城镇地籍调查数据库建设

第３６卷第９期　２０１３年９月　测绘与空间地理信息　

ＧＥＯＭＡＴＩＣＳ＆ＳＰＡＴＩＡＬ　ｌＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　Ｖｏ１．３６．Ｎｏ．９　Ｓｅｐ．，２０１３　

城镇地籍调查数据库建设　

江水明　

（福建省国土测绘院，福建厦门３６１０１２）　

摘要：城镇地籍调查主要是全面查清调查区内部土地利用现状，确定每宗土地的位置、界线、权属、面积、用途　

等，编绘相关图件，形成数据、图件、表册等调查资料，建立城镇地籍数据库。国土局地籍部门以地籍调查形成的　

数据库为基础，进行日常的地籍管理工作，如发证、变更以及面积统计等。综上所述，地籍调查数据库建设在整　

个调查过程中的重要性不言而喻了。　

关键词：地籍调查；数据库；日常管理；成果质量　

中图分类号：Ｐ２７２　文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７２—５８６７（２０１３）０９—０１９７—０５　

Ｄａｔａｂａｓｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｕｒｂａｎ　Ｃａｄａｓｔｒａｌ　Ｓｕｒｖｅｙ　

ＪＩＡＮＧ　Ｓｈｕｉ—ｍｉｎｇ　（Ｆｕｊｉａｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　Ｇｕｏｔｕ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ　ａｎｄ　Ｍａｐｐｉｎｇ，Ｘｉａｍｅｎ　３６１０１２，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ　ｏｆ　Ｕｒｂａｎ　ｃａｄａｓｔｒａｌ　ｓｕｒｖｅｙ　ｉｓ　Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ　ｔｈｅ　Ｉｎｔｅｒｎａｌ　ｌａｎｄ　ｕｓｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｕｒｖｅｙ　ａｒｅａ，ｄｅｔｅｒ—　ｍｉｎｅ　ｔｈｅ　ｐｏｓｉｔｉｏｎ　１，ｂｏｕｎｄａｒｉｅｓ，ｏｗｎｅｒｓｈｉｐ，ａｒｅａ，ｕｓｉｎｇ　ｏｆ　Ｐａｒｃｅｌ　ａｎｄ　ｐｒｏｄｕｃｉｎｇ　ｔｈｅ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ　ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　ｄａｔａ，ｍａｐ，ｌｉｓｔｓ　ａｎｄ　ｄａ—　

ｔａｂａｓｅ．Ｔｈｅ　ｒｅｌｅｖａｎｔ　ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ　ｏｆ　ｌａｎｄ　ｂｕｒｅａｕ　ｉｓ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ｏｆ　ｄａｔａｂａｓｅ　ｉｎ　ｄａｉｌｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｆｏｒ　ｅｘａｍｐｌｅ　Ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ，　ｃｈａｎｇｉｎｇ，Ａｒｅａ　ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ．Ｔｈｕｓ　Ｄａｔａｂａｓｅ　ｏｆ　Ｃａｄａｓｔｒａｌ　ｓｕｒｖｅｙ　ｉｓ　ｖｅｒｙ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｃａｄａｓｔｒａｌ　ｓｕｒｖｅｙ．　

Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｃａｄａｓｔｒａｌ　ｓｕｒｖｅｙ；ｄａｔａｂａｓｅ；ｄａｉｌｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｒｅｓｕｌｔｓ　

０引　言　１项目简介　

城镇地籍调查的目的是，全面查清调查区城镇内部　土地利用现状，确定每宗土地的位置、界线、权属、面积、　

用途等，编绘相关图件，形成数据、图件、表册等调查资　

料，建立城镇地籍数据库。城镇地籍数据库是以后国土　局地籍部门电子办公的基础文件，在此基础上，管理人员　

便于查询、分析、发证、变更、统计、制作专题图件及相关　

卡表，实现土地利用数据的动态管理，更好地保护土地使　用者的合法权益，建立和完善土地调查、统计和登记制　

度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展　及国土资源管理的需要。由于地籍调查成果尤其是数据　

库成果和发证工作息息相关，关系权利人的切身利益，关　

系到国土资源部门的权威性。这就要求对调查数据入库　

工作认真筹划部署，做到有的放矢、稳步推进，保证整个　调查数据完整、正确。以福建省某县的城镇地籍调查项　

目为例，从数据入库的数据准备、流程、方法、质量控制等　

方面做一个简单的介绍。　由我院承接的福建省南平市某县城镇地籍调查项　

目，调查范围约７．０　ｋｍ　。前期的地形图测绘软件采用　

ＣＡＳＳ７．１，中期的地籍调查、权属线展绘、属性录入均采用　

ＣＡＳＳ７．１结合ＥＸＣＥＬ表格的方式，后期的地籍调查数据　库建设采用ＡｒｃＧＩＳ９．３软件。　

２地籍调查数据入库概述　

２．１　主要工作内容　

以地籍图、属性录入文件和表格、外业调查成果为基　

础，按《城镇地籍数据库标准》的要求，利用ＡｒｃＧＩＳ９．３软　

件建立城镇地籍数据库，实现图、表、属性的相结合。　

２．２地籍数据库分类　

按照数据的存储内容，地籍数据库可以分为土地利　

用现状数据、宗地权属数据、地形数据三个独立的子库。　

１）土地利用现状数据是存储根据土地利用类别进行分　

类的土地利用数据，包括地类图斑、地类界线、线状地物。　

２）土地权属数据是存储根据土地权属的情况进行划　

分的土地权属数据，包括宗地、界址点、界址线、房屋等。　

收稿日期：２０１３—０６—２０　作者简介：江水明（１９６９一），男，福建清流人，工程师，本科学历，主要从事房产测绘、工程测量、数据建库等方面的应用研究工作。

　ｌ９８　测绘与空间地理信息　２０１３卑　

３）基础地理数据，包括点地形要素、线地形要素、面　

地形要素等内容。　

２．３地籍数据库标准　

城镇地籍数据库的建设参照《城镇地籍数据库标　

准》，城镇地籍调查数据库结构按空间要素的属性表和非　空间要素的属性表来定义，空间要素的属性数据存储在　空间要素的属性表中，非空间数据存储在非空间数据的　

属性表中。　

空间要素采用分层的方法进行组织管理，层名称及　各要素见表１。　

表１空间要素分层　

Ｔａｂ．１　Ｈｉｅｒａｒｃｈｉｃａｌ　ｓｐａｔｉａｌ　ｅｌｅｍｅｎｔｓ　

注：约束条件取值：Ｍ（必选），Ｏ（可选）。　

非空问要素数据表列见表２。　

表２非空间要素列表　

Ｔａｂ．２　Ｌｉｓｔ　ｏｆｎｏｎ—・ｓｐａｔｉａｌ　ｅｌｅｍｅｎｔｓ　２．４土地利用现状数据库建设　

根据《基础地理信息要素分类与代码》（ＧＢＴ　１３９２３—　

２００６）规范要求，从基础地理信息角度对现有地形图数据　

进行要素的分类、编码，以满足地形建库及数据应用等　需求。　

基础地理信息所描述的地理要素包括：水系、居民地　

与设施、交通、管线、植被与土质、境界与政区、地貌、地名　

以及空间定位基础等。　

地形要素应严格按照《基础地理信息要素分类与代　码》（ＧＢＴ　１３９２３—２００６）进行分层和编码。用层名标识图　

层，用要素代码标识要素。要素符号的辅助线也应分层　

编码。分层编码及其与符号特征的关系要求符合《基础　

地理信息要素分类与代码》的对应关系。　

地形要素制图表达必须实现符号化。引用符号库中　第９期　江水明：城镇地籍调查数据库建设　１９９　

符号，对地形要素按图例显示，并按需要添加辅助线。　

２．５宗地权属数据库建设　

以国家相关技术标准、国土资源部以及福建省国土　

资源厅相关技术规范为建库依据，以调查区内已登记发　

证的土地登记相关资料为数据源，统一地籍图形数据、属　

性数据和档案数据的采集要求，利用地理信息系统、数据　

库管理系统和计算机网络等信息技术手段，建立宗地权　

属数据库。　

宗地权属数据库的建设内容包括：已登记宗地图层　

和未登记宗地图层。　

２．６地形数据库建设　

以外业调查的大比例尺城镇土地地类调查图形成果　

为基础，依据《城镇地籍数据库标准》要求，利用ＡｒｃＧＩＳ　

软件，通过数据的分层、提取、格式转换、建立拓扑、空间　

分析等工艺流程，以“宗地法”为原则，先调整地类界线，　

后重新构面，建立满足一定拓扑规则的城镇土地利用现　

状数据库。　

与地类图斑衔接原则有：　

１）以宗地层为基准，调整与宗地图斑相关的地类图　

斑，保证地类图斑界线与宗地图斑界线一致。　

２）调整过程中对宗地层不做任何修改，只调整相关　

的地类图斑。　

３）处理的地类图斑应在街坊范围内，若超出街坊线，　

需做问题提出。　

４）宗地图斑范围内的地类界线全部删除，保证一块　

宗地图斑范围内只有一块地类图斑。　５）宗地图斑周边的地类界线按照碎图斑归并的原则　

进行处理；宗地图斑界与地类界线重叠时，取宗地图　

斑界。　

３地籍调查数据入库建设　

３．１基础数据准备　

本项目地形图测绘以及权属线展绘和属性录入都是　

在ＣＡＳＳ７．１软件下进行，其他的一些属性包括共用宗地　

信息、外业调查信息、宗地核实信息等都是直接按宗地记　

录在ＥＸＣＥＬ表格中。ＡｒｃＧＩＳ软件可以直接导入表格信　

息，以及ＣＡＳＳ软件所形成的ＤＷＧ文件，所以需要准备的　

基础文件有利用ＣＡＳＳ软件绘制的地形图、地籍图、ＣＡＳＳ　

软件录入的宗地属性信息导出的表格、其他属性录入表　

格等。　

３．２数据组织整理　

按照上边第三大点介绍的数据入库内容、数据库分　

层标准。　

第一，首先需要做的是按照数据库人库要求和分层　

标准对ＣＡＳＳ软件所形成的ＤＷＧ数据文件按编码要素进　

行分层处理单独保存到ＤＷＧ文件。如数据库分层要求　

中土地权属层，其中需要对已登记宗地界址点、线，未登　

记宗地界址点、线，房屋等要素进行入库，所以就需要对　

地籍图按数据库的分层要求按编码提取其中的宗地界址　点、宗地界址线、房屋要素分文件单独保存。其他要素按　

照数据库分层标准及建库要求采用类似方法对原始图件　

按要素进行分层保存。分类主要是参照表１要求以及地　

籍调查数据库３大分类来操作。　

第二，属性表格整理，由于宗地属性录入和核实信息　

是分两个位置保存，一种是在ＣＡＳＳ中展绘完权属线后直　

接录入的，这种属性信息直接保存在权属线中；另外一种　

是直接记录在ＥＸＣＥＬ表格中。为了入库方便需要将所有　

的属性信息统一保存为ＥＸＣＥＬ表格格式，在ＣＡＳＳ软件　

中利用其“地籍”菜单下的“输出宗地属性”可以将地籍图　

中的属性信息导出为ＥＸＣＥＬ表格样式。　

按地籍数据建库要求对原始的ＤＷＧ文件进行分层　

整理以及属性信息的导出整理等就基本上完成了地籍数　

据建库基础数据的组织整理。　

３．３地籍调查数据入库　

通过上边的步骤图形数据和属性数据已经按规定的　

格式整理好了，接下来就是对这些图形和属性数据按《城　

镇地籍数据库标准》的标准进行入库。主要是ＡｒｃＧＩＳ软　

件和ＤＷＧ文件、ＥＸＣＥＬ表格之间的相互关联转换。　

１）标准空库的建立　

在测区坐标系统的基础上，利用ＡｒｃＧＩＳ建立空的数　

据库、按照表１要求建立对应数据集。　

２）图形文件转换至ＡｒｃＧＩＳ　按照《城镇地籍数据库标准》要求，需要将图形要素　

通过分层后的ＤＷＧ文件导人至ＡＲＣＧＩＳ中，参考表１做　

到不重复、不遗漏。主要分为以下几类：　

第一，线状要素，如等高线、行政区界线、权属界线　

等，通过ＤＷＧ图形导人后，再通过ＡＲＣＧＩＳ对其进行转换　

至空库中对应的数据集下，名称按表１中的层要素名称来　

命名，层要素包含的字段名称和类型要按数据库标准进　

行添加，不用的字段进行删除。　

第二，线状要素转面状要素：如行政区、居民地、地类　

图斑等，则需要把导入后的ＤＷＧ文件先转换至空库中对　

应的数据集下，名称按表１的层要素名称命名，再通过　

ＡｒｃＧＩＳ中的线转面工具对整个层要素中的线状要素进行　

转换，转换后需要按数据库标准添加对应的字段。　

第三，点状要素：点状要素如控制点、高程注记点等　

则可以直接通过坐标成果表直接导人到ＡｒｃＧＩＳ中形成点　

要素文件。　

３）属性赋予　

属性赋予主要是对数据库各要素的字段进行赋值。　

主要有以下几种情况：　

第一，按照表格来进行属性挂接赋值，主要是针对已　

经整理好的属性表格，按照要素集字段的要求选择一个　

关键字段进行属性挂接。挂接完成后，再把对应的列赋