中国大唐集团公司火电工程造价控制指标

《火电工程限额设计参考造价指标2021版本全面评估》1. 起步在火电工程领域，限额设计参考造价指标一直是一个重要的指导工程预算和成本控制的工具。

近年来，我国火电工程建设不断发展，为了适应新形势下的需求，相关部门发布了2021版本的限额设计参考造价指标。

本文将从深度和广度的角度对这一主题进行全面评估，并撰写一篇有价值的文章，以期为读者提供深入理解。

2. 对2021版本限额设计参考造价指标的整体评估让我们对2021版本的限额设计参考造价指标进行整体评估。

从简到繁地探讨，我们可以看到，这一版本在之前的基础上进行了多方面的更新和完善。

针对不同的火电工程类型和规模，限额设计参考造价指标细化了各项工程费用，更加精准地反映了实际建设成本。

该版本还考虑了新的环保和安全要求，强调了绿色低碳建设，体现了对可持续发展的重视。

3. 对主题文字的多次提及在评估限额设计参考造价指标的过程中，我们发现2021版本在考虑火电工程建设实际情况的基础上，对关键设备、材料和人工成本进行了充分考量和调整，反映了当前行业的最新发展趋势。

限额设计参考造价指标也对能源消耗、环境影响等方面进行了精细化的规定，体现了绿色可持续发展理念的引入和融合。

4. 总结和回顾性内容的添加2021版本的限额设计参考造价指标在深度和广度上都有了显著的提升，更好地贴合了当前火电工程建设的实际需求。

通过对该版本的全面评估，我们不仅加深了对火电工程建设成本的理解，也更加清晰地认识到了绿色低碳建设的重要性。

该版本在推动行业持续发展、提高建设质量和保障安全方面都具有重要意义。

5. 个人观点和理解的共享从个人的角度来看，我认为2021版本的限额设计参考造价指标在推动火电工程行业迈向高质量发展方面发挥了积极的作用。

其更合理、更精确的工程费用体现，为工程建设提供了更为可靠的成本控制和预算依据。

通过推动绿色低碳发展理念的融入，也有助于我国火电工程向着可持续发展的目标迈进。

6. 结语通过本文的深入探讨和全面评估，我们对2021版本的火电工程限额设计参考造价指标有了更为清晰的认识。

中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系（2015版）一、必备条件二、评价指标序号指标名称评分规则标准分实得分评价周期责任部门1 发电量实际发电量/发电量基数=1得标准分。

每增加1％加5分，每减少1％扣5分。

加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。

火电发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时由于电网结构限制或因供热、电价等原因实际利用小时与区域平均利用小时偏差大的企业，按照历史情况进行适当修正。

对于集团公司系统内的电量转移，电量转出企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时－转移电量；电量转入企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时＋转移电量/2。

对于集团公司所属企业与系统外企业间电量转移，如所属分、子公司确实无法实施内部电量转移，且通过电量转出能使企业利润率有所提高，所在分、子公司供电标准煤耗有所下降，电量转出企业的发电量基数将作相应调减；达不到以上条件要求的，发电量基数不做调整；电量转入企业发电量基数不进行调整。

30 月计划营销部2 燃料供应合格率（新增加指标）燃料供应合格率=90%，得标准分。

每增加1%加1分，每减少1%扣1分。

燃料供应合格率=（日历小时-缺煤停机时间-因燃料降出力折额定出力时间）/日历小时（备注：目前集团创一流网站已增加此项指标，但1月、2月还未有数据，此指标公司将划归输煤管理部）20 月燃料管理部3 标煤单价实际煤价/标煤单价基数=1得标准分。

每增加1％扣2分，每减少1％加2分。

加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。

煤价及相关费用按所在省（区）各煤种的标杆煤价核定；运杂费按物价部门批准的费率和实际运距核定。

在上述原则下，根据每个企业不同煤种的电煤计划量加权平均计算该企业到厂含税标煤单价基数。

30 月燃料管理部4 入厂、入炉煤热值差得分=标准分－(热值差（kJ/kg）-300)/100。

火电工程限额设计参考造价指标2021版本火电工程限额设计参考造价指标2021版本已经正式发布，这一版本对于火电工程的设计和造价管理具有重要的指导意义。

本文将从以下几个方面对2021版本的火电工程限额设计参考造价指标进行解读和分析。

一、火电工程限额设计参考造价指标2021版本概述火电工程限额设计参考造价指标2021版本是根据我国火电工程建设的实际情况和发展趋势编制的，旨在为火电工程的设计、造价和管理提供科学、合理的参考依据。

2021版本在限额设计、造价控制、工程质量等方面提出了更高的要求，以适应火电工程建设的新需求。

二、2021版本与以往版本的对比分析与以往版本相比，2021版本的火电工程限额设计参考造价指标主要有以下几个变化：1.更加注重环保和节能减排，对火电工程的环保设施和节能措施提出了更高的要求。

2.强化了限额设计的理念，要求设计单位在项目初期就进行限额设计，确保项目总投资控制在合理范围内。

3.增加了火电工程各阶段的投资控制指标，为项目投资决策提供更加详细的依据。

4.完善了火电工程的造价管理体系，提高了一体化造价管理的水平。

三、2021版本中的关键指标解读1.环保指标：2021版本强调火电工程要达到国家标准排放限值，同时鼓励采用先进的环保技术，降低污染物排放。

2.节能指标：2021版本对火电工程的发电效率、热力系统效率等方面提出了更高的要求，以提高能源利用效率。

3.限额设计指标：2021版本要求设计单位在项目初期就进行限额设计，通过对工程规模、技术路线、设备选型等方面的控制，确保项目总投资控制在合理范围内。

4.造价控制指标：2021版本增加了火电工程各阶段的投资控制指标，要求各单位在项目实施过程中加强投资控制，确保项目按照预定目标完成。

四、火电工程限额设计参考造价指标的应用实践火电工程限额设计参考造价指标2021版本在实际应用中，可以帮助企业和设计单位：1.更好地把握火电工程的投资规模和效益，为项目决策提供依据。

中国电力投资集团公司火电工程造价控制指标二〇〇八年九月第 1 页目录说明 (1)一、《造价指标》的作用 (1)二、《造价指标》的适用范围 (1)三、使用《造价指标》的注意事项 (1)四、《造价指标》的主要内容 (2)五、《造价指标》的编制依据 (3)第一部分2×300MW供热机组造价控制指标 (4)一、2×300MW机组总指标及专项指标 (4)二、2×300MW机组总指标主要参考工程量及其他费用 (4)三、2×300MW机组总指标对应的技术方案及工程量描述 (6)1. 烟煤/湿冷/露天方案 (6)2. 烟煤/空冷/紧身方案 (14)3. 褐煤/湿冷/露天方案 (15)4. 褐煤/空冷/紧身方案 (16)四、2×300MW机组模块调整 (19)五、2×300MW机组单项指标 (25)1. 300MW机组建筑工程单项指标 (25)2. 300MW机组安装工程单项指标 (32)3. 300MW机组其他单项指标 (36)六、2×300MW机组设备价格 (36)第二部分2×600MW超临界机组造价参考指标 (42)一、2×600MW机组总指标及专项指标 (42)二、2×600MW机组总指标主要参考工程量及其他费用 (42)三、2×600MW机组总指标对应的技术方案及工程量描述 (44)1. 烟煤/湿冷/露天方案 (44)2. 烟煤/空冷/紧身方案 (52)第 2 页3. 褐煤/湿冷/露天方案 (54)4. 褐煤/空冷/紧身方案 (55)四、2×600MW机组模块调整 (57)五、2×600MW机组单项指标 (63)1. 600MW机组建筑工程单项指标 (63)2. 600MW机组安装工程单项指标 (71)3. 600MW机组其他单项指标 (77)六、2×600MW机组设备价格 (77)第三部分2×660MW超超临界机组造价案例 (83)一、2×660MW超超临界机组案例有关指标 (83)二、对应的技术方案及工程量描述 (83)第四部分附件 (91)附件一基本方案的技术条件设定及部分费用计算依据 (91)附件二主要建筑材料价格表 (92)第 3 页说明为了进一步落实集团公司控制工程造价的措施，完善工程造价目标管理机制，健全造价控制指标体系和标准，更加有效地控制工程造价，提升集团公司火电建设项目市场竞争力，为集团公司又好又快地发展奠定坚实的基础，经过分析集团公司内已投产和在建的300MW供热机组及600MW超临界机组的造价情况，结合全国火电建设项目造价控制水平和2019年市场行情，编制形成了《中国电力投资集团公司火电工程造价控制指标》(以下简称《造价指标》)。

中国大唐集团公司火力发电工程设计技术规定大唐集团制〔2013〕189号第一章总则第一条为进一步加强集团公司火电工程建设的规范化和标准化，指导工程设计，推进设备国产化，控制工程造价，提高投资效益，根据国家和行业强制性标准及规范，结合集团公司火电项目工程设计实际，制定本规定。

第二条适用范围（一）本规定适用于中国大唐集团公司及其全资、控股公司所属或管理的国内建设的火力发电工程，在国外投资建设的火力发电工程可参照执行。

（二）本规定适用于单机容量为300MW级～1000MW级凝汽式及供热式燃煤火力发电工程，其它类型或等级的机组可参照执行。

（三）各项目公司和设计单位在开展可研和初步设计之前，应结合工程实际情况，根据本标准确定可研和初步设计的主要原则。

第三条标准和规范本规定未涉及的内容应按照现行《大中型火力发电厂设计规范》（以下简称《大火规》）以及国家和电力行业其它相关标准、规程和规范执行；本标准的内容如与国家强制性标准相矛盾，应按国家强制性标准执行。

第四条火力发电工程的设计应遵守以下主要原则：（一）符合政策。

符合国家、行业强制性标准要求，符合相关规范,满足功能需要。

（二）重点突出。

突出反映节能减排、保护环境，符合产业政策，建设资源节约型和环境友好型电厂，体现最新科技成果。

（三）提高效率。

在安全可靠、经济环保的前提下，着力提高机组运行效率。

（四）效益优先。

简化系统和流程，减少系统和设备裕度，合理控制建设标准，突出提高投资收益的目的。

（五）注重特色。

结合集团公司多年建设经验，积极推广应用新技术，支持技术和设备国产化，建设具有大唐特色的火电厂。

第二章总体规划第五条发电厂的总体规划应贯彻节约集约用地的方针，通过采用新技术、新工艺和设计优化，严格控制厂区、厂前建筑区以及施工区用地面积。

第六条电厂用地范围应根据规划容量，本期工程建设规模及施工需要确定，统筹规划，分期征用，一般情况下不宜将后期用地提前征用。

第七条电厂用地指标应严格控制，满足《电力工程项目建设用地指标》（建标〔2012〕78号）文规定。

中国大唐集团公司火电工程造价控制指标中国大唐集团公司2006年9月编制说明为进一步落实集团公司第二阶段发展战略要求，贯彻“目标管理、分类对标、全程控制”的工程造价管理总体思路，完善工程造价目标管理机制，健全造价控制指标体系和标准，经过分析总结全国近期和集团公司成立以来投产和在建的300MW以上火电项目的造价情况，参考电力规划设计总院编制的《火电工程限额设计参考造价指标（2005 年水平）》基础上，研究制定了《中国大唐集团公司火电工程造价控制指标》（以下简称《造价指标》），以指导今后集团公司火电项目设计、招标和建设管理过程中的造价控制工作。

《造价指标》包括总则，造价控制总指标，建筑工程造价、安装工程造价、设备购置费用、其他费用以及单项工程造价控制指标共七部分，机组形式以集团公司近期建设最多的300MW供热机组和600MW超临界机组为主。

造价控制总指标包括新建和扩建项目的总造价指标以及建筑、安装、设备购置和其他费用指标；建筑工程造价指标则分为主厂房本体及设备、烟囱、水塔、输煤等八种类型，并同时给出了结构形式及布置、主要工程量和主要材料量；安装工程主要给出了主厂房安装工程费相应的指标；设备购置费指标主要给出了主机和主要辅机共28 类设备的价格；其他费用主要给出了勘测设计费、工程监理费和调试费的指标；其他工程指标包括脱硫、脱硝和空冷工程。

随着电源建设市场的不断变化和电力行业的快速发展，特别是集团公司工程造价管理工作的深入，我们将不断完善《控制指标》内容，强化其控制力度，逐步形成具有大唐特色的工程造价指标控制体系。

本《造价指标》由集团公司工程管理部负责解释。

目录第一部分总则第二部分造价控制总指标第三部分建筑工程造价控制指标一、主厂房及设备二、烟囱三、冷水塔四、输煤系统五、化学水处理车间六、地基处理工程七、空气冷却系统八、交通运输工程第四部分安装工程造价控制指标第五部分设备购置费用控制指标第六部分其它费用造价控制指标第七部分单项工程造价控制指标一、脱硫工程二、脱硝工程三、空冷工程第一部分总则一、《造价指标》的主要作用《造价指标》是集团公司火电工程造价管理和控制的重要依据之一，也是衡量项目经济性的重要指标。

附件：中国大唐集团公司火电工程执行概算管理办法第一章总则第一条为合理确定工程预期成本，有效控制工程造价，完善对项目公司的激励、约束、监督机制，统一火电工程执行概算的编制原则、方法和内容，提高中国大唐集团公司（以下简称集团公司）投资效益，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司，各直属企业新建、扩建、改建的火电工程项目。

第三条执行概算是编制年度投资计划和完成统计报表、开展项目经济活动分析和进行项目总结算完成情况对比分析的基础，也是验证工程经济合理性，进行工程造价控制目标考核的主要依据。

第二章管理机构与职责第四条集团公司负责制定火电工程执行概算管理办法，负责审批项目执行概算及调整，并负责监督检查执行概算实施情况。

第五条分公司、省发电公司和直属企业负责组织其所属或所管理项目执行概算的编制和初步审核，并将报告及初审意见上报集团公司，同时负责执行概算实施情况的监督检查；上市公司代集团公司负责所属项目执行概算的审查和审批，并将报告及审批意见上报集团公司备案，同时负责执行概算实施情况的监督检查。

第六条项目公司是实施执行概算的主体，负责组织编制执行概算；负责制定实施细则并分解细化工程造价控制目标，确定项目公司内控目标，责任落实到人；负责按照批准的执行概算编制年度投资计划和完成统计报表，进行项目经济活动分析。

第三章执行概算的编制第七条执行概算的编制应符合以下原则：（一）执行概算总投资应控制在批准的设计概算额度内；（二）执行概算的项目设置应符合行业概预算编制规定，并体现工程管理要求，满足单位工程造价控制的需要；（三）执行概算的价格水平和费用标准应真实反映工程实际情况，有利于工程实施管理；（四）执行概算的表现形式应简洁直观，按照要求达到单位工程和分部工程深度；（五）执行概算编制时应结合工程实际情况，综合考虑工程项目实施中可能存在的风险，满足三级责任主体分级管理的要求。

第八条执行概算的编制时间：工程三大主机和主体工程施工招标完成后两个月内编制完成，并上报审查。

附件：中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见第一章总则第一条为进一步规范节能降耗工作管理，落实以热效率为核心的能耗管理思路，指导基层企业的能耗指标分析工作，提高能耗分析水平，制定本指导意见。

第二条能耗指标分析是指通过对能耗指标的实际值与设计值或目标值的对比，分析能耗指标偏差，发现设备运行中经济性方面存在的问题，从而为运行优化调整、设备治理和节能改造提供依据和方向。

第三条能耗指标分析应坚持实时分析与定期分析相结合，定性分析和定量分析相结合，单项指标分析与综合指标分析相结合的原则。

第四条系统各单位要建立健全能耗指标分析体系，完善能耗指标分析制度，建立能耗指标分析诊断的常态机制，及时发现问题、消除偏差，不断提高机组的经济性。

第五条能耗指标分析是机组能耗分析的基础工作，各单位要在日常能耗指标分析的基础上，根据机组实际情况，定期开展专业诊断分析工作，全面、系统的对机组的能耗状况进行诊－1－断，不断挖掘节能潜力。

第六条本指导意见适用于各上市公司、分公司、省公司、基层火力发电企业。

第二章能耗指标体系第七条火电机组能耗指标体系主要由锅炉、汽轮发电机组以及附属设备及其系统的各类能耗指标等组成。

第八条锅炉能耗指标主要是指锅炉效率，影响锅炉效率的有排烟热损失（q2）、化学不完全燃烧热损失（q3）、机械不完全燃烧热损失（q4）、散热损失（q5）、灰渣物理热损失（q6）。

其主要影响指标有排烟温度、飞灰含碳量、漏风率、氧量等。

第九条汽轮发电机组的能耗指标主要指汽轮机效率（热耗率），影响汽轮机效率的主要是热端效率、冷端效率、通流效率、回热效率等。

主要影响指标有主汽参数、再热汽参数、缸效率、真空度、回热加热系统参数等。

第十条机组厂用电指标主要是指厂用电率，影响厂用电率的主要辅机指标有吸风机、送风机、一次风机、排粉机、磨煤机、脱硫增压风机、脱硫循环泵、脱硫磨机、二次风机、流化风机、冷渣风机、循环水泵、（空冷机组）冷却风机、给水泵、凝结水泵、凝结水升压泵等的耗电率。

中国电力投资集团公司火电工程造价控制指标二〇〇八年九月目录说明 (1)一、《造价指标》的作用 (1)二、《造价指标》的适用范围 (1)三、使用《造价指标》的注意事项 (1)四、《造价指标》的主要内容 (2)五、《造价指标》的编制依据 (3)第一部分2×300MW供热机组造价控制指标 (4)一、2×300MW机组总指标及专项指标 (4)二、2×300MW机组总指标主要参考工程量及其他费用 (4)三、2×300MW机组总指标对应的技术方案及工程量描述 (6)1. 烟煤/湿冷/露天方案 (6)2. 烟煤/空冷/紧身方案 (14)3. 褐煤/湿冷/露天方案 (15)4. 褐煤/空冷/紧身方案 (16)四、2×300MW机组模块调整 (19)五、2×300MW机组单项指标 (25)1. 300MW机组建筑工程单项指标 (25)2. 300MW机组安装工程单项指标 (32)3. 300MW机组其他单项指标 (36)六、2×300MW机组设备价格 (36)第二部分2×600MW超临界机组造价参考指标 (42)一、2×600MW机组总指标及专项指标 (42)二、2×600MW机组总指标主要参考工程量及其他费用 (42)三、2×600MW机组总指标对应的技术方案及工程量描述 (44)1. 烟煤/湿冷/露天方案 (44)2. 烟煤/空冷/紧身方案 (52)3. 褐煤/湿冷/露天方案 (54)4. 褐煤/空冷/紧身方案 (55)四、2×600MW机组模块调整 (57)五、2×600MW机组单项指标 (63)1. 600MW机组建筑工程单项指标 (63)2. 600MW机组安装工程单项指标 (71)3. 600MW机组其他单项指标 (77)六、2×600MW机组设备价格 (77)第三部分2×660MW超超临界机组造价案例 (84)一、2×660MW超超临界机组案例有关指标 (84)二、对应的技术方案及工程量描述 (84)第四部分附件 (92)附件一基本方案的技术条件设定及部分费用计算依据 (92)附件二主要建筑材料价格表 (93)中国电力投资集团公司火电工程造价控制指标1说明为了进一步落实集团公司控制工程造价的措施，完善工程造价目标管理机制，健全造价控制指标体系和标准，更加有效地控制工程造价，提升集团公司火电建设项目市场竞争力，为集团公司又好又快地发展奠定坚实的基础，经过分析集团公司内已投产和在建的300MW 供热机组及600MW 超临界机组的造价情况，结合全国火电建设项目造价控制水平和2007年市场行情，编制形成了《中国电力投资集团公司火电工程造价控制指标》(以下简称《造价指标》)。

火电工程限额设计参考造价指标〔2007年水平〕电力规划设计总院二〇〇八年三月目录(请排版后补充页码)总说明一、2×300MW国产亚临界燃煤机组火电工程限额设计参考造价指标及调整模块（一）编制说明（二）2×300MW机组参考造价指标（三）各类费用占指标的比例（四）2×300MW机组新建工程其他费用汇总表（五）2×300MW机组新建工程要紧参考工程量（六）300MW机组部分工程量清单市场参考单价（七）建筑材料及征地价格（八）300MW机组装置性材料实际综合价格（九）300MW机组设备参考价格（十）2×300MW机组差不多技术组合方案（十一）2×300MW机组调整模块表（十二）〝烟塔合一〞工程案例二、2×600MW国产超临界燃煤机组火电工程限额设计参考造价指标及调整模块（一）编制说明（二）2×600MW机组参考造价指标（三）各类费用占指标的比例（四）2×600MW机组新建工程其他费用汇总表（五）2×600MW机组新建工程要紧参考工程量（六）600MW机组部分工程量清单市场参考单价（七）建筑材料及征地价格（八）600MW机组装置性材料实际综合价格（九）600MW机组设备参考价格（十）2×600MW机组差不多技术组合方案（十一）2×600MW机组调整模块表三、2×1000MW超超临界燃煤机组火电工程限额设计参考造价指标及调整模块（一）编制说明（二）2×1000MW机组参考造价指标（三）各类费用占指标的比例（四）2×1000MW机组新建工程其他费用汇总表（五）2×1000MW机组新建工程要紧参考工程量（六）600MW机组部分工程量清单市场参考单价（七）建筑材料及征地价格（八）1000MW机组装置性材料实际综合价格（九）1000MW机组设备参考价格（十）2×1000MW机组差不多技术组合方案（十一）2×1000MW机组调整模块表（十二）钢筋混凝土结构主厂房工程案例四、燃煤机组火电工程结算造价指数（一）编制说明（二）2006～2007结算性造价指数五、燃气－蒸汽联合循环机组工程参考造价指标(一)编制说明(二)燃气－蒸汽联合循环机组参考造价指标(三)各类费用占指标的比例(四)燃气－蒸汽联合循环机组差不多技术组合方案六、参考电价（一）限额设计参考电价运算条件（二）限额设计参考电价（三）参考电价构成七、附录与2006年水平限额设计参考造价指标的对比（一）2×300MW机组参考造价指标对比（二）2×600MW机组参考造价指标对比（三）2×1000MW机组参考造价指标对比（四）2006～2007年部分结算性参考造价指数总说明依照我国电力工程技术进展的需要，电力规划设计总院受国家进展和改革委员会托付在2006年水平限额设计参考造价指标基础上，依据2007年度发电工程初步设计及施工图资料，采纳2007年7月由国家进展改革委批准公布的«火力发电工程建设预算编制与运算标准»、中国电力企业联合会2007年11月公布的«电力工程建设概算定额»(2006年版)、2007年2月公布的«电力工程建设预算定额第六册调试»(2006年版)以及2007年设备、材料〔北京地区〕价格，编制了常规燃煤火力发电厂工程限额设计参考造价、调整指标(2007年水平)及2006~2007结算性造价指数和300MW等级及180MW等级的燃气—蒸汽联合循环发电机组的参考造价，它反映了2007年发电工程差不多建设的造价水平及2006至2007年造价变化情形，同时依照工程实际情形在2006年限额设计参考造价指标的基础上增加了部分调整模块，并对参考电价做了调整。

附件：中国大唐集团公司火电工程执行概算管理办法第一章总则第一条为合理确定工程预期成本，有效控制工程造价，完善对项目公司的激励、约束、监督机制，统一火电工程执行概算的编制原则、方法和内容，提高中国大唐集团公司（以下简称集团公司）投资效益，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司，各直属企业新建、扩建、改建的火电工程项目。

第三条执行概算是编制年度投资计划和完成统计报表、开展项目经济活动分析和进行项目总结算完成情况对比分析的基础，也是验证工程经济合理性，进行工程造价控制目标考核的主要依据。

第二章管理机构与职责第四条集团公司负责制定火电工程执行概算管理办法，负责审批项目执行概算及调整，并负责监督检查执行概算实施情况。

第五条分公司、省发电公司和直属企业负责组织其所属或所管理项目执行概算的编制和初步审核，并将报告及初审意见上报集团公司，同时负责执行概算实施情况的监督检查；上市公司代集团公司负责所属项目执行概算的审查和审批，并将报告及审批意见上报集团公司备案，同时负责执行概算实施情况的监督检查。

第六条项目公司是实施执行概算的主体，负责组织编制执行概算；负责制定实施细则并分解细化工程造价控制目标，确定项目公司内控目标，责任落实到人；负责按照批准的执行概算编制年度投资计划和完成统计报表，进行项目经济活动分析。

第三章执行概算的编制第七条执行概算的编制应符合以下原则：（一）执行概算总投资应控制在批准的设计概算额度内；（二）执行概算的项目设置应符合行业概预算编制规定，并体现工程管理要求，满足单位工程造价控制的需要；（三）执行概算的价格水平和费用标准应真实反映工程实际情况，有利于工程实施管理；（四）执行概算的表现形式应简洁直观，按照要求达到单位工程和分部工程深度；（五）执行概算编制时应结合工程实际情况，综合考虑工程项目实施中可能存在的风险，满足三级责任主体分级管理的要求。

第八条执行概算的编制时间：工程三大主机和主体工程施工招标完成后两个月内编制完成，并上报审查。

中国大唐集团公司火力发电工程设计技术规定大唐集团制〔2013〕189号第一章总则第一条为进一步加强集团公司火电工程建设的规范化和标准化，指导工程设计，推进设备国产化，控制工程造价，提高投资效益，根据国家和行业强制性标准及规范，结合集团公司火电项目工程设计实际，制定本规定。

第二条适用范围（一）本规定适用于中国大唐集团公司及其全资、控股公司所属或管理的国内建设的火力发电工程，在国外投资建设的火力发电工程可参照执行。

（二）本规定适用于单机容量为300MW级～1000MW级凝汽式及供热式燃煤火力发电工程，其它类型或等级的机组可参照执行。

（三）各项目公司和设计单位在开展可研和初步设计之前，应结合工程实际情况，根据本标准确定可研和初步设计的主要原则。

第三条标准和规范本规定未涉及的内容应按照现行《大中型火力发电厂设计规范》（以下简称《大火规》）以及国家和电力行业其它相关标准、规程和规范执行；本标准的内容如与国家强制性标准相矛盾，应按国家强制性标准执行。

第四条火力发电工程的设计应遵守以下主要原则：（一）符合政策。

符合国家、行业强制性标准要求，符合相关规范,满足功能需要。

（二）重点突出。

突出反映节能减排、保护环境，符合产业政策，建设资源节约型和环境友好型电厂，体现最新科技成果。

（三）提高效率。

在安全可靠、经济环保的前提下，着力提高机组运行效率。

（四）效益优先。

简化系统和流程，减少系统和设备裕度，合理控制建设标准，突出提高投资收益的目的。

（五）注重特色。

结合集团公司多年建设经验，积极推广应用新技术，支持技术和设备国产化，建设具有大唐特色的火电厂。

第二章总体规划第五条发电厂的总体规划应贯彻节约集约用地的方针，通过采用新技术、新工艺和设计优化，严格控制厂区、厂前建筑区以及施工区用地面积。

第六条电厂用地范围应根据规划容量，本期工程建设规模及施工需要确定，统筹规划，分期征用，一般情况下不宜将后期用地提前征用。

第七条电厂用地指标应严格控制，满足《电力工程项目建设用地指标》（建标〔2012〕78号）文规定。

火电工程限额设计参考造价指标2021版本（原创实用版）目录1.火电工程限额设计参考造价指标的定义和作用2.2021 版本火电工程限额设计参考造价指标的主要内容3.2021 版本火电工程限额设计参考造价指标的特点和变化4.火电工程限额设计参考造价指标的应用和影响5.结论正文一、火电工程限额设计参考造价指标的定义和作用火电工程限额设计是指在火电工程建设过程中，根据国家有关法律法规、标准和规范的要求，对工程建设项目进行投资估算、设计、施工和竣工验收等各个阶段进行限制性规定的一种管理制度。

而火电工程限额设计参考造价指标是根据火电工程限额设计的要求，对各个环节的工程造价进行参考和控制的一种经济指标。

火电工程限额设计参考造价指标在火电工程建设中具有重要的作用，主要体现在以下几个方面：1.控制工程造价：通过设定火电工程限额设计参考造价指标，可以有效地控制工程的投资规模，防止因过度投资导致的资源浪费和财务风险。

2.提高投资效益：火电工程限额设计参考造价指标可以帮助投资者和决策者更加准确地评估项目的经济效益，从而提高投资决策的准确性和效益。

3.规范建设市场：火电工程限额设计参考造价指标的制定和实施，有助于规范火电建设市场，防止恶性竞争和低价中标现象，保障建设质量和工程安全。

二、2021 版本火电工程限额设计参考造价指标的主要内容2021 版本火电工程限额设计参考造价指标主要包括以下几个方面：1.工程投资估算：根据不同类型的火电项目（如燃煤、燃气、水电等），设定相应的投资估算指标，为项目决策提供参考依据。

2.设计阶段造价控制：根据不同阶段的设计要求（如初步设计、施工图设计等），制定相应的造价控制指标，确保工程造价在设计阶段得到有效控制。

3.施工阶段造价控制：根据工程施工的特点和要求，制定相应的施工造价控制指标，确保工程在施工阶段的造价得到有效控制。

4.竣工验收阶段造价控制：根据竣工验收的要求，制定相应的竣工验收造价指标，确保工程在竣工验收阶段的造价得到有效控制。

附件:火电工程控制造价的若干措施第一章总则第一条为有效控制火电工程造价，提高工程项目投资效益，为保证火力发电厂安全生产运行水平奠定基础，根据中国大唐集团公司（以下简称集团公司）《火力发电工程设计及设备进口范围指导意见（暂行）》，在总结集团公司成立以来火电工程设计、设备采购、生产运行实践经验基础上，制定本措施。

第二条根据集团公司的电力建设基本方针、建设节约型企业和控制工程造价的要求，推广先进、成熟、可靠的设计技术，注重节煤、节油、节水、节电、节地、降低污耗和废物排放，控制非生产设施的规模及标准，各项目公司应在工程管理过程中合理掌握建设标准、深入进行设计优化工作，严格控制工程造价。

第三条本措施内容主要针对近期工程建设中与工程造价关系较为密切的部分设计标准和要求提出限制性标准，涉及工艺系统、设备选择、布置和规划，以及技经工作中需要明确的事项等，并不涵盖工程设计的全部内容。

工程建设过程中应在遵守相关规程和标准的同时严格执行本措施。

第四条本措施适用于集团公司新（扩）建单机容量300MW级—600MW级燃煤汽轮发电机组的电厂，其他工程可参照使用。

第五条火力发电厂定员指标应严格按照《中国大唐集团公司新建火力发电企业劳动定员标准规定》执行。

第二章总体规划与总平面布置第六条改、扩建电厂公用系统应统一规划，充分利用老厂的除灰、燃料、供水、制氢、启动蒸汽、MIS系统和生活、检修设施以及其他辅助、附属生产工程等现有设施，充分利用电厂周边社会条件保障施工能力供应、大件运输和生活供应等，避免重复建设。

第七条贮灰场建设应分期建设，初期征地按本期容量及按设计煤种计算的3-5年左右的灰渣量及脱硫石膏量考虑。

当灰渣综合利用条件较差，灰场征地价格较低时，经专项论证，可将灰场储灰年限可适当放宽至10年，但须报集团公司审批同意。

第八条在电力需求增长较快，区域发展前景好的地区，对连续建设或建设间隔较短的项目，如征地价格适宜，可将施工用地一次征用，但须经集团公司审批同意。

最新文件---------------- 仅供参考--------------------已改成-----------word文本 --------------------- 方便更改赠人玫瑰，手留余香。

附件中国大唐集团公司火电机组指标“达设计值”动态对标指导意见（试行）第一章总则第一条为了贯彻落实国家《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014－2020年)》（发改能源[2014]2093号）要求，进一步深化“优化运行”各项工作，扎实推进“达设计值”活动，特制定本指导意见。

第二条优化运行要以“达设计值”为重点，通过改进管理、改善性能，使机组在任何工况下都能高效经济运行，使更多机组、更多指标跻身行业先进，打造一批同行业先进机组。

第三条达设计值工作要细化到生产管理的每个系统、每台设备、每位职工，使之成为全员深度参与、持续深入开展的群众性活动，促进能耗指标的不断优化。

第四条达设计值对标体系的制定原则是“动静结合、突出重点”。

第五条达设计值指标动态对标的目标是使机组正常运行中其运行参数、能耗指标始终接近或在设计工况下运行。

第六条达设计值指标动态对标实行三级指标管理，分别由集团公司、分子公司和基层企业负责分析和对标。

第七条本指导意见适用于集团公司各分支机构、分子公司及各基层企业煤电机组开展“达设计值”指标动态对标管理工作。

第二章指标动态对标职责第八条集团公司指标动态对标职责：(一)负责审定火电机组供电煤耗、锅炉效率、汽轮机热耗、厂用电率等主要指标设计值标准；(二)重点通过供电煤耗、锅炉效率、汽轮机热耗、厂用电率等综合指标的定期动态对标，对各分子公司机组相应指标的达标率进行分析，评价机组综合性能与“设计值”存在的偏差；(三)依托集团公司生产调度平台对每台火电机组运行中典型工况下的主蒸汽温度、再热蒸汽温度、再热蒸汽减温水量、真空度等主要小指标与设计值进行实时对标。

第九条分子公司指标动态对标职责：(一)在对供电煤耗、锅炉效率、汽轮机热耗、厂用电率等综合指标进行定期动态对标的同时，对未达设计值机组相关指标进行偏差分析、确认问题，督促整改；(二)对所属基层企业的火电机组指标进行动态对标，对各企业机组相应指标的达标率进行分析，查找差距；(三)按照反平衡供电煤耗计算方法对影响煤耗的指标数据逐项进行对标和分析，至少包括主、再热蒸汽温度、再热蒸汽减温水量、高排温度、排汽温度、真空度、给水温度、循环水温升、凝汽器端差，锅炉排烟温度、飞灰含碳量、空预器烟气侧压差、空预器一次风温升、空预器二次风温升，阀门泄漏数量等，并对机组达设计值对标结果进行验证分析。

附件：中国大唐集团公司火电工程执行概算管理办法第一章总则第一条为合理确定工程预期成本，有效控制工程造价，完善对项目公司的激励、约束、监督机制，统一火电工程执行概算的编制原则、方法和内容，提高中国大唐集团公司（以下简称集团公司）投资效益，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司，各直属企业新建、扩建、改建的火电工程项目。

第三条执行概算是编制年度投资计划和完成统计报表、开展项目经济活动分析和进行项目总结算完成情况对比分析的基础，也是验证工程经济合理性，进行工程造价控制目标考核的主要依据。

第二章管理机构与职责第四条集团公司负责制定火电工程执行概算管理办法，负责审批项目执行概算及调整，并负责监督检查执行概算实施情况。

第五条分公司、省发电公司和直属企业负责组织其所属或所管理项目执行概算的编制和初步审核，并将报告及初审意见上报集团公司，同时负责执行概算实施情况的监督检查；上市公司代集团公司负责所属项目执行概算的审查和审批，并将报告及审批意见上报集团公司备案，同时负责执行概算实施情况的监督检查。

第六条项目公司是实施执行概算的主体，负责组织编制执行概算；负责制定实施细则并分解细化工程造价控制目标，确定项目公司内控目标，责任落实到人；负责按照批准的执行概算编制年度投资计划和完成统计报表，进行项目经济活动分析。

第三章执行概算的编制第七条执行概算的编制应符合以下原则：（一）执行概算总投资应控制在批准的设计概算额度内；（二）执行概算的项目设置应符合行业概预算编制规定，并体现工程管理要求，满足单位工程造价控制的需要；（三）执行概算的价格水平和费用标准应真实反映工程实际情况，有利于工程实施管理；（四）执行概算的表现形式应简洁直观，按照要求达到单位工程和分部工程深度；（五）执行概算编制时应结合工程实际情况，综合考虑工程项目实施中可能存在的风险，满足三级责任主体分级管理的要求。

第八条执行概算的编制时间：工程三大主机和主体工程施工招标完成后两个月内编制完成，并上报审查。