东丝路济带工作方案-全委会前征求意见

新疆加快“一带一路”发展战略布局2013年9月18日，丝绸之路经济带构想提出仅10天，自治区就成立了一个专门的课题研究小组，就新疆在丝绸之路经济带建设中的战略定位、战略重点、战略方向等展开深入研究，以提出科学可行的路径方案。

经过一段时间调研和论证，自治区发改委等部门结合实际起草了《丝绸之路经济带框架下促进新疆对外开放与经济发展规划》，科学审慎地提出将新疆建成“丝绸之路经济带核心区”的定位。

两个月后的2013年11月16日，自治区党委八届六次全委（扩大）会议明确提出，新疆要努力打造丝绸之路经济带核心区，建设“五中心三基地一通道”。

即：建成区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心，建成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。

由此，中投顾问发布的《2017-2021年“一带一路”战略深度调研及新疆投资机会研究报告》分析认为新疆已经成为丝绸之路经济带上最早“进入角色”的区域。

科学合理的自我定位，言之可行的战略部署，为新疆“核心区”身份获得国家层面认同奠定了基础。

2014年5月末，第二次中央新疆工作座谈会召开。

中央明确表示，以通道建设为依托扩大新疆对内对外开放，立足区位优势，把新疆建设成丝绸之路经济带核心区。

机遇并不止于此。

十个月后，2015年3月28日，经国务院授权，国家发改委等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》（下称《愿景与行动》），其中明确提出“发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区”。

先行一步的新疆，在丝绸之路经济带大战略下赢得先机，“核心区”身份已当仁不让。

一、主动作为：时不我待的新疆使命从驼铃声声的古丝绸之路，到横空出世的丝绸之路经济带，历史轮回中的新疆从未缺位，但也从未像这两年来如此开拓奋进。

2023年全省对接国家一带一路战略工作方案一、背景和目标随着中国一带一路战略的推进，全球各国之间的合作与交流达到了前所未有的高度。

作为全国的重要组成部分，本省积极参与国家一带一路战略，旨在加强与相关国家的经贸合作，推进本省的经济发展和对外开放，进一步提升地区国际影响力和竞争力。

本工作方案旨在制定本省在2023年对接国家一带一路战略的具体工作措施和目标。

二、工作方案1. 加强政策沟通和政策对接- 建立与一带一路相关国家的政策沟通机制，定期召开高层对话会议，共同研究解决合作中的问题和难题。

- 与相关国家签署双边和多边合作协议，促进贸易和投资便利化，营造良好的经商环境。

2. 推进基础设施建设和互联互通- 加大对一带一路相关国家的基础设施投资力度，推动公路、铁路、港口、航空等交通基础设施的建设。

- 加强电信、信息技术、互联网等领域的合作，提升互联互通水平，促进数字经济的发展。

3. 拓展经贸合作和产能合作- 积极参与一带一路相关国家的贸易展览会、产业合作对接会等活动，拓宽贸易渠道，提升贸易规模和质量。

- 加强产能合作，鼓励本省企业走出去，参与沿线国家的产业项目，推动产业升级和国内外市场的双向互通。

4. 深化金融合作和人文交流- 加强与一带一路相关国家的金融机构合作，推动本省金融机构在沿线国家设立分支机构，提供金融服务。

- 加强与沿线国家的人文交流，举办文化艺术展览、学术研讨会等活动，促进文化交流和人员往来。

5. 加强环境保护和可持续发展- 借鉴一带一路的可持续发展理念，推动绿色发展和低碳经济，加强环境保护工作，实施生态修复和节能减排措施。

- 加强环境监测和评估，确保对接国家一带一路战略的经济和社会发展与生态环境保护的协调。

三、工作目标1. 经贸合作目标- 2023年，与一带一路相关国家的贸易额达到XX亿元，增长XX%。

- 经贸合作重点向高科技、先进制造、新能源等领域转移，提升贸易结构和质量水平。

2. 基础设施建设目标- 2023年，完成XX个对接国家一带一路战略的重点基础设施项目，包括公路、铁路、港口、航空等领域。

国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第5057号（工交邮电类550号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.11.15•【文号】•【施行日期】2021.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第5057号（工交邮电类550号）提案答复的函你们提出的关于加快构建西北五省（区）物流枢纽新格局的提案收悉。

经商财政部、交通运输部、商务部、国资委、海关总署、国铁集团，现答复如下。

《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》对促进包括西北五省（区）在内的西部地区商贸物流发展作出明确部署，我委和有关部门认真抓好贯彻落实，完善物流枢纽布局，加快建设物流网络，强化资金政策支持，推动西部大开发形成新格局。

一、关于强化综合交通网规划建设我委和有关部门高度重视西北五省（区）综合交通网规划建设，结合有关规划编制持续优化西北地区重大交通基础设施项目布局，不断提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平。

一是推动印发《国家综合立体交通网规划纲要》，布局北京经呼和浩特、包头、银川、兰州、格尔木、拉萨至亚东的京藏走廊，连云港经郑州、西安、西宁、乌鲁木齐至霍尔果斯/阿拉山口的大陆桥走廊，以及以哈密、乌鲁木齐、库尔勒、喀什等为重要节点的沿边通道；明确西安、乌鲁木齐等西北地区城市为国际性综合交通枢纽城市。

二是推动印发《中长期铁路网规划》，将格尔木至成都、西宁至玉树至昌都等铁路项目列入规划。

三是印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，充分发挥西北地区主通道辐射联动发展的优势，明确加强通道内联辐射，强化核心覆盖区与辐射延展带干线铁路、公路的连接，并作为安排相关项目的重要支撑。

四是推动有关重大项目建设，建成投产徐兰、银西、兰新、兰渝、库格等铁路（高铁），加快建设中兰高铁、西宁至成都铁路等项目。

福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案福建省发改委 福建省外办 福建省商务厅2015年3月，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），明确提出支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

为贯彻落实国家“一带一路”重大倡议，加快福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设，特制定并发布本方案。

一、总体思路（一）重大意义福建地处中国东南沿海，是海上丝绸之路的重要起点，是连接台湾海峡东西岸的重要通道，是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地，也是海外侨胞和台港澳同胞的主要祖籍地，历史辉煌，区位独特，且具有民营经济发达、海洋经济基础良好等明显优势，在建设21世纪海上丝绸之路中具有十分重要的地位和作用。

深入贯彻落实《愿景与行动》提出的相关倡议和行动，加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，有利于进一步发挥福建比较优势，提升开放型经济发展水平，加快科学发展跨越发展；有利于扩大闽台交流合作，增进两岸同胞情谊与共同利益，促进两岸关系和平发展；有利于深化我国与东盟等海上丝绸之路沿线国家和地区的区域合作，打造带动腹地发展的海上合作战略支点，为实现共同繁荣发展作出贡献。

（二）基本原则服务全局，促进发展。

落实国家“一带一路”建设部署和《愿景与行动》提出的相关倡议，从建设核心区和福建实际出发，坚持“走出去”和“引进来”相结合，推动经济社会加快发展。

发挥优势，主动作为。

发挥海上丝绸之路文化积淀深厚和侨力资源、闽台渊源、港口口岸、民营经济、生态文明等综合优势，主动拓展国际交流合作，大胆探索、先行先试，增创开放合作新优势。

平等互利，合作共赢。

秉承和弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，大力推进与海上丝绸之路沿线国家和地区的务实合作，不断拓展合作的广度和深度，实现共同繁荣发展。

突出重点，稳步实施。

以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，深化与东南亚等海上丝绸之路沿线国家和地区的合作，看准选好优先领域和关键项目，重视风险防控，集中力量突破，稳步推进形成早期收获。

广东省发展和改革委员会关于广东省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案文章属性•【制定机关】广东省发展和改革委员会•【公布日期】2015.12.31•【字号】•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广东省发展和改革委员会关于广东省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(以下简称“一带一路”)建设，是中国政府提出的重大倡议。

广东在中国“一带一路”建设，尤其是21世纪海上丝绸之路建设中具有独特的优势。

早于先秦时期，岭南地区与南海诸国已有经贸往来。

作为海上丝绸之路最早的发祥地之一，广东是中国两千多年唯一从未中断海上贸易的省份，并始终与海上丝绸之路沿线诸国保持着频密的经贸联系，为中华文明与世界文明的交流发挥着重要的窗口作用。

改革开放以来，广东对东盟、南亚、南太国家等海上丝绸之路沿线国家和地区贸易实现跨越式发展，并逐步发展成为国内与东盟、南亚、南太国家经贸合作量最大的省份之一。

参与“一带一路”尤其是21世纪海上丝绸之路建设，是新时期广东贯彻落实中央政府部署、增创对外开放新优势的重要举措。

根据国家部署，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的要求，以互利共赢为目标，联手港澳台和周边省区，务实推进与“一带一路”沿线国家合作，将广东建设成为与沿线国家交流合作的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。

二、重点任务(一)促进重要基础设施互联互通。

充分发挥区位优势，深化港口、机场、高速公路、高速铁路和信息国际合作，打造国际航运枢纽和国际航空门户，面向沿线国家，构筑联通内外、便捷高效的海陆空综合运输大通道。

加强广州港、深圳港、珠海港、湛江港、汕头港等港口建设。

结合沿线国家经贸和港口合作需求，联合国内主要港口城市与沿线国家港口城市举办港口城市发展合作论坛，建立沿线港口与物流合作机制。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】济政办字[2017]10号【发布部门】济南市政府【发布日期】2017.02.24【实施日期】2017.02.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10济南市人民政府办公厅关于印发济南市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案的通知（济政办字〔2017〕10号）各县区人民政府，市政府有关部门：《济南市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅2017年2月24日济南市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案为主动适应国内外经济发展形势，积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（以下简称“一带一路”）建设，加快我市对外合作交流步伐，根据省有关文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）主要目标。

以国家实施“一带一路”战略为抓手，围绕中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设，加强与沿线国家、地区交流与合作，全方位提升我市外向型经济层次和水平，力争到2020年，将我市打造成“一带一路”重要核心城市、双向开放战略支点和国际区域合作重要平台。

（二）基本原则。

1.务实合作，互利共赢。

坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的核心价值理念，遵循共商、共建、共享原则，充分利用国家和省现有合作机制和平台，积极创新区域合作形式，打造利益共同体，实现共同发展。

2.政府引导，市场引领。

强化政府综合服务和协调职能，重点做好宏观谋划、政策支持、平台搭建和信息服务工作。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出企业在“一带一路”建设中的主体地位，引导更多企业确立国际化发展战略。

3.突出重点，分类实施。

差异化对接沿线国家发展战略，对重点国别、重点线路、优先领域、关键项目集中力量重点突破，以点带面，示范带动，推动更广范围、更高水平经贸合作。

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动授权发布:推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动2015年03月28日来源：新华社新华社北京3月28日电国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

全文如下：推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动国家发展改革委外交部商务部（经国务院授权发布）2015年3月目录前言一、时代背景二、共建原则三、框架思路四、合作重点五、合作机制六、中国各地方开放态势七、中国积极行动八、共创美好未来前言2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。

千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。

进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。

中国国务院总理李克强参加2013年中国－东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。

加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。

为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

西安市人民政府办公厅关于印发2022年政府工作报告任务分解意见的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.06•【字号】市政办发〔2022〕15号•【施行日期】2022.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文西安市人民政府办公厅关于印发2022年政府工作报告任务分解意见的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市2022年〈政府工作报告〉任务分解意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西安市人民政府办公厅2022年4月29日西安市2022年《政府工作报告》任务分解意见说明1.《政府工作报告》任务分解意见是对市十七届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》中涉及2022年重点工作任务的逐条细化分解。

2.《政府工作报告》任务分解意见本着尽可能做到责任唯一的原则，将各项任务的主要负责单位确定为责任单位，其他负责单位确定为配合单位。

3.按照《政府工作报告》的结构，《政府工作报告》任务分解意见分为十二部分，共171项。

内容包括：一是主要发展指标，10项。

二是着力提升城市综合能级，增强区域发展带动能力，12项。

三是着力提升产业链水平，加快建设先进制造业强市，13项。

四是着力释放秦创原平台效应，推动创新发展见效成势，13项。

五是着力优化营商环境，聚力打造内陆改革开放高地，24项。

六是着力提升城市精细化管理水平，建设更有韧性更加宜居的品质之城，15项。

七是着力加强文化建设，增强城市软实力和归属感，13项。

八是着力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，18项。

九是着力推动绿色发展，持续改善生态环境质量，10项。

十是着力办好民生实事，让百姓生活更美好，20项。

十一是着力统筹发展和安全，积极创建国家安全发展示范城市，11项。

十二是切实加强政府自身建设，12项。

4.对《政府工作报告》任务分解意见涉及的171项任务，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会和市级各部门要高度重视，主动承担推进，细化工作措施，抓好贯彻落实。

丝绸之路经济带核心区相关政策文件一、导言作为丝绸之路经济带的核心区域，我国在近年来不断加强与沿线国家的经济合作，并提出了一系列政策文件以支持和促进丝绸之路经济带的建设。

本文将全面评估和介绍与丝绸之路经济带核心区相关的政策文件，并围绕这一主题撰写一篇深度和广度兼具的文章。

二、政策文件概述在过去几年，我国政府陆续发布了众多相关丝绸之路经济带的政策文件，主要包括《我国制造2025》，《倡议》，《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的愿景与行动》，《丝路基金设立方案》，《丝绸之路经济带核心区城市群建设规划》等。

这些政策文件形成了一系列完善的政策体系，旨在推动丝绸之路经济带建设，促进区域间合作与发展。

三、政策文件解读我们来看《倡议》。

该倡议是于2013年提出的，旨在推动沿线国家的经济合作与共同发展。

这一倡议涉及多个领域，包括基础设施建设、贸易投资、金融合作等，为丝绸之路经济带的发展提供了重要的政策指导。

《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的愿景与行动》是一个关键的文件。

其提出了五大合作重点，包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为推动丝绸之路经济带建设提供了重要的政策支持。

再看《丝路基金设立方案》，该方案为推动丝绸之路经济带的建设提供了资金支持。

这一举措有助于解决基础设施建设、产能合作等方面的资金短缺问题，提升了丝绸之路经济带的建设与合作水平。

《丝绸之路经济带核心区城市群建设规划》也是一个重要的政策文件。

该规划着眼于城市群的建设，旨在通过城市间的合作与互动，推动丝绸之路经济带的发展，加强了核心区域的经济合作与发展。

四、个人观点和理解从我个人的观点来看，丝绸之路经济带的建设是一个重要的战略机遇，我国政府出台的一系列政策文件为推动丝绸之路经济带的建设提供了强大的支持。

这些政策文件不仅促进了与沿线国家的经济合作与发展，也为我国在国际舞台上树立了更加积极的形象，有助于推动全球化进程。

丝绸之路经济带的建设是一个长期的过程，需要各方的共同努力与合作，我相信在政府政策的引导下，丝绸之路经济带一定会取得更加积极的成果。

国家发展改革委等部门关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,外交部,生态环境部,商务部•【公布日期】2022.03.16•【文号】发改开放〔2022〕408号•【施行日期】2022.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,发展规划正文国家发展改革委等部门关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见发改开放〔2022〕408号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团推进“一带一路”建设工作领导小组，推进“一带一路”建设工作领导小组成员单位，银保监会、证监会、铁路局、民航局：推进共建“一带一路”绿色发展，是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措，是推进共建“一带一路”高质量发展、构建人与自然生命共同体的重要载体。

共建“一带一路”倡议提出以来，特别是习近平总书记提出建设绿色丝绸之路5年来，共建“一带一路”绿色发展取得积极进展，理念引领不断增强，交流机制不断完善，务实合作不断深化，我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

同时，共建“一带一路”绿色发展面临的风险挑战依然突出，生态环保国际合作水平有待提升，应对气候变化约束条件更为严格。

为进一步推进共建“一带一路”绿色发展，让绿色切实成为共建“一带一路”的底色，经推进“一带一路”建设工作领导小组同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于共建“一带一路”的系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，按照第三次“一带一路”建设座谈会会议要求，践行共商共建共享原则，以高标准、可持续、惠民生为目标，坚持绿水青山就是金山银山，坚持人与自然和谐共生，建设更紧密的绿色发展伙伴关系，推动构建人与自然生命共同体。