杭埠镇集镇综合管理暂行办法

集镇的管理办法随着城市化的不断推进，越来越多的人选择到城市中心区域居住。

然而，这种发展趋势也带来了一大问题，人口过于集中造成了社区管理、环境卫生、交通等问题。

因此，为了改善这种局面，需要建立一套完善的集镇管理办法，以保证居民的安全和舒适生活。

一、集镇管理方案1.制定规章制度建立完整的规章制度，将规定的责任和权利明确化。

要保证规章制度的实施必须得到社区居民的共同支持，构建起共同管理的机制。

2.加强人员配备合理配备专业人员、志愿者、安保人员等，确保集镇的实际需求得到满足。

包括：（1）为集镇安排专业的物业公司，并选择高效工作的物业管理团队。

（2）招募一些自愿者作为集镇的志愿者，这个团体的任务主要是参与规章制度制定、执行、人员管理、环境卫生等众多任务。

（3）加强治安保障，通过人员安排、摄像头建设和公安夜查等来维护居民的安全感。

3.打造绿化环境墨绿的树林、鲜花盛开的花园，不仅仅美化了环境，更是为居民身心健康打好了基础。

比如可以建造公园、草场、林地等提高绿化覆盖率。

通过集体绿化管理模式，鼓励居民广泛参与，提高大家对环境保护的认识和参与度。

4.交通管理随着人口流动的加剧，交通管理问题也变得愈加需要重视。

要加强路面划分，减少交通摩擦，优化道路结构，增加公交线路密度和车次，不断提高系统的运作效率和交通出行的安全性。

5.加强宣传通过社区电视、管理网站、传单等等宣传丰富居民知识，增强居民的文化深度和道德素质。

强化宣传的广泛性、实用性，多渠道的普及知识，帮助市民了解集镇内部重点工作，提升市民参与集镇事务的意识和参与积极性。

二、集镇管理的五个要点：1.提供基本公共服务在集镇内，市政设施、公共卫生、教育等都是居民非常关心的问题。

因此，提供基本公共服务的数量和水平会大大影响居民的生活质量。

要密切关注居民的需求，加强社区卫生、教育、财政等各项服务和管理工作的推进，确保居民生活的便利性和舒适度。

2.强化治安管理治安管理是集镇实现社会和谐的基本保障，而且因为集镇内的人口数量较多，治安问题也会日益复杂。

舒城县杭埠镇城镇规划区内规划建设管理办法（讨论稿）第一条为规范城镇规划区内各类建设行为，保障城镇规划的顺利实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》和《中共舒城县委、舒城县人民政府关于进一步加强城乡建设的工作意见》精神，结合我镇规划区实际，特制定本办法。

第二条依据《杭埠镇总体规划的2011-2030)》，杭埠镇城镇规划区范围：南至距杭埠河堤北200米，东到与三河边界，北至防汛路，西至钱大山。

包括徐圩、社区、朱流圩村、龙安、胡同、杭南村、潘湾8个村全境，涉及禾丰、姜湾、三蕊、薛泊、六丛、孙圩、五联、梅林、六圩、官圩、培育11个村部分区域，面积26Km2。

第三条镇人民政府成立杭埠镇小城镇建设工作领导组(以下简称领导组)，政府主要负责人担任组长，分管负责人、相关单位负责人为成员，并聘请有关行业专家担任专家成员。

具体负责城镇规划编制与实施、建设与管理中重大事项进行协调。

领导组办公室设在镇规划建设分局，每月召开一次例会。

镇规划建设分局负责管理和实施城镇规划。

镇综合执法分局负责规划区内所有建设行为的监督、检查、处罚和基础设施、公益设施的等日常管理、维护。

第四条凡在城镇规划区内进行的各项建设都必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《杭埠镇城镇总体规划》、《杭埠镇土地利用总体规划》和本办法。

城镇建成区内的城中村依据国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》精神，原则上不再单独宅基地建房，主要采取货币或实物补偿方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供安置房。

城镇近郊村农村村民建房管理由镇人民政府在充分调研的基础上参照上级有关文件精神另行制定，在新规定未实行前仍按相关农村村民住宅建设程序办理审批。

第五条规划区内建设项目的建筑容量、建筑间距、建筑退让、建筑高度、综合管线、绿地以及建筑景观的规划和管理参照《舒城县城规划管理技术规定(试行)》文件执行。

第六条城镇规划区内各项建设都必须按规定分别提交相关材料，办理选址意见书(划拨土地)、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和其他依法应当办理的证件。

集镇的管理方法集镇是乡村地区经济、文化的紧要构成部分，也是人民群众生产、生活的紧要活动场所。

为了更好地管理和进展集镇，保障人民群众的利益，不断提高乡村地区经济文化进展水平，需要订立一些管理方法。

一、统一规划，科学布局订立合理的集镇规划，科学布局。

集镇规划应包括集镇进展方向、规模、功能、绿化、交通等各方面的规划内容。

在规划方案中，应合理规划商业、文化、休闲等公共设施，促进集镇的综合进展。

同时，应严格掌控集镇用地面积，避开土地荒废和乱占乱建现象。

二、合理管控，严格审批订立合理的管掌控度，严格审批各类商业、娱乐、餐饮等经营场所的建设，确保集镇的商业氛围健康有序。

同时，要加强对集镇市场价格的监管，防止不合理涨价，保障人民群众的正当权益。

三、强化卫生，提高环境质量要加强集镇环境卫生管理，落实垃圾分类制度。

同时，要激励企业、商家以及居民间进行集体环境管理，保障环境的乾净和美化。

此外，要建立饮用水源监测机制，保障人民群众的饮水安全。

四、加强公共安全，维护社会稳定要建立健全的公共安全管理机制，提高公共安全意识，防范各种意外事件发生。

同时，要加强与当地公安机关的合作，在维护社会安全稳定方面发挥积极作用。

五、提高生产效益，促进经济进展要进一步进展集镇的农业、手工业和文化等特色产业，积极推广科技农业，提高集镇农业效益，并扶持进展合适的农村合作社，推动农产品集中加工，加添农产品的附加值和销售渠道。

此外，还要通过政策扶持和人才引进，促进集镇产业的多元化进展。

六、维护集镇文化特色，促进文化交流要在集镇中重视文化建设，丰富集镇文化内涵，发扬集镇文化特色，吸引更多的游客来到集镇旅游观光。

同时，要加强与周边地区文化交流，提高集镇文化的知名度和影响力。

总之，科学合理的集镇管理方法是乡村地区经济文化进展的紧要保障，只有在方法的实施过程中，才能够使集镇发挥其应有的作用，为当地居民的生活带来更多福祉。

城乡建设环境保护部关于印发《集镇统一开发、综合建设的几点意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 城乡建设环境保护部关于印发《集镇统一开发、综合建设的几点意见》的通知（１９８５年１０月５日）《集镇实行统一开发、综合建设的几点意见》，在今年５月召开的部分省市经济发达地区村镇建设工程座谈会讨论的基础上，又进一步作了修改和补充，现印发给你们。

望结合本地情况研究执行，并将你们的经验和贯彻中遇到的问题及时反映给我们。

集镇实行统一开发、综合建设的几点意见根据１９８５年中央一号文件的精神，为了适应和促进农村经济与社会的发展，加强对小城镇建设的指导和管理，实行集镇的统一开发、综合建设。

集镇实行统一开发、综合建设，是对县以下各类集镇建设管理体制的一项重要改革。

各地的试点证明，对集镇的市政、公用、电力、通讯等基础工程和相应的配套设施进行统一规划，从征地、拆迁到设计、施工，按照先地下，后地上的程序，统一组织实施，有利于控制集镇合理规模，防止乱占乱建；有利于提高土地利用率，发挥投资效益；也有利于尽快改变集镇面貌，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

现就集镇的统一开发、综合建设提出如下意见：一、统一开发、综合建设要根据经济与社会发展的需要，以及财力、物力的可能，有领导、有计划、有步骤地进行。

目前着重抓经济基础较好，农民比较富裕，集镇原有规模已不适应的建制镇或中心集镇，先搞试点，总结经验，逐步展开。

二、统一开发、综合建设必须在集镇建设规划指导下进行。

由镇（乡）政府对批准的建设用地实行统一征购。

由承建企业以集镇建设规划为依据制定具体的开发计划，进行开发建设。

集镇管理实施方案范本一、背景分析。

随着城市化进程的加快，集镇在我国的发展中扮演着越来越重要的角色。

作为城乡结合部的重要组成部分，集镇的管理工作显得尤为重要。

然而，由于集镇管理工作的特殊性和复杂性，需要有一套科学、合理的管理实施方案来指导和规范集镇管理工作的开展。

二、管理目标。

1. 提高集镇管理水平，提升集镇形象。

2. 保障集镇居民的生活质量，营造良好的生活环境。

3. 推动集镇经济发展，提升集镇综合竞争力。

三、管理措施。

1. 完善管理体制。

建立健全集镇管理领导小组，明确各部门职责，形成协同工作机制。

2. 加强基础设施建设。

加大对集镇道路、照明、排水等基础设施的投入，提升集镇基础设施水平。

3. 加强环境整治。

加大对集镇环境卫生的整治力度，加强对垃圾清运、污水处理等工作的监管。

4. 加强安全管理。

加强对集镇安全隐患的排查和整治，提升集镇居民的生活安全感。

5. 扶持集镇产业发展。

制定产业扶持政策，引导集镇发展特色产业，提升集镇经济实力。

四、管理保障。

1. 加强宣传教育。

通过多种形式，加大对集镇管理工作的宣传力度，提升居民对管理工作的参与度和支持度。

2. 建立监督机制。

建立健全集镇管理工作的监督机制，加强对管理工作的督查和考核。

3. 加强人才队伍建设。

加大对集镇管理人员的培训力度，提升管理人员的专业素养和管理水平。

五、管理评估。

1. 建立绩效评估体系。

根据管理目标，建立健全集镇管理工作的绩效评估体系，对管理工作进行定期评估。

2. 定期召开管理工作会议。

定期召开集镇管理工作会议，总结经验，查找问题，及时调整管理策略。

六、总结建议。

集镇管理工作的实施方案，需要科学合理，注重实效。

各地可以根据自身实际情况，结合本方案，制定适合自己的管理实施方案，不断提升集镇管理水平，为集镇居民提供更好的生活环境和更多的发展机遇。

同时，也需要加强对管理工作的监督和评估，及时发现问题，及时调整策略，确保管理工作的顺利实施。

集镇管理规定集镇管理规定第一章总则第一条为进一步强化XX镇集镇镇容和环境卫生管理，从根本上解决集镇交通不畅，脏、乱、差等问题，全力打造旅游名镇，根据《XX省城市市容和环境卫生管理条例》、《XX省户外广告管理实施办法》、《XX省城市供水管理实施办法》、《XX县城市管理实施办法》的规定，结合XX实际，制定本管理规定。

第二条本规定所称的集镇管理，是指对集镇的规划、建设、道路街巷、集贸市场、河道及其它水面、建筑物、构筑物、施工场地、户外广告、交通运输工具、公共场所、公共设施、公共绿地、园林绿化等容貌的管理和集镇建筑废弃物、生活废弃物及环境卫生、设施的管理。

第三条凡在本集镇范围内活动的单位和个人，应当遵守本规定。

任何单位和个人，都应当维护市容和环境卫生整洁、优美，尊重集镇管理工作人员的劳动，并有权对违反本办法的行为进行劝阻、制止和举报。

第四条镇人民政府集镇建设管理办公室负责集镇管理工作的领导、协调、指挥。

其成员单位按照各自法定的职责分别履行其管理职能，依法对违反本办法规定的行为实施行政处罚。

（一）镇人民政府集镇建设管理办公室，负责集镇管理和环境卫生管理工作的领导、协调、指挥等日常监管工作。

（二）XX规划分局负责集镇总规、详规的制定、修编及两书一证的审批发放以及对违反规划的处理处罚及整改拆除工作。

（三）交警三中队负责交通秩序的管理工作。

(四)镇人民政府集镇建设管理办公室依照规定，实施集镇综合管理，负责收取卫生管理费和相关费用，对卫生管理实施督查，负责本辖区内的街道、生活区、农家乐的环境卫生、绿化、共用设施的管理工作，及“门前三包”工作。

(五)XX卫生院负责集镇饮食的卫生监督管理工作。

(六)XX工商所负责个体工商业监督检查、亮照经营的管理工作。

(七)XX派出所负责集镇的社会治安综合治理工作。

(八)XX国土资源所负责对集镇规划区的土地使用、审批进行监察，并配合集镇办全面清理整顿违法、违章占地。

(九)集镇各单位负责单位院内和门口环境卫生、绿化及公用设施的管理和维护工作。

集镇综合管理实施方案一、背景分析。

近年来，随着城镇化进程的加快，我国的集镇发展迅速，但也面临着一系列管理与发展问题。

集镇综合管理实施方案的制定，对于提升集镇管理水平、改善居民生活环境、促进集镇经济发展具有重要意义。

二、目标和原则。

1. 目标，建立健全的集镇综合管理体系，提高管理效率，改善居民生活质量，推动集镇经济发展。

2. 原则，依法治理、科学规划、公开透明、全民参与。

三、重点工作及措施。

1. 城乡规划。

根据集镇实际情况，科学规划城镇发展蓝图，合理布局城镇建设用地，完善基础设施建设，提升城镇整体形象。

2. 环境卫生。

加强集镇环境卫生管理，制定垃圾分类处理方案，加大环境整治力度，建设美丽乡村，提升居民生活品质。

3. 经济发展。

支持集镇产业发展，引导农民就业创业，鼓励发展特色产业，提高集镇经济活力。

4. 社会治安。

加强公共安全管理，完善社会治安防控体系，提高居民安全感，营造和谐社会环境。

5. 文化建设。

加强文化设施建设，丰富居民精神文化生活，传承和弘扬优秀传统文化，提升集镇文化软实力。

6. 公共服务。

完善教育、医疗、养老等公共服务设施，提高公共服务水平，满足居民多样化需求。

四、实施保障。

1. 加强组织领导。

成立集镇综合管理工作领导小组，明确工作职责，强化统筹协调。

2. 完善政策法规。

制定集镇综合管理相关政策法规，明确管理权限和责任，规范管理行为。

3. 加强宣传教育。

开展集镇综合管理知识宣传教育活动，提高居民参与管理的意识和能动性。

4. 加大投入力度。

加大财政投入，整合各类资源，保障集镇综合管理工作的顺利实施。

五、评估和调整。

建立集镇综合管理实施方案的评估机制，定期对工作进展情况进行评估，及时发现问题并进行调整完善。

六、结语。

集镇综合管理实施方案的制定是一项系统工程，需要各方共同努力，才能取得实质性的成效。

希望通过我们的共同努力，能够为集镇的可持续发展和居民的幸福生活贡献力量。

集镇城镇管理实施细则方案进一步加强集镇管理工作的实施方案为了全面加强小城镇精细化管理水平，打造一个环境优美、干净整洁、道路畅通、安全有序的小城镇，促进*******经济又好又快发展，经镇党委、政府研究，特制定*******集镇建设管理实施方案。

一、指导思想以提高小城镇建设水平为中心，以打造文明集镇、“五好村居”为目标，以精细化管理为手段，坚持谁建设、谁受益、谁管理、谁出资，城镇、农村低保人员尽义务的原则，采取统一领导，划片管理，责任到人的办法，强化措施落实，实现环境优美，干净整洁，整齐划一，安全有序的目标。

二、目标任务1、加强环境卫生治理，保持街道、道路、小区干净整洁。

无脏、乱、差情况发生。

2、规范户外广告牌扁，统一大小尺寸。

无乱挂、乱贴、乱画现象。

3、规范居民行为，垃圾袋装集中投放。

无乱扔、乱放现象。

4、强化居民教诲，落实门前“三包”责任制。

- 1 -5、加强灵活车辆管理，车辆停靠有序。

大中型货车不得进入当局街骨干道，出租车小型农用车，按划定区域停靠，车辆无乱停、乱靠、超载等违章行为，确保道路畅通平安有序。

6、规范建筑市场，无乱建、乱搭、乱挖、乱倒现象。

7、加强城镇绿化，亮化和美化，提高小城镇品味。

8、规范煤炭、修理场所，会合划片谋划。

三、方法步骤一）、强化领导靠实责任为了实在加强对我镇集镇建设与管理的领导，一是成立以镇长任组长，分管精神文明建设的副书记，集镇建设分管领导任副组长，各相关单元负责人为成员的*******集镇建设管理领导小组；二是成立镇村建设管理办公室，XXX负责镇村规划、建设和管理（包括镇村房屋建设、道路建设、物业卫生、绿化美化管理）；三是实行物业卫生归并管理责任制，三道沟村党总支负责对镇区环境卫生和物业的同一管理，下辖城镇社区，三道沟村社区和三道沟村农夫新居业主委员会。

镇村社区和业主委员会在党总支的同一领导、和谐指挥下开展事情，实行划片包干分级负责逐级考核的办法，周全提升镇区的环境卫生和物业管理水平；四是成立集卫生管理，治安联防、用度收、违法违规行为查处取于一体的镇综合管理法律- 2 -队（在镇村建设管理办公室和社区居委会共同领导下开展事情），实行24小时轮流值守值班制度。

集镇的管理办法 2篇文章一：集镇的管理办法随着城市化的不断推进，乡镇也越来越受到关注，特别是那些人口较多的乡镇，越来越像一座座小城市。

而在乡镇的管理中，集镇是一个非常重要的部分，需要特别关注和有序管理。

为此，我们提出以下集镇管理办法：一、制定完善的规划计划对于集镇，一定要有一个明确的规划计划，包括道路、建筑物、绿化等等，所有事项都需要进行规划和设计，以便形成有序和谐的环境。

在规划过程中也要考虑未来的发展方向，以便进行后续的调整和改进。

二、加强基础设施建设基础设施是一个城市的重要标志，也是乡镇集镇发展的基石。

在集镇中，需要加强道路建设、桥梁建设、供水、供电、通讯等各项基础设施的建设，以便给群众提供更好的生活条件。

三、规范房屋建设集镇中的建筑物应该按照规划计划进行建设，这样才能形成整齐有序的城市形态。

对私人建房行为，也需要强制执行相关法律法规，以便达到规范化和有序化的目的。

四、加强环境整治在集镇的管理中，环境整治也是一个非常重要的事项。

要加大城市垃圾清运的力度，定期对垃圾进行清理和处理。

城市的绿化也是非常重要的，要大力推行植树造林、草坪建设等环保活动，以便营造一个美好的环境。

五、加强管控力度集镇的管理中，还需要加强对商业、交通、建筑等领域的管理，对违法行为必须要进行处罚和制止，以维护集镇的公共秩序。

总之，以上几点是对于集镇管理的重要原则，各级政府和管理部门应该按照实际情况，制定出切实可行的管理措施和方案，以便为集镇的健康发展打下坚实的基础。

文章二：笔者管理村庄的经验在我所生活的乡镇，我被选为村委会主席。

这是我人生经历中的一次重要经验，我在这个岗位上学会了很多东西，特别是管理村庄的经验。

首先，我认为管理好一个村庄的前提是了解村民的想法和需求，只有理解了村庄的情况，才能进行实际的管理。

我在管理村庄的过程中，倾听并尊重村民的意见，即使是一些小问题也要认真对待，这种态度赢得了村民的支持和信任。

其次，管理村庄需要有一套行之有效的管理制度和流程。

集镇管理实施方案集镇管理实施方案1. 引言集镇是城乡结合部的重要组成部分，是连接城市与农村的纽带。

随着城镇化进程的推进，集镇的规模和人口数量不断增长，对集镇管理提出了更高要求。

本文档旨在制定一套综合性的集镇管理实施方案，以提高集镇的管理水平和人居环境质量。

2. 目标与原则2.1 目标- 提升集镇管理效能，增强服务能力；- 优化集镇人居环境，提升居民生活质量；- 促进集镇经济发展，增加居民收入。

2.2 原则- 依法依规，科学管理；- 人民至上，注重社会效益；- 全面参与，形成合力。

3. 集镇管理主要内容3.1 规划管理- 制定集镇发展规划，明确集镇的定位和发展目标；- 完善空间规划，统筹安排集镇的土地利用和建设布局；- 加强建设项目审批和监管，确保建设符合规划要求。

3.2 市政设施管理- 完善集镇的基础设施建设，包括道路、给排水、供电等；- 加强市政设施的维护和管理，确保设施的正常运行；- 推动智能化管理，利用先进技术提升设施管理效能。

3.3 环境卫生管理- 加强垃圾分类和处理，推行垃圾分类投放和回收制度；- 定期清理集镇周边环境，保持清洁整洁；- 加强卫生检查，规范集镇内商户和居民的卫生行为。

3.4 市场管理- 加强市场监管，维护市场秩序，打击假冒伪劣商品；- 注重市场功能的完善和提升，促进集镇经济发展；- 支持农产品和手工艺品的销售，提升农民收入。

3.5 社区治理- 强化社区组织建设，提升社区自治能力；- 加强社区公共设施管理，提供优质的社区服务；- 鼓励居民参与社区活动，增进居民之间的交流与合作。

4. 实施步骤4.1 制定实施计划根据集镇管理的主要内容，制定具体的实施计划，明确实施的时间表和责任人。

4.2 组织实施成立集镇管理工作组织，由相关部门负责人和专业人员组成，负责具体的实施工作。

4.3 宣传推广通过各种媒体渠道，向居民宣传集镇管理方案的内容和目标，增强居民的参与意识和积极性。

4.4 监督评估建立集镇管理实施的监督评估机制，定期对实施情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施解决。

集镇城镇管理实施细则方案为了全面提高小城镇的精细化管理水平，实现环境优美、干净整洁、道路畅通、安全有序的目标，经过镇党委、政府的研究，制定了*******集镇建设管理实施方案。

指导思想：以提高小城镇建设水平为中心，以打造文明集镇、“五好村居”为目标，以精细化管理为手段，采取统一领导、划片管理、责任到人的办法，实现环境优美，干净整洁，整齐划一，安全有序的目标。

目标任务：1.加强环境卫生治理，保持街道、道路、小区干净整洁，避免出现脏、乱、差的情况。

2.规范户外广告牌扁，统一大小尺寸，避免乱挂、乱贴、乱画现象。

3.规范居民行为，垃圾袋装集中投放，避免乱扔、乱放现象。

4.强化居民教育，落实门前“三包”责任制。

5.加强机动车辆管理，车辆停靠有序，大中型货车不得进入政府街主干道，出租车小型农用车按划定区域停靠，车辆无乱停、乱靠、超载等违章行为，确保道路畅通安全有序。

6.规范建筑市场，避免乱建、乱搭、乱挖、乱倒现象。

7.加强城镇绿化，亮化和美化，提高小城镇品味。

8.规范煤炭、修理场所，集中划片经营。

方法步骤：1.强化领导靠实责任：成立镇村建设管理办公室，全面负责镇村规划、建设和管理；实行物业卫生归并管理责任制，三道沟村党总支负责对镇区环境卫生和物业的统一管理；成立集卫生管理、治安联防、费用收、违法违规行为查处取于一体的镇综合管理执法。

2.划分责任区域：实行划片包干分级负责逐级考核的办法，全面提升镇区的环境卫生和物业管理水平。

3.加强宣传教育：通过宣传教育，提高居民的环保意识和责任心。

4.加强督查检查：定期开展督查检查，发现问题及时整改，确保方案的有效实施。

一、依法对城镇环境卫生、建筑施工、交通管理等进行执法监管。

二、协助镇村建设管理办公室、社区居委会等单位完成相关工作任务。

三、加强对城镇低保户、自管小组长等人员的管理和考核。

四、积极开展宣传教育工作，提高居民环保意识和法律意识。

五、及时处理和解决居民反映的环境卫生、交通等方面的问题。

集镇管理办法文档类型：法规/规定文档状态：已生效文档版本：1.0生效日期：2022年1月1日颁布机构：中华人民共和国国务院前言为了规范和加强对集镇的管理，保障农民的合法权益，本办法作出以下规定。

第一章总则第一条规定目的为加强对集镇的管理，维护农民的合法权益，促进农村经济的发展，提高集镇管理工作的质量和水平，制定本办法。

第二条规定范围本办法适用于全国的乡镇集体经济组织或农村集体经济组织管辖的集镇。

第三条规定定义集镇是指自然村或一定范围内的田间、不留园等地段集中的非农业或服务业活动点。

第二章集镇规划和管理第四条集镇规划农村集体经济组织或乡镇集体经济组织管辖的集镇应当按照国家有关规定，经过合理规划，保证集镇有合理的空间布局，合理配置土地资源、公共设施和公共服务设施，满足居民的生活和生产需要。

第五条集镇建设管理县（市、区）、乡（镇）人民政府应当根据本地实际情况，会同农村集体经济组织或乡镇集体经济组织制定本地的集镇建设管理规定，明确各方权利义务，确保集镇建设、管理工作有序进行。

第六条集镇管理乡镇人民政府应当按照国家有关规定，落实责任，加强对集镇的管理和服务，维护集镇的治安秩序和社会稳定。

第三章集镇公共设施和公共服务第七条公共设施集镇应当建有公共设施，包括给水、供电、道路、通信、污水等基础设施，公共停车场、公厕等公共服务设施，为居民、社会团体、企业提供公共服务。

第八条公共服务县（市、区）、乡（镇）人民政府应当根据本地经济发展状况和人民群众需要，发挥农村集体经济组织或乡镇集体经济组织、农村合作组织和群众自主组织的作用，加强基础设施建设和公共服务设施建设，提高服务水平，提高居民生活和生产水平。

第四章集镇的清洁卫生和环境保护第九条清洁卫生集镇应当实行垃圾分类处理，建立垃圾分类处理设施，实现无害化处理，加强对垃圾清理、处理、管理工作的监督和管理。

第十条环境保护集镇的建设和管理应当注重环境保护，防止环境污染，维护生态平衡。

集镇综合管理实施方案一、背景分析。

集镇是我国城乡结合部的重要组成部分，是连接城市和农村的纽带，具有重要的经济、社会和文化功能。

然而，由于集镇管理体制相对薄弱，存在着诸多管理难题，如环境污染、交通拥堵、市场秩序混乱等，亟需建立起一套科学合理的综合管理方案，以推动集镇的可持续发展。

二、管理目标。

1. 提高集镇环境质量，营造宜居宜业的生活环境；2. 优化交通管理，提升交通运输效率；3. 规范市场秩序，促进经济繁荣；4. 加强社会管理，提升居民幸福感。

三、管理措施。

1. 环境整治。

通过加大环境保护力度，加强垃圾分类处理，改善环境卫生状况；加强对河道和水源的保护，确保水质安全和水资源的可持续利用；加强对工业企业和农业生产的环境监管，减少污染排放。

2. 交通管理。

完善道路交通网络，提升道路通行能力；加强公共交通建设，提高公共交通服务水平；加强交通信号管理，优化交通流量，减少交通拥堵。

3. 市场秩序。

加强市场监管，打击假冒伪劣产品和价格欺诈行为；规范市场经营行为，维护市场秩序；鼓励创新创业，培育健康有序的市场竞争环境。

4. 社会管理。

加强社区建设，提升社区管理水平；加强社会治安管理，维护社会安定；加强文化宣传，提升居民文化素质。

四、管理保障。

1. 政策支持。

制定相关政策法规，明确管理责任和权利；加大政府资金投入，支持集镇综合管理工作的开展。

2. 技术支持。

引入先进的管理技术手段，提升管理效率和水平；开展管理人员培训，提高管理人员的专业素质。

3. 社会支持。

加强社会组织参与，充分调动社会各界的力量，共同推动集镇综合管理工作的开展；加强宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围。

五、管理效果评估。

建立健全的管理效果评估机制，定期对集镇综合管理实施方案的效果进行评估，及时发现问题并加以解决，确保管理工作的持续推进和取得实效。

六、总结。

集镇综合管理实施方案的制定和实施，对于改善集镇环境质量、提升交通管理水平、规范市场秩序、加强社会管理具有重要意义。

舒城县杭埠镇重点工程建设管理办法(试行）( 征求意见六稿)第一条为规范我镇重点工程项目建设管理行为，提高投资效益，保证工程质量,加快工程进度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《安徽省建筑工程招标投标管理办法》、《舒城县招投标监督管理暂行办法》（舒政［2011]18号)、《舒城县人民政府关于加强政府投资建设工程变更管理的通知》（舒政办［2013］32号）、《舒城县政府投资项目管理暂行办法》（舒政［2013]12号)、《关于进一步完善政府投资建设项目管理和审计工作的通知》(舒政办[2016］1号)、《舒城县人民政府关于进一步改进招投标监督管理方式的通知》（舒政办［2016］5号)、《舒城县小型项目建设工程、政府采购及产权交易备案项目管理办法》（舒招管［2016]5号)等相关法律法规，结合我镇重点工程项目建设实际，特制定本办法。

第二条本办法所称重点工程项目是指由财政资金（包括预算内资金、预算外资金、各类专项资金〈基金〉）投资和财政性融资投入的城镇基础设施项目、公共事业项目等.第三条重点工程项目实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和项目变更审批制。

项目建设的勘察、设计、施工、造价、监理、工程管理、竣工结算审计等行为适用于本办法.第四条镇人民政府成立重点工程建设指挥部(以下简称指挥部)，政府主要负责人任指挥部负责人，指挥部主要职责:1、负责研究并确定重点工程项目;2、负责对合同价的确认，签发中标通知书和相关施工协议；3、负责对镇属重点工程的一般变更进行确认，对重要变更和重大变更进行审查并提出审查意见提交镇党委扩大会议研究；负责对镇管县重点工程的较小变更进行确认，对其他变更进行审查并提出审查意见提交镇党委扩大会议研究；4、负责对竣工结算的审查和确认，组织并支付工程款。

指挥部原则上每月召开一次例会,由指挥部主要负责人召集.指挥部下设办公室，镇分管负责人任办公室主任,镇党政办、财政、经贸发展、规划建设、国土、综合执法、水利、法律服务等部门负责人及纪检检察等相关人员为成员。

集镇的管理办法随着国家经济的快速发展，城市化进程加速，农村向城镇转移的趋势越来越明显，越来越多的农村人口成为城市人口，集镇经济逐渐兴起。

集镇作为农村城镇化过渡期的一种形态，具有地域独特性和人文特色，被认为是推动城乡融合发展的关键环节之一。

因此，加强集镇管理，推进集镇健康有序发展，是当前摆在我们面前的紧迫任务。

集镇概述集镇是指以商品交流为主的市场销售、服务和人文交流中心。

具有经济、文化、社区属性的特征，所包含的业态涵盖了商业、服务、文化、餐饮、娱乐等多个领域，而且集镇的规模不一，有大集镇、中型集镇、小型集镇之分，它是连接城市和农村的纽带，也是城乡结合部的重要节点。

随着农村人口流出和乡村经济发展，集镇已经成为农村生产和经济文化交流的窗口和平台。

农村居民经常通过集镇商业活动来满足各种生活和消费需求，通过社区活动交流展示自己的文化和形象，通过公共设施和服务促进城乡融合和社会文明建设。

集镇的管理随着农村城镇化的不断推进，集镇的规模和数量不断扩大，为了保证集镇经济的稳定、有序发展，集镇管理显得尤为重要。

集镇的管理需要政府、企业、业主和居民齐心协力，形成合力。

规划管理集镇是农村城镇化的有效载体和窗口，因此，规划管理非常重要。

规划管理应该从以下三个方面来入手：土地利用规划对于集镇，要合理规划坐落地，围绕集镇中心，向外依次布置公共服务设施、商业商铺、住宅用地等，让市政设施和人口资源得以充分利用。

注重绿化和文化设施的建设，提高居住品质。

商业规划集镇中的商业业态根据当地的消费需求和人口活力进行科学划分，制定开发规划。

对于大型集镇，可设置商场、超市、美食城、文化中心等项目。

对于小集镇，可以开发一些特色小商品，比如农副产品、休闲会所等。

建筑规划集镇建设应该注重建筑形式的多样化和文化推广，避免同质化竞争。

建筑的高度和比例布局要合理，强调人文关怀。

集镇建设应该融入当地文化元素，使其更具有民俗特色和人文魅力。

公共设施管理公共设施是集镇经济发展和社区建设的支撑。

舒城县杭埠镇生活垃圾填埋场运行监督管理办法第一章总则第一条为切实加强我镇生活垃圾填埋场运行监督管理和评价考核，提高生活垃圾无害化处理水平，有效防治二次污染，依据国家相关法律、法规和政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我镇生活垃圾填埋场运行、维护以及考核评价。

第二章运行管理第三条填埋物入场时，必须满足下列要求：（一）填埋物应是下列生活垃圾：1.居民生活垃圾，商业垃圾，集市贸易市场垃圾，街道清扫垃圾，公共场所垃圾，机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。

2.生活垃圾焚烧炉渣（不包括焚烧飞灰）、生活垃圾堆肥处理产生的固态残余物、服装加工、食品加工以及其他城市生活服务行业产生的性质与生活垃圾相近的一般工业固体废物。

3.生活垃圾焚烧飞灰（包括飞灰、底渣）、医疗废物焚烧残渣、一般工业固体废物、厌氧产沼等生物处理后的固态残渣、粪便经处理后的固态残余物和生活污水处理厂污泥经预处理后，符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889－2008）的规定，方可进入生活垃圾卫生填埋场填埋处置。

（二）填埋物中不得混入未经处理的餐饮废物和粪便、危险废物、放射性废物、禽畜养殖废物、电子废物及其处理处置残余物、除本填埋场产生的渗滤液之外的任何液态废物和废水。

（三）生活垃圾填埋场可以接收适量建筑垃圾、渣土作为填埋工艺辅助材料（覆盖层材料、边堤修建材料），日常覆盖材料总量不应超过该场全年生活垃圾处理量体积分数的15%。

（四）应对进场垃圾进行检查，严禁违禁填埋物进场。

一旦发现有违禁填埋物时，阻止倾卸并对已倾卸垃圾按要求处置，同时及时上报。

第四条加强填埋作业与管理：（一）填埋作业实行分区域分单元逐层填埋，作业单元应控制在较小面积范围，雨季等季节应备应急作业单元。

不运作作业面时应及时覆盖。

填埋单元作业工序应为卸车、分层摊铺、压实，达到规定高度后应进行压实，再覆盖。

（二）及时摊铺垃圾，每层垃圾摊铺厚度不宜超过50～60cm，垃圾压实密度应大于800kg/m3，边坡坡度应不大于1：3，确保垃圾堆体的稳定性。

六安市人民政府关于舒城县杭埠镇总体规划的批复文章属性•【制定机关】六安市人民政府•【公布日期】2006.05.19•【字号】六政秘[2006]77号•【施行日期】2006.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文六安市人民政府关于舒城县杭埠镇总体规划的批复（六政秘[2006]77号）舒城县人民政府：报来《关于要求审批舒城县杭埠镇总体规划（2005-2020）的请示》（舒政秘〔2006〕23号）悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意修订后的《舒城县杭埠镇总体规划（2005-2020）》（以下简称《总体规划》）。

二、杭埠镇是舒城县的交通枢纽和工业重镇，要充分利用良好的交通条件和区位优势，着力调整和优化产业结构，提升产业发展层次，不断增强经济竞争力，促进镇域经济和社会的全面发展。

三、同意《总体规划》确定的城镇规划区范围，要合理确定城镇化水平及城镇人口规模，确保城镇的可持续发展。

城镇建设用地规模应与土地利用总体规划相衔接。

四、同意《总体规划》确定的城镇发展方向和功能分区，要引导工业企业向工业园区集中，并做好生态环境保护等方面的工作。

五、合理确定城镇的建设时序，充分发挥城镇基础设施投资的最佳综合效益，做到建一片、成一片，及时发挥效益。

六、杭埠镇要在镇域村镇体系规划指导下，抓紧编制村庄布点规划和村庄建设规划，完善镇域公共服务设施和基础设施，加快杭埠镇社会主义新农村建设步伐。

七、认真组织实施《总体规划》。

《总体规划》是杭埠镇城乡规划、建设和管理的依据，要抓紧做好规划的深化工作，加强杭埠镇规划建设的统一管理，切实保障规划的实施。

二○○六年五月十九日。

集镇建设管理制度一、前言随着城市化进程的加速，农村集镇建设成为了农村经济发展的重要一环。

农村集镇是城乡结合部的窗口和纽带，承载着农村经济发展和农民生活的希望。

因此，建立健全的农村集镇建设管理制度显得尤为重要。

本文将从集镇规划、建设、管理等方面对集镇建设管理制度进行探讨。

二、集镇规划1. 规划编制集镇规划是指在综合分析集镇所处的自然环境、社会经济状况、人口分布等基础上，科学规划集镇的发展方向、功能布局、建设用地、基础设施等各项内容的过程。

集镇规划编制是集镇建设管理制度的重要内容之一。

有关部门应当根据当地实际情况，进行科学合理的规划编制工作。

要确定各项规划的时间节点和责任人，确保规划的实施和落实。

2. 规划的内容集镇规划主要包括以下内容：一是集镇的总体布局，包括集镇的功能定位、布局结构等。

二是建设用地规划，明确各项建设用地的用途、面积等。

三是基础设施规划，包括供水、供电、路网、污水处理等。

四是农村环境规划，包括农村环境的保护和改善。

3. 规划的评估集镇规划编制后，需要进行规划的评估工作，以确保规划的科学性和可行性。

有关部门应当组织专家对规划进行评估，对规划中存在的问题和不足提出合理化建议和修正意见。

三、集镇建设1. 建设管理集镇建设管理是集镇建设管理制度的重要一环。

首先，要加强对建设项目的管理，明确建设项目的合法性和合规性，建立健全的项目管理制度。

其次，要加强对建设施工的监督，确保施工过程的规范、安全和环保。

2. 基础设施建设基础设施是集镇发展的重要保障，包括供水、供电、路网、污水处理等。

要加强对基础设施建设的管理，确保基础设施建设的质量和安全。

同时，要注重基础设施的可持续发展，科学规划和建设基础设施，提高基础设施使用效率。

3. 环境保护集镇建设过程中要注重环境保护工作，建立健全的环境保护管理制度，加强对环境污染的防治。

要重视环境保护的法规宣传和教育工作，提高人们的环保意识，共同呵护好自己的家园。

四、集镇管理1. 组织管理集镇管理是集镇建设管理制度的重要组成部分。

六安市人民政府办公室关于印发2011年度重点镇综合考评办
法的通知
【法规类别】村镇集镇建设
【发文字号】六政办[2012]4号
【发布部门】六安市政府
【发布日期】2012.01.20
【实施日期】2012.01.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
六安市人民政府办公室关于印发2011年度重点镇综合考评办法的通知
（六政办〔2012〕4号）
各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府有关部门、有关直属机构：
根据市委、市政府《关于加强城市建设和管理的决定》（六发〔2008〕14号）精神，为进一步加快小城镇建设步伐，全面推进我市城镇化进程，完善重点镇激励机制，2011年继续开展市重点镇综合考评工作，现将《2011年度重点镇综合考评办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年一月二十日
2011年度市重点镇综合考评办法
根据市委、市政府《关于加强城市建设和管理的决定》（六发〔2008〕14号）文件精神，特制定2011年度市重点镇综合考评办法。

一、考核对象
全市50个重点镇。