色彩。

2、封建社会：逐步健全海关机关，其主要任务是巩固封建制度，同时也为满足封建统治阶级的奢侈消费服务。

3、资本主义社会：建立起周密的进出境管理制度，主要执行保护关税政策，海关成为推动资本主义生产方式发展的有力工具。

4、社会主义社会：新生事物，结合具体情况，不断探索和改进。

第一章 海关起源和古代海关机构

●海关起源的实质

是否具备海关本质特征。包括国家机构、国境（边境）、货物与货主及管理职能的性质等基本要素。

●关于古代关税的征收

征收关税始于春秋时期，古籍中出现了许多有关“关市之征”的记录。关市指的是边境的“关”和国内的“市”。

●关于古代海关管理思想的萌芽

关市之征

关市省征 最早主张并实施关市省征政策的是春秋初期齐国的管仲。

关市重征 战国时期以秦国政治家商鞅为代表，信奉 "法治"的新兴地主阶级以加重关税为经济手段，限制商贸活动，促进封建农业的思想主张及其施政措施。

●对先秦设关意义的评价

先秦设关，虽然制度尚不健全，但已执行类似今天海关的某些任务。在设关地点（境上为关）、重视检查（关讥而不征）、执行禁令（关执禁以讥）、轻税政策（关市省征）、监管进出关境的货物与人员以及和边防、军事机关关系密切等方面，对后代的陆地边关和沿海海关制度均有重大影响，是我国海关机关和海关制度的起源。

●关于宋辽夏金时期的榷场制度

榷场是控制边境贸易、提供经济利益及安边绥远的场所。榷场大多设在边境要地，榷场海关产生的历史条件

中国近代海关史研究述评

摘要 中国近代海关史从８０年代以来在研究机构、组织、刊物、队伍建设、档案资料开发等方面有很大进展。在中国近代海关的功能与影响、海关人物、海关专门史、地方海关和海关职工斗争等方面的研究成果令人注目，但在深度广度、理论建设、研究人员素质等方面却急待加强。

关键词 近代中国 海关史 海关专门史

一、研究发展概况

中国近代海关史的研究始于民国初年。此系当时国人力争关税自主这一社会思潮的产物，其内容偏重于关税问题。然持续时间甚短，自本世纪３０年代后便渐趋沉寂。［①］新中国成立初期，由陈翰笙、范文澜等一批著名学者组成的中国近代经济史资料丛刊编委会组织编译了一套题为《帝国主义与中国海关》的海关档案资料丛书，共计１０辑。但学界的相关研究并未跟进。直到１９８０年，中国近代海关史的研究才重新起步。该年，陈诗启教授厚积薄发，一连发表了《中国半殖民地海关的创设和巩固过程》，《中国半殖民地海关的扩展时期》，《论中国近代海关行政的几个特点》等一批开拓性的研究成果，引起史学界反响。此后，陆续有一批海关史论文发表。［②］

１９８５年８月，中国海关学会成立。同年１１月，在陈诗启教授倡导下，海关学会与厦门大学合作，成立了一个专门的学术研究机构--中国海关史研究中心。这进一步推动了海关史研究的发展，其发展概况可由以下几方面观之：

第一，创办刊物，出版丛书。１９８６年，海关学会创办了《海关研究》这一学术刊物，开辟了海关史研究专栏，定期发表同人的研究成果。此外，海关学会还出版《中国海关历史丛书》，至今已推出３辑。［③］与此同时，中国海关史研究中心也出版一套《中国海关史研究中心译著》丛书，至今已出版２辑。［④］

第二，举办国际学术研讨会。自１９８８年起，在中国海关史研究中心的促成下，已先后在香港、厦门等地举办了３届中国海关史国际学术研讨会。就海关与中国近代化、海关制度演化、海关档案资料的利用、海关人物研究、海关与地区政治经济等问题作了广泛的学术交流。［⑤］