华中区域水电减弃增发应急交易办法(2010发)

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关于印发《华中区域水电减弃增发应急交易办法》的通知
华中电网公司,各省(市)电力公司,各有关发电企业:
根据一年来华中区域水电减弃增发应急交易实践情况,在广泛听取有关单位和部门意见的基础上,为进一步促进区域水电资源的消纳和保障各交易主体的权益,我局修订了原《华中区域水电减弃增发应急交易办法》,现印发各有关单位,请遵照执行。

二O一O年三月五日
华中区域水电减弃增发应急交易办法
第一章总则
第一条为充分利用华中区域水能资源,促进区域资源优化配臵和节能减排,依据《可再生能源法》、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(电监会令第25号)、《关于促进跨地区电能交易的指导意见》(发改能源[2005]292号)、《跨省(区)电能交易监管办法(试行)》(电监市场[2009]51号)和《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》(发改价格[2009]2474号)等文件精神,结合《华中区域水电减弃增发应急交易暂行办》(华中电监市场[2009]130号)文件一年来的执行情况,修订本办法。

第二条本办法旨在充分利用水能资源、发挥省间(或重要断面)输电通道能力,通过建立水电减弃增发应急交易机制(以下简称“水电应急交易”),促使部分省(市)的富余水电在全区范围内得到及时、高效利用。

第三条本办法中的水电应急交易是指区域内一个或几个省(市)已达到火电最小开机方式,水电电量仍无法全部在本省(市)内消化,需纳入区域内其他省(市)消纳而开展的省(市)间短期临时电量交易。

水电应急交易优先纳入购电省平衡。

第四条水电应急交易应遵循以下原则:
(1)贯彻国家能源政策,充分利用水能资源;
(2)公平、公正、公开透明;
(3)自愿协商,市场化运作。

第五条本办法适用于当前华中电网公司、六省(市)电力公司和统调水力发电企业进行水电应急交易工作。

根据实际情况,将逐步建立相应的补偿机制。

第二章组织方式
第六条华中电监局对华中区域水电应急交易进行监督检查。

第七条水电应急交易由相关水力发电企业根据气象预报、来水情况及其在相关省(市)的消纳情况,向所在省(市)电力公司提出,所在省(市)电力公司根据电网运行情况、火电开机方式、水电外送能力等向华中电网公司提出,华中电网公司接到有关省(市)的申请后立即启动水电应急交易机制,及时向电力监管机构备案。

第八条水电应急交易由华中电网有限公司负责组织,售电方暂由省(市)电力公司代理,逐步实现发电企业直接参与。

第九条水电应急交易采取自愿协商的市场方式和按负荷比例分摊方式。

第十条水电应急交易优先采取市场方式,购、售电双方通过报价撮合或双方协商确定交易量和交易价格。

市场方式每周在区域平台开展1至2次。

当市场方式不能完全消纳时,
余下部分则按负荷比例分摊。

第十一条按负荷比例分摊时,按照各省(市)上年统调用电负荷比例进行。

各省(市)分摊电力为:水电售电电力×该省统调用电负荷÷全网统调用电负荷(不包括水电售电省)。

第十二条当该省按负荷承担电力超过该省火电最小开机方式或省间输电通道能力时,超额部分纳入其他省(市)再(下)次分配。

当区域内无法消纳时,由华中电网公司向国家电网公司申请跨区消纳。

火电最小开机方式按当年年度运行方式确定。

第十三条统调用电负荷比例按照上年实际平均负荷计算。

电力分摊时按逐一剔除方法依据购电省上年各省(市)实际平均负荷比例进行。

首次分摊时,按剔除水电售电省后的用电负荷比例进行;再(下)次分摊时,按逐一剔除受限省后的用电负荷比例进行。

第十四条网、省(市)公司按照第四条规定的原则加强对水电应急交易的组织。

第十五条网、省(市)电力公司应每月10日前在“三公”调度信息披露网站上相关信息,信息内容至少应包括:电网年度运行方式、水电应急交易启动信息、水电应急交易启动时期相关省(市)的电网运行方式、中长期和短期的气象预报和水情预计情况、输电通道能力、输电价格、输电线损、水电应急交易的成交情况等。

第三章电价和输电损耗
第十六条市场方式水电送出价格按照撮合或协商价格执行;分摊方式水电送出价格已有协议价格的按协议价格执行,没有协议价格的按照购电省(市)落地电价不超过三峡送各省(市)落地电价推算售电省水电送出价格,但不得高于上次市场方式的水电送出价格;对于低谷时段的水电应急交易价格,按照购电省(市)落地电价不超过本省(市)低谷水电收购价格推算售电省水电送出价格,但不得高于上次市场方式的水电送出价格。

第十七条网、省公司输电价格按照国家有关部门批准的价格或标准执行。

第十八条省间输电损耗率以前三年实际平均线损率为基准。

第十九条水电应急交易的输电费和省间输电损耗由购电方承担。

第四章电量结算
第二十条水电应急交易电量的计量和结算按现行交易结算方式进行。

第五章责任条款
第二十一条电力企业、电力调度交易机构有下列情形之一的,由电力监管机构进行查处,并依据有关规定进行处罚:
(一)未按本规定进行水电减弃增发应急交易的;
(二)拒绝或阻碍水能资源充分利用,导致发生弃水电量的。

第二十二条水电应急交易的组织和实施情况应按月向电力监管机构和各省(市)政府有关部门备案。

第六章附则
第二十三条本办法自发布之日起执行。

第二十四条本办法由华中电监局负责解释。

附表
2009年各省统调平均用电负荷表(单位:万千瓦)。