③适用范围广泛化
由于新《规范》约束的对象是建设工程项目实施过程和 各环节的管理行为,规定其主要的组织要求和管理技术 要求,可以供建设单位、开发单位、项目管理单位、咨 询单位、监理单位、总承包单位、设计单位、供应单位、 施工单位、分包单位及其他与建设工程项目相关的单位 使用。只要某个单位进行与建设工程项目有关的项目管 理活动,就应该按照新《规范》去做。当然,新《规范》 并没有规范所有组织全部的项目管理行为,也不应该要 求《规范》包容各类组织的所有项目管理行为。
④01《规范》粗细相差悬殊,需要协调统一。 对施工项目管理的一般规定在有的条目中相对较细,近似
规程,但对某些关键做法和要求又显得较粗。
⑤01《规范》没有对建设工程项目管理提出自主创新的要 求,特别是坚持“以人为本”和科学发展观的思想。
党提出了建立创新型国家是我国在2020年以前的宏伟发展 目标,它对我国的各项事业具有统领作用。近20年来我国 所走过的建设工程项目管理之路,就是以自主创新为主要 特征的,原《规范》虽然对此进行了总结,但是条文中没 有强调。新《规范》明确提出,坚持项目管理以人为本和 科学发展观,走我国自主创新道路。
②01《规范》对建设工程项目管理的行为规范不 够全面,对范围管理、采购管理、环境管理、沟 通管理、风险管理等重要内容的规范力度较差, 有严重缺项。
③01《规范》发布以来,我国的项目管理理论研究和实 践应用又有了很大发展,使得01《规范》相对滞后。
首先,进入21世纪后,我国项目管理知识的学习和实践 应用力度大大加强,世界银行、IPMA、PMI、澳大利亚、 新加坡、香港等模式的项目管理理论和实践进入我国;
• 2004年12月《建设工程项目管理试行办法》建 市[2004]200号