浅谈街道办事处与居民委员会的关系一、街道办与社区居委会的主要服务对象随着社区建设发展的推进，街道办、社区居委会为社区居民服务的事项和X围在迅速扩大，主要服务对象是三类人群。
第一类：特殊人群。
老年人、贫困低收入家庭、残疾人群是社区服务的重要对象。
这些人群除了常态的服务，还需要有针对性的帮扶性服务。
比如山洞街道60岁以上的老人已经超过550人，要在辖区推行社区养老或居家养老服务，建立医院、社区、家庭相结合，保健、医疗、福利相结合的养老社会化服务体系，这些服务大多数都要通过街道、社区居委会工作人员来实施。
第二类：外来人员。
城市外来人员在社区常住人口中的比重不断加大，居住地与户籍分离等情况日益凸显。
充分满足社区流动人员对公共服务的需求，保障他们的合法权益并规X对他们的管理，是当前社区管理和服务中面临的问题。
在流动人员管理服务中必须发挥街道办、社区居委会的基层力量，加强对出租屋的管理，通过他们对流动人员信息登记、就业管理等实行全程服务。
第三类：社会人。
随着我国经济发展和企业制度改革，大量“单位人”转变为“社会人”，对这些人的社会管理和许多公共服务、社会福利等也都逐步由单位转向社区。
这些问题依法、合理的解决，是社会和谐稳定的坚实基础，但对其服务和社会福利的X围、标准、程序及渠道方面目前立法的规定还不明确。
二、社区居委会与街道办事处目前矛盾的现状从理论和法律上讲，街道办事处与社区居委会是指导与被指导关系，但在实践中，社区居委会只向政府负责，而不向居民负责。
街道办事处与社区居委会已变成了事实上的领导与被领导的关系。
其具体表现在：（一）街道办事处越位，对社区居委会自治事务的过多干预1、对社区居委会选举的包办《中华人民XX国城市居民委员会组织法》规定“居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。
居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
《社区工作》课程教学大纲（2004年制订，2006年修订）课程编号：080213英文名：Social work of Community课程类别：专业主干课前置课：社会工作概论、社会学、社会研究方法、个案社会工作、团体社会工作后置课：家庭社会工作、老年社会工作、社会问题研究、人类行为与社会环境学分：3学分课时：54课时（其中课程实习21课时）主讲教师：许爱花等选定教材：周沛.社区社会工作.北京：社会科学文献出版社，2002年.课程概述：社区工作是现代社会工作的重要领域和主要方法之一。
本课程从纵横两个方面介绍社区社会工作的思想渊源、理论基础和价值体系，从理论和实践两个层面介绍社区研究、社区建设、社区发展、社区服务的意义和基本原则。
针对我国正全面推进社区自治和社区建设的新的历史条件，立足于中国本土性社区工作的历史和社区建设的现实进程，借鉴西方专业社区工作的理论和方法，对中国当代社区工作和社区建设的基本理论、原则、模式、内容、方法、过程和发展趋势作出回答。
分析了社区工作的主体即社区工作者的角色、素质和构成。
介绍社区照顾与社会保障这两个社区社会工作的工作重点与运作过程，对农村社区社会工作、城市社区社会工作的重要性、主要内容、工作原则和方法分别详尽分析。
本大纲适用于本科社会工作专业。
教学目的：通过《社区社会工作》课程的学习，了解社区，社区社会工作的理论界定、社区社会工作的发展历程；掌握社区社会工作的目标和原则、社区社会工作的模式、社区工作的一般过程和专业方法，重点把握社区工作实施过程中的阶段与方法；明确社区组织、发展的功能和目标、社区服务的基本内容、我国社区服务面临的问题和发展模式，了解社区文化建设、环境建设和社区照顾、社区保障的意义。
理解专业社区工作者应该具备的角色和素质。
教学方法：本课程授课内容采用多媒体授课。
社会工作是一门应用性的学科。
它包括两个组成部分，一部分是专业理论和专业价值观，另一部分是实施专业过程的方法技能。
社区治理网考作业2判断题1.搞好社区党建是化解社会矛盾，维护社会稳定的需要。
（）2.民间组织可以协助居民表达和维护自身利益，这是由于民间组织介于政府与居民的中介地位决定的。
（）3.市场失灵是指仅运用市场的手段（如竞争、效率等），可以实现资源的最佳配置，也能达到“帕雷托最优”。
（）4. 第三部门是除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“营利性”。
（）5. 当代传统社会是指广大发展中国家正在经历着的由传统社会向现代社会转变时的那些社会形态，其中既有传统的势力发挥影响，也有现代力量进行渗透和引诱。
（）6. 社区行动策略是假定社区中现存的受迫害的弱势人群需要组织起来，要求大社区增加对他们的资源和平等对待。
（）7. 非营利组织具有非正规性、志愿性、官方性、公益性、非营利性、自治性的特征。
（）8. 社区治理的主体是非营利组织、经济组织和民间组织，他们是社区建设的三大主体支柱X9. 虽然街居体系承担了原来单位外移的职能以及新出现新增加的工作任务，但街居的权力却依旧十分有限。
（）10. 政府失灵主要表现在政府干预经济活动中因决策失误而不能达到弥补市场失灵的预期目标；或者达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源未得到充分有效地利用；或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料到的副作用。
（）单项选择题1.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（）。
A.城市最基层的政府机关B.城市基层群众性自治组织C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关D.城市社区的社会团体2. 1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（）。
A.街进办事处的派出机构B.城市基层群众性居民组织C.城市群众性社会团体D.城市最基层政权形式3. 1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（）。
网络教育学院《社区管理》大作业题目：浅谈街道办事处与居民委员会的关系学习中心：广东开平奥鹏学习中心层次：专升本专业：行政管理年级： 2012 年春季学号： 121164326797学生：周景康辅导教师：贾舜宁完成日期： 2014 年 2 月 24 日浅谈街道办事处与居民委员会的关系摘要：在现时社区建设中，自治权被挤压，街道办事处与其居民委员会的关系实际上已经趋于领导与被领导的关系。
本文通过对开平市的街道办事处与其社区居委会关系现状的调查与分析，通过加强基层政权建设,一方面发挥街道办事处“带领引导”的作用，另一方面调动社区居委会和群众“被带领与被引导”的积极性,提高政府的工作效率,增强和发展居民群众的亲和力。
关键词：街道办事处，社区居委会，“带领引导”随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，以社区自治为导向的社区建设已被上升到“改革、稳定、发展”的高度，如此背景下，正确看待处理街道办事处与居民委员会的关系越来越成为当前社区建设顺利进行的关键性问题之一。
一、街道办事处与居民委员会关系的现状分析《中华人民共和国宪法》规定：居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。
然而，调查中我们却打听到居民委员会的主任、书记候选人一般都是由街道办事处推荐。
对候选人资质的认定上，街道办事处的意见起着决定性的作用。
有人说居民委员会在政治上只是政府在基层的“传声筒”、“监视器”。
街道办事处与居民委员会的关系从法定的“指导与被指导”关系变成了“领导与被领导关系”。
街道办事处成了居民委员会的实际领导机构，而居民委员会在很大程度上缺乏自主权，其表现有以下三个方面：（一）街道办事处“全能化”，居民委员会没有发挥自治力量。
1954年《条例》规定街道办事处有三项任务：办理市、市辖区人民委员会有关居民工作的交办事项，指导居民委员会的工作，反映居民的意见要求。
但是目前街道的工作任务远远不止这些。
