2014年注会考试《经济法》知识点：破产债权申报的特别规定

破产债权申报要注意什么事项一、破产债权申报要注意什么事项1、申报的时间规定根据《民事诉讼法》第200条、《破产法》第45条的规定，债权人应当在收到通知后三十日内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权。

逾期未申报的，视为自动放弃债权。

司法实践中，信用社作为债权人，债权额一般占有相当大的比例，因此法院一般都要向信用社发出申报债权的书面通知即“债权申报通知书”，根据上述规定，信用社申报债权的期限为收到通知后30日内。

同时应当注意的是，有些案件中，当法院无意或者有意而未通知信用社时，信用社在得知借款人或担保人破产的消息后，必须及时查阅刊登在本市、本省报纸上的债权申报公告或者亲自到法院询问，然后在规定的时间内即公告之日起三个月内申报。

2、申报需要提供的资料根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第21条规定，信用社申报债权需要向清算组提供以下材料：(1)信用社企业法人营业执照；(2)法定代表人身份证明书；(3)授权委托书；(4)委托代理人的身份证；(5)借款借据、借款合同、判决书、裁定书；(6)债权申报书。

其中债权申报书应当写明借款的经过、判决执行情况、目前拖欠本息费用情况等事项。

3、需要特别说明的事项二、企业破产中，还有另外重点需要引起注意：1、对于经法院执行裁定已经抵偿给信用社的财产，信用社要及时向法院及清算组说明情况，要求取回属于信用社的财产，不再列入破产财产；对于此种情况，信用社需要行使的是取回权，而不需要另行申报债权。

2、对于设定抵(质)押的贷款，企业破产的，信用社仍需申报债权，要求行使优先受偿权，而不能认为抵(质)押贷款没有风险而不申报，不申报的仍然将被视为自动放弃债权。

第八章企业破产法律制度01 破产法概述适用范围1.有限制的普及主义原则。

2.依法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。

3.在处理跨境破产案件时，协调好外国债权人利益与我国债权人利益的平衡，合理保护我国境内职工债权、税收债权等优先权的清偿利益。

02 破产申请和受理破产申请的当事人破产案件的管辖1.破产案件的地域管辖由债务人住所地人民法院管辖。

债务人的主要办事机构所在地为住所地。

债务人主要办事机构所在地不明确、存在争议的，由其注册登记地人民法院管辖。

2.金融机构、上市公司的破产与重整案件或者具有重大影响、法律关系复杂的破产案件，一般应由中级人民法院管辖。

3.人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。

驳回破产申请1.发现案件受理时债务人未发生破产原因的，可以裁定驳回申请。

2.由于债务人财产的市场价值发生变化导致破产原因消失的，人民法院不得裁定驳回申请。

3.债务人可以通过申请和解、重整等方式清偿债务、结束破产程序。

次债务人清偿债务1.应向管理人履行义务。

2.如有违反：（1）未损害债权人利益，有效；（2）损害债权人利益，且为恶意，不免除清偿债务义务。

以通知、公告时间为判断恶意时间标准。

合同履行决定权1.管理人决定是否继续履行。

只能选择行使一次（明示、默示都可以），行使后不得反悔。

2.管理人自破产申请受理之日起两个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起30日内未答复的，视为解除合同。

此时，管理人失去要求继续履行合同的权利，但双方可协商自愿履行。

3.管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行，但有权要求管理人提供担保；管理人不提供担保的，视为解除合同。

4.对于破产企业为他人提供担保的合同，管理人无权选择解除合同。

债务人相关诉讼1.已经开始尚未终结的民事诉讼和仲裁应中止：（1）主张次债务人代替债务人偿还债务的。

（2）主张债务人的出资人、发起人和负有监督股东履行出资义务的董事、高级管理人员，或者协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员、实际控制人等直接向其承担出资不实或者抽逃出资责任的。

1、破产申请:上诉(重点) 注意：(1)可以上诉的裁定，当事⼈有权在裁定书送达之⽇起10⽇内向上⼀级⼈民法院提起上诉;(2)当事⼈不服第⼀审判决的，有权在判决书送达之⽇起15⽇内向上⼀级⼈民法院提起上诉。

2、债务⼈的⽆效⾏为：虚构债务或者承认不真实的债务的。

注意：根据《刑法》的规定，公司、企业通过隐匿财产、承担虚构的债务或者以其他⽅式转移财产、处分财产，实施虚假破产，严重损害债权⼈或者其他⼈利益的，对直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处2万元以上20万元以下的罚⾦。

3、破产财产的收回：⼈民法院受理破产申请后，债务⼈的出资⼈尚未完全履⾏出资义务的，管理⼈应当要求该出资⼈缴纳所认缴的出资，⽽不受出资期限的限制。

注意：1、有限责任公司全体股东的⾸次出资额不得低于注册资本的20%，也不得低于法定的注册资本最低限额(3万元)，其余部分由股东⾃公司成⽴之⽇起2年内缴⾜。

2、有限责任公司成⽴后，发现作为设⽴公司出资的⾮货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补⾜其差额，公司设⽴时的其他股东承担“连带责任”。

4、债权⼈委员会：债权⼈委员会由债权⼈会议选任的债权⼈代表和1名债务⼈的职⼯代表或者⼯会代表组成，债权⼈委员会成员不得超过9⼈。

注意：国有独资公司的监事会成员不得少于5⼈，其中职⼯代表的⽐例不得低于1/3。

5、保证⼈ 破产⼈的保证⼈和其他连带债务⼈，在破产程序终结后，对债权⼈依照破产清算程序未受清偿的债权，依法继续承担清偿责任。

注意：1、债权⼈对债务⼈的保证⼈和其他连带债务⼈所享有的权利，不受重整计划的影响。

2、和解债权⼈对债务⼈的保证⼈和其他连带债务⼈所享有的权利，不受和解协议的影响。

【知识点】破产申请的提出（一）提出破产申请的当事人1.债务人债务人发生破产原因，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

2.债权人债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

3.税务机关和社会保险机构税务机关和社会保险机构只享有对债务人的破产清算申请权，但不享有重整申请权。

4.破产企业的职工破产企业的职工作为债权人可以申请债务人企业破产或者重整，职工提出破产申请应经职工代表大会或者全体职工会议多数决议通过。

5.企业清算人企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，清算组发现公司财产不足清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

（二）破产案件的管辖1.当事人的申请应向对破产案件有管辖权的人民法院提出。

破产案件由债务人住所地人民法院管辖。

债务人主要办事机构所在地不明确、存在争议的，由其注册登记地人民法院管辖。

2.金融机构、上市公司的破产与重整案件或者具有重大影响、法律关系复杂的破产案件，一般应由中级人民法院管辖。

（三）破产受理的效力1.人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。

2.人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。

【举例】甲公司卖给乙公司一批货物，货已交但款未付。

甲公司被申请破产，法院受理了破产申请后，管理人可以要求乙公司支付货款。

另外，丙公司借用甲公司一台货车，管理人可以要求丙公司交还该货车。

3.人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。

（1）管理人自破产申请受理之日起2个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起30日内未答复的，视为解除合同。

（2）管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行，但有权要求管理人提供担保。

管理人不提供担保的，视为解除合同。

第八章企业破产法律制度（三）第二单元破产申请受理的效力【考点4】基于债务人财产的诉讼（P278）（2014年案例分析题）1.破产申请受理前基于债务人财产的诉讼破产申请受理前，债权人就债务人财产提起下列诉讼, 的，人民法院应当“中止审理”：（1）主张次债务人代替债务人直接向其偿还债务的；发起人和负有监督股东履行出资义务的董事、高级管理人员,董事、高级管理人员、实际控制人等直接向其承担出资不实A%破产申请受理时案件“尚未审结”（2）主张债务人的出资人、或者协助抽逃出资的其他股东、或者抽逃出资责任的；（3）以债务人的股东与债务人法人人格严重混同为由，主张债务人的股东直接向其偿还债务人对其所负债务的；（4）其他就债务人财产提起的个别清偿诉讼。

【相关链接1】债务人怠于行使其对第三人（次债务人）享有的到期债权，危及债权人债权实现时，债权人为保障自己的债权，可以自己的名义代位行使债务人对次债务人的债权。

【相关链接2】股东抽逃出资，公司债权人请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。

【相关链接3】股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，股东应当对公司债务承担连带责任。

【解释1】（1）债务人被宣告破产之后，人民法院应当依法“驳回”债权人的诉讼请求。

但是，债权人一审中变更其诉讼请求为"追收的相关财产归入债务人财产”的除外；（2）债务人被宣告破产之前，人民法院依法裁定“驳回破产申请或者终结破产程序”的，上述“中止审理”的案件应当依法“恢复审理”。

【解释2】破产申请受理前，债权人就债务人财产向人民法院提起上述诉讼，人民法院已经作出生效民事判决书或者调解书但尚未执行完毕的，破产申请受理后，相关执行行为应当依据《企业破产法》第19条的规定“中止执行”，债权人应当依法向管理人申报相关债权。

第六章企业破产法本章提示1．考试中的比重大约在8分左右。

今年考试大纲增加了最高人民法院2009年6月12日颁布的《关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》有关内容。

2．个别年份出过综合题。

本章综合性强，可以与物权法、合同法、公司法、票据法等章节渗透命题。

3．重点和难点：破产界限、破产申请及受理；破产管理人；债务人财产；破产费用和共益债务；债权申报；债权人会议；破产清算。

第一节破产法的基本理论●破产（1）债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情况下（2）由法院主持强制执行其全部财产，（3）公平清偿全体债权人。

●破产制度与解决债务纠纷的民事诉讼和执行制度的比较：（1）民事诉讼与执行程序中的债务人通常具有清偿能力，故强调债务人的自动履行，并在必要时强制其履行。

而破产程序中的债务人已丧失清偿能力，其对个别债权人的自动履行违背对全体债权人公平清偿的原则，是为法律所限制的。

（2）民事诉讼与执行是为个别债权人利益进行的，而破产程序则是为全体债权人利益进行的，前者的目的是债的履行，而后者则更强调在债权人间的公平履行以及对债务人正当权益的维护。

（3）破产程序是对债务人全部财产与经济关系进行的彻底清算，在作出破产宣告的情况下，将终结债务人的经营业务，并使其丧失民事主体资格。

而民事执行不涉及民事主体资格问题，其范围限于债务人的相关财产。

第二节破产申请与受理一、破产原因破产原因分为两种情况第一，债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务，主要适用于债务人提出破产申请且其资不抵债易于判断的案件；第二，债务人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力，主要适用于债权人提出破产申请和债务人提出破产申请但其资不抵债不易判断的案件。

二、破产申请的提出（一）提出破产申请的当事人1．提出破产申请的当事人：债务人、债权人以及依法负有清算责任的人。

企业职工提出破产申请应经职工代表大会或者全体职工2/3以上多数同意。

第一章法律基本原理考点一破产申请的受理（15.09年）（一）破产申请的受理程序1.《企业破产法》十条规定：1）“债权人”提出破产申请的，5日法院通知债务人→7日债务人提异议→异议期满10日法院裁定。

2）“债务人或清算人”提出申请的，法院应当自收到破产申请之日起“15日内”裁定是否受理。

应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起“五日内”一次性书面告知申请人。

【提示】有特殊情况经上级法院批准，可以延长15日。

2.《企业破产法》十一条规定：1）法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人；2）由“债权人”提出破产申请，法院受理破产申请的，法院应当将受理破产申请的裁定自裁定作出之日起“5日内及时送达债务人”。

3.《企业破产法》十二条规定：当事人只能对“不受理申请和驳回申请”， 10日内有权提起上诉。

4.《企业破产法》十三、十四条规定：1）法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。

2）法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权人，并予以公告。

（二）破产申请受理的法律后果3.《企业破产法》十七条规定：应当向“管理人”清偿债务或者交付财产。

4.《企业破产法》十八条规定：双方均未履行完毕的合同的处理1）前提：破产申请受理前成立，受理时债务人和对方当事人均未履行完毕的合同。

2）视为合同解除的情形①管理人自破产申请受理之日起“两个月内”未通知对方当事人；②管理人自收到对方当事人催告之日起“30日内”未答复；③管理人决定继续履行合同的，对方当事人有权要求管理人提供担保，管理人不提供担保的。

解释：超过通知或答复的法定期限，管理人即丧失要求对方继续履行合同的选择权（只能解除合同），但如果是此后双方均同意继续履行合同（契约自由体现），合同仍可继续履行。

3）管理人选择权的限制（不能反复）1）继续履行有损失的：共益债务；2）解除合同有损失的：普通债权，违约金不能申请。

5.《企业破产法》十九条规定：法院受理破产申请后，财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。

2014年注册会计师考试《经济法》知识点：破产申请的受理知识点：破产申请的受理1.受理的程序2.破产受理的效力（受理后产生7项效力）（1）自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担法定的5项义务：①妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料；②根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问；③列席债权人会议并如实回答债权人的询问；④未经人民法院许可，不得离开住所地；⑤不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。

【相关考点】担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。

（2）人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。

人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿将造成债务人的财产减少，必然影响其他债权人的利益。

如果债务人在人民法院受理破产申请后，对个别债权人清偿，人民法院有权宣告该清偿行为无效，依法予以追回。

（3）人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。

债务人的债务人或者财产持有人故意违反规定向债务人清偿债务或者交付财产，使债权人受到损失的，不免除其清偿债务或者交付财产的义务。

所谓故意违反法律规定，是指上述当事人明知或应知人民法院已经受理破产申请，仍向债务人清偿债务或者交付财产。

通常，以人民法院受理破产申请后向其发出通知或向社会发布公告，判断当事人是否明知或应知破产案件已经受理。

所谓不免除清偿债务或者交付财产的义务，是以债权人因此受到损失的范围为限。

如果债务人的债务人或者财产持有人虽向债务人清偿债务或者交付财产，但债务人将接收到的清偿款项或者财产全部上交管理人，债权人并未受到损失，则不必再承担民事责任。

（4）人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。

2014年注册会计师考试《经济法》知识点：破产申请的提出知识点：破产申请的提出（一）提出破产申请的当事人1.债务人发生破产原因，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

2.债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

没有物权担保的债权人当然享有破产申请权，对破产人的特定财产享有担保权的债权人（下称担保债权人）同样享有破产申请权。

3.税务机关和社会保险机构只享有对债务人的破产清算申请权，但不享有重整申请权，因为它们依法定职责均不能在重整程序中主动作出债权减免的让步，不能为重整作出任何贡献，赋予其重整申请权是没有意义的。

4.破产企业的职工作为债权人可以申请债务人企业破产，职工提出破产申请应经职工代表大会或者全体职工会议通过。

5.企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，分为三种情况：（1）依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

（2）（简易程序）人民法院指定的清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，发现公司财产不足清偿债务的，可以与债权人协商制作有关债务清偿方案。

①债务清偿方案经全体债权人确认且不损害其他利害关系人利益的，人民法院可依清算组的申请裁定予以认可。

清算组依据该清偿方案清偿债务后，应当向人民法院申请裁定终结清算程序。

②债权人对债务清偿方案不予确认或者人民法院不予认可的，清算组应当依法向人民法院申请宣告破产。

（3）企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。

【相关考点】《公司法》规定：清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。

6.商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有《破产法》规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。