安全生产费用提取及使用管理办法

XXXX安全生产费用提取及使用管理办法（初
稿）
第一章总则
第一条为加强XXXX（以下简称“项目公司”）XXXX （以下简称“本项目”）安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，保障安全生产资金投入有效实施，维护企业、职工及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输令【2017】25号）、《XXXX 安全生产费用提取和使用管理办法》及XXXX公司相关规定，结合本项目实际情况，制定本办法。

第二条安全生产费用是指总承包部和施工标段按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。

第三条安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第二章安全生产费用的计取
第四条项目公司编制工程概（预）算时，依据公路工程基本建设项目概算预算编制办法规定费率，计列安全生产费用。

第五条施工单位安全生产经费以《企业安全生产费用
提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）为依据，并在规定范围内使用。

第三章安全生产费用的支付
第六条项目公司与施工总承包单位在施工总承包合同中明确安全生产费用使用要求等条款。

第七条施工单位需编报当月投入使用的安全生产费用使用报表及次月安全生产费用使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。

第八条监理工程师收到安全生产费用使用报表后，在7日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后予以签字确认。

第九条项目公司对经监理工程师签字确认的安全生产费用使用报表进行审核确认后，与当月工程款同时计量支付给施工单位。

第四章安全生产费用的使用
第十条安全生产费用应当按照有关规定，在以下范围内使用(具体支付范围及清单详见附件1及附件2)：（一）设置、改造、维护和完善安全防护设施设备支出。

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。

（三）安全生产检查、评价、咨询和安全标准化建设支出。

（四）重大风险源和安全事故隐患评估、整改和监控支出。

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。

（六）安全生产宣传、教育及培训支出。

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

（八）安全设施及特种设备检测检验支出。

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第十一条施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不得列入安全生产费用。

（一）施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；
（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；
（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；
（四）施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；
（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；
（六）其他与安全生产相关但不列入安全生产费用的情形。

第十二条安全生产费用实行专款专用。

施工单位必须建立健全工程项目安全生产费用的管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。

施工单位必须在规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。

第十三条监理单位对施工单位在施工现场安全生产费用使用情况进行监督管理。

监理单位发现施工单位在施工现场存在安全隐患未落实安全生产费用的，必须提出要求其改正，施工单位拒不改正的，监理单位可暂时停止工程款的计量支付，并及时向项目公司报告。

第十四条项目公司相关部门将会同监理单位对施工单位的安全生产费用管理使用情况进行监督检查，对于在安全生产费用支付中弄虚作假，监理人员对施工标段安全生产费用使用管理情况监管不严、审核把关不严，造成虚报冒领安全生产费用的情况，项目公司将在下期支付中核减相应费用或在履约保证金中扣回，同时按照有关规定严肃处理相关责任人。

第五章附则
第十五条本办法由XXXX建管部负责解释。

第十六条本办法自下发之日起施行。

附件：1.安全生产费用使用范围；
2.安全生产费用使用清单。

附件1：
安全生产费用使用范围
一、设置、改造、维护和完善安全防护、检测、探测
设备、设施支出
（一）登高作业：平面及立面安全网，安全护栏，桥面临边防护，地面防护棚，爬梯（上下通道）及防护网，监视设施，其他安全保护措施；
（二）深坑（孔）作业：临边安全网，临边护栏，坑（孔）口遮盖设施，上下通道的安全网，爬梯（通道）及防护网，其他安全保护措施；
（三）线路交叉作业：交通管制、疏导、警示等临时交通安全设施，防护棚，隔离护栏及安全网，减速带，信号灯，抢通保通，其他安全保护措施；
（四）施工现场管理：场地和便道的临边防护栏、安全网、隔离围墙、砖石（砼）砌块等安全围挡设施，预留孔洞口防护栏及安全网，防风防雨灯罩，施工机具防护棚，应急照明灯，消防池，固压防护，森林防火设施，主动（被动）防护网，喷锚、框格锚杆等高边坡（深坑）防护，非人为因素发生事故的抢险、道路保通，爆破作业警戒设施，特殊结构物（部位）封闭施工防护设施，其他安全保护措施；
（五）“三库”管理：监视系统的探头，防潮风扇、防潮垫板、恒温设施，避雷针，防静电设施，灭火器具，防护围堤，隔离护栏（护网），火工品库房检查验收，温湿度计，其他安全保护措施；
（六）设备安全（保险）装置：漏电保护开关，施工用电接地保护装置，防触电保护装置，三级（二级）漏电（断电）保护标准配电箱，外电防护，各类施工机具、机电设备
的安全装置，起重（提升）机械的各种保护及保险装置，压力容器的保险及信号装置，其他安全保护措施；
（七）其他：各种安全警示、警告、标志与标牌的购买、制作、安装及维护，起重机械、爬模、架桥机等特殊设施设备的安全防护，以及经设计单位明确的安全防护设施、设备和经监理、项目公司批准需完善、改造和维护安全防护设备、设施。

二、应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
（一）应急救援设备（器材）：医用氧气、止血消毒等急救药品及器材，应急照明灯，应急通风电费，应急排水电费，消防设备（器材），防毒面具，对讲机等应急通讯设备，编织袋等应急抢险备用材料（物资）等；
（二）个人安全防护设备：安全带，保险绳，安全帽，防尘口罩，耳塞，护目镜，防护面罩，手套，雨衣，雨鞋，雨具，绝缘靴，反光背心，安全员工作服，安全袖标，水上作业救生衣（救生器具）等。

（三）其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。

三、安全生产宣传教育、检查与评价支出
（一）特种设施设备的检验检测或标定：施工电梯、塔机、龙门吊、架桥机、压力容器、生活锅炉、火工品库房、预制场轨道式门式起重机、汽车吊、避雷设施等特种设施设备的检验检测；
（二）安全评价：委托安全评价机构进行安全预评价，聘请外部专家对桥梁、线路交叉工点、“三库”、便道、便桥等特殊重大工点的专项施工方案进行安全咨询及评价，特殊结构、特殊工点等安全评估。

（三）日常安全生产检查、评估费用；
四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
（一）对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用；
（二）爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；
（三）对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。

五、安全生产技术改造和进步、安全技能培训及应急救援演练支出
（一）安全教育培训：购置、编印安全生产宣传与教育书籍、挂图、报刊、音像资料，安全知识竞赛，参加“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训，参加外部组织的其他教育培训，布置安全生产展览，制作安全宣传栏，制作安全宣传标语，聘请外部专家或机构进行安全教育培训，内部组织安全专项教育培训，其他安全教育培训；
（二）应急救援预案演练：一次性消耗或报废的演练材料、器材（器械），演练宣传（含媒体宣传），标语标牌（横幅），指挥旗，袖标，应急照明灯，邀请公安、消防、医疗等单位联合参演等。

六、其他与安全生产直接相关的支出
召开安全生产专题会议，安全经验交流、现场观摩，配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品，办公区和生活区的防腐、防毒、防四害、防雷击、防静电、防煤气中毒、防火等设施（器具），其他与安全生产直接相关且经项目公司、监理审批同意的费用支出。