《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(国发〔2015〕21号)

上海自贸区总体方案1. 引言上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中国政府于2013年设立的第一个自由贸易试验区，旨在探索开放经济体制改革新途径，推动经济结构调整和转型升级。

本文将介绍上海自贸区的总体方案，包括其背景、目标、政策内容等。

2. 背景上海自贸区的设立是中国政府推进改革开放的重要举措之一。

随着中国经济的快速发展，传统的出口导向型经济模式已经难以适应新的经济形势。

在这种背景下，上海自贸区的设立旨在加快经济结构调整、提高国际竞争力，培育新的经济增长点。

3. 目标上海自贸区的总体目标是建设开放型经济新系统，推动贸易和投资自由化便利化，打造更加公平竞争的市场环境，加快创新驱动发展，提升金融服务水平，优化法治环境，推动智能化改革，实现全方位开放。

4. 政策内容上海自贸区的总体方案包括以下几个方面的内容：4.1 贸易便利化为了促进贸易自由化，上海自贸区实施了一系列政策措施。

首先，放宽市场准入限制，鼓励外资进入自贸区开展业务。

其次，实行负面清单管理制度，减少外商投资的限制。

此外，推行先行先试原则，探索在自贸区内实施更加开放的贸易政策。

4.2 投资便利化为了吸引更多的投资，上海自贸区推出了一系列投资便利化政策。

首先，建立了投资便利化服务体系，提供一站式的投资服务。

其次，推动优化行政管理，简化审批程序，降低投资成本。

此外，实行负面清单管理制度，为投资者提供更大的市场准入空间。

4.3 深化金融改革上海自贸区致力于推进金融体制改革。

首先，推动外资金融机构在自贸区设立分支机构，加强外资金融机构的市场竞争力。

其次，推进利率自由化，完善利率形成机制。

此外，加大金融监管力度，提高金融市场的透明度和稳定性。

4.4 推进创新驱动发展上海自贸区积极推动创新驱动发展。

首先，设立特殊金融机构，为科技型企业提供专门的金融支持和服务。

其次，鼓励引进和培育高端人才，提供有竞争力的人才政策。

此外，加大科技创新投入，推动科技创新成果转化。

工业和信息化部、上海市人民政府关于中国(上海)自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 工业和信息化部、上海市人民政府关于中国（上海）自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见（2014年）为贯彻落实党中央、国务院关于建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）的重大决策，实施更加积极主动的开放战略，支持试验区实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，根据《国务院关于同意中国（上海）自由贸易试验区总体方案的批复》，现就试验区内进一步对外开放增值电信业务，提出如下意见：一、指导思想积极推动试验区内增值电信业务进一步试点对外开放。

加强管理，引导外商投资企业规范经营电信业务。

完善服务，维护公平竞争的市场环境，促进电信市场持续健康发展。

二、开放领域（一）已经对WTO承诺开放，但外资股比不超过50%的信息服务业务、存储转发类业务等两项业务外资股比可试点突破50％。

其中信息服务业务仅含应用商店。

（二）新增试点开放四项业务：呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、因特网接入服务业务（为上网用户提供因特网接入服务）、国内因特网虚拟专用网业务。

其中，呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、因特网接入服务业务（为上网用户提供因特网接入服务）外资股比可突破50％；国内因特网虚拟专用网业务外资股比不超过50％。

（三）在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）外资股比不超过55%。

（四）申请经营上述电信业务的企业注册地和服务设施须设在试验区内。

因特网接入服务业务（为上网用户提供因特网接入服务）的服务范围限定在试验区内，其他业务的服务范围可以面向全国。

财政部、海关总署、国家税务总局关于中国（天津）自由贸易试验区有关进口税收政策的通知
财关税〔2015〕21号2015-05-20
天津市财政局、天津海关、天津市国家税务局：
为贯彻落实《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》中的相关政策，现就中国（天津）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）有关进口税收政策通知如下：
一、中国（上海）自由贸易试验区已经试点的进口税收政策原则上可在自贸试验区进行试点。

二、选择性征收关税政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点，即对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税，根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。

三、在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关特
殊监管区域内设立保税展示交易平台。

四、自贸试验区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变。

本通知自自贸试验区挂牌成立之日起执行。

财政部
海关总署
国家税务总局
2015年5月20日原文地址：/shuishounews/5318.html。

中国上海自贸区总体方案自贸区是指在国家行政区域内设立特殊的经济区域，为吸引外商投资和促进经济发展提供优惠政策和便利措施。

中国上海自贸区于2024年9月29日正式揭牌，成为中国开放政策和的重要窗口，也是中国经济发展的重要引擎。

下面是中国上海自贸区的总体方案。

总体方案的目标是通过深化、创新机制，打造更加透明、规范的市场环境，开展更加自由、便利的贸易和投资活动，推动上海自贸区成为国际化的经济、金融和贸易中心。

一、深化市场准入1.推进外资准入制度，取消或放宽一系列限制性措施，提高外资准入透明度和便利性。

2.放宽服务业准入限制，允许外资控股一些重要服务业领域的企业。

3.加强知识产权保护，提高创新创造活力，促进科技创新和人才引进。

二、创新贸易模式1.推动贸易便利化，加快通关速度，优化口岸服务，提高贸易效率。

2.推动跨境电商发展，提升电子商务平台和物流配送能力。

3.探索新的自由贸易试验区，探索自由贸易港建设。

三、开展金融创新1.推动利率市场化，放开对外汇市场的限制。

2.推进资本项目可兑换，加强人民币国际化进程。

3.加强金融监管体系建设，提高风险管理能力。

四、推进制度1.简化行政审批程序，减少政府干预，提高市场活力。

2.推进税收，减少企业负担，增加内外资企业竞争力。

3.推进国有企业，引入民营资本，提高企业效益。

五、加强法律保障1.加大司法保护力度，规范市场秩序，保护公平竞争。

2.完善知识产权保护和执法体系，提高侵权行为惩罚力度。

3.加强国际合作，加强知识产权保护和执法的国际交流与合作。

六、优化人才政策1.放宽外国人在上海自贸区的居住和工作限制，吸引国际人才和高技术人才。

2.提高人才培养和引进机制，营造良好的创新创业环境。

总体方案的实施效果表明，上海自贸区成为了中国开放的试验田，推动了国内经济结构的转型升级和创新驱动发展。

争取了各国企业和投资者的关注和青睐，吸引了大量外资和人才流入。

同时，通过与国际市场接轨，上海自贸区提高了对外开放水平，更好地融入全球经济体系。

进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案自由贸易试验区是我国改革开放的重要创新举措，也是推动经济转型升级、提高国际竞争力的重要平台。

广东自由贸易试验区的建设和发展对于推动全国改革开放事业的深入发展和提高我国对外开放水平具有重要意义。

为进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放，以下提出以下几点方案：一、推进贸易自由化1.1 扩大开放领域：在服务业、农产品贸易、金融业、制造业等领域进一步放宽市场准入，降低市场准入门槛，吸引更多外资参与。

1.2 扩大进出口规模：加强与沿线国家的贸易合作，提升与“一带一路”沿线国家的贸易伙伴关系，拓宽贸易渠道。

1.3 优化贸易环境：建设更加便利高效的海关通关等贸易服务平台，提高通关速度，降低通关成本，促进贸易便利化。

二、促进投资便利化2.1 加强政策支持：针对自由贸易试验区的企业，给予税收优惠政策和金融支持，并加强对外投资的政策指导。

2.2 完善投资环境：建立健全的法规体系，加强知识产权保护，提供更加稳定透明的法律环境，提高投资者的信心。

2.3 吸引外资：积极招引外商投资，鼓励外资企业在自由贸易试验区建立总部，引进更多高新技术、高附加值、高端制造业等项目。

三、深化金融改革3.1 扩大金融开放：放宽金融业市场准入，鼓励外资金融机构设立分支机构或合资银行，促进金融创新和金融业发展。

3.2 完善金融监管：加强对金融市场的监管和风险防控，建立健全的金融风险管理体系，保障金融市场的稳定和健康发展。

3.3 提高金融服务水平：优化金融服务体系，提升金融服务效率，为自由贸易试验区内外企业提供更加便利和多样化的金融服务。

四、推动科技创新4.1 加强科研合作：推动自由贸易试验区与高校、科研机构、创新企业等开展深入合作，加快科技成果的转化和产业化。

4.2 提供资金支持：设立科技创新基金，鼓励企业增加研发投入，吸引更多高科技企业落户自由贸易试验区。

中国（上海）自由贸易试验区总体方案（全文）建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。

为全面有效推进试验区工作，制定本方案。

一、总体要求试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国家战略，进一步解放思想，坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，使试验区成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，打造中国经济升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

（二）总体目标。

经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

（三）实施范围。

试验区的范围涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。

二、主要任务和措施紧紧围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中心”建设的战略任务，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的方式，把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。

上海自贸区总体方案上海自贸区是中国推出的一个重大开放举措，是中国首个自由贸易试验区，也是中国对外开放程度的一次深入探索。

上海自贸区总体方案于2024年9月29日获得国务院批准，并于10月1日正式启动。

下面，我将为您详细介绍上海自贸区总体方案。

首先，上海自贸区总体方案确立了自贸区的定位。

上海自贸区定位于中国对外开放的新高地、贸易创新高地、金融开放高地、服务业开放高地，以及国家现代产业体系建设的重要支撑区域。

这一定位明确了上海自贸区的发展目标和任务。

其次，上海自贸区总体方案提出了自贸区的主要功能任务。

上海自贸区将重点推动四个方面的：贸易投资便利化、金融创新体制、国际货物贸易便利化和服务业扩大开放。

自贸区将遵循国际通行规则，推动贸易投资便利化，建立和完善贸易投资管理体制，推动自由贸易试验区制度创新。

同时，自贸区将通过金融创新体制，建立符合国际规则的金融监管体系，加强金融市场建设和金融业开放。

国际货物贸易便利化方面，自贸区将探索建立与国际接轨的贸易便利化政策和监管模式，加强国内外市场对接。

服务业扩大开放方面，自贸区将加大服务业市场准入力度，探索开放金融、航运、旅游、商贸、文化、医疗、教育等领域。

再次，上海自贸区总体方案明确了自贸区发展的基本原则。

自贸区将坚持市场化运作、依法管理，推动监管方式转变，建立健全的法规体系和市场监管机制。

自贸区将引入国际先进规则和管理模式，促进自由贸易和投资便利化，推动贸易与投资自由化、便利化和便利化。

自贸区还将进一步优化政府服务，提高行政效能，实施事中事后监管。

最后，上海自贸区总体方案规划了自贸区的实施步骤。

自贸区总体方案提出了实施方案的五大重点任务：优化金融服务、推进贸易便利化、深化创新、提升国际竞争力和完善法治保障。

同时，自贸区还将分阶段地制定具体政策，采取有限领域和细分市场开放的方式，探索先行先试，融资跨境买卖、服务贸易、保税监管等创新方式。

总之，上海自贸区总体方案是中国开展自贸区试验的基本纲领，为自贸区建设提供了具体的任务和路线图，有力推动了中国对外开放进程。

中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇局、上海市人民政府关于印发《进一步推进中国(上海)自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》的通知【法规类别】中国(上海)自由贸易试验区【发布部门】上海市政府【发布日期】2015.10.29【实施日期】2015.10.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇局、上海市人民政府关于印发《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》的通知《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》已经国务院同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

中国人民银行商务部银监会证监会保监会外汇局上海市人民政府2015年10月29日附件进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步推进中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）金融开放创新试点，加快上海国际金融中心建设，制定本方案。

一、总体要求贯彻落实党中央、国务院关于金融改革开放和自贸试验区建设的总体部署，紧紧围绕服务全国、面向世界的战略要求和上海国际金融中心建设的战略任务，坚持以服务实体经济、促进贸易和投资便利化为出发点，根据积极稳妥、把握节奏、宏观审慎、风险可控原则，成熟一项、推进一项，加快推进资本项目可兑换、人民币跨境使用、金融服务业开放和建设面向国际的金融市场，不断完善金融监管，大力促进自贸试验区金融开放创新试点与上海国际金融中心建设的联动，探索新途径、积累新经验，及时总结评估、适时复制推广，更好地为全国深化金融改革和扩大金融开放服务。

二、率先实现人民币资本项目可兑换按照统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进原则，在自贸试验区内进行人民币资本项目可兑换的先行先试，逐步提高资本项下各项目可兑换程度。

中国（上海）自由贸易试验区四大制度创新及初步成效建设中国（上海）自由贸易试验区（简称上海自贸试验区）是我国在新形势下推进改革开放的重大战略举措。

上海自贸试验区自挂牌以来，在推进四大制度创新方面取得了初步成效。

一、创新投资管理制度。

一是实施负面清单为核心的投资管理模式。

2013年9月，上海自贸试验区率先在外商投资的准入领域实行了负面清单制度，外商投资特别管理措施共有190条。

经过2年调整，2015年版负面清单中外商投资特别管理措施压缩到122条，调整率达35.8％，并将适用范围扩大至上海、广东、天津、福建4个自由贸易试验区。

二是创新外商投资备案制度。

在上海自贸试验区内实行外商投资准入前国民待遇，实施了负面清单管理模式。

对负面清单之外的领域，将外商投资项目核准、外商投资企业合同章程审批改为备案管理。

2015年，上海自贸试验区新设外资企业3326户，是2014年的1.5倍，上海自贸试验区内外资设立管理制度基本实现了由传统审批向备案登记的转变。

三是创新境外投资备案制度。

上海自贸试验区境外投资备案办法简便高效，自开展以来，股权投资基金类企业借用自贸试验区平台开展的境外投资活跃。

截至2015年6月底，上海自贸区累计办结境外投资备案项目411个，上半年保税区办结境外投资备案项目208个，中方投资总额71.7亿美元，同比增长10倍。

四是创新工商登记制度。

建立了由工商部门主导的企业准入“单一窗口”制度并拓展到业务变更和进出口经营资格备案登记，质检部门推出组织机构代码实时赋码，税务部门推出“办税一网通”等创新举措，实现了由多头受理向一口受理的治理流程再造。

试行企业注册资本认缴登记制度，入驻企业已经超过原上海综合保税区过去20年存量企业总数。

二、创新贸易监管制度。

一是国际贸易“单一窗口”制度。

上海国际贸易“单一窗口”平台运行，收单业务通过“单一窗口”完成一半贸易进口货物的申报手续。

二是稳步推进“货物状态分类监管”非保物流模式试点。

中国上海自由贸易试验区总体方案中国上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国政府为推动经济开放，加快构建开放型经济新体制而设立的。

自贸区成立于2024年9月29日，位于沪上四个原有保税区的基础上扩展而成，总面积为120多平方公里。

上海自贸区的总体方案可以总结为以下几个方面：一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

上海自贸区将更多地依靠市场机制推动资源的有效配置，推行企业主体地位、市场竞争为导向的经济体制。

同时，自贸区将进一步加强对市场的监管，完善市场监管体制，保证市场的公平竞争。

二、深化金融创新和服务。

上海自贸区将通过进一步放宽金融业市场准入和管理方式，支持金融机构和企业在自贸区内设置类别齐全、经营灵活的子公司。

此外，还将试点开展利率市场化、人民币自由使用和跨境资本流动等金融领域和创新。

三、推动贸易便利化。

上海自贸区将进一步推进贸易便利化，采取一系列措施降低贸易壁垒、简化贸易程序，推动海关监管模式的转变，提高贸易便利化水平。

同时，自贸区将鼓励企业进行跨境贸易结算和跨境人民币业务，推动企业海外投资便利化。

四、推动创新型经济发展。

上海自贸区将在知识产权保护、技术创新和科研成果转化等方面进行创新，建立和完善知识产权法律体系，加强知识产权保护，推动科技创新成果转化为实际生产力。

同时，自贸区还将促进相关企业和机构之间的合作，加强人才培养和流动。

五、加强行政体制。

上海自贸区将深化市场监管体制，推动政府职能转变和权力下放，加强政府与市场的协调和监管，提高政府服务效能。

自贸区还将建立健全审批制度和服务体系，简化企业设立和运营的程序。

总之，上海自贸区总体方案明确了自贸区的发展方向和重点领域，通过市场化、金融化、便利化、创新化和行政体制等措施，全面推动自由贸易试验区创新，为中国经济开放提供新的示范和突破口，为培育具有国际竞争力的开放型经济提供重要机制和平台。

国家知识产权局办公室关于推广实施产业规划类专利导航项目的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2015.07.29•【文号】国知办发管字〔2015〕18号•【施行日期】2015.07.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文关于推广实施产业规划类专利导航项目的通知国知办发管字〔2015〕18号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局：为贯彻落实《中国制造2025》（国发〔2015〕28号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》（国办发〔2014〕64号）的战略部署，深入实施专利导航试点工程，推广专利导航工作经验，在总结凝练宏观专利导航项目实践经验的基础上，我局制定了《产业规划类专利导航项目实施导则（暂行）》（以下简称“《导则》”，参见附件1）。

产业规划类专利导航项目是专利导航产业发展工作的重要载体，实施产业规划类专利导航项目是建立专利导航产业发展工作机制的重要体现，对有效发挥专利信息导航作用，支撑产业创新发展具有重要意义。

现就推广实施产业规划类专利导航项目有关事项通知如下。

一、实施产业规划类专利导航项目的重要意义当前，我国经济发展进入新常态，产业发展进入调整结构、转型升级、提质增效的攻坚期，必须加快实施创新驱动发展战略，必须以知识产权构筑产业核心竞争力。

《中国制造2025》提出“加强制造业重点领域关键核心技术知识产权储备，构建产业化导向的专利组合和战略布局”，有赖于专利导航的前端引领。

国务院印发的广东、天津和福建自由贸易试验区总体方案及进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案等均作出“建立专利导航产业发展工作机制”的明确部署，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出“加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局”的明确要求，将专利导航作为改革创新的重要举措，在自贸区建设和“互联网+”行动中予以重点推进。

国务院关于印发进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案的通知【法规类别】中国(上海)自由贸易试验区【发文字号】国发[2015]21号【发布部门】国务院【发布日期】2015.04.08【实施日期】2015.04.08【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于印发进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知（国发〔2015〕21号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院批准《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《方案》），现予印发。

一、进一步深化中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）改革开放，是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化、形成深化改革新动力、扩大开放新优势，具有重要意义。

二、扩展区域后的自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。

要积极探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化行政管理体制改革，提升事中事后监管能力和水平。

三、上海市人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。

要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好《方案》实施工作，有效防控各类风险。

要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的改革经验，更好地发挥示范引领、服务全国的积极作用。

四、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。

国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.07.01•【文号】国发〔2016〕41号•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定国发〔2016〕41号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为保障自由贸易试验区有关改革开放措施依法顺利实施，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，以及《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》、《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》、《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，国务院决定，在自由贸易试验区暂时调整《中华人民共和国外资企业法实施细则》等18部行政法规、《国务院关于投资体制改革的决定》等4件国务院文件、《外商投资产业指导目录（2015年修订）》等4件经国务院批准的部门规章的有关规定（目录附后）。

国务院有关部门和天津市、上海市、福建省、广东省人民政府要根据上述调整情况，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。

根据自由贸易试验区改革开放措施的试验情况，本决定内容适时进行调整。

附件：国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录国务院2016年7月1日附件国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录序号有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定调整情况实施范围11.《指导外商投资方向规定》第十二条第一款的有关规定：根据现行审批权限，外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融政策及战略意义发布时间：2021-06-18T03:23:06.217Z 来源：《中国经济评论》2021年第2期作者：曲霞[导读] 从金融业开放、跨境金融服务、人民币跨境业务资本项目开放等方面探索金融开放。

上海临港奉贤经济发展有限公司上海 201413摘要：2019年8月，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（简称“临港新片区”）揭牌成立。

临港新片区不仅直接适用全国自贸区各项开放创新措施，还拥有其独特的功能定位、政策优势和制度创新。

临港新片区定位对标国际竞争力最强的自由贸易区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区和开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。

一、临港新片区金融支持体系在金融创新方面，临港新片区积极出台金融支持政策措施，从支持金融创新政策优先试点实施，提供便利跨境金融服务，拓宽直接融资渠道，运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等政策加大信贷支持方面促进产业发展，从金融业开放、跨境金融服务、人民币跨境业务资本项目开放等方面探索金融开放。

（一）金融支持政策组合1、吸引金融机构落户2019年9月，临港新片区管委会出台《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点金融领域，建设一批更高开放度的功能型金融平台，打造全球高端金融资源要素配置的核心功能，不断拓展跨境金融服务的深度和广度。

针对在新片区新设立的金融机构和金融功能性机构，给予落户奖励、经营贡献奖励、用地扶持、购房和租房扶持、人才奖励等一揽子扶持政策。

中国自由贸易试验区总体方案1. 简介中国自由贸易试验区是中国政府为推动经济改革和开放创设的特殊经济区域。

自由贸易试验区的建设旨在通过全面深化改革、扩大开放，推动经济结构调整和贸易发展，积极参与国际分工和竞争，提高我国经济质量和效益。

在这份总体方案中，我们将介绍中国自由贸易试验区的基本框架和主要内容，以及相关政策措施。

2. 自由贸易政策创新中国自由贸易试验区将在贸易投资自由化、金融创新、人员流动和营商环境等方面进行政策创新。

主要包括：2.1 贸易投资自由化中国自由贸易试验区将放宽对外国投资的准入限制，实行更加便利的投资管理制度，并探索自由贸易试验区内外资企业同等待遇的原则。

2.2 金融创新自由贸易试验区将加大金融创新力度，推动金融业开放，包括试行全球机构投资者参与银行间债券市场交易、试点利率市场化改革等。

12.3 人员流动为了促进人员流动和人才引进，自由贸易试验区将简化人才签证和居住证办理程序，吸引更多国内外优秀人才来自由贸易试验区工作和生活。

2.4 营商环境为吸引更多企业进驻自由贸易试验区，政府将大幅度简化办事程序，加强知识产权保护，并推动便利化的行政审批。

3. 试验区建设与管理3.1 试验区选址与规划在选择自由贸易试验区的地点时，我们将注重区位条件和市场需求，同时考虑到区域经济协同发展的因素。

试验区的规划将以创新驱动发展为核心，充分发挥试验区的示范引领作用。

3.2 试验区管理机构中国自由贸易试验区将设立专门的管理机构，该机构将负责试验区的日常管理和政策制定，同时与相关部门协同工作，推动试验区建设和发展。

4. 试验区经济发展目标中国自由贸易试验区将通过推动经济发展、改革创新和对外开放，努力实现以下目标：•提高贸易便利化水平，加快国际贸易流程；2•推动金融业创新与大规模改革，提高金融服务水平；•积极吸引外商投资，加快现代产业体系建设；•提高人才引进和培养机制，推动创新人才的聚集；•加强制度创新，为试验区发展提供制度保障。

国务院关于印发全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.03.30•【文号】国发〔2017〕23号•【施行日期】2017.03.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文国务院关于印发全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知国发〔2017〕23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2017年3月30日全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案建设中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。

自贸试验区建设三年多来取得重大进展，总体达到预期目标。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区，全面深化自贸试验区改革开放，加快构建开放型经济新体制，在新一轮改革开放中进一步发挥引领示范作用，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，坚持以制度创新为核心，继续解放思想、勇于突破、当好标杆，进一步对照国际最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，坚持全方位对外开放，推动贸易和投资自由化便利化，加大压力测试，切实有效防控风险，以开放促改革、促发展、促创新；进一步加强与上海国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心建设的联动，不断放大政策集成效应，主动服务“一带一路”建设和长江经济带发展，形成经济转型发展新动能和国际竞争新优势；更大力度转变政府职能，加快探索一级地方政府管理体制创新，全面提升政府治理能力；发挥先发优势，加强改革系统集成，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用。

上海自贸区方案细则上海自贸区（以下简称“上海自贸区”）是中国政府设立的第一个自由贸易试验区，由于其特殊的地理位置和政策环境，吸引了众多国内外投资者的关注。

为了更好地推动上海自贸区的发展，中国政府于2024年发布了上海自贸区方案细则，下面将对细则内容进行详细介绍。

1.包容性发展2.自由贸易试验上海自贸区方案细则明确了在自贸区内实施全面开放的政策。

自贸区内的企业可以享受更为灵活的贸易安排，包括进出口商品的准入、关税及非关税壁垒的放宽、贸易便利化措施的实施等。

这种全面开放的政策为自贸区内企业提供了更广阔的市场和更多的机会。

3.金融创新上海自贸区方案细则鼓励金融领域的创新，推动自贸区内的金融。

细则提出，自贸区可以设立特殊金融机构，引入国际金融机构的参与，并探索开展利率市场化、汇率自由化、跨境资金流动等方面的试点。

这些举措为自贸区内的企业提供了更便捷、更多样化的金融服务。

4.市场准入和监管创新上海自贸区方案细则在市场准入和监管方面也做出了许多创新举措。

细则提出了“负面清单”管理模式，放宽了自贸区内的市场准入限制，并推动了审批服务的优化。

同时，细则还提出了加强自贸区内企业的信用管理，建立健全诚信信息管理体系的要求，以及探索金融租赁、证券等特殊业务的监管机制。

5.创新机制上海自贸区方案细则还强调了创新机制的重要性。

细则提出，自贸区内要推动政府职能的转变，加强事中事后监管，优化审批流程，减少行政干预。

此外，细则还鼓励自贸区内的企业创新，提出了鼓励企业进行科技研发、知识产权保护等方面的政策支持。

总体上，上海自贸区方案细则对自贸区的发展提出了明确的目标和举措，并在市场准入、金融创新、监管创新、创新机制等方面进行了规定。

这些细则的落实，为上海自贸区的建设和发展提供了有力的支持，进一步推动了自贸试验区的开放进程。

希望通过上述分析，读者对上海自贸区方案细则有更加全面的了解。

中国（）自由贸易试验区总体方案背景随着中国经济的快速发展和全球经济的日益紧密合作，推动自由贸易成为了中国经济发展的重要战略方向。

为了加快推进自由贸易，中国政府决定设立自由贸易试验区。

本文将介绍中国自由贸易试验区的总体方案。

目标自由贸易试验区的设立旨在通过政策创新和改革试点，推动贸易便利化，促进投资自由化，优化市场环境，增强国内外市场的竞争力，实现更加开放和包容的经济发展。

区域选择中国自由贸易试验区的选择是基于多方面考虑的，既要注重地理位置的优势，也要充分发挥行政区域的经济潜力。

目前已经成立的自由贸易试验区有上海自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、福建自由贸易试验区、天津自由贸易试验区等。

关键领域自由贸易试验区的建设涉及多个关键领域，包括贸易投资自由化、金融服务创新、商务环境优化、知识产权保护等。

下面将对每个关键领域进行详细介绍。

贸易投资自由化自由贸易试验区将进一步推进贸易便利化，采取更加开放和灵活的贸易政策，包括自由化的进出口关税制度、自由化的贸易流程和审批手续、自由化的外商投资准入制度等，为企业提供更加便利的贸易和投资环境。

金融服务创新自由贸易试验区将加强金融服务创新，推动金融市场的开放和改革。

包括金融业务的自由化、金融创新产品的引入、金融风险管理的完善等。

通过金融服务创新，提高金融机构的竞争力，促进金融市场健康发展。

商务环境优化自由贸易试验区将优化商务环境，降低企业经营成本，提高市场准入的便利度。

通过简化行政审批程序、建立健全的企业登记和监管制度、完善商事登记制度等措施，提高市场竞争力，吸引更多投资者和企业进入自由贸易试验区。

知识产权保护自由贸易试验区将加强知识产权保护，提高知识产权的司法保护和行政保护力度。

通过加强知识产权法律法规的制定和执行，建立健全的知识产权保护机制，维护企业的创新动力，提高中国在全球知识产权保护的声誉。

实施措施为了确保自由贸易试验区的有效实施，中国政府将采取一系列的措施，包括政策制定、法律法规的完善、人才培养等。