南通市人民政府办公室关于印发《南通市城乡建设局主要职责内设机

南通市人民政府办公室关于印发南通市政务信息资源共享实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南通市人民政府办公室关于印发南通市政务信息资源共享实施细则的通知通政办发〔2020〕12号各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏通科技产业园区、通州湾示范区管委会，市有关部门和单位：《南通市政务信息资源共享实施细则》已经十五届市政府第50次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

南通市人民政府办公室2020年2月19日南通市政务信息资源共享实施细则第一章总则第一条为推进国家治理体系和治理能力现代化，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，创新行政管理和服务方式，健全强有力的行政执行系统，提高政府执行力和公信力，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《省政府关于印发江苏省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（苏政发〔2017〕133号）、《市政府关于印发〈南通市政务信息资源共享管理办法〉的通知》（通政发〔2018〕13号）的要求，依据有关法律法规，结合当前工作实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

本细则所称政务信息资源目录，是指按照一定格式和标准，对各政务部门的政务信息资源基本属性进行描述和组织管理的条目，是实现政务信息资源共享和业务协同的基础，是政务部门间信息资源共享的依据。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.09.26•【字号】通政办发[2010]172号•【施行日期】2010.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕172号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年九月二十六日南通市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市政府办公室，为市政府工作部门，挂市政府研究室牌子。

一、职责调整（一）增加指导、协调、监督全市政府信息公开工作和电子政务工作职责。

（二）加强应急、督查、调研工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

二、主要职责（一）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导组织实施会议决定事项。

负责市政府领导重要活动的安排。

（二）负责起草《政府工作报告》。

协助市政府领导组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文，起草、审核市政府领导讲话稿和其他文稿。

（三）办理省委、省政府及各委办厅局、外地发送市政府的公文。

对市政府各部门和各县（市）区政府（南通经济技术开发区管委会、苏通科技产业园综合管理办公室）向市政府的请示提出拟办意见，报市政府领导审批。

（四）负责组织或参与全市经济社会发展重大问题的调查研究与决策咨询，提出政策性建议和咨询意见。

完成市政府领导和上级研究部门布置的调研课题。

南通市政府办公室关于印发《南通市市级机关办公用房管理规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2006.03.02•【字号】通政办发[2006]24号•【施行日期】2006.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市政府办公室关于印发《南通市市级机关办公用房管理规定》的通知（通政办发〔2006〕24号）市各委、办、局，市各直属单位：《南通市市级机关办公用房管理规定》已经市政府常务会议讨论通过，现予印发施行。

二○○六年三月二日南通市市级机关办公用房管理规定为加强和改进市级机关的办公用房管理，实现办公用房的优化配置，提高使用效益，根据国务院和省政府的要求，制定本规定。

一、权属管理与登记（一）本规定所称市级机关，包括市级党政机关、人民团体、市直属事业局和各部门所属具有行政管理职能的事业单位。

市级机关办公用房（含为机关服务的业务用房，下同）是指市级机关各部门（单位）占有、使用并在法律上可以确认属于市级机关资产的办公用房及其相应土地，包括市级机关自筹资金及其他渠道投资形成的属国有资产的办公用房及其相应土地。

（二）市级机关事务管理局作为市级机关办公用房的主管部门，代表市政府履行出资人职责，负责统一申办办公用房房屋所有权及相应土地使用权登记。

1．办公用房权属已作登记的，由市级机关各部门提供《房屋所有权证》、《国有土地使用证》原件及其他原始档案资料，变更登记至市级机关事务管理局名下。

2．办公用房权属尚未进行登记的，由市级机关事务管理局进行初始登记。

市级机关各部门提供下列资料：新建、翻建、改建或扩建办公用房的立项、规划、用地及建设等批准文件和证书，或通过接受、接收、购买、沿用、交换等形成的办公用房的有关批准文件和资料。

3．对未经批准，擅自将办公用房权属交由下属单位或其他单位登记的，要变更至市级机关事务管理局名下。

4．办公用房权属登记由市级机关事务管理局提出申请，市国土管理和房屋管理部门直接受理并办理。

南通市人民政府办公室关于印发2021年度南通市区城市建设管理工作考核办法的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.25•【字号】通政办发〔2021〕32号•【施行日期】2021.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文市政府办公室关于印发2021年度南通市区城市建设管理工作考核办法的通知崇川区、通州区、海门区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区管委会，市各有关部门和单位：《2021年度南通市区城市建设管理工作考核办法》已经十五届市政府第72次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南通市人民政府办公室2021年5月25日2021年度南通市区城市建设管理工作考核办法为推动市区城市建设管理工作，确保2021年市区城建项目按期、有序实施，现制定本办法。

一、考核对象崇川区、通州区、海门区、南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通创新区。

二、考核内容考核内容包括城市建设征收与搬迁工作考核、市考核区项目进度考核以及市区住宅用地出让和入库考核。

（一）城市建设征收与搬迁工作考核1．项目组成《2021年市本级政府投资城建交通计划》中涉及各区的市本级政府投资城建交通重点项目的征收与搬迁工作；2021年度崇川区、南通经济技术开发区经营性用地项目及主城区待改造地块的征收与搬迁工作。

2．节点认定凡上年度考核未完成的项目原则上转为本年度扫尾项目，其余项目为非扫尾项目。

非扫尾项目民、非居在任务下达后6个月内或规定时间完成签约，并完成选址红线范围内所有建（构）筑物拆除和前期问题障碍化解，达到验收标准；市委、市政府交办增加的项目以选址建议范围交付时间或规定时间为准，选址建议范围下达前建设单位行政主管部门需征求实施主体、所在区及街道意见；经营性用地项目在达到以上标准的同时，还应完成地块内地表垃圾清运及围墙砌建工作。

南通市人民政府关于印发加快推进建筑产业现代化促进建筑业转型升级的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南通市人民政府关于印发加快推进建筑产业现代化促进建筑业转型升级的实施意见通政发〔2015〕39号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：建筑业是我市重要的支柱产业、富民产业、优势产业。

多年来，我市建筑产业持续快速发展，产业规模、市场覆盖、施工能力、工程质量等位居全省和全国地级市前列，但建筑产业现代化水平还不高，存在建设周期长、资源能源消耗高及生产效率、科技含量、标准化程度偏低等问题。

为积极适应新常态下建筑业发展要求，大力促进我市传统建筑业转型升级，加快推进以“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”为特征的建筑产业现代化，努力实现建设更高水平的全国一流建筑强市目标，根据《江苏省人民政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111号）精神提出如下实施意见：一、发展目标认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央城镇化工作会议精神，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求和创建更高水平全国一流建筑强市目标定位，以发展绿色建筑、智能建筑为方向，以住宅产业现代化为重点，以科技进步和技术创新为动力，以提高建筑经济增长质量和效益为中心，以新型建筑工业化生产、信息化管理为手段，坚持政府引导、市场主导，按照建家筑城启未来，用智慧增添城市生命力的愿景，因地制宜、分类指导，系统构建、联动推进，示范先行、重点突破，大力调整建筑产业结构，综合运用各项政策措施，加快推进建筑产业现代化，推动建筑业转型升级，努力使我市建筑产业现代化主要指标走在全省前列，提前两年（2023年前）完成省政府确定的全省建筑产业现代化发展目标。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.12.13•【字号】通政办发[2010]227号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕227号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年十二月十三日南通市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市国土资源局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将科技成果转化具体实施的职责交给事业单位和社会中介组织。

（三）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理开发利用管理。

二、主要职责（一）承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源的责任。

组织拟订全市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议。

参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，拟订涉及国土资源的调控政策和措施。

编制并组织实施全市国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范全市国土资源管理秩序的责任。

贯彻执行国家及省有关国土资源管理的法律法规及政策，组织起草国土资源管理的规范性文件。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市扫雪防冻工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2009.12.01•【字号】通政办发[2009]196号•【施行日期】2009.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市扫雪防冻工作实施方案》的通知（通政办发〔2009〕196号）崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市有关部门和单位：《南通市扫雪防冻工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

二○○九年十二月一日南通市扫雪防冻工作实施方案为提高对突发性降雪的应急反应能力，建立扫雪防冻工作运行机制，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度地减轻雨雪灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制订扫雪防冻工作实施方案。

一、组织领导为加强对全市扫雪防冻工作的组织领导，市政府决定建立南通市扫雪防冻指挥部（附件1），主要职责是：在市委、市政府的统一领导下，组织指挥全市扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作总体安排和具体方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作，保证人民群众正常生产生活秩序。

二、主要保障范围以城市主干道、桥梁、高架桥、坡道、对外主要交通道路、农贸市场、加油站为重点，同时确保街巷社区道路畅通。

三、总体要求和职责分工（一）总体要求1．积雪深度5cm以上，或积雪深度5cm以下、且日平均气温连续3天0℃以下。

市、区扫雪防冻机构组织责任单位、沿街店铺、小区物业管理等及时扫雪；环卫部门出动洒水车进行冲水化雪。

次日上午八点前完成扫雪任务。

2．积雪深度5cm～15cm，日平均气温连续3天0℃以下。

市、区全面发动，责任明确到路段，组织清雪；重点路段及交通节点实施洒盐化雪，启用机械清雪；建设园林部门清除树木积雪；协调部队参与扫雪。

次日上午八点前完成扫雪任务。

3．积雪深度15cm以上，日平均气温连续5天0℃以下，城市道路严重积雪，交通瘫痪。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市市本级国有资本经营预算管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发《南通市市本级国有资本经营预算管理办法》的通知通政办发〔2016〕4号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各有关部门和单位：经市政府同意，现将《南通市市本级国有资本经营预算管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

南通市人民政府办公室2016年1月8日南通市市本级国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为进一步加强市本级国有资本经营预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》和《江苏省省级国有资本经营预算管理办法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市级财政部门、市级国有资产管理部门和市本级国资预算企业编制、执行、调整、监督市本级国有资本经营预算等事项。

第三条本办法所称市级国有资产管理部门是指代表市人民政府履行出资人职责的南通市人民政府国有资产管理委员会（以下简称市国资委）、南通市财政局（以下简称市财政局）。

本办法所称市本级国资预算企业是指市属国有企业及国有独资公司，市属国有资本控股企业，市属国有资本参股企业，包括由市政府分别授权市国资委、市财政局代表政府履行出资人职责的各类企业。

第四条国有资本经营预算管理应遵循以下原则：（一）统筹兼顾、适度集中。

统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本经营收入，合理确定国有资本经营预算规模。

南通市人民政府办公室关于印发南通市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.02•【字号】通政办发〔2017〕64号•【施行日期】2017.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发南通市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知通政办发〔2017〕64号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市规划局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

南通市人民政府办公室2017年5月2日南通市规划局主要职责内设机构和人员编制规定为适应南通“十三五”发展总体要求，更好实施城市发展战略，进一步加强市区规划的统一管理，根据《市政府办公室关于印发调整市区规划管理体制实施方案的通知》（通政办发〔2016〕125号）的要求，现将市区规划管理体制调整后的“三定”规定制定如下：一、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关城乡规划的方针政策和法律法规，制定全市城乡规划规范性文件，组织实施并监督检查。

（二）组织编制市域城镇体系规划、城市总体规划、详细规划、相关专项规划、历史文化保护规划及重要地段的城市设计。

负责审核、上报、批准各类城乡规划、有关专项规划及规划研究。

负责开展城市发展战略和城乡规划研究工作。

负责指导市域村镇规划工作。

参与编制经济和社会发展规划、土地利用总体规划等。

（三）负责市区建设项目规划许可的技术审查。

负责城市规划区内的土地征收、国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。

参与城市规划区域内重大项目的可行性研究规划论证工作。

参与土地储备年度计划和国有土地使用权出让计划的制定工作。

（四）负责市区历史文化名城、名镇、名村以及历史街区、历史建筑保护规划管理工作。

负责风景名胜区的规划管理工作。

南通市人民政府办公室关于印发南通市市区违法建设治理工作行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南通市人民政府办公室关于印发南通市市区违法建设治理工作行动方案的通知通政办发〔2017〕7号各区人民政府、市经济技术开发区管委会，市各有关部门：《南通市市区违法建设治理工作行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南通市人民政府办公室2017年1月25日南通市市区违法建设治理工作行动方案为贯彻落实中共中央、国务院提出的“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”的要求，根据住房城乡建设部《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（建规〔2016〕42号）》和省政府办公厅《关于开展城市建成区违法建设治理工作的通知》精神，现制定市区开展违法建设专项治理工作行动方案。

一、指导思想和工作目标深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央和省及市城市工作会议精神，进一步落实国务院、省政府关于开展城市建成区违法建设治理工作的要求，以改善城市人居环境，营造良好的生态、生活、生产空间为目标，坚决遏制城市建成区内新增违法建设产生，全面清查并处理城市建成区现有违法建设（建成区范围由各区政府根据各自规划、建设情况认定），有序实施违法建设专项治理行动。

违法建设专项治理行动时间为2017年至2020年，2017年~2019年每年查处违法建设比例分别不低于50%、70%、90%；到2020年末，全面完成城市建成区违法建设治理任务，并形成长效管控机制。

二、工作原则（一）属地管理原则。

各区政府（管委会）对管辖区域内拆违控违负总责，街道办事处（镇政府、园区管委会）是查违控违的责任主体。

南通市人民政府办公室关于印发南通市城市环境综合整治三年行动方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.28•【字号】通政办发〔2022〕67号•【施行日期】2022.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,发展规划正文市政府办公室关于印发南通市城市环境综合整治三年行动方案（2022—2024年）的通知各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各有关部门和单位：《南通市城市环境综合整治三年行动方案（2022—2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南通市人民政府办公室2022年6月28日南通市城市环境综合整治三年行动方案（2022—2024年）为进一步巩固提升城市管理水平，逐步建立健全精细化、科学化、规范化城市管理体系，全面提升城市形象品质，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和对江苏工作重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市主要道路两侧以及背街小巷开展综合整治，进一步优化市容环境，提升城市管理水平，形成长效管理机制，全力营造干净、整洁、有序、安全、人民满意的宜居环境。

（二）基本原则——问题导向，整治为民。

坚持人民至上，聚焦人民群众最关心最直接最现实的城市管理问题，科学决策、精准施策、靶向发力，以“绣花功夫”抓好城市管理，让城市更富魅力、更有温度，不断满足人民群众对美好生活的向往。

——综合施策，建管并重。

以城市管理现代化为指向，结合城市更新三年行动、美丽宜居城市建设等工作，聚焦突出问题和明显短板，坚持点、线、面结合整治提升，既突出点上问题解决，又注重片区化、系统化整治，做到整一片、成一片、靓一片。

——完善机制，长效管理。

建立完善政府牵头、部门配合、齐抓共管的推进体系，明晰管理职责，完善长效机制，提升常态化、精细化管理水平。

南通市人民政府办公室关于2013年统筹城乡社区建设主要工作责任分解的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南通市人民政府办公室关于2013年统筹城乡社区建设主要工作责任分解的通知（通政办发〔2013〕35号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为认真贯彻市委十一届四次全会精神，深入落实“八项工程”、加快实现“八个领先”，扎实推进城乡社区一体化建设，根据市委、市政府《关于加强城乡社区建设的若干意见》（通委发〔2011〕16号）文件精神，现将2013年统筹城乡社区建设主要工作责任分解通知如下：一、增强社区基本功能，完善综合服务体系强化以政务便民、医疗卫生、文化体育、治安保障、社区党建等为主要内容的社区公共服务项目，以满足居民群众多种需求为主要目标，努力构建服务内容丰富、服务主体多元、服务形式多样的社区综合服务体系，确保社区基本功能落到实处。

（一）承接政务便民服务。

年内每个城乡社区都建有综合服务站，设立“一站式”服务大厅，推行“开放式”办公，全面实行城乡社区工作人员集中办公、居民服务事项集中办理。

城市社区“开放式”办公、“一站式”服务率分别达95%和85%以上、农村社区分别达90%和80%以上。

责任单位：各县（市）、区人民政府（管委会）（二）深化医疗卫生服务。

按照建设15分钟社区卫生服务圈的要求，在每个乡镇（街道）建有政府办的社区卫生服务中心的基础上，中心覆盖不到的城乡社区建有卫生服务站（村卫生室），为居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”服务，村（居）民常见病就诊不出社区。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.10.19•【字号】通政办发[2010]187号•【施行日期】2010.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕187号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年十月十九日南通市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市安全生产监督管理局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）新增负责生产经营单位职业卫生安全许可证的管理职责。

（二）加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。

（三）加强对市各有关部门和县（市）区安全生产工作监督检查职责。

二、主要职责（一）组织起草全市安全生产规范性文件，拟订安全生产政策和规划。

指导协调全市安全生产工作，综合管理全市生产安全伤亡事故统计分析工作，分析和预测全市安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

（二）承担全市安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查市各有关部门和县（市）区的安全生产工作。

监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。

（三）承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知【法规类别】机构编制【发文字号】通政办发[2010]223号【发布部门】南通市政府【发布日期】2010.12.08【实施日期】2010.12.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10南通市人民政府办公室关于印发《南通市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕223号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年十二月八日南通市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市城乡建设局，为市政府工作部门，挂市建筑工程管理局、市园林管理局牌子。

一、职责调整（一）将原市建设局（市建筑工程与材料工业管理局）的职责，划入市城乡建设局（市建筑工程管理局、市园林管理局）。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）将城市客运管理职责划给市交通运输局。

（四）加强城乡建设统筹，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城市化健康发展。

二、主要职责（一）承担规范全市城乡建设管理程序的责任。

贯彻执行国家和省有关建设行业方面的方针政策和法律法规。

组织或参与组织拟订全市城市建设、工程建设、村镇建设、建筑业、房地产业、市政公用事业、园林绿化、勘察设计咨询业和建材行业的发展战略、中长期规划和相关政策措施，并组织实施。

（二）参与全市城市化规划的编制，负责城市化进程中城镇发展工作。

参与审议市域城镇体系规划和城市总体规划及相关专项规划。

参与县级市总体规划、村镇总体规划的审核。

参与全市国土规划和区域规划的制定。

南通市人民政府关于印发《南通市区城市建设和管养体制调整完善方案》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2008.05.21•【字号】通政发[2008]39号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南通市人民政府关于印发《南通市区城市建设和管养体制调整完善方案》的通知（通政发〔2008〕39号）崇川区、港闸区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：现将《南通市区城市建设和管养体制调整完善方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年五月二十一日南通市区城市建设和管养体制调整完善方案2005年我市市区城建管养体制调整以来，较好地解决了市、区两级在城市建设和管养方面条块分割、职责不清的矛盾，调动了各区政府（管委会）参与城市建设和管理的积极性，形成了城市发展的合力，总体运行情况良好。

但在城市建设加快的进程中，区级资金周转调度面临一些困难。

为妥善解决这些问题，在考虑市级必要的统筹调控能力的前提下，适当减轻区级负担，逐步增强区级活力，现就市区城市建设和管养体制提出如下调整完善方案。

一、调整完善的基本原则（一）延续性原则。

在现行城建体制的基础上作局部调整，保持基本政策的延续性。

（二）激励性原则。

适当增加区级城市建设、管养资金来源，增强区级建设及管养的积极性。

（三）统一性原则。

确保城市规划、建设计划、管养标准相对统一。

（四）合理性原则。

坚持有统有分，条块结合，分级管理与专业管养相结合。

二、调整完善的具体内容（一）市与崇川、港闸两区城市建设的职权划分1．市级城市建设职权为：（1）研究确定市区城市建设规划、城市河道整治规划和年度项目计划；（2）主干路及其附属设施建设，次干路及其附属设施建设；（3）城市污水处理厂、垃圾处理场、垃圾中转站、城市排水泵站、公厕等市级公用基础设施建设；（4）市级公益事业建设项目；（5）整治城市骨干河道，审批占用河道的建设项目。

南通市人民政府办公室关于印发南通市既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.04•【字号】通政办发〔2021〕43号•【施行日期】2021.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文市政府办公室关于印发南通市既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案的通知各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南通市人民政府办公室2021年8月4日南通市既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻吸取“7.12”苏州市吴江区四季开源酒店辅房坍塌事故教训，着力消除既有建筑安全隐患，坚决杜绝群死群伤事故发生，特制定本专项行动方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把既有建筑安全作为公共安全的重要内容，遵循“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的原则，落实《省政府办公厅关于切实加强既有建筑安全管理工作的通知》（苏政办发〔2020〕25号）要求，全面压实使用安全责任人主体责任，加快构建覆盖政府、社会、企业、个人的既有建筑安全全链条责任体系。

在巩固“一年小灶”成果的基础上，针对“7.12”事故暴露出的问题，举一反三，充分运用“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，将责任落实到“最后一公里”，确保既有建筑安全隐患排查整治全面、彻底、到位。

坚持依法治理、标本兼治，建立健全安全隐患动态发现和问题解决机制，着力破解既有建筑改扩建、装饰装修工程等监管难题，以扎实举措推动专项行动取得实效。

二、工作目标到2021年底，通过拉网式、全覆盖排查，完成所有既有建筑排查，形成隐患建筑清单，并纳入全市既有建筑安全隐患排查整治信息系统，确保排查不漏一房、隐患建筑不漏一处；编制完成隐患建筑三年整治计划，确定年度整治项目清单，建立既有建筑隐患动态发现机制。

南通市人民政府办公室关于开展南通市区施工扬尘专项治理的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于开展南通市区施工扬尘专项治理的实施意见通政办发〔2019〕58号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市有关部门和单位：为有效解决市区施工扬尘突出问题，提高城市管理水平，进一步改善城市空气质量和人居环境，决定开展施工扬尘专项治理工作（以下简称扬尘专项治理），现提出如下实施意见：一、总体目标根据《大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》《南通市市区扬尘污染防治管理办法》以及国家、省、市打赢蓝天保卫战三年行动计划等文件要求，按照“预防为主、综合治理、各负其责、务求实效”的原则，加强市区施工扬尘专项治理，落实施工扬尘管理措施，严肃查处相关违法违规行为，建立长效机制，有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响，推动市区空气质量持续改善，为坚决打赢蓝天保卫战提供支撑。

二、重点工作（一）明确参建各方责任1．建设单位责任：建设单位对施工扬尘治理负总责，应建立施工扬尘治理责任制。

在工程承包合同中将施工扬尘治理的费用列入工程造价并足额支付，督促施工单位落实扬尘防控责任和具体措施，约定经济奖惩条款；建设单位（含代建方）应正确核算应税污染物排放量，准期向工程项目所在地主管税务机关缴纳环境保护税。

2．施工单位责任：施工单位应切实强化施工扬尘治理主体责任，针对工程项目特点，制定并严格落实施工扬尘治理工作方案和管理制度。

在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息，并及时向当地主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.12.21•【字号】通政办发[2010]235号•【施行日期】2010.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕235号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年十二月二十一日南通市财政局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市财政局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将耕地占用税、契税的征收管理职责划给市地方税务局。

（三）加强政府财税调控职责，参与制定各项经济政策，提出运用财税政策实施调控、综合平衡社会财力、促进经济发展方式转变和区域协调发展的建议，严格监督税收法规和政策的执行情况。

（四）加强财政预算管理，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，强化财政信息化建设，提高预算管理的科学化和透明度，加强对政府投资项目预算执行情况的评估和审查。

（五）加强市区财政建设，完善财权与事权相匹配的财政管理体制，加快形成市区财政经济利益共同体，整合政府专项资金项目，增强政府提供公共服务的能力。

（六）加强推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，进一步完善公共财政体系，调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，严格控制一般性开支，降低行政成本。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知【法规类别】机构编制【发文字号】通政办发[2010]242号【发布部门】南通市政府【发布日期】2010.12.27【实施日期】2010.12.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕242号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年十二月二十七日南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市城市管理局，为市政府工作部门，挂市城市管理行政执法局牌子。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消对市区机动车辆清洗站（点）的行政许可。

（三）加强关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施、场所的行政许可。

（四）加强城市和建成区内户外广告设施的设置管理工作。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关城市管理的方针、政策和法律、法规、规章。

结合本市实际，制定地方城市管理行政措施，并组织实施。

（二）负责城市管理、城市管理行政执法的指导、协调、考核、督查和应急调度、指挥职能。

（三）组织拟定城市市容和环境卫生方面的规范性文件。

负责城市市容和环境卫生行业管理。

指导、督促相关部门维护城市容貌的整洁美观、环卫设施完好。

（四）负责城市管理法律法规及市容和环境卫生科学知识的宣传教育。

（五）承担市区城市管理综合执法和市容环境卫生监察的职责。

负责城市和建成区内户外广告设施的设置管理工作。