国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定

新中国养老保险制度的建立和发展一、中华人民共和国劳动保险条例的颁布和实施1951年2月，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，是新中国最早的一部社会保险法案。

《条例》规定了国有企业每月必须缴纳劳动保险金，并明确规定了享受待遇的条件和比例，保险金由中国总工会指定代收点。

1966年5月—1976年10月，是文化大革命的10年，我国的社会保险事业基本停止。

1978年6月，国务院颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）文件。

104号文件是我国社会保险制度起动和建立的一个里程碑。

它不仅规定了干部、职工正常退休、提前退休、退职的条件，还规定了职工享受社会保险福利的有关政策。

但104号文件规定的职工正常退休、提前退休、退职和职工享受社会福利的政策，审批权限、享受待遇都是在职工原单位执行。

二、中国养老保险制度建立和发展的五个阶段第一阶段。

合同制职工养老保险制度的建立。

1986年，国务院发布《关于颁发改革劳动制度四个规定的通知》（国发【1986】77号）文件，各省（自治区）人民政府认真贯彻文件精神，从1986年10月1日起（有的省份提前或推迟了一个月），凡面向社会招收的工人实行劳动合同制，按本人标准工资的3%缴纳养老保险费。

合同制职工身份的划定，就是从1986年10月1日起开始的，1986年9月30日以前，按国家有关规定招收参加工作的人员，一般都为正式职工。

城镇集体企业按规定招收的人员，劳动合同制实施的时间要晚于国有企业。

如云南省就是从1990年4月7日起，城镇集体企业招收的人员全部实行劳动合同制，文件依据为（云政发【1990】69号）文件。

劳动部劳社厅函【2002】323号规定：按规定招收的临时工，在当地实行养老保险统筹前的临时工可视同缴费年限。

劳动人事部劳人培【1988】1号文件规定：从1988年起，技工学校按照国家劳动计划招收的新生，毕业生当工人实行劳动合同制。

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定国发〔1997〕26号(1997年7月16日)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发〔1995〕6号)要求，制定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人账户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。

但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。

为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定：一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开等原则，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

二、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金和失业人员失业救济金的发放，积极推行城市居民最低生活保障制度。

为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。

三、企业缴纳基本养老保险费(以下简称企业缴费)的比例，一般不得超过企业工资总额的20%(包括划入个人账户的部分)，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。

甘肃省关于贯彻《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度决定》的实施办法（１９９７年１１月１２日甘政发〔１９９７〕１３４号政府１９９７年第５５次常务会研究通过）为了实现我省城镇企业职工养老保险制度改革办法与全国统一制度并轨，保障离退休人员基本生活，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号，以下简称《决定》），结合我省实际，制定本实施办法。

一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开的原则，保障水平要与我省社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

二、社会保险制度改革是整个经济体制改革的重要组成部分。

各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员的基本生活。

为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和企业经济效益的差异企业要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。

三、要进一步扩大养老保险覆盖范围。

到本世纪末，将基本养老保险逐步扩大到全省城镇所有企业职工（含私营企业雇工）及个体劳动者。

劳动、工商、税务部门要积极配合，做好城镇私营企业和个体劳动者的基本养老保险费用社会统筹工作。

实行企业化管理的事业单位，按照企业养老保险制度执行，仍参加由劳动部门的社会保险机构组织实施的社会统筹。

四、企业缴纳基本养老保险费的比例。

从１９９８年１月起，凡参加地方基本养老保险费用社会统筹的企业，负担比例在２０％（含２０％）以下的，可逐步提高到按照职工缴费工资总额的２０％缴纳基本养老保险费；负担比例在２０％以上的，要分年逐步过渡到２０％。

四川省人民政府贯彻国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】1997.11.20•【字号】川府发[1997]151号•【施行日期】1997.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文四川省人民政府贯彻国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知（１９９７年１１月２０日川府发〔１９９７〕１５１号）各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省级各部门：《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号，以下简称国务院《决定》）对于逐步建立起适应社会主义市场经济和中国国情的社会保障制度，促进企业改革，维护社会稳定都具有十分重要的意义。

为认真贯彻落实国务院《决定》，建立统一的企业职工基本养老保险制度，现结合我省实际提出以下意见，请与国务院《决定》一并贯彻执行。

一、按照国务院的部署，从１９９８年１月１日起，省政府《关于贯彻国务院深化企业职工养老保险制度改革的通知》（川府发〔１９９５〕１７８号）规定的《四川省企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法》，改按本通知规定的《四川省贯彻统一的企业职工基本养老保险制度的实施办法》（见附件）执行。

二、进一步扩大养老保险的覆盖范围。

各市、地、州要按照我省养老保险覆盖计划的部署和要求，争取到本世纪末基本达到养老保险广泛覆盖所有企业及其全部职工，以及城镇个体劳动者的目标。

扩大覆盖面的重点，是逐步将城镇私营企业、个体劳动者纳入统一的养老保险制度之中。

城镇私营企业及其职工必须按照统一办法参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。

城镇个体劳动者在申请工商注册登记后第２年，应办理参加基本养老保险手续。

劳动、工商行政管理、税务、财政等有关部门要加强配合，切实推进城镇私营企业及其职工、个体劳动者实行基本养老保险。

劳动部门、社会保险机构要会同工商行政管理部门和私营企业协会、个体劳动者协会做好城镇私营企业职工、个体劳动者的基本养老保险管理工作。

国发【2005】38号文件《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。

但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。

为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：一、完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和主要任务。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我国国情，实现可持续发展的基本养老保险制度。

主要任务是：确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活；逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制；根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定基本养老金水平；建立多层次养老保险体系，划清中央与地方、政府与企业及个人的责任；加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平。

二、确保基本养老金按时足额发放。

要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。

广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】1997.12.23•【字号】桂政发[1997]101号•【施行日期】1997.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本养老保险正文广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知（１９９７年１２月２３日桂政发〔１９９７〕１０１号）各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号，以下简称《决定》），是国务院关于深化养老保险制度改革的一项重大决策，对贯彻落实党的十五大精神，深化企业改革，适当调整和完善所有制结构，促进经济发展，维护社会稳定都具有十分重要的意义。

近年来，我区按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔１９９５〕６号）精神，下发了《自治区人民政府关于贯彻国务院深化企业职工养老保险制度改革的通知》（桂政发〔１９９６〕２２号），确定了我区养老保险社会统筹与个人帐户相结合的具体方案，经过柳州、北海、桂林、防城港、玉林等市的试点并在全区推广。

目前，全区已建立了企业职工养老保险个人帐户，养老保险制度改革取得了新的进展。

我区的方案与全国统一制度在改革目标、基本原则、基本模式、个人帐户设置、待遇结构和标准方面都比较吻合。

但是，从各地实施情况看，与全国养老保险统一制度还不完全一致，部分地、市企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，还需进一步解决。

为了更好地贯彻落实国务院《决定》精神，做好与全国养老保险统一制度的并轨工作，促进我区经济和社会健康发展，特作如下通知：一、实行统一养老保险制度的范围和对象：城镇各类企业和企业化管理的事业单位的全部职工，包括国有、集体、股份制、合营、私营企业的全部职工，外商投资企业、华侨和台港澳商投资企业的中方职工以及城镇个体工商户。

企业职工养老保险计算方法企业职工养老保险计算方法是怎样的?企企业职工养老保险计算方法具体如何计算?下面就让带大家一起了解下吧。

一、企业职工养老保险计算方法1.新人新制度《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)实施后参加工作的参保人员属于“新人”，缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年，退休后将按月发给基本养老金，基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低、退休时间的早晚直接挂钩。

他们的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基，缴费每满1年发给1%。

个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

以60岁退休、缴费35年为例，基本养老金替代率为59.2%(其中基础养老金35%，个人账户养老金24.2%)。

2.中人逐步过渡国发〔1997〕26号文件实施前参加工作、《决定》实施后退休的参保人员属于“中人”。

由于他们以前个人账户的积累很少，缴费年限累计满15年的，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。

鉴于基本养老金计发办法改革的关键是解决好“中人”的过渡问题，为保证改革的顺利推进，《决定》要求各省、自治区、直辖市人民政府按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡等原则，在认真测算的基础上，制定具体的过渡办法。

在过渡期实行特殊的过渡政策，按照新计发办法，养老金减少的不减发，增加的逐步增加。

3.老人老办法本决定实施前已经离退休的参保人员属于“老人”，他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金，同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。

二、企业职工养老保险计算举例以下三位年龄、收入不同，假设工资不变，且缴纳比例系数都为1，且个人账户无利息的情况，都在60岁退休的人为例，他们每个人退休后每个月可以从社保中领取的养老金金额如下：1，25岁，月收入2000元基础养老金：2362(2004年北京社平工资)×35×1%=827元，个人账户养老金：2000×8%=160(一个月个人上缴社保养老费用)，160×12=1920(一年上缴社保养老费用)1920×35=67200(从现在至退休，35年个人所缴纳的全部社保养老费用，也就是个人账户累计余额)，67200÷120=560(退休后，每月领取的个人账户养老金数额)，827(基础养老金)+560(个人账户养老金)=1387(退休后每月领取养老金数额)，也就是说，在目前情况下，李退休后，每月可以领取养老金为1387元。

河南省人民政府关于印发河南省建立统一的企业职工基本养老保险制度的实施意见的通知豫政［1998］22号1998年6月1日各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：《河南省建立统一的企业职工基本养老保险制度的实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

统一企业职工基本养老保险制度，是深化社会保险制度改革，适应建立社会主义市场经济体制要求的重要举措，关系到改革、发展和稳定的全局，意义重大。

各级政府要高度重视，加强领导，精心组织实施。

劳动部门要加强工作指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，体改、经贸、财政等有关部门要积极配合，确保统一企业职工基本养老保险制度的顺利实施。

河南省建立统一的企业职工基本养老保险制度的实施意见根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号，以下简称《决定》）现就全省建立统一的企业职工基本养老保险制度提出如下实施意见：一、全省从1998年7月1日起统一按职工本人缴费工资的11％建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入，其余部分从企业缴费中划入。

职工退休后基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。

统一制度之前各市地已为职工建立的个人帐户储存额与统一制度后的职工个人帐户储存额合并计算。

二、尽快建立适应多种所有制经济发展需要的统一的基本养老保险制度，并进一步扩大基本养老保险覆盖范围。

要抓紧落实国家提出的扩大养老保险覆盖面计划，重点加快三资企业、城镇私营企业和个体经济组织从业人员建立基本养老保险制度的步伐。

三、1998年底，企业职工基本养老保险要实现省级统筹，建立基金调剂机制。

同时，原经国务院批准的11个行业组织统筹的企业，直接纳入省级统筹。

省级统筹的具体实施方案，由省劳动厅根据国家劳动和社会保障部的部署和要求与有关部门协商提出，报省政府批准后组织实施。

四、统一职工个人和企业缴费比例从1998年7月1日起，全省企业职工个人缴费比例统一调整为4％，以后一般每两年提高一个百分点，直至8％。

关于完善企业职工基本养老保险制度的决定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。

但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。

为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：一、完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和主要任务。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我国国情，实现可持续发展的基本养老保险制度。

主要任务是：确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活；逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制；根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定基本养老金水平；建立多层次养老保险体系，划清中央与地方、政府与企业及个人的责任；加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平。

二、确保基本养老金按时足额发放。

要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。

2020年养老保险知识考试试卷及答案一、单项选择题1．我国城镇企业基本养老保险资金的筹集采用哪种形式？A．完全积累制B．部分积累制C．现收现付制D．预收预付制2．现阶段我国城镇职工基本养老保险个人账户的规模占职工工资总额的百分之几？A．7% B．8% C．10% D．11%3．统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低缴纳年限规定为多少年？A．5年B．10年C．15年D．20年4．职工基本养老保险个人缴费的比率最终将达到工资总额的百分之几？A．5% B．6% C．7% D．8%5．职工基本养老保险个人缴费基数的下限为当地上一年度职工平均工资的多少？A．40% B．50% C．60% D．70%6．职工基本养老保险个人缴费基数的上限为当地上一年度职工平均工资的多少？A．150% B．200% C．250% D．300%7．企业补充养老保险的资金来源渠道有哪些？A．国家、企业、个人三方负担B．由企业和个人共同负担C．由企业负担，个人可以负担，也可以不负担8．按国家规定，企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的百分之几？A．15% B．20% C．25%9．基本养老保险采用社会统筹与人个帐户结合的模式，企业缴纳的基本养老保险费用作何处理？A．全部纳入统筹基金B．全部纳入个人帐户 C．部分纳入个人帐户，部分纳入统筹基金10．职工退休后，个人帐户养老金的月领取额为本人帐户储存额除以多少？A．120 B．150 C．18011．在养老保险资金筹集方式上采用储蓄公积金制的国家是哪个国家？A．日本 B．英国 C．新加坡 D．波兰12．国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立什么类型的养老保险？A．商业 B．补充养老 C．个人储蓄13．职工跨统筹地区流动时，其个人的养老保险关系和帐户应该进行如何处理？A.只转移养老保险关系B.只转移养老保险个人帐户C.同时转移养老保险关系和养老保险个人帐户14．职工或退休职工死亡后，其基本养老保险个人帐户储存余额是否可以继承？A．全部可以继承 B．个人缴费部分可以继承 C．按储存额的半数继承 D．不能继承15．职工本人无法确定上一年度月平均工资的，其基本养老保险的缴费基数如何确定？A．按上一年度当地职工的平均工资缴纳 B．按上一年度当地职工平均工资的60%的最低限缴纳 C．按上一年度当地职工平均工资的300%的最高限缴纳参考答案： 1B，2D，3C，4D，5C，6D，7C，8B，9C，10A，11C，12B，13C，14A，15A二、多项选择题1．下列哪些用人单位属于国家法定的企业基本养老社会保险的参保对象？A．城镇国有企业 B．城镇私营企业 C．全额拨款的事业单位 D．外商投资企业2．我国城镇职工多层次的养老保险体系由哪几个部分组成？A．基本养老保险 B．商业养老保险C．企业补充养老保险D．个人储蓄性养老保险3．我国城镇职工基本养老金的待遇主要由哪几部分组成？A.基础养老金B.个人储蓄养老金C.个人帐户养老金D.企业补充养老保险4．我国法定的基本养老保险制度主要面向哪些劳动者？A.国家公务员B.城镇企业职工C. 实行企业化管理的事业单位职工D.农民5.对企业职工实施企业职工养老保险制度的基本原则有哪些？A.保障退休人员的基本生活B. 权利与义务相对应C.保障水平与社会生产力发展水平相适应D.公平与效率相结合6.统一的企业职工基本养老保险制度的核心内容有哪些？A.统一和规范企业和职工个人的缴费比例B.统一个人帐户规模C.统一基金财务管理制度D.统一基本养老金的计发办法7.《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的企业职工，退休时基本养老金包括哪几个部分？A.基础养老金B.各项生活补贴C.个人帐户养老金D.过渡性养老金8. 企业职工退休后按月领取基本养老金必须符合下述哪些条件？A.符合规定退休年龄B.缴费年限满15年C.按规定办理退休D.一直按规定履行缴费义务9.养老保险个人帐户储存额的多少，主要取决于哪几个方面？A.A.职工缴费基数B.职工缴费年限C.职工年龄C.职工工作年限10．企业补充养老保险具有下述哪些特点？A.国家立法强制企业参加B.企业有权决定参加还是不参加C.补充水平可以根据企业经济效益调整D.企业一旦参加就不能中止参考答案：1ABD，2ACD，3AC，4BC，5ABCD，6ABD，7ACD，8ABCD，9AB，10BC三、是非选择题1．1．当城镇企业经济效益下降时，可以少缴基本养老保险费。

国发号关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定国发〔1997〕26号【内容分类】养老保险【分类细目】基本制度【时效性】有效【颁布单位】国务院【失效日期】【失效说明】【标题】关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定【发文号】国发〔1997〕26号【主题词】关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发〔１９９５〕６号)要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。

但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。

为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定：一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开等原则，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

二、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金和失业人员失业救济金的发放，积极推行城市居民最低生活保障制度。

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定国发[1997]26号（国务院1997年7月16日发布）近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔１９９５〕６号）要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。

但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。

为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定：一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开等原则，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

二、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金和失业人员失业救济金的发放，积极推行城市居民最低生活保障制度。

为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。

三、企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的２０％（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。

遇到劳动法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>云南省实施统一的企业职工基本养老保险制度的规定第一条根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于我省行政区域内的企业及其职工，城镇个体经济组织及其雇员（以下统称用人单位及其从业人员）；用人单位的离退休人员。

第三条用人单位及其从业人员必须依法参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。

第四条基本养老保险实行统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金的省级统筹。

第五条企业缴费基本养老保险费的比例，现低于或者高于本企业职工月工资总额20%的，应当逐步过渡到位，具体过渡比例和年限由省劳动行政部门确定。

从业人员个人缴纳基本养老保险费的比例，现确定为本人缴费工资的4%，并每两年提高一个百分点，逐步过渡到本人缴费工资的8%。

个体经济组织及其雇员缴纳基本养老保险费的比例，为上一年度全省职工月平均工资的18%。

雇主的基本养老保险费全部由本人负担。

雇员的基本养老保险费，现确定为雇主缴纳14%，雇员缴纳4%，雇员缴费比例每两年提高一个百分点，并相应降低雇主缴费比例的一个百分点，逐步过渡到雇主缴纳10%，雇员缴纳8%。

新参加工作的从业人员的个人缴费比例，按当年个人缴费比例确定。

从业人员退休后，本人不再缴纳基本养老保险费。

第六条用人单位在工商注册登记后30日内，必须到当地社会保险机构办理基本养老保险手续，如实申报从业人数和工资总额，并按规定缴纳基本养老保险费。

第七条企业职工个人以全部月工资收入为基数缴费。

企业职工个人月工资收入高于本地、州、市上年度职工月平均工资300%的，以本地、州、市上年度职工月平均工资的300%为基数缴费；低于本地、州、市上年度职工月平均工资60%的，以本地、州、市上年度职工月平均工资的60%为基数缴费。

第八条基本养老保险费由地方税务部门代为征缴，具体征管办法由省劳动行政部门和省地方税务部门另行制定。

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度一的决定国发[1997]26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号）要求，制定了社会统一筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得新的进展。

但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步力。

快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与祉会健康发展。

为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出，如下决定：一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个本劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开等原则，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

二、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来。

确保离退休人员基本养老金和失业人员失业救济金的发放，积极推行城市居民最低生活保障制度。

为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。

三、企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的2O％（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省。