执行新《事业单位会计制度》对事业单位财务工作的影响分析
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新会计制度对事业单位财务管理的影响引言事业单位是指依法设立,由国家行政机关、社会团体或者其他经济组织委托单位举办,以提供公益性服务为主要活动,具有独立法人资格的非营利性机构。
事业单位的财务管理一直备受社会关注,而新会计制度的实施对事业单位财务管理产生了深远的影响。
本文将从财务管理的角度,探讨新会计制度对事业单位的影响。
1. 财务会计核算的标准化新会计制度规范了事业单位的财务会计核算,统一了会计科目的设置和使用,明确了财务报表的编制要求和报送时间。
这使得事业单位的财务会计核算更加规范化,降低了会计处理的误差率,提高了财务报表的准确性。
标准化的财务会计核算也方便了事业单位的财务比较分析和经营决策。
2. 资产负债表的编制新会计制度要求事业单位编制资产负债表,并为其提供了一种全面了解和评价财务状况的手段。
传统上,事业单位通常只有收入支出表,没有资产负债表。
而资产负债表的编制能够更加全面、客观地反映事业单位的财务状况,增加了对事业单位财务风险的识别和评估能力。
3. 经济业务的记录和报表编制新会计制度要求事业单位对经济业务进行凭证记账、科目划分和账务处理。
这使得事业单位更加规范地记录和编制经济业务报表,提高了经济活动的透明度和规范性。
新会计制度还规定了事业单位应按照会计准则编制财务报表,这进一步增加了财务信息的可比性和准确性。
4. 财务信息披露的要求新会计制度规定了事业单位对财务信息的披露要求,包括财务报表的公开、透明和及时性。
这使得事业单位的财务信息更加对外开放,方便了社会公众对事业单位经营状况的监督和评价。
财务信息的披露也提高了事业单位的声誉和信誉度,有利于吸引社会资源的投入。
5. 内部控制的强化新会计制度加强了对事业单位内部控制的要求,包括会计制度建设、內部控制制度、财务管理制度的建立和落实等。
这使得事业单位的内部控制更加规范和科学,减少了财务风险的发生概率,提高了资源的有效利用程度。
结论新会计制度的实施对事业单位财务管理产生了深远的影响。
浅析新会计制度对事业单位财会工作的影响【摘要】新会计制度的出台对事业单位财会工作产生了积极的影响。
新会计制度提高了会计信息的透明度,使管理层更加清晰地了解组织财务状况。
新会计制度改变了成本核算方法,有利于降低成本,提高效益。
管理层决策效率得到提升。
财务报告的可比性增加,有助于外部利益相关方更好地评估组织的财务状况。
新会计制度加强了内部控制机制,增强了财务风险管理能力。
新会计制度为事业单位财会工作提供了更加规范和有效的指导,并有助于提升财务管理水平。
【关键词】新会计制度, 事业单位, 财会工作, 会计信息透明度, 成本核算方法, 管理层决策效率, 财务报告可比性, 内部控制机制, 影响, 规范, 有效, 提高管理水平1. 引言1.1 新会计制度的背景新会计制度的背景是指在我国会计改革与发展的过程中,从原有的会计准则框架转变为新会计制度的过程。
随着我国经济的持续发展和市场经济体制的不断完善,原有的会计制度已经不能很好地适应经济发展的需要,因此迫切需要进行会计制度的改革和升级。
2006年,我国开始实施新的《企业会计准则》,这标志着我国会计制度正式步入了新阶段。
新会计制度的制定,是为了适应不断变化的经济形势和市场需求,提升会计信息质量和透明度,推动企业规范运作和财务管理,以及与国际接轨,提高会计专业水平。
新会计制度的背景,是我国会计理论和实践发展的必然趋势,也是会计改革的重要举措。
新会计制度的出台,将对事业单位的财会工作产生积极影响,提升其财务管理水平,进一步规范财务管理行为,确保财务信息的真实性和准确性。
1.2 新会计制度的重要性新会计制度的重要性在事业单位财会工作中起着至关重要的作用。
随着经济的不断发展和全球化的趋势,新会计制度的实施为事业单位提供了更加规范和科学的财务管理框架。
新会计制度的重要性主要体现在以下几个方面:新会计制度的实施可以提高会计信息的透明度。
新会计制度要求企业对会计信息进行全面公开和披露,从而增加了信息的透明度,降低了信息不对称的风险,使投资者、债权人等各方能够更准确地评估企业的经营状况和财务状况。
新会计制度对事业单位财会工作影响随着市场经济的不断发展,我国的会计制度也不断进行改革。
2017年7月1日,《中华人民共和国会计法》正式施行,这一新的会计法为我国的财会工作带来了全面的改革。
新会计制度对企业的财会工作具有举足轻重的影响,而对于事业单位来说,同样也意义重大。
本文将探讨新会计制度对事业单位财会工作的影响,并提出对应的应对策略。
新会计制度加强了对财务报表的透明度和真实性要求。
根据新会计制度,事业单位的财务报表要求更加清晰明了,同时要求反映真实的财务状况和经营成果。
这一变化对事业单位的财会工作提出了更高要求,要求财务人员具备更加丰富的财务报表编制和审核经验,对财务数据具有更加敏锐的洞察力。
财务人员需要不断提高自身的专业水平,熟悉新的会计法律法规和财务报表编制要求,保证财务报表的真实性和透明度。
新会计制度对事业单位财务监管提出了更高标准。
新会计制度要求事业单位建立并完善内部控制体系,加强对财务风险的监测和管理。
财务人员需要加强内部控制的意识,提高风险识别和应对的能力,确保财务风险得到有效控制。
新会计制度还对事业单位内部审计提出了更高要求,要求建立独立的内部审计机构,对财务活动进行独立审计。
财务人员需要积极配合内部审计工作,确保内部审计的顺利进行,为财务监管提供有力支持。
新会计制度推动了事业单位的信息化建设。
新会计制度要求事业单位全面推行电子凭证,并加强电子会计核算。
这为事业单位的信息化建设提出了更高要求。
财务人员需要熟练掌握电子会计核算的技术和方法,确保电子凭证的真实性和完整性。
事业单位需要加大对信息化建设的投入,完善会计软件和信息化系统,提高信息化建设的水平和效率。
新会计制度对事业单位的财会工作产生了深远的影响,提出了更高的要求。
事业单位的财务人员需要不断提高自身的专业水平,熟悉新的会计法律法规和财务报表编制要求,加强内部控制的意识,提高风险识别和应对的能力,熟练掌握电子会计核算的技术和方法,积极配合预算编制和执行工作,确保财务会计报告的及时和真实性。
新会计制度对事业单位财务管理的影响随着新《事业单位会计制度》的正式实施,事业单位财务管理得到了进一步规范和优化。
新制度的实施对事业单位的财务管理确实带来了一定的影响,下面从几个方面进行具体阐述。
1.会计信息的透明度更高新会计制度明确规定了会计核算对象、会计核算范围、原则和方法,此外还加强了财务报表的编制和披露,使事业单位的会计信息更加透明。
以前,很多事业单位在财务管理方面存在着一些问题,如会计凭证不合规范、报表不规范、财务报告不清晰等,这些问题在新会计制度下应该会得到进一步改善。
2.财务管理更规范通过新会计制度的实施,事业单位在财务管理方面将更加规范。
事业单位的各项收入、支出、资产和负债都应该按照规定的会计科目进行分类和记录,这样可以更好地控制财务风险。
此外,新制度还增加了会计监督制度,要求会计机构及其工作人员要履行监督职责,确保账目准确可靠,避免出现严重的财务违规行为。
新制度对事业单位的财务管理要求更加严格,不仅规范了会计核算,还注重会计监督。
会计机构及其工作人员必须遵循专业规范,确保财务报表的真实性、准确性和完整性,同时避免财务违规,这将有力地保障事业单位的财务安全和稳定。
新会计制度还要求事业单位根据财务管理需要,完善会计制度,定期进行会计核算,及时编制和提供财务报表。
事业单位应该根据自身的实际情况,建立适用于自身的财务管理制度和规范,做到科学、规范和有效的财务管理。
这将为事业单位的发展提供更加科学的财务保障和帮助。
综上所述,新《事业单位会计制度》的实施对事业单位的财务管理产生了显著的影响,新制度的实施使事业单位的财务管理更加规范、透明、严格和科学。
通过新制度的引导和规范,事业单位可以更好地保护财务安全与稳定,促进事业单位的发展。
新会计制度对事业单位财务管理的影响
新会计制度对事业单位的财务管理产生了重要影响。
新会计制度是根据国家财政管理
需要和事业单位会计实际情况制定和实施的,旨在推动事业单位财务管理的规范化、透明
化和规范性。
下面从会计核算方法、财务报告和预算管理三个方面分析新会计制度对事业
单位财务管理的影响。
新会计制度对事业单位的会计核算方法做出了一系列规定。
新会计制度强调实现凭证
制度和实物核算和交易核算的结合,提高了会计数据的真实性和可比性。
事业单位在实施
新会计制度后,要求明确各项经济业务的核算方法,并且强调了事业单位应在财务管理中
严格执行国家的财务会计规范,规范了会计核算的流程和方法,提高了事业单位的财务管
理水平。
新会计制度规定了特种基金的核算方法,进一步加强了事业单位特种基金的管理
和运作。
新会计制度对事业单位的财务报告提出了更高的要求。
新会计制度明确了财务报告的
基本要素和内容,并且规定了财务报告的编制和披露的要求。
事业单位在编制财务报告时,必须按照新会计制度的规定,合理分类和归集会计科目,以及及时编制并公开财务报告。
新会计制度要求事业单位在财务报告中提供全面、真实、准确的财务信息,方便有关部门
和社会公众进行监督和评价,提高了事业单位财务报告的透明度和可信度。
浅析新会计制度对事业单位财务核算的影响引言随着我国经济的发展和改革开放的深入推动,事业单位在社会发展中发挥侧紧要的作用。
近年来,我国相继出台了新会计制度,对事业单位财务核算产生了深远影响。
本文旨在对新会计制度对事业单位财务核算的影响进行浅析,并为事业单位订立相关的规章制度以适应新的会计制度。
一、新会计制度对事业单位财务核算的影响1.会计政策的更改新会计制度对事业单位提出了更为严格的会计要求和规定,要求事业单位依照收入确认、费用核算、资产负债表等相关原则进行财务核算。
与传统的费用会计相比,新会计制度更加重视公允性和实质性,要求财务报表能真实、完整地反映事业单位的财务情形和经营业绩。
2.财务信息披露的要求新会计制度要求事业单位对外披露财务信息,包含财务报表、会计政策、会计估量、业务风险等。
这些财务信息的披露可以提高事业单位的透亮度,加强信息的可比性和可理解性,有助于社会公众、利益相关者对事业单位的财务情形和经营业绩进行评估。
3.财务报告的编制和审核新会计制度规定了财务报告的编制和审核程序,明确了事业单位财务报告的内外部审核要求。
内部审核包含内部掌控制度的建立和内部审计工作的开展,外部审核则由独立的注册会计师事务所进行,以确保财务报告的准确性和可靠性。
二、事业单位财务核算的管理标准1.会计政策确实定事业单位应订立符合新会计制度要求的会计政策,对收入确认、费用核算、资产负债表等进行明确规定。
会计政策确实定要由财务人员依照法律法规和会计准则的要求进行订立,并经事业单位的法人代表或批准机构批准。
2.财务报表的编制和填报事业单位应依照新会计制度要求编制财务报表,并按规定时间填报相关部门。
财务报表的编制要真实、完整地反映事业单位的财务情形和经营业绩,并保证财务报表与实际财务情况相符。
3.内部掌控制度的建立事业单位应建立健全的内部掌控制度,包含会计核算、财务管理、资产管理等方面的掌控措施,确保财务信息的准确性和可靠性。
新会计制度对事业单位财会工作影响1. 会计制度改革:新会计制度对事业单位的会计核算方式进行了调整和规范。
事业单位必须按照新的会计准则进行会计核算,包括会计制度、会计政策、会计核算方法等,提高了事业单位的会计准确性和可比性。
新会计制度要求事业单位将会计核算与预算管理相结合,强调财务信息的透明度和准确性,为事业单位的经营决策提供了更加可靠的依据。
2. 预算与核算一体化:新会计制度要求事业单位将预算制度与会计核算制度实现一体化,即通过财务报表直接体现预算执行情况。
事业单位需要通过科学合理的成本核算体系来确定收入和支出,确保财务信息的真实性和准确性。
这对事业单位来说,既提高了财务管理的科学性和规范性,又加强了对预算的执行情况的监控和评估。
3. 财务信息披露要求:新会计制度对事业单位的财务信息披露要求更为严格。
事业单位需要按照一定的规定和格式,及时向社会公开核算报表、财务报告以及其他与财务状况、经营成果等有关的信息。
这有利于提高事业单位的公信力、透明度和可持续性发展能力,也增强了政府对事业单位的监管和社会对其经营情况的了解。
4. 成本管理与控制:新会计制度要求事业单位建立科学的成本核算体系,做好成本管理和控制工作。
通过建立和完善成本核算制度,事业单位能够清楚地了解每一笔开支的构成和流向,更好地掌握成本构成要素,优化资源配置,提高经济效益和社会效益。
新会计制度对事业单位财会工作的影响是积极的。
它规范了事业单位的会计核算工作,提高了财务信息的准确性和可比性,加强了财务管理的科学性和规范性,促进了事业单位的可持续发展。
新会计制度的实施也需要事业单位积极应对,加强内部管理,提高财会人员的专业素质,不断适应和应用新的财务管理理念和工具,以更好地服务于事业单位的发展目标。
新的事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响分析随着时代的不断发展和改变,事业单位会计制度也逐渐发生了变革,为适应新的现实情况和要求,政府出台了新的事业单位会计制度,对事业单位会计核算产生了一系列的影响。
首先,新的事业单位会计制度加强了事业单位的内部管理。
在新的会计制度中规定了事业单位的预算管理、成本管理、财务管理等方面的内容,这些规定对事业单位的管理起到了指导作用,使事业单位可以更加清晰地了解自己的财务状况,并对其管理过程进行控制。
其次,新的事业单位会计制度提高了事业单位的透明度。
在旧的会计制度中,事业单位的财务信息往往不够清晰明了,难以进行有效的监督和管理。
而在新的会计制度中,规范了会计核算的具体内容和操作流程,各项财务信息都能够得到清晰地呈现,有利于相关部门和管理人员对事业单位的财务状况进行监督和评估。
第三,新的事业单位会计制度提高了事业单位的财务稳定性。
在新的会计制度下,事业单位需要进行更加详细的财务管理,包括成本控制、资金运作、预算制定等方面,这有助于事业单位维护其财务稳定性,避免出现重大损失和风险。
第四,新的事业单位会计制度促进了事业单位的创新和发展。
在新的会计制度中,提出了事业单位应加强自身的财务管理和信息披露,以实现更加完善的内部管理和外部监督。
这些规定让事业单位更加注重财务的规范和精细化管理,也鼓励事业单位通过财务信息和数据的分析,寻找创新发展的方向和思路。
总体而言,新的事业单位会计制度对事业单位会计核算产生了诸多影响,既提高了事业单位的内部管理和财务稳定性,又促进了其创新和发展。
然而,新的会计制度还需要进一步完善和实施,才能更好地支撑事业单位的财务核算工作。
从哪些方面来看,新会计制度对事业单位财会工作有所影响?2023年,新会计制度对事业单位的财会工作产生了重大影响。
新会计制度的实施,推动了事业单位的财务管理和财务报告制度的规范化和标准化。
本文将从几个方面来探讨新会计制度对事业单位的财会工作带来的影响。
一、会计核算新会计制度的实施,对事业单位的会计核算产生了较大的影响。
新会计制度规范了事业单位的会计核算,要求事业单位建立科学的会计制度,完善会计档案管理,并要求严格控制会计核算定价水平,避免虚假账务的出现。
新会计制度实行全员核算、全盘核算和全程核算原则,确保财务数据的准确性和真实性。
二、财务报表新会计制度推广了事业单位的标准化会计报表,包括:资产负债表、利润表、现金流量表等,增加了财务报表的透明度和可读性。
新会计制度还规定,事业单位的财务报表必须纳入国家统一的报表体系之中,使得财务报表更好地服务于国家的宏观调控。
三、预算管理新会计制度要求事业单位从会计核算到预算管理要做到贯通,以确保财务预算的合理性和科学性。
新会计制度对事业单位的预算编制、执行和决算报告等各方面都进行了严谨规范,从而促使事业单位逐步实现了预算管理的科学化、规范化和精细化。
四、内部控制新会计制度加强了事业单位的内部控制,提高了财务管理的安全性和可靠性。
新会计制度规定事业单位要根据不同的财务活动和业务流程,建立完善的内部控制体系,并从制度、流程、岗位、人员等多个方面进行严格控制,用以保护财务数据的安全性和完整性。
五、财务风险管理新会计制度对事业单位的财务风险管理提出了明确要求。
事业单位必须认真排查财务风险并采取相应的风险管理措施,落实内部控制、加强审计监督等手段,有效地降低财务风险,并确保财务报告准确地反映了事业单位的财务状况和业绩情况。
总之,新会计制度的实施,有力地推动了事业单位财务管理和财务报告制度的规范化和标准化,从而对事业单位财会工作产生了积极的影响。
与此同时,新会计制度还要求事业单位进一步完善其内部控制与财务预算及风险管理等工作,使得社会更加重视事业单位的财务管理水平,充分保障社会的资源和财产安全。
浅析新事业单位会计制度对事业单位会计工作的影响【摘要】新事业单位会计制度的实施对事业单位会计工作产生了深远影响。
新制度改变了事业单位会计核算方式,提高了信息披露透明度,加强了财务监管和风险控制能力,优化了资源配置和预算管理,同时也提高了会计从业人员的素质。
这些变化使得事业单位会计工作更加规范化、专业化,提升了会计工作的效率和质量。
新事业单位会计制度带来的积极影响包括提升了财务管理水平、增强了财务信息的可信度、提高了社会信任度等。
未来,建议进一步完善制度细则,加强培训和教育,推动全面财务信息化,以适应现代经济发展的需要。
新事业单位会计制度对事业单位会计工作的影响是全面且积极的。
【关键词】新事业单位会计制度、事业单位会计工作、影响、核算方式、信息披露、透明度、财务监管、风险控制、资源配置、预算管理、会计人员素质、积极影响、发展方向、建议、全面影响。
1. 引言1.1 新事业单位会计制度的背景介绍随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济体制的建立,传统的事业单位会计制度已经不能满足现代经济的需要,因此新事业单位会计制度的出台具有重要的现实意义。
新制度的建立旨在加强事业单位财务管理,提高资金使用效率,增强财务透明度,规范会计核算和信息披露。
新事业单位会计制度的背景主要包括国家经济体制改革、财务管理体制改革以及社会主义市场经济体制的建立和发展。
这些背景使得我国的事业单位会计制度面临着新的挑战和机遇,需要不断完善和调整,以适应经济社会发展的需求。
新事业单位会计制度的背景介绍体现了我国事业单位会计改革的必然性和紧迫性,为事业单位会计工作的规范化和现代化奠定了坚实的基础。
1.2 事业单位会计工作的重要性作为社会公益性组织和公共服务单位,事业单位在社会经济生活中发挥着重要的作用。
事业单位会计工作作为事业单位运行管理的重要支撑,具有着极其重要的意义和价值。
事业单位会计工作是事业单位财务管理和决策的基础。
通过会计工作,事业单位可以及时准确地了解和掌握自身的财务状况和运作情况,为领导决策提供必要的数据支持和参考依据。
执行新《事业单位会计制度》对事业单位财务工作的影响分析摘要:财政部要求各级事业单位自2013年1月1日起,执行新《事业单位会计制度》。
新《事业单位会计制度》既保留了原制度的合理内容,又进行了若干重大突破和创新。
执行新《事业单位会计制度》将对事业单位财务工作产生一系列影响。
本文在分析新制度的重大变化,总结其变化对事业单位财务工作的影响后,提出了事业单位会计制度进一步改革的方向。
关键词:事业单位;新会计制度;变化;影响
为进一步规范事业单位的会计核算,促进公益事业健康发展,财政部于2012年12月9日修订发布了《事业单位会计制度》(财会〔2012〕22号)(以下简称新制度),要求各级事业单位自2013年1月1日起全面实施。
新制度的修订是适应财政管理改革的需要,是配合新《事业单位财务规则》实施的需要,同时也是进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息的需要。
与原制度相比,新制度变化较大,其主要变化为新增了与财政预算改革相关的会计核算内容;创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销;明确基建数据并入会计“大账”;着力加强了对财政投入资金的会计核算;突出强化了资产的计价和入账管理等。
执行新《事业单位会计制度》,对事业单位的财务工作必然带来一系列积极的影响。
一、新制度的主要变化
1.增加了与财政预算改革相关的会计核算内容
新制度增加了与国库集中支付、部门预算、政府收支分类、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容。
如:新增了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”两个科目,用以核算实行国库集中支付的事业单位的用款额度和应返还额度;新增了“应缴国库款”和“应缴财政专户款”两个科目,分别反映事业单位应上缴国库和应上缴财政专户的资金;新增了“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目,全面反映财政补助结转结余情况;单独设置“非财政补助结转”科目,用以核算事业单位除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金。
2.强化了资产的计价与入账管理
具体表现在以下三方面:
(1)提出固定资产的“名义金额”计价。
新制度规定在没有相关凭据、同类资产的市场价格也无法可靠取得的情况下,将所取得的资产按照名义金额入账,并要求在会计报表附注中披露以名义金额计量的资产情况。
这项规定明确解决了事业单位实物中普遍存在的接受捐赠、无偿调入资产计量口径不统一、相关资产不入账等问题。
(2)创新引入“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销的处理方法。
新制度按照修正的权责发生制,规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法,新设“非流动资产基金——固定资产、无形资产”科目,即在计提折旧和摊销时,借:非流动资产基金—固定资产、
无形资产,贷:累计折旧/累计摊销。
(3)新设“待处置资产损益”。
新制度规定事业单位资产的处置(包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、无偿调出、盘亏、报废等)均转入该科目,经批准予以核销时,再从该科目转入相对应的支出类科目。
年度终了时本科目一般无余额。
3.明确规定基建数据并入会计“大账”
新制度增设了“在建工程”科目,并在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目,要求至少按月根据基建账中相关科目的发生额,在会计“大账”中按新制度进行处理。
4.改进与优化财务报表体系和结构
新制度用“财务报表”取代了原制度的“会计报表”,明确财务报表包括会计报表及其附注,取消了原制度的收支情况说明书;同时新制度全面改革了资产负债表,借鉴会计核算的国际通行做法,规定资产负债表项目按照流动资产与非流动资产、流动负债与非流动负债分别列示。
同时为满足预算管理要求,增设财政补助收入支出表,较好实现预算管理信息与会计信息的对接。
二、执行新制度对事业单位财务工作的影响
1.执行新制度对财政资金管理的影响
首先,新制度规定财政补助收入是“事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款”,强调“同级”的概念,因而新制度规定的财政补助收入口径较原制度大为缩小;其次,新制度严格区分财政补助和非财政补助结转结余,新设的科目全面反映财政补助结转结余
情况和非财政补助结余的形成及分配情况;新制度还要求准确地按《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算。
新制度特别强调的是,财政补助结转结余资金需按规定使用,不得提取职工福利基金,不得转入事业基金。
2.执行新制度对固定资产的管理的影响
新制度对事业单位固资产的管理的影响主要表现在以下两方面:(1)固定资产名义金额计价使财务信息更加规范、完整。
对于无法取得相关凭证、同类或类似资产的市场价格,固定资产入账计价应按照名义金额。
这项规定有利于提高事业单位会计信息的可比性,有利于促进取得的资产及时入账,通过资产的账实核对手段加强国有资产管理,确保国有资产安全完整。
(2)固定资产折旧和无形资产摊销使财务信息更加真实、可靠。
创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销,这一处理兼顾了预算管理和财务管理双重需要,既不影响事业单位支出的预算口径,又有利于反映资产随时间推移和使用程度发生的价值消耗情况,促进事业单位落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则,为事业单位进行内部成本核算提供会计数据支持,同时对外报送的各项财务报表所反映的国有资产情况更加真实、有效。
3.基建数据纳入会计“大账”对财务工作的影响
根据《会计法》第一章第三条,“各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。
”而事实上,原制度下的事业单位基本建设
投资执行《国有建设单位会计制度》,与基本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反映,基建账数据长期“游离”于会计“大账”,这种做法有悖于《会计法》对财务信息“完整性”的要求。
新制度要求事业单位对于基建投资的相关数据,定期并入单位会计“大账”,这一规定有助于提高事业单位会计信息的完整性,为事业单位全面加强资产负债管理、防范和降低财务风险发挥会计信息支撑作用。
三、事业单位会计制度进一步改革的发展方向
执行新制度给事业单位财务管理工作带来的积极影响,促使事业单位的财务状况、事业成果、预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映。
但是随着当前会计准则全球一体化的趋势蔓延,这种国际化的步伐对我国的事业单位会计制度发展提出了更广阔的要求。
为使事业单位财务信息能够更加科学化、精细化,满足各级财务报表使用者的需要,本文认为应从以下方面加以改进。
1.进一步协调预算、财务的双目标
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的公益性单位,参与社会事务管理,履行管理和服务职能,资金来源主要为国家财政拨款。
作为财务报表使用者之一的社会公众和审计部门,更关注国家财政资金的使用与原预算是否一致,侧重预算资金收入、支出及结存的核算;而作为财务报表使用者另一方的政府和其主管部门,更关注资金使用的潜在风险与收益,侧重资金的使用是否发挥了效益最大化。
因为财务报表信息使用者的目的与侧重不同,所以事业单位按现行方法所编制的财务报表无法满足不同财务信息使用者。
笔者建议可以借鉴其他国家的一些做法,即以社会公众与审计部门为主要财务信息使用者的预算报告、决算报告,采用收付实现制编制;而以政府与其主管部门为主要财务信息使用者的综合财务报表如资产
负债表等,可采用权责发生制编制。
这样不仅有利于加强社会公众和审计机关对预算资金使用的监督,也可以使政府部门更好的认识所面临的潜在风险与效益,正确评价财务绩效状况,合理地进行决策。
2.会计核算采用修正的权责发生制
所谓修正的权责发生制原则,即部分业务首先采用权责发生制,待条件成熟后再将其余部分采用权责发生制。
新制度规定了固定资产的折旧和无形资产的摊销,部分地引入了修正的权责发生制,这是预算管理、财务管理、资产管理的一种合理衔接。
本文认为新制度引入权责发生制的概念,是一种全新突破,因此可以在其基础上允许同一事业单位根据资金性质的不同,采用不同的会计核算基础。
如财政资金仍采取收付实现制进行核算,按原编制方法编制财务预、决算报告,向人大提交相关资金实际使用情况;而对于市场性质的资金,则完全可以按照权责发生制进行核算。
这样对于事业单位自身,既强调了财政资金“专款专用”的严肃性,又能恰当的评估其市场行为带来的效益与风险。
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