调研报告:聚焦执纪监督主业,加强新形势下派驻机构建设
- 格式:doc
- 大小:58.50 KB
- 文档页数:4
派驻纪检监察机构管理工作调研报告派驻纪检监察机构管理工作调研报告一、调研背景和目的纪检监察机构作为反腐败的重要力量,其权威性和有效性对于维护党的纪律和政治生态具有重要意义。
在近年来公开报道的省部级以上落马官员中,派驻纪检监察机构起着关键性作用。
因此,如何加强派驻纪检监察机构的管理工作,提升其驻点单位的纪检监察效果,将成为当前工作亟待解决的问题。
本次调研旨在了解派驻纪检监察机构的管理模式、工作内容和业绩,探讨如何加强管理工作,提高派驻纪检监察机构的针对性和创造性,实现更有效的反腐败工作。
二、调研方法和程序本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行,选取了在全国性机关、中央企业和省市级党政机关派驻的纪检监察组织作为调研对象。
在问卷调查中,我们针对派驻纪检监察机构的管理模式、工作内容和业绩等方面进行了详细的询问,并邀请受访者提出改进建议。
在实地走访中,我们深入到调研对象所在地,观察其工作环境、工作状态,并对派驻纪检监察机构的通报、检查、调查等各个环节进行了全面的了解。
三、调研结果和分析1.派驻纪检监察机构的管理模式目前,派驻纪检监察机构的管理模式主要有两种:一种是全职派驻,即将一部分纪检监察干部直接派驻到各单位,兼任该单位的纪委书记或副书记等职务;另一种是兼职派驻,即将一定数量的纪检监察干部派驻到各单位,由这些干部轮流担任该单位的纪委书记或副书记等职务。
根据调研结果,虽然两种派驻纪检监察机构的管理模式各有优缺点,但全职派驻模式在执纪监督方面积极性更高,管理效果更为显著。
2.派驻纪检监察机构的工作内容针对派驻纪检监察机构的工作内容,我们的问卷调查中主要询问了以下几个方面:(1)派驻纪检监察机构的检查、调查和审查工作通过问卷调查和实地走访,我们发现派驻纪检监察机构在检查、调查和审查方面,优势明显。
优秀的纪检干部拥有人脉、结交广泛,同时对法律法规和会计审计常识掌握较好。
与此同时,他们还可以灵活运用种种调查手段,切实保护好权利。
派驻机构监督作用调研报告派驻机构监督作用调研报告一、导言派驻机构作为党的监督和反腐败工作的一项重要制度安排,具有重要的监督作用。
本报告旨在通过对派驻机构监督作用的调研,深入了解其工作方式和效果,为进一步加强和优化派驻机构监督工作提供参考和借鉴。
二、派驻机构监督作用的基本情况派驻机构是中央纪委派驻地方党委、政府实施监督的工作机构,通过驻地派驻纪检监察组织进行监督。
派驻机构通过实地监督、巡视巡察等方式,对地方党委、政府的决策执行情况、党风廉政建设和反腐败工作进行监督和检查。
三、派驻机构监督作用的方式和效果1. 实地监督:派驻机构经过实地调研和检查,直接了解和掌握地方党委、政府的工作情况,及时发现问题,提出整改措施。
2. 巡视巡察:派驻机构通过开展巡视巡察工作,全面深入地了解党风廉政建设和反腐败工作情况,发现和纠正不正之风和腐败问题。
3. 纪律监督:派驻机构负责监督地方党员干部的廉洁自律情况,发现和处置党员干部的违纪违法行为。
派驻机构的监督作用主要集中在以下几个方面:1. 领导班子:派驻机构对地方党委、政府的领导班子进行监督,确保领导班子正确履行职责,作出正确的决策,防止权力滥用和失职渎职情况。
2. 集体决策执行情况:派驻机构对地方党委、政府的决策执行情况进行监督,确保决策得到落实,防止决策失误和不作为情况。
3. 党风廉政建设和反腐败工作:派驻机构通过监督,推动地方党委、政府加强党风廉政建设和反腐败工作,确保党员干部廉洁奉公,杜绝腐败现象。
四、派驻机构监督作用存在的问题和建议1. 机构设置不合理:当前派驻机构设置过多,存在重复、冗余的情况。
建议根据需要,合理调整和优化派驻机构的组织设置,提高监督效率。
2. 监督范围不够广泛:派驻机构监督主要集中在地方党委、政府,对其他组织和单位的监督力度相对较弱。
建议扩大派驻机构的监督范围,确保全面的监督覆盖。
3. 反馈整改机制不健全:派驻机构发现问题后,整改反馈机制不完善,问题整改不及时。
监督执纪调研报告监督执纪调研报告本次监督执纪调研旨在深入了解我国监督执纪工作的现状和存在的问题,为进一步改进改革监督执纪提供有益参考。
通过对相关部门、机构和个人的访谈和调研,总结了以下几个方面的情况和问题。
首先,我们了解到目前监督执纪工作在一定程度上取得了积极成效。
党风廉政建设和反腐败工作取得了重要阶段性成果,一些不法分子被追查并受到应有的惩处,一定程度上震慑了其他人的违纪违法行为。
然而,我们也发现了一些问题。
首先,一些地方和部门在执行监督执纪工作时存在重视形式、忽视实效的问题。
在一些地方政府和部门,监督执纪仅仅停留在表面工作上,效果不明显,监督手段单一,对于一些复杂的违纪违法问题难以应对。
其次,一些干部在执行监督执纪工作时存在不作为、慢作为的问题。
有的干部对于举报案件不积极调查,有的干部对于自己的违纪违法问题不作为,干部的一些形式主义思维也存在于监督执纪过程中。
最后,一些地方的监督执纪工作存在利益腐败问题。
在一些地方,监督执纪工作被一些利益集团操纵,干扰了执纪工作的正常进行。
针对以上问题,我们提出了以下几点建议:首先,要加强对监督执纪工作的重视。
监督执纪工作是党风廉政建设的重要保障,各级党委和政府要高度重视,将其放在优先位置,加大资源投入,提高监督执纪工作的效果。
其次,要加强监督执纪工作的专业化和制度化建设。
要加强干部队伍建设,提高干部的执纪能力和素质,培养一支高素质的执纪干部队伍。
同时,要完善监督执纪工作的制度,建立科学、规范的工作流程和程序,确保监督执纪工作的公正、公正、公开。
第三,要加强监督执纪工作的信息化建设。
利用现代信息技术手段,建立健全监督执纪工作的信息系统,实现信息资源的共享和追溯,提高监督执纪工作的效率和准确性。
最后,要加强监督执纪工作的政策宣传和培训。
通过宣传政策,提高人们对监督执纪工作的认识和理解,树立正确的价值观念。
同时,加强干部的培训工作,提高他们的业务能力和管理水平,为监督执纪工作提供坚实的基础和保障。
关于对市县纪委监委派驻派驻机构改革的几点生疏和建议(1)我县实行派驻监督全掩盖以来,各派驻机构在县纪委常委会(监委委务会)领导下,乐观围绕具委的中心工作,逐步制定和完善各项规章制度,深化了解和把握各驻在部门的具体工作,切实强化了监督、检查,为我县廉政建设责任制落实和反腐败工作的开展起到了乐观的推动作用。
派驻机构虽然取得了确定成果,但是距离机构成立的初衷和领导的要求还有确定的差距,还存在这样或那样的一些问题,制约了工作的正常开展。
在当前的体制和机制下,如何进一步探究和逐步完善纪检派驻机构管理,更好的发挥派驻机构的作用,这是一个亟待探究和争辩的课题。
基于以上观点,浅谈我们一些不成熟的看法。
一、我县纪检派驻机构的设立状况为了加强对派驻机构及其工作人员的管理,完善派驻机构的管理体制和运行机制,我县在充分借鉴其他地区先进经验的基础上,结合自身实际状况,经县委常委会争辩成立x个派驻纪检监察组,从县直部门选调x名同志担当各派驻机构的组长和副组长,涵盖了除公检法、金融及全部垂直部门之外的县直部门,下发特地文件,明确了工作职责,目前各项工作已在有条不紊的进行。
二、存在的问题及缘由各派驻纪检组虽然已经正常开展工作,但是照旧存在一些很突出的问题,主要表现在以下五个方面。
1、生疏上不到位。
一是派驻机构人员对从事纪检监察工作还停留在过去的管党纪政纪的生疏上,不知现在纪检监察工作已渗透到各行业的全面工作中,在业务的学习上还不够深化,在与驻在部门工作的协调和协作上有待进一步增加。
二是有些驻在部门对派驻机构的职能、作用及主动接受监督的意识等方面的生疏不到位,在一些重要的工作上不愿让派驻机构参与。
2、作风纪律不强。
派驻纪检组很多事情都处在摸索和探究阶段,一方面和委机关在很多业务工作的沟通上不够。
另一方面与各驻在部门的协调不够,没有真正融入其中,三是乐观主动性不够,造成日常性工作不多,再加上派驻机构不和委机关一起办公,地点设在县直部门,人员少,管理上约束机制不够健全,造成纪律性不强,工作有些松垮。
对派驻机构工作情况的调研报告目录一、调研背景与目的 (2)1. 调研背景介绍 (2)2. 调研目的和意义 (3)二、派驻机构概况 (4)1. 机构设置与人员配置 (4)1.1 派驻机构设立情况 (5)1.2 人员配备及职责分工 (6)2. 运行机制与工作流程 (7)2.1 工作制度与规范 (8)2.2 业务流程及执行情况 (9)三、派驻机构工作情况调研 (10)1. 主要工作内容及成果 (12)1.1 完成的重点任务 (13)1.2 工作成果及效益分析 (14)2. 存在问题与困难 (16)2.1 工作中存在的问题 (17)2.2 面临的困难与挑战 (18)四、案例分析 (19)1. 典型案例介绍 (21)1.1 案例背景及过程 (22)1.2 案例效果评估 (23)2. 案例启示与借鉴 (24)2.1 成功经验总结 (25)2.2 对其他机构的启示与借鉴 (26)五、改进建议与措施 (27)一、调研背景与目的随着我国经济的快速发展和社会的进步,各行各业都在不断地进行改革和创新。
为了更好地了解派驻机构在履行职责过程中的工作情况,提高工作效率,确保各项政策和措施的顺利实施,我们对派驻机构进行了全面的调研。
本次调研的主要目的是深入了解派驻机构在工作中存在的问题和困难,为进一步改进工作提供有力的支持。
本次调研还将重点关注派驻机构在履行职责过程中可能存在的不足之处,如沟通协作不畅、工作效率低下、服务质量不高等问题。
通过深入分析这些问题,我们将提出切实可行的改进措施,以期进一步提高派驻机构的工作水平,更好地服务于国家和人民的利益。
1. 调研背景介绍本次调研旨在深入了解派驻机构在当前环境下的工作情况,分析其面临的问题与挑战,进而提出相应的优化建议。
随着经济社会的快速发展,派驻机构在履行政府职能、服务地方经济社会发展等方面扮演着日益重要的角色。
为了更好地了解派驻机构的工作状况,本次调研围绕其组织架构、人员配置、业务开展、工作成效等方面展开深入调查研究。
【调研报告】关于纪检监察派驻机构履行监督职责的调查报告关于纪检监察派驻机构履行监督职责的调查报告党的十八大以来,中央加大纪律检查体制改革创新力度,其中最突出的就是落实“两为主”和两个“全覆盖”,其中一个“全覆盖”就是落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理,使党内监督不留死角,没有空白;省、市及以下单位也面临着要实行全面派驻纪检监察机构的任务。
中央纪委网站“学思渐悟”专栏连续刊发六篇关于“加强派驻机构建设”系列文章,明确提出要加强对派驻机构工作指导,正视和解决派驻监督存在的突出问题,并进行强有力的规范,确保派驻机构建设取得实效。
在当前党风廉政建设持续深化,反腐败工作力度不断加大的形势下,我市纪检监察机关派驻机构如何按照中央纪委和省纪委的要求,积极转职能、转方式、转作风,全面有效履行监督执纪问责的职责,从而更好的聚焦中心任务、抓好主责主业?一、“三转”形势下派驻机构履职现状派驻监督是纪检监察机关工作职能的重要组成部分,是党的自我监督的重要形式。
党的十二大规定,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员;十五届六中全会明确提出,纪律检查机关对派出机构实行统一管理。
十八届三中全会进一步规定派驻机构职责定位,明确了派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。
201X 年12月11日,中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,并决定在中央办公厅、全国人大机关和全国政协机关等7家中央和国家机关新设中央纪委派驻机构,实现中央一级党和国家机关派驻机构的“全覆盖”。
从我市的情况来看,目前市一级机关正在积极推进“全覆盖”工作。
市纪委监察局原有派驻机构50家,经过201X年市政府机构改革调整后,目前在市直机关以单独派驻模式设置派驻机构47家,其中派出纪工委8家,派驻纪检组39家,实现了除市府办外市直政府系列派驻(出)机构全覆盖。
十八大以来,市纪委监察局各派驻(出)机构不断深化“三转”,聚焦主业,加快职能、方式、作风转变,加大监督执纪问责,不断提升履职实效,派驻监督工作呈现出新特点新气象。
调研报告:加强市级纪检监察派驻机构建设党的十八大以来,党中央和中央纪委不断加大党风廉政建设的力度,不断推出反腐倡廉新举措,走出了一条中国特色反腐败道路。
XX市按照中央和省上工作要求,结合自己实际,创造性的开展工作,取得了一定的成绩,然而,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻,如何巩固和坚持好“八项规定”及“四风”成果,如何实现十九大对反腐倡廉工作提出的新要求,在全面加强党的建设中纪检监察机关及派驻机构面临着更加艰巨的形势和历史任务。
一、当前派驻机构工作运行中主要存在的矛盾和问题纪检监察派驻机构双重领导体制为驻在部门改革发展稳定做出了积极的贡献。
然而随着党风廉政建设的不断深入,纪检监察双重领导体制不利于落实监督权威性和实效性的弊端越来越明显。
派出机构与驻在部门角色定位有偏差。
在双重领导体制下,虽然党章及相关法规规定了派驻机构业务上由纪检监察机关领导为主,特别是实行“三转”以来,虽然纪检组不再承担与纪检监察工作无关的其他工作,但由于派驻的纪检监察干部对驻在部门存在着一定的利益依赖关系(包括办公经费、学习培训经费、个人绩效考评等),大部分驻在部门仍把派驻机构视同内设机构,派驻机构仍然承担着一定的该由驻在部门承担的工作事项。
在角色功能上,派出机构与驻在部门是监督与被监督的关系,主要职能是对驻在部门领导干部的检查监督。
但是现实工作中,受到领导关系、工作关系和主观情感等因素的影响,纪检监察人员对驻在部门领导干部的同级监督陷入内部人自我监督的困境,形成了“监督主职干得不好,协助辅职干得不少”、“看脸色行事”的现状,监督职能虚化,工作处于“尴尬”境地。
派驻统管的制度建设不够完善。
虽然派驻机构由纪检监察机关和驻在部门双重领导,在干部任用上以纪委监察机关为主,但派驻干部的工资福利、组织关系、后勤保障、行政经费、办案经费、考勤考评都由驻在部门负责。
派驻机构的职能作用发挥的如何,很大程度上取决于驻在部门主要领导的“看法”。
对派驻机构工作情况的调研报告篇一:关于纪检监察派驻机构运行情况的调研报告纪检监察派驻机构运行情况的调研报告我区从****年*月起实行派驻纪检监察机构统一管理,目前共设立*个派驻纪检组,组建*个派出纪(工)委、政务监察和审计分局,对全区各党政机关实行分系统、片区或直驻监督。
区纪委在今年10月底至11月初到各派驻纪检组、镇(街)纪(工)委进行调研,了解派驻机构的运作情况、工作中存在的困难和问题,为进一步完善派驻机构工作收集意见、建议。
一、基本运作情况根据党政机构改革、简政强镇事权改革的实际情况,主要分三种形式设臵派驻纪检监察机构。
一是分系统派驻。
设立派驻党委人大政协机关、区委政法委的2个纪检监察组,对党委工作部门、人大、政协机关以及政法系统实行分系统监督。
二是直接派驻。
在10个政府部门各派驻一个纪检监察组,对驻在部门进行监督。
三是分片区派驻。
设立4个派出纪工委、政务监察和审计分局,与镇(街道)纪(工)委合署办公,对各镇、街道及其直属单位、农村集体经济组织进行纪律监督和审计。
派驻纪检监察机构基本能按照职责要求,结合驻在单位的实际情况开展工作。
一是参加、列席驻在单位党政领导班子会议,对重大决策、重要人事任免、重大项目推进和大额资金使用等事项进行监督;二是主持或参与制定、修订有关党风廉政建设、工作效能的规章制度,组织学习培训,检查制度落实情况;三是开展机关效能督查、考核;四是开展纪律教育活动,加强党风廉政建设。
但调研中发现,部分派驻机构仍存在职能定位不准、工作机制不完善、工作方式单一等问题,工作效果不尽理想。
二、工作中存在的主要问题(一)制度设计存在缺陷。
目前,各派驻纪检组设组长、副组长各一名,人事关系、组织关系、供给关系、办公经费、办公地点等放在驻在单位。
这一制度设计便于派驻机构开展日常监督及解决后勤保障问题,但监督者与被监督者“在同一个锅里吃饭”,两者利益关联紧密,甚至造成派驻机构、内设机构混淆的假象,双重领导体制下“自己监督自己”、“下级监督上级”的弊端仍然客观存在。
派驻对监督单位调研报告派驻对监督单位调研报告:尊敬的领导:根据您的指示,我们组织了一次对监督单位的派驻调研活动。
本报告旨在总结调研结果,并提出相应的建议。
一、调研目的和背景:本次调研主要目的是了解监督单位的工作情况,深入了解其运行机制、职能以及存在的问题,为进一步改善监督工作提供参考依据。
二、调研过程:我们于X年X月X日派出调研小组前往监督单位进行调研工作。
首先,通过查阅相关资料和与负责人交流,了解了该单位的设置、职能、人员组成等基本情况。
随后,我们就监督单位在推进改革、加强监督等方面的工作进行了深入交流。
同时,我们还与该单位的相关工作人员、被监督对象进行了座谈,听取他们对监督单位工作的意见和建议。
三、调研结果:1. 监督单位的工作职能明确,但存在职责边界模糊的情况。
由于各监督部门之间职能的交叉和重叠,导致有时存在责任推诿和监督工作漏洞的问题。
2. 监督单位在推进改革方面取得了一定成绩,但进展缓慢。
部分工作人员对改革思路和方法不够熟悉,导致改革举措的推进不够有力。
3. 监督单位的人员结构存在一些问题,人员队伍不够专业化。
部分工作人员缺乏领导能力和专业素养,影响了监督工作的质量和效果。
4. 对被监督对象的监督力度不够强,一些被监督单位存在违法违纪问题,监督单位未能及时发现和处理。
5. 监督单位的沟通与协调能力相对较弱,与其他相关单位之间的沟通不畅,导致信息交流不及时,影响了工作的开展。
四、建议:1. 加强监督单位的职能划分,明确职责边界,避免责任推诿和工作漏洞的出现。
2. 加强对监督单位工作人员的培训和专业化建设,提升他们的领导能力和专业素养。
3. 增加对被监督对象的监督力度,加强监督对象的日常管理,及时发现和处理违法违纪问题。
4. 提升监督单位的沟通与协调能力,加强与其他相关单位的合作与交流。
建立信息共享机制,确保信息的及时传递和沟通效率。
五、结论:本次对监督单位的派驻调研发现了一些问题,并提出了相应的改进建议。
关于县纪委监委派驻机构工作的调研报告2篇调研报告一:县纪委监委派驻机构工作情况调研报告一、调研目的为了了解县纪委监委派驻机构的工作情况,进一步加强对派驻机构的管理和服务,提高派驻机构的工作效能,本次调研旨在对县纪委监委派驻机构的工作进行全面调查和研究,为相关工作的改进提供依据。
二、调研方法本次调研采用问卷调查、座谈会和实地访谈等方法,分析收集到的数据和信息,以便对县纪委监委派驻机构的工作情况进行客观准确的评估。
三、调研结果1. 派驻机构的组织结构:县纪委监委派驻机构按照职能和区域划分进行组织,分别设立纪检监察和派驻办事处,机构总体设置合理、职能明确。
2. 派驻机构的人员配置:派驻机构人员专业背景较为丰富,但需要加强对年轻干部的培养和选拔,提高整体素质和能力。
3. 派驻机构的工作职责:派驻机构主要负责对派驻单位党风廉政、纪律作风情况的监督和检查,承担着重要的监督执纪问责任务。
但在具体工作中,还存在着一些问题,比如工作重点不够突出,工作方法和手段需要创新等。
4. 派驻机构的工作效果:派驻机构在监督执纪问责工作中发挥了积极作用,大多数派驻单位的党风廉政建设和纪律作风有所改善,但仍有一部分派驻单位存在问题。
四、调研建议1. 加强人员培养和选拔:配备一支专业化的干部队伍,提高派驻机构人员的素质和能力,推动派驻机构的健康发展。
2. 完善工作机制:明确派驻机构的工作职责,确保工作任务的分工合理、协调有序,提高监督执纪问责工作的效率。
3. 创新工作方法和手段:派驻机构应加强与派驻单位的沟通和交流,不断改进工作方法和手段,提高监督执纪问责的针对性和实效性。
4. 加强对派驻单位的宣传教育工作:通过开展各种形式的宣传教育,提高派驻单位党员干部廉政意识和纪律意识,促进党风廉政建设和纪律作风的提升。
五、调研结论通过本次调研可以看出,县纪委监委派驻机构在监督执纪问责工作中发挥了重要作用,但仍面临一些挑战和问题。
只有进一步加强对派驻机构的管理和服务,完善工作机制,提高工作效能,才能更好地推动全面从严治党和反腐败工作的开展。
调研报告:聚焦执纪监督主业,加强新形势下派驻机构建设
一、当前派驻机构执纪监督存在的问题
(一)执纪监督理念上的不适应。
虽然纪检系统“三转”工作持续推进已有X 年多,但客观上看,还存在着纪委机关转得快,派驻机构转得慢的现象。
究其原因,主要是执纪监督理念还没有完全转变,不能适应不断变化的新形势,以致派驻的职能作用不能全面发挥。
这些与新形势不适应主要表现有:一是纪法不分。
执纪变成执法,把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线。
比如将驻在单位干部提拔使用中行受贿行为单纯看成行受贿问题,没有意识到这是严重违反政治纪律和组织纪律的行为;二是履职错位。
指导变成参与,把本该交给主责部门和机关纪委的事项,依然以惯例为由,以指导为名,不同程度地参与进去,导致监督上角色错位;三是认知偏差。
由于体制机制的不完善,部分派驻机构干部在监督中顾忌很多,存在不敢监督、监督职能弱化的问题,却又认为纪检干部享有豁免权,不会有追责问责一说。
(二)执纪审查能力上的不适应。
落实监督责任是派驻机构的首要任务,因此突出监督执纪问责必然离不开执纪审查。
然而,派驻机构在执纪审查上还存在诸多与新形势不适应的地方。
主要表现有:一是运用纪律检查建议的主动性不强。
对于信访反映的涉及权力运行方面的问题,仅仅局限于查清问题,不善于运用纪律检查建议方式提出预防性对策或制度性建议。
二是以“抓早抓小”方式推动主体责任落实尚未形成常态。
对于一些尚处在萌芽状态或出现违纪苗头的问题,听之任之,派驻机构既没有主动提醒和警示,也没有要求驻在单位主要负责人或分管领导对其约谈、签字背书,致使党风廉政建设第一责任人责任和分管领导“一岗双责”等主体责任落实上打了折扣。
三是派驻机构干部开展执纪审查上还存在本领恐慌。
对《准则》和《条例》未能
深入掌握要领,查处违纪案件时证据意识和党纪条规运用水平不强,执纪监督中对问题线索的发现和处置能力有待提高,等等。
二、派驻机构强化执纪监督的对策建议
(一)理顺工作机制,树立正确的执纪理念。
一是树立对派驻监督的正确认知。
这是从严执纪,把纪律挺在前面的基础。
派驻监督是各级纪检机关监督的延伸,本质是上级监督,而不是同级监督,其根本目的,就是要通过发挥“派”的权威和“驻”的优势,增强监督的独立性和权威性,解决同级监督难的问题。
作为派驻机构,应当好派出机关的“前哨”,发挥好平时站岗、有事报信的作用;努力用好监督执纪的“利剑”,敢抓敢管、严肃执纪,对驻在单位执行制度情况及时提出处理建议和监督意见。
二是理顺工作机制。
一方面要理顺与驻在单位“一把手”及班子成员的关系。
对班子成员及相关工作负责人言行作风、廉洁自律等方面出现苗头性问题应早打招呼早提醒,防微杜渐。
坚持问题导向,对发现制度缺失或政策制度执行不力等问题应与“一把手”勤沟通、多交流,建立工作联系机制,及时提出意见及建议,争取“一把手”的支持。
另一方面要理顺主体责任和监督责任的关系,既要不折不扣地履行好监督执纪问责的职责,又要把督促驻在单位党委(党组)履行主体责任作为派驻监督工作的重要任务。
通过建立健全“一案双查”追责问责机制,倒逼“两个责任”的落实。
拓宽监督视野和渠道,确保监督更全面、更深入。
(二)明确执纪重点,紧紧围绕“六大纪律”展开监督。
新修订的《准则》和《条例》厘清了纪与法的边界,是派驻机构聚焦主责主业、依规执纪的重要依归。
派驻机构要进一步端正执纪观,紧紧围绕六大纪律展开执纪监督。
同时必须紧紧围绕驻在单位党风廉政建设的实际,对照其“三定”方案,结合职能特点找准切入点。
比如,驻
市商务委员会纪检组的归口监督单位是市商务委(市粮食局)和市贸促会。
商务委负责国内外贸易和国际经济合作以及粮食工作,贸促会负责对外经贸交流展览与国际商事合作。
商务和贸促两部门的党员干部长期工作在对外开放一线,经常同西方国家政府、企业、智库等机构打交道,时刻受到西方舆论宣传、价值观和生活方式等多方面影响。
因此纪检组要履行执纪监督职责,就必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,牢牢把握执纪的政治方向全面从严执纪,正视这些现实存在的问题,既要严明六大纪律,利剑高悬,对违纪行为寸步不让,强化“不敢”、“不能”;更要筑牢思想道德防线,努力解决好“不想”的问题。
(三)改进监督方式,坚持执纪审查和权力制约并重。
强化执纪监督必然要求改进检查监督方式。
在完善监督方式中把提高执纪审查能力与水平和加强对权力运行监督与制约统一起来,确保监督责任履行到位。
一是把握运用好监督执纪“四种形态”。
其中,派驻机构应当充分利用与驻在单位一同办公的“地利”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,在严明纪律中体现对党员干部的严格要求和关心爱护,从而增强执纪监督的综合效果。
注重“抓早抓小”,如通过抽查核实领导干部个人有关事项报告情况,对存在的问题早提醒、早教育、早预防。
要严格党员干部日常监督管理,改进干部处理方式,除运用纪律处分外,区分不同情况、情形,善于把诫勉谈话、调整岗位、改任非领导职务等处理方式运用起来,强化惩前毖后、治病救人的功效。
二是转变执纪审查方式,加大执纪审查工作力度。
具体执纪办案应当实现从由“供”到“证”向由“证”到“供”、以“供”佐“证”的转变,规范调查取证工作特别是谈话取证,提高案情分析和审理能力,准确运用纪律语言开展执纪审查,发挥。