《全国生态功能区划(修编版)》

第４０卷第２期２０２０年１月生态学报ＡＣＴＡＥＣＯＬＯＧＩＣＡＳＩＮＩＣＡＶｏｌ．４０，Ｎｏ．２Ｊａｎ．，２０２０基金项目：中国地质调查局项目（ＤＤ２０１８９１４２）； 白洋淀湿地演化及生态功能评价 （ＷＴ２０１８１６１Ｂ）收稿日期：２０１９⁃０１⁃２８；㊀㊀网络出版日期：２０１９⁃１１⁃０４∗通讯作者Ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇａｕｔｈｏｒ．Ｅ⁃ｍａｉｌ：ｚｈｏｕｙｉ＠ｒａｄｉ．ａｃ．ｃｎＤＯＩ：１０．５８４６／ｓｔｘｂ２０１９０１２８０２０９朱金峰，周艺，王世新，王丽涛，刘文亮，李海涛，梅军军．白洋淀湿地生态功能评价及分区．生态学报，２０２０，４０（２）：４５９⁃４７２．ＺｈｕＪＦ，ＺｈｏｕＹ，ＷａｎｇＳＸ，ＷａｎｇＬＴ，ＬｉｕＷＬ，ＬｉＨＴ，ＭｅｉＪＪ．ＥｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎｉｎＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄ．ＡｃｔａＥｃｏｌｏｇｉｃａＳｉｎｉｃａ，２０２０，４０（２）：４５９⁃４７２．白洋淀湿地生态功能评价及分区朱金峰１，周㊀艺１，∗，王世新１，王丽涛１，刘文亮１，李海涛２，梅军军２１中国科学院遥感与数字地球研究所，北京㊀１００１０１２中国地质环境监测院，北京㊀１０００８１摘要：白洋淀湿地在雄安新区建设过程中具有重要生态安全保障作用㊂开展白洋淀湿地生态功能评价及分区研究，为生态环境治理和保护提供科学依据，是当前普遍关切和急需解决的问题之一㊂面向白洋淀湿地生态保护和管理的需求，在明确白洋淀自然环境特征和主要生态环境问题的基础上，结合外业调查㊁遥感㊁综合评价等方法，从水产品供给功能㊁水生植物供给功能㊁气候调节功能㊁生物多样性维护功能㊁水质改善功能５个方面评价了白洋淀湿地生态系统服务功能重要性，从水污染敏感性㊁湿地变化敏感性㊁重要自然与文化价值敏感性３个方面评价了白洋淀湿地生态系统敏感性㊂基于评价结果，将白洋淀湿地初步划分为７个一级生态功能区和１９个二级生态功能区㊂在分区方法方面体现了白洋淀湿地人地关系动态特征，分区结果注重现状与历史相结合，有助于服务未来淀区生态保护规划决策实施㊂建议在实施白洋淀生态环境治理和保护过程中，依据白洋淀湿地生态功能分区特征，实行分区管制，制定对应的生态环境治理和保护措施㊂关键词：生态系统服务功能重要性；生态系统敏感性；生态功能分区；白洋淀湿地ＥｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎｉｎＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄＺＨＵＪｉｎｆｅｎｇ１，ＺＨＯＵＹｉ１，∗，ＷＡＮＧＳｈｉｘｉｎ１，ＷＡＮＧＬｉｔａｏ１，ＬＩＵＷｅｎｌｉａｎｇ１，ＬＩＨａｉｔａｏ２，ＭＥＩＪｕｎｊｕｎ２１ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＲｅｍｏｔｅＳｅｎｓｉｎｇａｎｄＤｉｇｉｔａｌＥａｒｔｈ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１０１，Ｃｈｉｎａ２ＣｈｉｎａＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＧｅｏ⁃ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８１，ＣｈｉｎａＡｂｓｔｒａｃｔ：ＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄｉｓｌｏｃａｔｅｄｉｎＸｉｏｎｇᶄａｎＮｅｗＡｒｅａ，ｗｉｔｈｉｍｐｏｒｔａｎｔｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｓａｎｄｓｐｅｃｉａｌｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｏｓｉｔｉｏｎ．Ｆｏｒａｌｏｎｇｔｉｍｅ，ｔｈｅＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄｈａｓｇｒａｄｕａｌｌｙｓｈｒｕｎｋａｎｄｅｖｅｎｄｒｉｅｄｕｐｕｎｄｅｒｔｈｅｃｏｍｂｉｎｅｄｅｆｆｅｃｔｓｏｆｈｕｍａｎａｃｔｉｖｉｔｉｅｓａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．ＩｔｉｓｏｆｇｒｅａｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｔｏｓｔｕｄｙｔｈｅｃａｒｒｙｉｎｇｃａｐａｃｉｔｙｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｎｔｈｅＸｉｏｎｇᶄａｎＮｅｗＡｒｅａｂｙｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄｅｃｏｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｉｓｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｗｉｄｅｓｐｒｅａｄｃｏｎｃｅｒｎｓａｎｄｕｒｇｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓｔｏｂｅｓｏｌｖｅｄ．ＩｎｏｒｄｅｒｔｏｍｅｅｔｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄ，ｔｈｉｓｓｔｕｄｙｅｖａｌｕａｔｅｄａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｉｚｅｄｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｓｂｙｃｏｍｂｉｎｉｎｇｍｅｔｈｏｄｓｏｆｆｉｅｌｄｓｕｒｖｅｙ，ｒｅｍｏｔｅｓｅｎｓｉｎｇ，ａｎｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎ．ＩｍａｇｅｓｏｆＬａｎｄｓａｔＭＳＳ／ＴＭ／ＥＴＭ＋／ＯＬＩｉｎ１９７５ ２０１８ａｎｄＧＦ⁃２ＰＭＳｉｎ２０１７ａｎｄ２０１８ｗｅｒｅａｃｑｕｉｒｅｄｔｏａｎａｌｙｚｅｌａｎｄｕｓｅ／ｌａｎｄｃｏｖｅｒｃｈａｎｇｅ．Ｆｉｒｓｔｌｙ，ｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｃｌａｒｉｆｙｉｎｇｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｎａｔｕｒａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｍａｉｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆＢａｉｙａｎｇｄｉａｎｗｅｔｌａｎｄ，ｔｈｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｓｙｓｔｅｍｗａｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄｆｏｒｅｖａｌｕａｔｉｎｇｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｆｕｎｃｔｉｏｎａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｓｅｎｓｉｔｉｖｉｔｙ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｔｈｅｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓｗｅｒｅｅｖａｌｕａｔｅｄｆｒｏｍｆｉｖｅａｓｐｅｃｔｓ：ｓｕｐｐｌｙｉｎｇｏｆａｑｕａｔｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｓｕｐｐｌｙｉｎｇｏｆａｑｕａｔｉｃｐｌａｎｔｓ，ｃｌｉｍａｔｅｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ，ｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ，ａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｗａｔｅｒｑｕａｌｉｔｙ．Ｔｈｅｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｎｓｉｔｉｖｉｔｉｅｓｗｅｒｅｅｖａｌｕａｔｅｄｆｒｏｍｔｈｒｅｅａｓｐｅｃｔｓ：ｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎ，ｗｅｔｌａｎｄｃｈａｎｇｅｓａｓｗｅｌｌａｓｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｎａｔｕｒａｌａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｖａｌｕｅｓ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｂａｓｅｄｏｎｒｅｓｕｌｔｓｏｆｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ｔｈｅＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄｗａｓｉｎｉｔｉａｌｌｙｒｅｇｉｏｎａｌｉｚｅｄｉｎｔｏｓｅｖｅｎｆｉｒｓｔ⁃ｌｅｖｅｌｅｃｏｒｅｇｉｏｎｓａｎｄｎｉｎｅｔｅｅｎｓｅｃｏｎｄ⁃ｌｅｖｅｌ０６４㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀４０卷㊀ｅｃｏｒｅｇｉｏｎｓ．Ｗｅｃｏｍｂｉｎｅｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｃｅｓｓｅｓａｎｄｉｍｐａｃｔｓｏｆｈｕｍａｎａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｉｎｔｏｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｒｅｆｌｅｃｔｉｎｇｔｈｅｄｙｎａｍｉｃｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｈｕｍａｎ⁃ｌａｎｄｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓｉｎＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｃｏｖｅｒｅｄｓｐａｔｉａｌａｎｄｔｅｍｐｏｒａｌｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｃｏｕｌｄｈｅｌｐｍａｎａｇｅｒｔｏｍａｋｅｄｅｃｉｓｉｏｎｓｆｏｒｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｐｌａｎｎｉｎｇｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ．Ｗｅｓｕｇｇｅｓｔｅｄｔｈａｔｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ⁃ｏｒｉｅｎｔｅｄｍｅａｓｕｒｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｆｏｒｍｕｌａｔｅｄａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｅｃｏｒｅｇｉｏｎｓｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｐｒｏｊｅｃｔｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄ．ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｓｆｕｎｃｔｉｏｎｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ；ｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｎｓｉｔｉｖｉｔｙ；ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ；ＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄ２０１７年４月１日，中共中央㊁国务院印发通知决定设立河北雄安新区，这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计㊁国家大事［１］㊂白洋淀是雄安新区的重要组成部分，作为华北平原最大的淡水湿地生态系统，白洋淀湿地在雄安新区建设过程中具有 以淀兴城㊁城淀共荣 的重要生态功能㊂历史上，白洋淀湿地具有缓洪滞沥㊁蓄水灌溉㊁调节局部地区气候㊁改善生态环境㊁补充地下水㊁保护生物多样性等多种生态功能［２⁃３］㊂然而，长期以来在人类活动和气候变化综合作用下，白洋淀湿地出现水源不足㊁湿地萎缩㊁水体污染㊁泥沙淤积㊁生物多样性减少等危机［３⁃６］㊂据统计，２０世纪５０年代白洋淀年均入淀水量为１８．２７亿ｍ３，８０年代降为１．４７亿ｍ３，２０００ ２００２年仅为０．６５亿ｍ３［２］㊂与此同时，２０世纪５０年代白洋淀流域地下水年均开采量为１．７８亿ｍ３，８０年代增加到２７．０８亿ｍ３，２００１ ２００５年仍高达２８．４５亿ｍ３［７］㊂淀区大部分水域水质为Ⅴ类或劣Ⅴ类，属重度污染［８］㊂２０世纪６０年代以来，淀区水体富营养化程度加剧，清水生物种群和数量减少，鸟类也日益减少［３］㊂为了 把白洋淀修复好㊁保护好 ，国家和地方采取一系列措施持续性开展了生态保护工作㊂２００２年，河北省政府批准‘白洋淀湿地自然保护区规划“，设立了白洋淀湿地省级自然保护区［９］㊂２０１２年，‘白洋淀省级自然保护区总体规划（修编版）“对保护区进行了调整，进一步扩大了保护区范围与面积［１０］㊂２０１５年，河北省发改委编制了‘白洋淀环境综合整治与生态修复规划（２０１５ ２０２０年）“，指出实施引水补水调水㊁污染源综合治理㊁村镇综合整治㊁入淀河流整治㊁淀区管护维护㊁区域产业转型和能力设施建设等八项重点任务［１１］㊂２０１７年，白洋淀与洱海㊁丹江口一起被纳入环境保护部 新三湖 水污染治理体系［１２］㊂２０１９年１月，经党中央㊁国务院同意，河北省委㊁省政府印发了‘白洋淀生态环境治理和保护规划（２０１８ ２０３５年）“，对未来近２０年白洋淀生态环境治理和保护的基本方向㊁路径和具体措施进行了科学规划［１３］㊂白洋淀之于雄安新区的重要生态安全保障作用由此充分体现㊂在白洋淀生态环境治理和保护过程中，湿地生态功能评价及分区是一项重要内容㊂生态功能分区是根据区域生态环境要素㊁生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律，确定不同地域单元的主导生态功能，将区域划分成不同生态功能区的过程［１４］㊂生态功能分区是实施区域生态分区管理㊁构建区域生态安全格局的基础，可为生态保护与建设规划㊁维护区域生态安全㊁促进社会经济可持续发展与生态文明建设提供科学依据，具有重要理论与现实意义［１５⁃１６］㊂国外关于生态区划的最早研究可追溯到１９６２年加拿大森林学家ＯｒｉｅＬｏｕｃｋｓ首次提出生态区的概念［１７］㊂１９６７年Ｃｒｏｗｌｅｙ根据气候和植被的宏观特征绘制了加拿大生态区地图［１８］㊂１９７６年Ｂａｉｌｅｙ从生态系统角度提出了首个真正意义上的生态区划，并编制了美国生态区划图［１９⁃２０］㊂此后各国生态学家对生态区划原则㊁指标体系㊁等级和方法等进行了深入探讨［２１⁃２３］，对生态区划的一些普遍问题也十分关切，如生态系统定义㊁生态区的复杂性㊁定性和定量方法㊁流域边界整合等［２４］，使得上世纪末至本世纪初生态区划理论与方法取得快速发展㊂近几年国际上对于生态系统服务的制图和区划也逐渐开始重视［２５⁃２６］㊂国内生态区划起步相对较晚，是继气候区划㊁自然区划㊁农业区划之后逐渐发展起来的［２７⁃２８］㊂１９９９年傅伯杰等建立了中国生态环境综合区划的原则㊁方法和指标体系［２９］，并于２００１年提出了中国生态区划方案，为全国各区域进一步开展生态功能区划建立了宏观框架［３０］㊂在此基础上，环境保护部和中国科学院于２００８年发布了‘全国生态功能区划“［１５］，并根据生态环境保护新的要求于２０１５年发布了‘全国生态功能区划（修编版）“［１６］㊂国务院在２０１０年发布的‘全国主体功能区规划“也将全国生态功能区划纳入其中，将全国重点生态区域划分为水源涵养㊁土壤保持㊁防风固沙㊁生物多样性维护等生态功能区，使生态功能区划上升到国家战略㊁制度层面［３１］㊂在流域㊁区域㊁省级行政区尺度上，学者们也开展了大量的研究工作，如在辽河流域［３２⁃３３］㊁海河流域［３４］㊁澜沧江流域［３５］㊁黑河中游［３６］㊁塔里木河流域［３７］，以及安徽省［３８］㊁辽宁省［３９］等开展的研究工作㊂近年来开始侧重于对不同生态要素的归纳和集成，尤其是伴随着遥感技术和数据的推广，在植被生态分区㊁河流生态分区㊁湖泊和湿地生态分区等有较大进展［４０］㊂关于湿地生态功能评价与生态分区的研究案例主要集中在三峡库区［４１］㊁洞庭湖［４２⁃４３］㊁鄱阳湖［４４］㊁巢湖［４５］㊁太湖［４６⁃４８］㊁丹江口水源区［４９］等重要湿地区域㊂上述不同尺度㊁不同生态系统类型的生态功能评价与生态分区研究工作为开展全国或区域生态环境治理和保护提供了重要科技支撑㊂目前，关于白洋淀湿地生态系统的研究工作多集中在湿地水域变化［５０］㊁土地利用／覆被变化［５１⁃５２］㊁景观格局变化［５３⁃５５］㊁生态系统服务价值评估［５６⁃５９］等方面㊂在生态区划方面，仅开展了湿地生态特征区划及功能定性分析工作［６０］，而对于湿地生态功能评价及分区的研究鲜有论述㊂因此，开展白洋淀湿地生态功能评价及生态功能分区研究，明晰生态功能的空间分异规律，为白洋淀生态环境治理和保护提供科学依据，成为当前普遍关切和急需解决的问题之一㊂本研究面向白洋淀湿地生态保护和管理需求，在明确白洋淀自然环境特征和主要生态环境问题的基础上，结合外业调查㊁遥感㊁综合评价等方法，建立基于水资源的湿地生态功能评价指标，开展白洋淀湿地生态功能评价，初步划定生态功能分区，以为雄安新区资源环境承载能力综合监测和透明雄安数字平台建设提供空间信息支撑㊂１　白洋淀湿地概况及其主要生态环境问题白洋淀位于太行山东麓永定河冲积扇与滹沱河冲积扇相夹峙的低洼地区，是河北平原上常年积水的最大湖淀［６１］，地理范围在北纬３８ʎ４３ᶄ ３９ʎ０２ᶄ，东经１１５ʎ３８ᶄ １１６ʎ０７ᶄ，海拔５．５ ６．５ｍ（大沽高程），总面积３６６ｋｍ２，由白洋正淀㊁马棚淀㊁藻苲淀㊁烧车淀等诸多大小不一的淀泊和沟壕组成，统名白洋淀［６１⁃６２］㊂白洋淀属大清河水系，水源主要来自八条入淀河流，南支潴龙河㊁孝义河㊁唐河汇入马棚淀，府河㊁漕河㊁瀑河㊁萍河汇入藻苲淀，北支河流通过白沟引河入烧车淀，在白洋淀出口处建有枣林庄水利枢纽［２，５４］㊂白洋淀动植物资源丰富，水生动物主要有鱼类㊁蟹类㊁虾类㊁底栖动物㊁浮游动物等，水生植物主要有水生维管束植物和浮游植物［５４］㊂行政区划上，白洋淀位于雄安新区，分属保定市和沧州市所辖的安新㊁容城㊁雄县㊁高阳和任丘五个县（市），其中８５％的水域在保定市安新县境内㊂长期以来，在人类活动和气候变化综合作用下，白洋淀生态环境问题逐渐凸显，主要包括以下几点：（１）水源不足㊁湿地萎缩㊂白洋淀水源主要来自流域内上游山区降水形成的地表径流㊂２０世纪５０年代至２１世纪初期，白洋淀流域平均年降水量从６６１．６ｍｍ减少到４５９ｍｍ［７］㊂降水量减少导致径流量变化亦呈减少趋势［６３⁃６４］，由于流域气候干旱而间接导致白洋淀干涸的频次不断增加［７］㊂叠加上游城镇工农业及生活用水量不断增加㊁水库截流以及地下水超采等影响［２］，致使入淀水量减少㊁淀区水位下降，湿地萎缩趋势严重㊂为了缓解白洋淀湿地萎缩的变化态势，当地政府实施了跨流域调水㊁引水补给白洋淀，在一定程度上缓解了淀区水位下降㊁湿地萎缩现象［３，６５⁃６６］㊂（２）水体污染㊂白洋淀１５处水质监测断面的水质类别数据显示，除同口㊁北何庄全年淀干外，留通㊁郭里口㊁王家寨为Ⅳ类水质，其他１０个断面均为Ⅴ类水质，表明白洋淀水体污染形势严峻［６７］㊂淀区水质的主要超标项目为化学需氧量㊁五日生化需氧量㊁高锰酸盐指数㊁氨氮等［６８］，主要污染源来自入淀河流上游工业和生活污水㊁淀区居民生活污水㊁垦殖活动污染等［６９］㊂府河等汇入淀区的河流带来了上游保定市的大量工业和生活污水，大部分直接进入白洋淀［６８］㊂淀内现有３９个纯水村㊁１０万居民，主要从事种植㊁养殖业等经济活动，淀区１６４㊀２期㊀㊀㊀朱金峰㊀等：白洋淀湿地生态功能评价及分区㊀２６４㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀４０卷㊀生活污水㊁排泄物㊁家禽畜牧业的废弃物㊁粪便直接或间接入淀［６９］，网箱养鱼的饵料含有大量氮和磷，除少量被鱼食用，大部分的剩余物沉积水体㊂另外，随着白洋淀旅游业的兴起，旅游业机动船舶管理不规范，废水随意排放，游客丢弃的垃圾废物处理不善等，都成为白洋淀主要污染源㊂（３）生物多样性减少㊂２０世纪５０年代以前，白洋淀水质清澈，水生生物种类较多㊂然而，自２０世纪６０年代以来，水体富营养化程度加剧，鱼虾大量死亡，鸟类日益减少［３］㊂近年来在实施上游水库补给㊁跨流域调水补给白洋淀等工程作用下，白洋淀生态环境逐渐改善，鱼类和鸟类的种类和数量逐渐增加㊂（４）农业开垦活动加剧㊂白洋淀围淀造田现象比较突出，耕地扩展改变了白洋淀湿地生态系统类型结构与空间格局，从而影响了白洋淀调洪治淤㊁生物多样性维护等生态功能㊂２㊀数据与方法２．１㊀数据２．１．１㊀外业调查数据２０１８年７月２４ ２７日开展了白洋淀湿地外业考察与调研，获取了２０４个考察点位资料和信息，包括经纬度㊁所属地类㊁地表自然环境特征㊁周围环境等，考察了白洋淀堤坝分布信息㊂考察路线１１０ｋｍ，其中水域路线２２ｋｍ，陆域路线８８ｋｍ，明确了主要生态系统类型的表征信息，确定了白洋淀范围与边界㊂２．１．２㊀土地利用／覆被数据收集了白洋淀湿地ＬａｎｄｓａｔＭＳＳ／ＴＭ／ＥＴＭ＋／ＯＬＩ㊁ＧＦ⁃２ＰＭＳ卫星遥感影像，在外业调查的基础上，从不同地类影像特征差异性㊁空间分布异质性㊁不同植被类型物候差异性三个方面开展了白洋淀湿地土地利用／覆被分类人机交互解译㊂运用ＡｒｃＧＩＳ软件Ｅｄｉｔｏｒ模块，以２０１８年ＧＦ⁃２号ＰＭＳ影像为主㊁以２０１８年Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩ影像为辅，人机交互解译获取２０１８年分类信息，并将解译结果叠加到２０１８年Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩ影像上㊂对比分析不同湿地类型和其他非湿地类型在Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩ影像上的色调㊁形状等特征，建立Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩ影像人机交互解译的 先验知识 ㊂在此基础上，基于２０１５年Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩ影像对２０１８年分类信息进行人机交互更新解译，得到２０１５年分类结果㊂以此类推，分别基于２０１１年㊁２００５年㊁ ㊁１９７５年Ｌａｎｄｓａｔ影像，对２０１５年㊁２０１１年㊁ ㊁１９８０年分类信息进行人机交互更新解译，得到１９７５ ２０１８年１０期白洋淀湿地土地利用／覆被分类图（图１）㊂土地利用／覆被类型包含湿地㊁耕地㊁建设用地㊁林地４个一级地类㊂其中，湿地包含水体㊁水生植被㊁滩地３个二级地类，耕地包含水田㊁旱地２个二级地类㊂水生植被又包含挺水植物㊁浮叶植物２个三级地类㊂２．１．３㊀其他数据源其他数据源包括：植被净初级生产力（ＮＰＰ）数据为２０１５年ＭＯＤ１７Ａ３ＮＰＰ产品㊂基础地理数据为２０１２年国家测绘地理信息局版‘１ʒ１００万中国数据“㊂统计数据包括‘２０１６年保定市水资源公报“［６７］㊁２００８ ２０１７年‘河北经济年鉴“［７０］㊂２．２㊀方法２．２．１㊀生态系统服务功能重要性评价方法依据研究区自然地理特征㊁生态环境状况，充分借鉴国内其他湿地㊁湖泊生态功能评价已有研究案例［４２⁃４９］，确定了白洋淀湿地生态系统服务功能重要性评价指标，包括水产品供给功能㊁水生植物供给功能㊁气候调节功能㊁生物多样性维护功能㊁水质改善功能５项㊂（１）水产品供给功能：指白洋淀湿地提供鱼类㊁浮游动物㊁底栖动物等水产品的能力㊂基于２０１５年Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩ卫星遥感影像，通过人机交互解译获取了白洋淀湿地人工养殖鱼塘空间数据㊂以此将水产品供给功能重要性分为２个级别，即人工养殖鱼塘区水产品供给功能为极重要（Ⅳ级），非人工养殖鱼塘区水产品供给功能为不重要（Ⅰ级）㊂（２）水生植物供给功能：指白洋淀湿地提供挺水植物㊁沉水植物㊁浮水植物㊁漂浮植物等水生植物的能力㊂图１㊀１９７５ ２０１８年白洋淀湿地土地利用／覆被Ｆｉｇ．１㊀Ｍａｐｓｓｈｏｗｉｎｇｌａｎｄｕｓｅ／ｌａｎｄｃｏｖｅｒｏｆＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄｄｕｒｉｎｇ１９７５ ２０１８基于水生植物覆盖度量化水生植物供给功能，利用２０１５年Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩ卫星遥感影像，采用像元二分模型方法估算水生植物覆盖度，以此将水生植物供给功能重要性分为４个级别，即不重要（Ⅰ级）㊁较重要（Ⅱ级）㊁中等重要（Ⅲ级）和极重要（Ⅳ级）㊂（３）气候调节功能：指通过湿地生态系统中的光合作用等生理生态过程实现对ＣＯ２的吸收与贮存，同时释放Ｏ２，并通过食物链（网）进行有机物质循环和能量流动，起到调节大气组分㊁减缓温室效应的作用［７１⁃７２］㊂本研究基于植被净初级生产力（ＮＰＰ）测算固碳量和释氧量，从而评估白洋淀湿地气候调解功能㊂由植物光合作用方程可知，植物每生产１ｋｇ干物质，能固定１．６３ｋｇＣＯ２，同时释放１．２ｋｇＯ２［７３］㊂以ＭＯＤＩＳＮＰＰ产品为参照，建立Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩＮＤＶＩ与ＭＯＤＩＳＮＰＰ产品的统计模型㊂随机在白洋淀湿地选取１００个点，统计这些点所在Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩＮＤＶＩ与ＭＯＤＩＳＮＰＰ的回归模型，建立基于Ｌａｎｄｓａｔ⁃８ＯＬＩＮＤＶＩ的白洋淀湿地ＮＰＰ统计模型为：ＮＰＰ＝０．１８７７ˑＮＤＶＩ＋０．２６１（Ｐ＜０．００１）㊂基于ＮＰＰ测算固碳量和释氧量模型如下：固碳量：Ｖ＿ＣＯ２＝ＡˑＮＰＰˑ１．６３；释氧量：Ｖ＿Ｏ２＝ＡˑＮＰＰˑ１．２㊂其中，Ａ为湿地生态系统面积，ＮＰＰ为净初级生产力，Ｖ＿ＣＯ２为固碳量，Ｖ＿Ｏ２为释氧量㊂气候调节功能重要性评价结果分为４个级别㊂（４）生物多样性维护功能：指白洋淀湿地提供动植物栖息地从而维护生物多样性的能力㊂本研究采用生境质量指数方法，基于ＩｎＶＥＳＴ模型［７４］，选择其中的生境质量模块，评价生物多样性维护功能重要性，将评价结果分为４个级别㊂（５）水质改善功能：指湿地生态系统净化水质的能力㊂本研究基于‘２０１６年保定市水资源公报“中白洋淀１５处水质监测断面的水质类别评价水质改善功能，水质类别（受污染）程度越高，认为需要提供的水质改善功能越重要㊂利用普通克里格方法对各断面水质类别进行空间插值，得到白洋淀湿地水质类别栅格数据，将评价结果分为４个级别㊂３６４㊀２期㊀㊀㊀朱金峰㊀等：白洋淀湿地生态功能评价及分区㊀白洋淀湿地生态系统服务功能重要性指标分级标准如表１所示㊂利用ＧＩＳ空间分析功能，将上述各指标重要性分布值逐像元求最大值，得到生态系统服务功能重要性等级分布值㊂在此基础上，绘制出白洋淀湿地生态系统服务功能重要性综合评价图㊂表１㊀白洋淀湿地生态系统服务功能重要性指标分级标准Ｔａｂｌｅ１㊀ＧｒａｄｉｎｇｒｕｌｅｓｏｆｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｆｏｒｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｓｆｕｎｃｔｉｏｎｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄ生态系统服务功能Ｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｓｆｕｎｃｔｉｏｎ评价指标Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒ不重要（Ⅰ级）Ｕｎｉｍｐｏｒｔａｎｔ（ｇｒａｄｅⅠ）较重要（Ⅱ级）Ｉｍｐｏｒｔａｎｔ（ｇｒａｄｅⅡ）中等重要（Ⅲ级）Ｍｏｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｔ（ｇｒａｄｅⅢ）极重要（Ⅳ级）Ｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔ（ｇｒａｄｅⅣ）水产品供给Ｓｕｐｐｌｙｉｎｇｏｆａｑｕａｔｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓ人工养殖鱼塘ɿ水生植物供给Ｓｕｐｐｌｙｉｎｇｏｆａｑｕａｔｉｃｐｌａｎｔｓ水生植物覆盖度（％）０ ３０３０ ６０６０ ８０＞８０气候调解Ｃｌｉｍａｔｅｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ固碳量（ｋｇ／ｍ２）ɤ０．４５０．４５ ０．５００．５０ ０．５５＞０．５５释氧量（ｋｇ／ｍ２）ɤ０．３００．３０ ０．３５０．３５ ０．４０＞０．４０生物多样性维护Ｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ生境质量（无量纲）０ ０．３０．３ ０．６０．６ ０．９０．９ １．０水质改善Ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｗａｔｅｒｑｕａｌｉｔｙ水质类别（无量纲）＜ⅣⅣⅤ＞Ⅴ２．２．２㊀生态系统敏感性评价方法依据研究区生态环境状况及主要问题，参考‘生态功能分区技术规范“（征求意见稿）［１４］，确定了白洋淀湿地生态系统敏感性评价指标，包括水污染敏感性㊁湿地变化敏感性㊁重要自然与文化价值敏感性３项㊂（１）水污染敏感性：指白洋淀水体受到来自入淀河流上游城镇工业和生活污水㊁淀区居民生活污水㊁垦殖活动污染㊁旅游业污染等影响而引起的原有水体污染的敏感程度，包括城镇工业生活污染㊁村落非点源污染㊁养殖业污染㊁农业开垦污染㊁旅游业污染㊂其中，城镇工业生活污染对淀区水体污染影响最大，村落非点源污染㊁养殖业污染对淀区水体污染影响次之，农业开垦污染㊁旅游业污染等对淀区水体污染也产生一定影响㊂根据入淀河流㊁农村居民点㊁鱼塘㊁耕地㊁景区设施等分布，考虑污染程度随与污染源距离的变化关系，设置不同空间缓冲距离㊂距离污染源越近，其水体受到污染的敏感性等级越高［４４］㊂在此基础上，评价白洋淀湿地水污染敏感性，将评价结果分为５个级别，即不敏感（Ⅰ级）㊁轻度敏感（Ⅱ级）㊁中度敏感（Ⅲ级）㊁高度敏感（Ⅳ级）和极度敏感（Ⅴ级）㊂（２）湿地变化敏感性：指白洋淀湿地年际变化引起的不同湿地（水体㊁水生植被㊁滩地）类型和面积变化的敏感程度㊂基于１９７５ ２０１８年间１０期白洋淀湿地土地利用／覆被数据，分析各类湿地变化类型㊁变化时间㊂在此基础上，评价白洋淀湿地变化敏感性，将评价结果分为５个级别㊂（３）重要自然与文化价值敏感性：指有代表性的自然生态系统㊁珍稀濒危野生动植物的天然集中分布地㊁有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址㊁重要景观与旅游资源分布区等对因人类活动干扰而引起的原有价值损失的敏感程度［１４］㊂重要自然与文化价值敏感性主要体现在经过国家或省㊁市㊁县级认可的保护区，如各类自然保护区㊁自然文化遗产㊁风景名胜区㊁森林公园㊁地质遗迹和地质公园等㊂分析白洋淀各类保护区级别，将重要自然与文化价值敏感性的评价结果分为５个级别㊂白洋淀湿地生态系统敏感性指标分级标准如表２所示㊂利用ＧＩＳ空间分析功能，将上述各指标敏感性分布值逐像元求最大值，得到生态系统敏感性等级分布值㊂在此基础上，绘制出白洋淀湿地生态系统敏感性综合评价图㊂４６４㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀４０卷㊀表２㊀白洋淀湿地生态系统敏感性指标分级标准Ｔａｂｌｅ２㊀ＧｒａｄｉｎｇｒｕｌｅｓｏｆｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｆｏｒｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｎｓｉｔｉｖｉｔｙｏｆＢａｉｙａｎｇｄｉａｎＷｅｔｌａｎｄ生态系统敏感性Ｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｎｓｉｔｉｖｉｔｙ评价指标Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒ不敏感（Ⅰ级）Ｎｏｔｓｅｎｓｉｔｉｖｅ（ｇｒａｄｅⅠ）轻度敏感（Ⅱ级）Ｍｉｌｄｌｙｓｅｎｓｉｔｉｖｅ（ｇｒａｄｅⅡ）中度敏感（Ⅲ级）Ｍｏｄｅｒａｔｅｌｙｓｅｎｓｉｔｉｖｅ（ｇｒａｄｅⅢ）高度敏感（Ⅳ级）Ｈｉｇｈｌｙｓｅｎｓｉｔｉｖｅ（ｇｒａｄｅⅣ）极度敏感（Ⅴ级）Ｅｘｔｒｅｍｅｌｙｓｅｎｓｉｔｉｖｅ（ｇｒａｄｅⅤ）水污染敏感性Ｓｅｎｓｉｔｉｖｉｔｙｏｆｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎ城镇工业生活污染距入淀河流１ｋｍ之外的湿地 距入淀河流１ｋｍ之内的湿地村落非点源污染距淀区居民点２００ｍ之外的湿地距淀区居民点１００ ２００ｍ之间的湿地距淀区居民点１００ｍ之内的湿地 养殖业污染非人工养殖鱼塘区人工养殖鱼塘区 农业开垦污染无农业开垦湿地转为耕地 旅游业污染距船舶航线１００ｍ之外的湿地距船舶航线５０ １００ｍ之间的湿地距船舶航线５０ｍ之内的湿地 湿地变化敏感性Ｓｅｎｓｉｔｉｖｉｔｙｏｆｗｅｔｌａｎｄｃｈａｎｇｅｓ变化类型无变化水体转为水生植被水生植被转为滩地水体转为滩地湿地转为非湿地变化时间（年）００ ５５ １０１０ ２０ȡ２０重要自然与文化价值敏感性自然保护区无县级市级省级国家级Ｓｅｎｓｉｔｉｖｉｔｙｏｆｉｍｐｏｒｔａｎｔｌｙｎａｔｕｒａｌａｎｄ自然文化遗产无县级市级省级国家级ｃｕｌｔｕｒａｌｖａｌｕｅｓ重点风景名胜区无县级市级省级国家级２．２．３㊀生态功能分区方法（１）分区目的与原则：面向白洋淀湿地生态保护和管理的需求，开展白洋淀湿地生态功能评价，初步划定生态功能分区，其目的是明晰白洋淀湿地生态功能的空间分异规律，为雄安新区资源环境承载能力综合监测和透明雄安数字平台建设提供空间信息支撑㊂白洋淀湿地生态功能分区遵循主导生态功能原则㊁生态系统类型完整性原则㊁区内相似性原则㊁区间差异性原则以及等级性原则㊂（２）分区方法：依据生态系统服务功能重要性和生态系统敏感性评价结果，将两者评价分级图进行叠加分析，得到如下三种综合分区结果及其对应的处理方法［１４］：①生态系统服务功能重要性级别达到Ⅲ级（即中等重要）和Ⅳ级（极重要）的地区，以其主导生态系统服务功能重要性覆盖区域作为边界划分依据㊂②生态系统服务功能重要性级别为Ⅲ级以下（即不重要（Ⅰ级）和较重要（Ⅱ级））的地区，若生态系统敏感性级别达到Ⅳ级和Ⅴ级区域（即高度敏感和极度敏感区），以重要生态系统敏感性覆盖区域作为边界划分依据㊂③其余地区（即生态系统服务功能重要性Ⅲ级以下且生态系统敏感性Ⅳ级以下的地区），结合白洋淀实际自然与经济状况，并参考白洋淀地区相关规划文件，选择相对最重要的生态系统服务功能的覆盖区域作为其边界划分㊂最后，在考虑生态系统类型完整性的基础上，结合白洋淀地区自然地理条件㊁生态环境状况㊁生态保护和管理的需要等，作为分区参考，对上述综合分区结果图进行合理的调整和完善，形成科学完整的分区结果图㊂（３）分区命名：白洋淀湿地生态功能区命名采用服务功能命名优先㊁敏感性命名补充的方式［１４］㊂生态功能区名称组成为：区位＋主导生态服务功能（或生态敏感性）＋功能管控名称㊂其中，区位包括东部㊁南部㊁西部㊁北部㊁东南部㊁西南部㊁东北部㊁西北部八个方位名称；主导生态服务功能为主：区位＋主导生态服务功能＋ 功能区 ；主导生态敏感性为主：区位＋生态敏感性＋ 保护区 ／ 恢复区 ／ 重建区 （按照敏感性影响程度由轻到重依次确定）㊂３㊀结果与分析３．１㊀生态系统服务功能重要性白洋淀湿地生态系统服务功能重要性各指标评价结果如图２所示㊂（１）水产品供给功能重要性：２００７５６４㊀２期㊀㊀㊀朱金峰㊀等：白洋淀湿地生态功能评价及分区㊀。

《全国主体功能区规划》（全⽂、附件、附图）全国主体功能区规划——构建⾼效、协调、可持续的国⼟空间开发格局⽬录序⾔第⼀篇规划背景第⼀章规划背景第⼀节⾃然状况第⼆节综合评价第三节突出问题第四节⾯临趋势第⼆篇指导思想与规划⽬标第⼆章指导思想第⼀节开发理念第⼆节主体功能区划分第三节重⼤关系第三章开发原则第⼀节优化结构第⼆节保护⾃然第三节集约开发第四节协调开发第五节陆海统筹第四章战略⽬标第⼀节主要⽬标第⼆节战略任务第三节未来展望第三篇国家层⾯主体功能区第五章优化开发区域第⼀节功能定位和发展⽅向第⼆节国家层⾯的优化开发区域第六章重点开发区域第⼀节功能定位和发展⽅向第⼆节国家层⾯的重点开发区域第七章限制开发区域（农产品主产区）第⼀节功能定位和发展⽅向第⼆节发展重点第三节其他农业地区第⼋章限制开发区域（重点⽣态功能区）第⼀节功能定位和类型第⼆节规划⽬标第三节发展⽅向第四节开发管制原则第九章禁⽌开发区域第⼀节功能定位第⼆节管制原则第三节近期任务第四篇能源与资源第⼗章能源与资源第⼀节主要原则第⼆节能源开发布局第三节主要矿产资源开发布局第四节⽔资源开发利⽤第五篇保障措施第⼗⼀章区域政策第⼀节财政政策第⼆节投资政策第三节产业政策第四节⼟地政策第五节农业政策第六节⼈⼝政策第七节民族政策第⼋节环境政策第九节应对⽓候变化政策第⼗⼆章绩效考核评价第⼀节完善绩效考核评价体系第⼆节强化考核结果运⽤第六篇规划实施第⼗三章规划实施第⼀节国务院有关部门的职责第⼆节省级⼈民政府的职责第三节监测评估附件1：国家重点⽣态功能区名录附件2：国家禁⽌开发区域名录表1 国家级⾃然保护区表2 世界⽂化⾃然遗产表3 国家级风景名胜区表4 国家森林公园表5 国家地质公园附件3：附图图1 中国地形图图2 ⼈均可利⽤⼟地资源评价图图3 ⼈均可利⽤⽔资源评价图图4 ⽣态脆弱性评价图图5 ⾃然灾害危险性评价图图6 ⽬前开发强度⽰意图图7 开发区分布图图8 城市化战略格局⽰意图图9 农业战略格局⽰意图图10 ⽣态安全战略格局⽰意图图11 国家重点⽣态功能区⽰意图图12 国家禁⽌开发区域⽰意图图13 ⽔资源开发利⽤率评价图图14 多年平均降⽔量分布图图15 ⼆氧化硫排放分布图图16 化学需氧量排放分布图图17 ⽣态重要性评价图图18 ⼈⼝集聚度评价图图19 地均地区⽣产总值分布图图20 交通优势度评价图序⾔国⼟空间(1)是宝贵资源，是我们赖以⽣存和发展的家园。

国家环境保护总局办公厅关于印发《生态功能保护区规划编制大纲》(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局办公厅关于印发《生态功能保护区规划编制大纲》(试行)的通知（环办[2002]8号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：我局2001年3月发布了《生态功能保护区规划编制导则》（试行），对指导和规范地方编制生态功能保护区规划发挥了重要作用。

随着工作的发展，生态功能保护区建设与管理的目标、任务和措施更加具体明确，在吸取各地编制生态功能保护区规划大纲的成功经验的基础上，我局对《生态功能保护区规划编制导则》（试行）的核心内容进行了修改、补充、完善，形成《生态功能保护区规划编制大纲》（试行），现印发供各地参考。

请各地根据本地实际和特点，按照《生态功能保护区规划编制大纲》（试行）的基本格式和要求进行配合，组织编制好各生态功能保护区规划。

附件：生态功能保护区规划编制大纲（试行）二00二年一月二十日附件：生态功能保护区规划编制大纲(试行)1.总则1.1任务的由来1.2必要性和意义1.3规划编制的依据2.生态功能保护区基本情况及现状评价2.1基本情况2.1.1 地理位置、范围范围的确定既要考虑生态系统结构的完整性和主导生态功能的同一性，又要考虑与行政边界保持一致，便于管理。

范围以足以维持和发挥生态功能保护区主导生态功能作用为宜。

2.1.2 自然地理状况2.1.3 经济、社会状况2.2生态环境现状及评价2.2.1 生态环境保护与建设的成就2.2.2 生态环境退化状况植被退化状况：草地、森林的退化状况。

土地退化状况：水土流失、沙漠化、盐渍化等。

鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.13•【字号】鄂府办发〔2017〕145号•【施行日期】2017.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案的通知鄂府办发〔2017〕145号各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

鄂尔多斯市人民政府办公厅2017年10月13日鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案划定生态保护红线，是实施生态空间用途管制的重要举措，是保障和维护国家生态安全的底线。

我市作为祖国北方重要的生态安全屏障，划定生态保护红线，对于促进区域生态恢复治理和自然资源保护利用，提高生态产品供给能力和生态系统服务功能，健全生态文明制度体系，推动绿色发展具有重要意义。

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作方案的通知》（内政办发〔2017〕133号）、《内蒙古自治区环境保护厅内蒙古自治区发展和改革委员会关于组织编制本地区生态保护红线建议方案的函》（内环函〔2017〕304号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实主体功能区制度，以国家、自治区推进生态保护有关决策部署为指导，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，按照山水林田湖系统保护有关要求，划定生态保护红线，实现一条红线管控的重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，形成既符合国家生态安全格局构建又切合地方实际的划定方案，发挥生态保护红线对于空间规划的基础作用和国土空间开发的底线作用。

二、划定原则（一）科学性原则。

以构建国家生态安全格局为目标，采取定量评估与定性判定相结合的方法划定生态保护红线。

国务院关于环保总局《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2002.01.29•【文号】国函[2002]5号•【施行日期】2002.01.29•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院关于环保总局《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》的批复（国函［２００２］５号）环保总局：国务院批准《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》，由你局组织实施。

附：国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定国务院二００二年一月二十九日国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定（环保总局二００二年一月二十日）第一条为加强国家级自然保护区的建设和管理，有效保护国家级自然保护区的环境、资源和生物多样性，根据《中华人民共和国自然保护区条例》及其他有关规定，制定本规定。

第二条国家级自然保护区是指在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值，并经国务院批准建立的自然保护区。

第三条本规定适用于国家级自然保护区范围调整和国家级自然保护区功能区调整及国家级自然保护区更改名称。

国家级自然保护区范围调整，是指国家级自然保护区外部界限的扩大、缩小或国家级自然保护区范围调换。

国家级自然保护区功能区调整，是指国家级自然保护区内部的核心区、缓冲区、实验区的调整。

国家级自然保护区更改名称，是指国家级自然保护区原名称中的地名更改或保护对象的增减。

第四条国务院环境保护行政主管部门负责国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称的监督管理工作。

国务院有关行政主管部门在各自的职责范围内负责对国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称的管理工作。

第五条国家级自然保护区的范围和功能区及名称不得随意调整和更改。

严格控制缩小国家级自然保护区范围和核心区、缓冲区范围。

对国家级自然保护区范围和核心区、缓冲区范围。

生态功能分区方案文中部分内容来自国家环保总局发布的《生态功能区划技术暂行规程》。

生态功能分区：生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。

区划依据和分区等级：分区等级生态功能区划分区系统分三个等级。

为了满足宏观指导与分级管理的需要，必须对自然区域开展分级区划。

首先从宏观上以自然气候、地理特点划分自然生态区；然后根据生态系统类型与生态系统服务功能类型划分生态亚区；最后根据生态服务功能重要性、生态环境敏感性与生态环境问题划分生态功能区。

区划依据生态功能区划的依据，即划分各级生态功能区划单位的根据。

不同层次的生态功能区划单位，其划分依据应是不同的。

生态功能区划进行3级分区。

一级区划分：以中国生态环境综合区划三级区为基础，各省市可根据管理的要求及生态环境特点，做适当调整。

二级区划分：以主要生态系统类型和生态服务功能类型为依据。

城市及城市近郊区可以作为二级区。

三级区划分：以生态服务功能的重要性、生态环境敏感性等指标为依据。

分区方法一般采用定性分区和定量分区相结合的方法进行分区划界。

边界的确定应考虑利用山脉、河流等自然特征与行政边界。

（1）一级区划界时，应注意区内气候特征的相似性与地貌单元的完整性。

（2）二级区划界时，应注意区内生态系统类型与过程的完整性，以及生态服务功能类型的一致性。

（3）三级区划界时，应注意生态服务功能重要性、生态环境敏感性等的一致性。

分区命名依据3级分区分别命名，每一生态功能区的命名由3部分组成。

一级区命名要体现出分区的气候和地貌特征，由地名+特征+生态区构成。

气候特征包括湿润、半湿润、干旱、半干旱、寒温带、温带、暖温带、（南、中、北）亚热带、热带等，地貌特征包括平原、山地、丘陵、河谷等。

命名中择其重要或典型者用之。

二级区命名要体现出分区的生态系统与生态服务功能的典型类型，由地名+类型+生态亚区构成。

生态系统类型包括森林、草地、湿地、荒漠、河口、滩涂、农田、城市等。

环境保护部、中国科学院公告2008年第35号－－关于发布《全国生态功能区划》的公告文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),中国科学院•【公布日期】2008.07.18•【文号】环境保护部、中国科学院公告2008年第35号•【施行日期】2008.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文环境保护部、中国科学院公告（2008年第35号）关于发布《全国生态功能区划》的公告根据国务院《全国生态环境保护纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的要求，环境保护部和中国科学院联合编制了《全国生态功能区划》。

现予以发布。

附件：全国生态功能区划二○○八年七月十八日附件：全国生态功能区划（环境保护部中国科学院二〇〇八年七月）目录前言一、指导思想、基本原则和目标1. 指导思想2. 基本原则3. 目标二、区划方法与依据1. 生态系统空间特征2. 生态敏感性评价3. 生态系统服务功能及其重要性评价三、全国生态功能区划方案1. 分区方法2. 区划方案四、生态功能区类型及概述1. 水源涵养生态功能区2. 土壤保持生态功能区3. 防风固沙生态功能区4. 生物多样性保护生态功能区5. 洪水调蓄生态功能区6. 农产品提供生态功能区7. 林产品提供生态功能区8. 大都市群9. 重点城镇群五、全国重要生态功能区域六、生态功能区划实施的保障措施附一全国生态功能区划方案附二全国重要生态功能区域前言全国生态功能区划是在全国生态调查的基础上，分析区域生态特征、生态系统服务功能与生态敏感性空间分异规律，确定不同地域单元的主导生态功能，制定全国生态功能区划，对贯彻落实科学发展观，牢固树立生态文明观念，维护区域生态安全，促进人与自然和谐发展具有重要意义。

全国生态功能区划是生态保护工作由经验型管理向科学型管理转变、由定性型管理向定量型管理转变、由传统型管理向现代型管理转变的一项重大基础性工作，是科学开展生态环境保护工作的重要手段，是指导产业布局、资源开发的重要依据。

附件生态保护红线划定指南环境保护部国家发展改革委2017年5月目录1 适用范围 (6)2 编制依据 (6)3 术语和定义 (8)4 划定原则 (9)4.1科学性原则 (9)4.2整体性原则 (9)4.3协调性原则 (9)4.4动态性原则 (10)5 管控要求 (10)6 划定工作程序 (10)6.1制定工作方案和技术方案 (10)6.2开展划定工作 (11)6.3各省（区、市）方案上报与审核 (11)6.4方案批准与发布 (11)7 划定技术流程 (12)7.1开展科学评估 (12)7.2校验划定范围 (13)7.3确定红线边界 (14)7.4形成划定成果 (16)7.5开展勘界定标 (16)8 命名与编码 (18)8.1命名 (18)8.2编码 (18)9 成果要求 (19)9.1文本 (19)9.2图件 (19)9.3登记表 (20)9.4台账数据库 (20)9.5技术报告 (20)10 附则 (20)附录A生态系统服务功能重要性评估方法 (21)附录B生态环境敏感性评估方法 (41)附录C生态保护红线综合制图 (50)附录D生态保护红线汇总表 (53)附录E生态保护红线登记表 (54)附录F生态保护红线划定技术报告编写大纲 (55)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，制定本指南。

1 适用范围本指南适用于中华人民共和国陆地国土空间生态保护红线的划定。

2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国森林法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）《国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2017〕3号）《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办〔2016〕89号）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）《国务院关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复》（国函〔2015〕160号）《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030年）的批复》（国函〔2011〕167号）《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）的批复》（国函〔2010〕69号）《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知》（国发〔2008〕33号）《关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案的通知》（国土资发〔2016〕67号）《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录（2016年）的通知》（水资源函〔2016〕383号）《关于印发全国生态功能区划（修编版）的公告》（环境保护部中国科学院公告2015年第61号）GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码GB/T 12343国家基本比例尺地图编绘规范GB/T 13923基础地理信息要素分类与代码GB/T21010-2007 土地利用现状分类HJ/T 338饮用水水源保护区划分技术规范SL 190土壤侵蚀分类分级标准CH/T 9005基础地理信息数据库基本规定3 术语和定义生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。

环保部印发《全国生态功能区划（修编版）》为落实《环境保护法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》等关于加强重要区域自然生态保护、优化国土空间开发格局、增加生态用地、保护和扩大生态空间的要求，环境保护部和中国科学院在2008年印发的《全国生态功能区划》基础上，联合开展了修编工作，形成《全国生态功能区划（修编版）》。

现予以发布。

附件：全国生态功能区划（修编版）环境保护部中科院2015年11月13日抄送：各省、自治区、直辖市人民政府。

环境保护部办公厅2015年11月23日印发前言生态功能区划是根据区域生态系统格局、生态环境敏感性与生态系统服务功能空间分异规律，将区域划分成不同生态功能的地区。

全国生态功能区划是以全国生态调查评估为基础，综合分析确定不同地域单元的主导生态功能，制定全国生态功能分区方案。

全国生态功能区划是实施区域生态分区管理、构建国家和区域生态安全格局的基础，为全国生态保护与建设规划、维护区域生态安全、促进社会经济可持续发展与生态文明建设提供科学依据。

党中央、国务院高度重视生态保护工作，先后出台一系列重大决策部署，生态保护工作取得重要进展与积极成效。

但从总体上看，我国生态环境脆弱，生态系统质量和功能低，生态安全形势依然严峻，生态保护与经济社会发展矛盾突出。

生态保护是生态文明建设的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来。

十八大明确提出推进生态文明建设，构建生态安全格局，十八届三中全会进一步提出“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制”。

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确要求“适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间”。

党和政府有关生态文明建设的一系列部署对进一步开展全国生态功能区划提出了新的要求。

环境保护部和中国科学院2008年发布的《全国生态功能区划》在生态保护工作中发挥了重要作用。

生态功能区划
生态功能区划是指根据自然资源和环境状况，科学确定特定区域的生态保护和恢复目标，并进行相应的规划、管理和保护措施的过程。

生态功能区的划分是为了有效保护和管理生态系统，维护生物多样性，保护重要的生态功能和环境服务，提升生态环境质量，促进可持续发展。

首先，在生态功能区划过程中，需要科学调查和评估，了解该区域的自然资源、生态环境状况和生态系统服务功能。

通过综合考虑生态系统的结构、功能、动力和相互联系，确定生态保护和恢复目标。

其次，根据生态功能区的特点和目标，制定相应的管理措施和规划。

这包括建立适当的管理机构和管理体制，制定相应的政策和法规，明确生态功能区的管理范围和管理要求，确保合理利用和有效保护生态资源。

另外，生态功能区划还需要综合考虑社会经济因素，兼顾生态环境保护与经济可持续发展。

在制定生态功能区规划时，需要考虑区域内的经济产业布局和发展需求，合理规划和利用资源，促进产业结构优化，推动经济可持续发展。

生态功能区划的最终目标是保护和恢复生物多样性，改善生态环境质量，提升生态系统服务功能。

通过科学的规划和管理，实现生态环境的可持续发展，保障人民群众的生活质量和健康。

总的来说，生态功能区划是对特定区域的综合评估和管理规划，旨在实现生态环境的保护和恢复，促进可持续发展。

它不仅是科学研究的依据，也是政府决策和管理的工具，能够有效保护和管理生态系统，提升生态环境质量，推动经济可持续发展。

附件1：重庆市合川区矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书（公示简本）二О二一年十月1 总则1.1 评价目的以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证《重庆市合川区矿产资源总体规划（2021-2025年）》的生态环境合理性和环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生态环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。

1.2 评价原则（1）早期介入、过程互动评价在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案，提高环境合理性。

（2）统筹衔接、分类指导评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点，充分衔接“三线一单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。

（3）客观评价、结论科学依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，结论建议应具体明确且具有可操作性。

1.3 评价范围、时段及标准1.3.1 评价范围与时段评价范围与规划范围一致，即合川区域范围，其中重点评价范围为规划探矿权和采矿权区块及周边影响区。

规划以2020年为基期，目标年为2025年。

评价时段为规划时段，即2021-2025年。

1.3.2 评价标准（1）环境功能区划评价区内环境空气功能区划执行《重庆市环境空气质量功能区划分规定》（渝府发〔2016〕19号）等规定，一类功能区内的建设用地及其以外所设300米宽的缓冲带，原则上按一类功能区管理，其他区域属于二类功能区。

评价区内地表水环境功能区划执行《重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知》（渝府发〔2012〕4号）及《重庆市人民政府关于批转重庆市地表水环境功能类别局部调整方案的通知》（渝府〔2016〕43号）等规定。

评价区内声环境功能区划执行《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》（渝府发〔1998〕90号）、《重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知》（渝环发〔2007〕78 号）及《重庆市主城区声环境功能区划分方案》（渝环〔2018〕326号）等规定。

●解读《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南（试行）》环境保护部近日印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南（试行）》（以下简称为《指南》）。

《指南》的发布标志着环境保护部将全面开展生态保护红线划定工作，体现了环境保护部推进主体功能区规划、实行最严格的源头保护制度、改革生态环境保护管理体制的行动导向。

一、为什么要编制《指南》？●资源约束压力增大●各类保护区空间交叉重叠●生态环境缺乏整体性保护近年来，随着工业化和城镇化快速发展，我国资源环境形势日益严峻。

尽管我国生态环境保护与建设力度逐年加大，但总体而言，资源约束压力持续增大，环境污染仍在加重，生态系统退化依然严重，生态问题更加复杂，资源环境与生态恶化趋势尚未得到逆转。

已建各类保护区空间上存在交叉重叠，布局不够合理，生态保护效率不高，生态环境缺乏整体性保护，且严格性不足，尚未形成保障国家与区域生态安全和经济社会协调发展的空间格局。

在此背景下，为强化生态保护，2011年，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发［2011］35号）明确提出，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线。

这是我国首次以国务院文件形式出现“生态红线”概念并提出划定任务。

国家提出划定生态保护红线的战略决策，旨在构建和强化国家生态安全格局，遏制生态环境退化趋势，力促人口资源环境相均衡、经济社会和生态效益相统一。

划定生态红线实行永久保护，体现了我国科学规范生态保护空间管制并以强制性手段构建国家生态安全格局的政策导向和决心。

2013年5月24日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局第六次集体学习时再次强调，要划定并严守生态红线，牢固树立生态红线的观念。

在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应受到惩罚。

中共中央十八届三中全会更是把划定生态保护红线作为改革生态环境保护管理体制、推进生态文明制度建设最重要、最优先的任务。

可见，生态红线提出后，其受关注程度和重要地位不断上升，划定生态红线已经不仅仅是生态保护领域的重点工作，更是成为生态文明制度建设的关键内容，成为国家生态安全和经济社会可持续发展的基础性保障。

附件：国家重点生态功能区保护和建设规划编制技术导则环 境 保 护 部二〇一〇年四月九日— 3 —目 录1 总则 (5)1.1工作目的 (5)1.2指导思想与原则 (5)1.2.1指导思想 (5)1.2.2基本原则 (6)1.3编制依据 (7)1.4规划期限、范围 (7)2 规划编制工作程序 (8)2.1组织实施 (8)2.2调查、收集资料 (8)2.3编制规划大纲 (8)2.4编制研究报告和规划文本 (8)2.5规划论证及公众参与 (9)3 规划成果要求 (9)3.1规划研究报告 (9)3.2规划附图 (9)3.3规划文本 (10)附一：国家重点生态功能区保护和建设规划报告书编写提纲 (11)附二：国家重点生态功能区保护和建设规划报告书编写说明 (14)— 4 —— 5 —1 总重点生态功能区是指在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要作用的区域，需要国家和地方共同管理，并予以重点保护和限制开发的区域。

保护和管理重点生态功能区，对于防止和减轻自然灾害，协调流域及区域生态保护与经济社会发展，保障国家和地方生态安全具有重要意义。

为规范国家重点生态功能区规划编制工作，推动重点生态功能区的管理和建设，依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号）和《国家重点生态功能保护区规划纲要》（环发〔2007〕165号），制定《国家重点生态功能区保护和建设规划编制技术导则》。

本导则适用于国家重点生态功能区保护和建设规划的编制。

地方重点生态功能区保护和建设规划可参照本导则编制。

则1.1 工作目的通过国家重点生态功能区的建设和管理，保护、恢复和提高区域水源涵养、防风固沙、保持水土、调蓄洪水、保护生物多样性等重要生态功能，维护和提高区域提供各类生态服务和产品的能力，促进重要生态功能区经济社会和生态保护的协调发展，推动我国主体功能区发展空间格局的形成。

商洛市人民政府关于印发《商洛市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2021.11.18•【字号】•【施行日期】2021.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文商洛市人民政府关于印发《商洛市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市“三线一单”生态环境分区管控方案》已经市政府审定同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

商洛市人民政府2021年11月18日商洛市“三线一单”生态环境分区管控方案为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下简称“三线一单”），建立健全生态环境分区管控体系，根据《陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（陕政发〔2020〕11号）要求，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入贯彻落实省委十三届九次全会和市委四届十一次全会精神，建立以“三线一单”为核心的全市生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展，加快实现商洛“一都四区”建设目标。

（二）基本原则坚持生态优先。

全面贯彻绿水青山就是金山银山理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实施生态环境准入清单，推动绿色发展，守住秦岭生态安全底线。

实施分区管控。

以保护秦岭生态环境为核心，建立以环境管控单元为基础的生态环境分区管控体系。

针对不同环境管控单元特征，分别制定生态环境准入清单，实施差异化环境准入，促进环境管理精准化。

定期动态更新。

基于GIS识别生态保护红线边界的方法——以北京市昌平区为例王丽霞;邹长新;王燕;林乃峰;吴丹;姜宏;徐德琳【摘要】The ecological protection red line is an important innovation in ecological conservation in China,and underpins a national policy for monitoring and managing important ecological environments.Guidelines for identifying the red line areas were issued by the Ministry of Environmental Protection of China in 2015.However,there are some technical difficulties in identifying the boundaries of the red line regions.This paper explores an optimization method to identify the ecological protection red line using the spatial analysis function of GIS software.Two initial principles are put forward:first,the boundary should be refined using higher resolution data when these boundaries are not within a nature reserve;second,the boundaries of the ecological protection red line should follow the boundaries of natural conservation areas.We applied the optimized method to identify the boundaries of the ecological protection red line using the Changping District of Beijing city as an example.The ecological functions of water conservation,soil conservation,sand fixation and biodiversity in the study area were identified and classified according to the rapid evaluation method on basis of net primary productivity (NPP) in the guidelines,and maps of their spatial distribution were produced.Then,spatial overlay analysis was carried out using the evaluation layers,and a comprehensive evaluation result wasobtained by grading the evaluation output from the spatial overlay analysis.The preliminary design of ecological protection red line was established after removing some scattered small patches or merging the small patches into the adjacent large patches.Then,the preliminary design was optimized by overlaying a land use layer which had a higher spatial accuracy to identify the explicit boundary of the ecological protection red line region.The use of the high-accuracy land use layer transformed the low spatial resolution boundary to a high spatial resolution boundary after the overlay.Finally,the ecological protection red line was fine-tuned with reference to high resolution imagery and various planning policies.This fine-tuning will benefit the identification of much more accurate boundary locations for the ecological protection red line,and guarantee the implementation of the ecological protection policy in a specific land block with a clearly defined spatial extent.The above case study resolved the technical difficulties surrounding delineation of the ecological protection red line,and showed how to adjust and optimize the red line boundary.The feasibility of the research methods to solve the boundary definition problem was confirmed by comparing the ecological protection red line before and after adjustment.%生态保护红线是中国生态保护的一项重要创新,已被列为国家监管生态环境的重要政策.国家环境保护部于2015年发布了《生态保护红线划定技术指南》,确定了生态保护红线的划定方法,但是在识别生态保护红线边界时还存在一些技术难点.针对这一问题,本文探索了生态保护红线边界的优化方法.提出了生态保护红线边界优化遵循基本原则.以北京市昌平区为例,阐明了如何利用ArcGIS软件将划定生态保护红线的技术流程,包括评价各类生态功能区和敏感区,识别生态保护红线范围,准确定位生态红线边界3个主要步骤.最后通过对比优化前后的生态保护红线划定方案,阐明了该方法的可行性和存在的问题.【期刊名称】《生态学报》【年(卷),期】2017(037)018【总页数】10页(P6176-6185)【关键词】自然保护区;环境保护;生态保护红线;生态安全;生态功能区;生态敏感区【作者】王丽霞;邹长新;王燕;林乃峰;吴丹;姜宏;徐德琳【作者单位】环境保护部南京环境科学研究所,南京210042;环境保护部南京环境科学研究所,南京210042;南京信息工程大学江苏省大气环境与装备技术协同创新中心,南京210044;环境保护部南京环境科学研究所,南京210042;环境保护部南京环境科学研究所,南京210042;环境保护部南京环境科学研究所,南京210042;环境保护部南京环境科学研究所,南京210042;环境保护部南京环境科学研究所,南京210042【正文语种】中文为应对日益突出的生态环境问题,世界上许多国家建立了自然保护区、保护地、国家森林公园、名胜风景区[1- 2]。