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英国的政治制度英国也是一个移民国家，它居民来自早期欧洲大陆的迁徙。
在历史的长河中，英伦三岛大部分时间是荒芜的。
公元43年，罗马帝国将英格兰便成它的一个行省，也是发现那里有大片土地，而且也有人居住。
罗欧亚大陆是联通的，4世纪的欧洲，被一股外来势力所纠结。
他们就是被中国赶出去的匈奴，罗马帝国再衰退，匈奴人的入侵加剧了西罗马帝国的灭亡。
地处德国和丹麦的日耳曼人盎格鲁、撒克逊人继续向西飘洋渡海。
他们成为英格兰的主宰，英格兰的名称就源于这里。
1066年法国诺曼底公爵威廉率军入侵，加冕为英王威廉一世，这个“征服者威廉”，建立起的强大王权对稳固封建秩序起了积极作用。
与中国不同，古代欧洲封建国王的继承制度，是按照亲属关系亲密程度排序的，国王也受制于宗教。
13世纪，国王约翰从即位一开始就不被人们看好，人们疑心他是将侄子暗杀后，才得到王位继承权。
面对质疑，约翰与教皇就坎特伯雷大主教的任命出现争执，导致教庭向英格兰施以惩罚，约翰国王最后被迫于1213年向教皇屈服。
针对法国占领了英国在诺曼底大部份的土地，英国的贵族要求国王取回失去的领土。
约翰即在1214年发动对法国作战，却遭逢大败。
1215年，封建贵族乘机联合对国王不满的各方力量反对约翰王。
5月17日，封建贵族得到伦敦市民支持，占领了伦敦。
6月10日，英格兰的封建贵族在伦敦聚集，挟持英格兰国王约翰。
约翰被迫赞成贵族提出的“男爵法案”(Articles of the Barons)。
1215年6月15日，在强大压力下，约翰在兰尼米德〔RunnyMede〕签署《大宪章》。
其中主要反映西欧封建政治制度的特点，即国王只是贵族“同等中的第一个”，没有更多的权力。
当今世界民主制度，多少带有探险者的印迹。
作为早期开拓者的后代，不免留有他们的思想痕迹，带有功利性、现实性。
因为物质成果受人尊敬，这一思想已经领导全球200多年。
美国也是英国的延续。
《大宪章》全文共63条。
有许多内容是保障封建贵族的权益。
《西方政治制度》课程内容、重点及考核要求导言一、课程内容政治制度指的是一个国家的整个统治形式，它不仅包含国体，也包含政体；不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色活动的具体形式和具体环节。
因此，政治制度实际上包含了政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。
其中，政体是政治制度中最重要、最基本的内容。
国体国体指的是由社会各阶级、阶层在国家政治生活中的地位所反映出来的国家的根本属性，即哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统治地位的，由此决定国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。
国体决定国家的政治制度的形式。
政治制度包括政体、政府制度、国家结构、政治体制等。
政体是一个国家的统治阶级如何组织自己的政权、即政权的组织形式。
包括国家机关的设置和权力配置的一整套原则，体现了一个国家的横向权力结构和权力分配关系。
具体指设置哪些国家机关，尤其是中央国家机关，以及如何组织、如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制等。
当代政治学研究的对象主要是最高国家权力的构成、产生方式和任期、中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系等，尤其是国家立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系。
政府制度在这里被理解为国家中央行政机关，主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位及与其他机关的关系。
国家结构是国家形式的另一个重要内容，它指的是国家各个部分是如何整合而成为其为一个国家及其整合的形式；制度安排则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配。
政治体制是国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节，如国家机关产生和选举的具体方式、具体形式、国家机关的决策程序、政府机构的具体设置和规模、中央对地方实行领导和控制的方式和手段、国家机关工作人员的选用和管理方式等。
第4讲英国美国政治制度第4讲英国君主⽴宪制的建⽴和美国联邦政府的建⽴明备考⽅向握主旨精要课程标准 (1)了解《权利法案》的制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主⽴宪制的特点(2)说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权⼒结构，⽐较美国总统制共和制与英国君主⽴宪制的异同本讲主要讲述了英美两国在历史发展的进程中逐步确⽴了以法治为核⼼的代议制民主政治。
英国是现代议会制度的发源地，《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志，英国资产阶级⾰命中所产⽣的君主⽴宪制和议会⾄上的原则，对近代世界政治制度的发展产⽣了重要⽽深远的影响。
美国通过1787年宪法确⽴了民主共和政体，它体现的三权分⽴的原则，创⽴了世界政治体制的⼜⼀个先例考纲要求(1)英国君主⽴宪制的确⽴(2)美国共和制的确⽴⼀、英国君主⽴宪制的建⽴1．前提：英国资产阶级⾰命(1)背景：①经济：资本主义发展受到斯图亚特王朝统治的阻碍。
②政治：资产阶级和新贵族要求限制王权，扩⼤⾃⾝政治权利。
(2)过程：①爆发：1640年爆发⾰命，议会获得胜利后，处死国王查理⼀世。
②曲折：查理⼆世和詹姆⼠⼆世复辟。
③结果：1688年信奉新教的荷兰执政威廉受议会邀请承袭英国王位，史称“光荣⾰命”。
光荣⾰命的实质：资产阶级和新贵族与旧贵族的妥协，是英国资本主义与封建势⼒长期⽃争的结果。
⽤政变⽅式推翻复辟王朝，避免了社会动荡，是符合英国国情的明智之举。
2．形成过程(1) 1689年，颁布《权利法案》，⽴法权由国王转移到议会。
①内容：以明确的法律条⽂限制国王的权利，保证议会的⽴法权、财政权等权⼒。
②作⽤：确⽴了议会⾄上的原则，使国王逐渐“统⽽不治”，君主⽴宪制开始确⽴起来。
(2) 形成责任制内阁，使⾏政权由国王转移到内阁开始形成 1721年，下院多数党领袖沃尔波尔经常主持内阁会议成员组成内阁⾸脑是⾸相，内阁成员是各部⼤⾂，集体负责，与⾸相共进退运⾏机制内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责；下院多数党领袖被国王任命为⾸相；⾸相掌握国家的⾏政⼤权。
英国政治制度英国是一个单一制、君主立宪的民主国家，它的政府体系（即所谓西敏制）直接影响了许多其他国家的政治体制，包括加拿大、印度、澳大利亚和牙买加等英联邦成员国。
英国没有成文的宪法，但宪法惯例（constitutional conventions）具有宪法的作用；各种成文法和普通法共同组成了所谓的英国宪法。
英国的国家元首和理论上最高权力的拥有者是英国君主.基本信息•中文名：英国政治制度•国家：英国•代表：宪法•机构设置：政府机构组成正在加载英国国徽英国是一个单一制、君主立宪的民主国家，它的政府体系(即所谓西敏制)直接影响了许多其他国家的政治体制，包括加拿大、印度、澳大利亚和牙买加等英联邦成员国。
英国没有成文的宪法，但宪法惯例(constitutional conventions)具有宪法的作用;各种成文法和普通法共同组成了所谓的英国宪法。
英国的国家元首和理论上最高权力的拥有者是英国君主，目前为伊丽莎白二世。
实际上，女王只拥有象征性的地位，其权力的形式受到惯例与民意的约束。
但是君主基本上还是可以行使三个重要的权利:被咨询的权利、提供意见的权利和警告的权利。
一个君主在位的时间越长，经验与学识越丰富，他的意见就越会受到内阁和首相本人的重视，而这种君主与内阁之间的交流是在每周例行的秘密会议中进行的。
事实上在英国，拥有最高政治权力的人是内阁首相(现任首相大卫·卡梅伦; zh-hant大卫·卡麦隆于2010年5月11日起执政)，他必须得到下议院的支持。
'君临国会'(Crown in Parliament)代表了英国的国家主权。
机构设置政府英国政府正式名称为'女王陛下政府'或'国王陛下政府'(取决于在位君主)，负责英国的行政功能。
首相为政府首脑，由英国君主任命，但是依惯例此人必须是下议院中最有可能获得下议院支持的议员。
首相获任命后再挑选其他部长和行政首脑，组成政府。
学习报告英国的中央政府以及中央政府与地方政府的关系一、英国的中央政府（一）组织原则和组织形式1、西方国家的政府有广义和狭义之分。
广义的政府具有制定法律、执行法律和维护法律的公共权力组织机构，包括国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等所有国家机构。
狭义的政府仅指国家的行政机关或执行机关。
2、英国的中央政府有内外圈之分。
内圈指内阁，由首相、财政大臣、国防大臣、外交大臣等20名左右的各院大臣组成，内阁大臣人选由首相根据需要决定，除负责本部门的事物外，内阁大臣还要在内阁会议上参与讨论决定整个国家的方针政策，是中央政府的决策核心。
外圈由一部分主管大臣、国务大臣、财政次官等非阁员大臣、执政党督导员等100人左右组成，形成中央政府的执行机构，这些人员一般不参加内阁会议，但必须遵守和执行内阁制定的各项政策并与内阁共进退。
（二）政府的组织原则和组织形式1、政府的组织原则（即选择政府成员、组织政府的原则）（1）相容性原则（2）禁止兼职（3）政府成员必须是文职而非军职2、政府的组织形式广义上是指国体，即国家政权的组织形式，尤指国家最高权力机关（包括立法机关、行政和司法在内）的组织形式，主要有共和制和君主制两大类政体。
狭义的政府组织形式，主要指国家行政机关或中央执行机关的组织形式。
英国政府组织形式主要是：内阁制政府内阁制政府的主要特点是：（1）内阁通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖受国家元首之命组成，政府必须取得议会多数的支持。
（2）内阁首脑和大臣应定期向议会报告工作，并在国家元首颁布的法律和命令上签署，表示内阁对议会负责。
（3）内阁成员通常也必须是议员，他们既是重要的执法者，也是主要的立法者。
（4）内阁对其政策有内阁全体连带向会议负责，当议会通过对内阁的不信任案或否决内阁的信任案时，内阁应总辞职或提请国家元首下令解散议会，重新大选以决定原内阁的去留。
二、政府的构成（一）政府首脑及办事机构1、英国的首相产生：首相必须是下院议员，首相通过英王任命下院多数党领袖的形式产生地位：内阁同伴中的第一任，与阁员处于平等关系职权的扩大：①-⑦详见262页2、英国首相的办事机构组成：①内阁办公厅（中央政府的神经中枢）作用与组成详见263页第二段②首相办公室作用与组成详见263页第二段（二）政府部长及政府各部1政府部长：部长一般具有双重身份，即政府成员兼某部部长。
第4讲近代西方的资本主义政治制度渐进完善的代议制——英国君主立宪制的建立[主干整合·厘清史实]一、前提：资产阶级革命1．背景(1)历史传统：13世纪设立议会,开始有限制王权的习惯.(2)经济：17世纪初,英国资本主义已经有了较大发展.(3)阶级：新兴资产阶级和新贵族形成.(4)政治：斯图亚特王朝的专制统治阻碍资本主义发展.2．过程(1)1640年革命爆发后建立共和国.(2)1688年,“光荣革命”结束了复辟王朝的统治.3．特点：通过宫廷政变的形式为资产阶级革命披上“合法”的外衣,和平夺权.“改革”是当事各方都以理性的态度妥协的结果,只要有一方坚持不妥协,就无法“改革”,社会矛盾必然以不是“坚决镇压”就是“激烈革命”一类的暴力方式解决.……人们自然向往并总是称赞英国革命的平和.但在英国革命时期,正是由于统治者善于妥协,才使英国革命相对平和.——雷颐《走向革命——细说晚清七十年》二、确立过程1．1689年颁布《权利法案》：立法权由国王转移到议会(1)内容：以明确法律条文限制国王权力,保证议会的立法权、财政权等权力.(2)作用：议会的权力日益超过国王,君主立宪制确立起来.《权利法案》最重要的作用是限制了王权,以法律形式肯定了资产阶级统治地位,正式建立起君主立宪制的新型国家.2．形成责任制内阁：行政权由国王转移到内阁(1)形成：1721年,下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议,责任制内阁开始逐渐形成.(2)内容：内阁成员集体负责,在大政方针上保持一致,与首相共进退.如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台.(3)结果：国王成为“统而不治”的虚君,仅保留某些名义上的权力.内阁逐渐成为英国现代政治权力的中心,英国成为典型的君主立宪制国家.首相掌握国家行政大权,通过议会掌握立法权,事实上成为国家的领导者.3．进行议会改革：民主权利由贵族转移到工业资产阶级(1)背景：随着工业革命的深入发展,工业资产阶级要求获得更多政治权利,英国于1832年进行了议会改革.(2)内容：富有农民和城镇有产者获得选举权；新兴工业城市的代表席位增加.(3)结果：工业资产阶级获得更多议席,大大加强了在议会中的作用,为工业资本主义的发展提供了保障.三、特点1．多元一体：君主制、贵族制和民主制.2．议会至上.3．国王至尊,“统而不治”.[素养提升·融会贯通]►探究英国代议制的确立和发展史料一在斯图亚特王朝前期(1603－1688年),依托于枢密院而设立的“外交委员会”,是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构.到斯图亚特王朝后期……内阁已成为一个公开的、合法的政治机构,并事实上承担着中央政府的职能,这标志着内阁制在英国的形成.——刘金源《论近代英国内阁制的形成》[思考] 根据史料一,指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变化趋势.[解读]注意“是一个……秘密机构”“内阁已成为一个公开的、合法的政治机构”这两句信息,它体现了内阁地位的变化.[试答]趋势：从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构.史料二(18世纪英国)国王是议会的一部分,所以也是他适当享有立法权的理由. ……1760年乔治三世的即位……开创了一直延续到1830年的托利党人独霸的局面.……革命民主主义者潘恩的批评最为深刻,他说“尽管我们十分聪明,曾经对专制君主政体关门下锁,但同时我们也十分愚蠢,曾让国王掌握了钥匙”.——阎照祥《英国虚君制的逐步形成》[思考] 根据史料二,概括18世纪英国国王拥有的权力.[解读]“享有立法权”“曾让国王掌握了钥匙”是最重要的信息,说明英国国王当时还没有真正“统而不治”.[试答]部分立法权；控制内阁,掌握行政权.英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的内阁到责任制内阁,都体现了连续性的特点.②渐进性：英国政治制度的发展是渐进式的.英国君主立宪制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化.③创新性：内阁本是国王召集的咨询机构,革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁.(2)趋势①立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐被削弱,议会权力不断增强.②政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主.以家国情怀感悟英国君主立宪制确立的启示阅读材料,完成下列要求.材料英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸和发展.英国资产阶级革命所变革的并不是英国中世纪的政治体制的机构和框架,而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成.随着时间的推移和社会的发展,部分内容也被不断变革着,使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要.——摘编自马啸原《西方政治制度史》结合材料与所学世界史相关知识,围绕“政治制度的继承与发展”自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述.(要求：明确写出所拟论题,阐述须有史实依据)解析：归纳材料内容,可确定论题为英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸或发展,结合英国资产阶级革命和君主立宪政体建立的相关史实论述即可.答案：示例一：论题：英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的延伸.阐述侧重围绕英国的议会制与君主制进行,史论结合,言之有理即可.示例二：论题：英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的发展.阐述侧重围绕英国的资产阶级代议制、君主立宪制、责任制内阁、两党制进行.示例三：论题：英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的延伸和发展.阐述综合前两种答案.英国君主立宪制确立的启示(1)政治制度的确立应符合本国国情.(2)重视妥协在政治进程中的作用,顺应时代潮流.(3)只有不断进行制度创新国家才有活力.(4)正确处理继承与发展之间的关系.[跟踪训练·即学即用]1．(2019·天津十二区县重点中学一模)“一个人的绝对权力阻碍了国家的发展,不限制这种权力,国家便无法进步.克服专制王权于是成了继续前进的条件,在这个时候,谁先克服专制王权,谁就先迈出现代化的第一步.”下列史实中,能证明该观点的是( )A．发起了“光荣革命”B．通过《权利法案》C．形成责任制内阁D．1832年议会改革B[1689年颁布的《权利法案》,限制了王权,确立了议会主权,标志着君主立宪制政体的建立,迈出了现代化的第一步,故选B项；“光荣革命”未体现克服专制王权,排除A项；责任制内阁的形成进一步克服了专制王权,有利于现代化,但不是“现代化的第一步”,排除C项；1832年议会改革使新兴的工业资产阶级获得更多议会席位,进一步完善了英国民主政治,排除D项.]2．(2019·广州一模)17世纪末18世纪初,英国下议院可以通过提出弹劾等办法,追究政府国内外政策失败的责任.这一做法( )A．缓和了贵族和平民的矛盾B．保证了下议院的立法权C．加强了国王对上院的控制D．推动责任制内阁的形成D[通过题干可知,英国下议院的权力有所扩大,这对于在18世纪中期责任制内阁的形成起到了一定的推动作用,故选D项；题干反映的是下议院与内阁的关系,不是贵族和平民的矛盾,也与国王无关,排除A、C两项；题干叙述的是下议院有弹劾政府的权力,不是立法权,排除B项.]3．(2019·福州普通高中毕业班质检)英王乔治三世(1738－1820年)先后撤换过4个首相,得不到国王充分信任的政府往往寿命不长.1770年,乔治三世任命自己童年朋友诺思勋爵为首相,此后诺思任首相长达十年.这反映了( )A．《权利法案》并未实行B．君主立宪制尚未完善C．国王掌控国家行政大权D．责任制内阁名存实亡B[由“先后撤换过4个首相,得不到国王充分信任的政府往往寿命不长”“童年朋友诺思勋爵为首相……十年”可知,当时的英国君主不能被有效制约且拥有一定的行政权力,说明当时的国王还未“统而不治”,君主立宪制尚未完善,故选B项；《权利法案》于1689年颁布实施,排除A项；C项说法不符合史实,排除；题干所述仅是一个特例,不能否认内阁制的作用,排除D项.]4．(2019·潍坊一模)有学者指出,从1688年“光荣革命”到19世纪前期,以上院贵族为核心的土地贵族始终控制着英国国家政权.从中央到地方,从枢密院、内阁、议会两院到军队,把持权力的主要是各级贵族和他们的子弟.这反映了,英国当时( )A．封建色彩异常浓厚B．现代民主制度尚未建立C．民主改革需要深化D．社会贫富差距日益扩大C[君主立宪制建立后,英国上院贵族仍旧在政治中扮演重要角色,说明民主改革需要深化,故选C项；“光荣革命”后英国确立了君主立宪制,这是新兴资产阶级在政治上取得重大成就且民主政治不断发展完善的重要表现,排除A项；《权利法案》的颁布标志君主立宪制的建立,排除B项；上院贵族仍旧在政治中扮演重要角色不能说明社会贫富差距,排除D项.]“分权制衡”体制的典范——美国共和制的确立[主干整合·厘清史实]一、背景1．1776年,英属北美13个殖民地宣布独立.2．独立后,美国实行邦联体制,各州权力很大,导致社会动荡,经济的发展受到严重影响.3．华盛顿等美国资产阶级领导人受启蒙思想影响,希望建立一个统一而强大的共和制国家.联邦制和邦联制二者是复合制国家结构的两种形式.其主要区别在于：联邦形成新的国家,组成单位不具有独立主权国家的要素；邦联不形成新的国家,组成单位是具有完整独立主权的国家.二、确立：1787年宪法1．内容原则内容意义联邦制①联邦权力高于各州权力.联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权②各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展三权分立体制①国会掌握立法权②总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握行三者独立平等,互相制约,以防止专制的出现政大权③最高法院掌握司法权民主共和制总统和议员都由民选产生体现了主权在民原则(1)进步性①是第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础.②强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,避免了权力过于集中,体现了一定的民主精神.(2)局限性：允许奴隶制度的存在,带有种族歧视的烙印,男女权利不同.“要想当议员,就得有30个美元.……一年后,我的驴死了,我这个议员就不能继续当下去了.请问,究竟谁是议员呢？是我,还是驴？”——富兰克林三、两党制1．形成：19世纪50年代中期,民主党和共和党对峙格局最终形成.2．特点：两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色.3．实质：本质都是资产阶级政党,代表不同的利益集团.4．影响：两党控制了国会,也左右着总统选举和地方选举.[素养提升·融会贯通]►探究1787年宪法体现的原则史料一众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配.参议院由州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每两年改选三分之一.总统有权缔订条约,但须争取参议院的意见和同意,并须出席的参议员中三分之二的人赞成.——摘编自美国1787年宪法史料二美国宪法第10条修正案规定：“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之.”这条修正案确立了美国联邦政府与州政府的分权原则：联邦政府拥有宪法授予的权力,而州政府则拥有“保留权力”.[思考] 根据史料一、二并结合所学知识,概括指出美国1787年宪法所体现的原则.[解读]史料一中“比例”“任期”“总统有权……但须争取参议院的意见和同意”等是关键信息,体现了参众两院的人员组成、比例分配、任期及总统权力等；史料二中的关键信息是“分权”.[试答]人民主权原则、分权制衡原则、中央集权与地方分权相结合原则.美国1787年宪法确立的原则与评价(1)原则①联邦制原则：美国1787年宪法规定美国采用联邦制,联邦政府与州政府分权.联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的,各州保留了一些自治权.②中央集权原则：美国1787年宪法明确规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权,把美国由一个松散的邦联,变成一个统一的联邦制国家,从而加强了中央集权.③分权制衡原则：美国国家权力分为立法权、行政权和司法权,分别由国会、总统和最高法院行使,三者独立平等,但互相制约.④民主共和原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制,对选民负责；人民对政府进行制约与监督.⑤宪法至上原则：美国宪法以及国会通过的法律效力高于其他一切法律、行政法规和规定.(2)评价①进步性：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,对以后资本主义国家起到了示范作用,保障了资产阶级利益,促进资本主义经济的发展；它奠定了美国政治制度的法律基础,标志着美国共和制的确立；有利于国家的统一与中央的集权,避免了独裁的出现.②局限性：妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺,留下了种族歧视和压迫的烙印.以唯物史观认识政治妥协与西方民主政治的关系阅读材料,完成下列要求.材料没有冲突,就没有政治；没有妥协,政治就只能以暴力冲突收场.民主政治不能取缔冲突,但是可以化解冲突,变恶性冲突为良性冲突.民主政治正是妥协中炼成的,以冲突始,以妥协终.其实,民主政治本身就是一个妥协的产物.民主政治是制造妥协的政体,专制是制造暴力的政体.民主政治极大增加了不妥协的成本.对执政者来说,在非民主政治下,妥协的成本很高；在民主政治下,不妥协的成本很高,会受到法律、选民和道德的三重制裁.妥协的制度安排,包括对少数派的保护,都是民主制度的一部分.——摘编自刘军宁《政治是妥协的艺术民主是妥协的制度》试以近代欧美国家民主政治的实践为例,阐述以上观点.(要求以英美两个国家为例,论述充分、表达清晰)解析：首先根据材料明确观点,再结合英美两国资产阶级代议制确立完善的相关史实,说明在民主与专制的斗争中各派政治力量的较量、斗争及妥协.答案：示例一：观点：妥协在英国民主政治进程中起到重要作用.论证：英国资产阶级革命过程中,克伦威尔死后,英国政局动荡,资产阶级为了维护社会秩序,保护革命成果,选择让斯图亚特王朝重掌政权,这体现了一定的妥协.由于请回来的国王缺乏妥协精神,损害了资产阶级的利益,又有了后来的“光荣革命”.“光荣革命”体现了资产阶级与封建势力的相互妥协.(举英国议会改革的例子亦可)示例二：观点：妥协在美国民主政治进程中起到重要作用.论证：美国1787年制宪会议上充满了矛盾,如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾.最终通过实行联邦制、议员分配比例、奴隶人口计算等方法调和了各方矛盾,体现了各方的妥协.以唯物角度认识政治妥协与西方民主政治(1)政治妥协是人类社会中一种常见的政治现象,是冲突方通过政治谈判、协商等方式互相作出让步,以缓解矛盾达成共识的一种行为.(2)在西方国家,权力的分立与制衡使决策往往是各有关国家机关之间妥协的结果,在分权的体制下,妥协成为一种基本的政治现象.(3)在代议制下,议会是各种利益派别在政治上的竞争中心,同时也是社会团结的中心.议会的这种双重性决定了它也是代议制民主下社会政治妥协中心,代议制必然包容政治妥协. 同时,妥协也是西方政治发展与民主制度演进的重要方式.[跟踪训练·即学即用]1．(2019·鄂尔多斯一模)美国《独立宣言》第二部分写道：为了保障这些权利(包括生命权、自由权和追求幸福的权利),人类才在他们之间建立政府,而政府之正当权力,是经被治理者的同意而产生的.此材料( )A．体现废除南方种植园奴隶制的要求B．是三权分立思想的成功实践C．为未来国家制度的确立提供思想条件D．体现了1787年宪法的精神C[材料体现天赋人权、社会契约等思想,这些思想为未来国家制度的建立提供了条件,故选C项； A 项与题干信息无关,排除；三权分立与材料不符,排除B项；《独立宣言》发表于1776年,不能说1776年的《独立宣言》体现了1787年宪法的精神,排除D项.]2．(2019·凌源一模)1787年,费城制宪“不是创造一个十全十美的、正义民主的、能流芳百世让后人和他人景仰的政治体制,而是为了寻求一种现实的、有效的、能够及时挽救正在走向失败边缘的美利坚联邦的政治途径.”这说明费城制宪的目的是( )A．否定英国对北美殖民统治B．创造正义和民主的政治体制C．实施共和主义的分权原则D．建立有效和有限的联邦政府D[1787年的费城制宪是为了寻求一种现实的、有效的、能够及时挽救正在走向失败边缘的美利坚联邦的政治途径,这说明费城制宪是为了解决美国独立之初邦联体制的严重弊端,建立有效和有限的联邦政府,故选D项；1783年,英国已经承认美国独立,排除A项；B项与题干明显不符,排除；分权是为了限制联邦政府的权力,与材料信息不符,排除C项.]3．(2019·苏锡常镇四市一模)参与美国1787年宪法制定的古文诺·莫里斯曾说：“我们实在是在做一件奇怪的事情,我们要树立一个强有力的人来保护我们,同时又要把他的手捆到背后.”下列对美国总统的相关表述,符合这一言论的是( )A．总统是国家元首,由选民直接选举产生B．法院批准,总统可否决国会的立法C．总统是政府首脑,完全掌握国家行政权D．国会批准,总统可与外国缔结条约D[“树立一个强有力的人来保护我们,同时又要把他的手捆到背后”,这说明1787年宪法既赋予总统权力,又限制他的权力,故选D项；总统是由选民间接选举产生,排除A项；总统否决国会的立法不需要法院的批准,排除B项；总统是政府首脑符合史实,但没有体现限制,排除C项.]4．(2019·衡阳二模)下图是有关近现代某国的政治体制的漫画.该漫画意在批评( )A．邦联制下国家结构松散B．权力制衡导致效率低下C．政党政治引发利益之争D．三权分立影响政治民主B[根据漫画中的文字“司法、行政、立法”和“这都是你的错”及手指指向对方并结合所学知识可知,美国三权分立下各部门往往相互推卸责任,导致效率低下,故选B项；三权分立体制的确立是在1788年美国联邦政府建立后实施的,排除A项；题干中未出现“民主党”“共和党”字样,排除C项；三权分立比较有效地防止专制,维护着民主,排除D项.]资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展[主干整合·厘清史实]一、法国共和政体的建立1．背景(1)政治：欧洲典型的君主专制国家,资产阶级与封建势力矛盾尖锐.(2)经济：19世纪以来,伴随工业革命的开展,资本主义经济进一步发展.(3)思想：资产阶级启蒙思想家公开反对君主专制,抨击宗教神权,号召人民争取自由和民主. 2．历程(1)1789年,爆发资产阶级革命.(2)1792年,废除君主制,建立共和国.(3)1870年普法战争爆发,法国战败,法兰西第二帝国垮台,第三共和国建立.法国资本主义政体的建立具有长期性、反复性、艰巨性、曲折性,反映的实质是复辟与反复辟、民主与专制、共和制与君主制、议会民主制与军事独裁的斗争.3．标志：1875年国民议会通过了法兰西第三共和国宪法.(1)宪法内容产生方式权力职责议会众议院议员由成年男子直接选出；参议院议员由间接选举产生掌握立法权,参议院有权否决众议院的决议案总统由参议院和众议院联席会议选出,任期七年,可连选连任①掌握行政大权,是国家元首和军队最高统帅,有权任命高级官员②经众议院同意有权任命内阁,经参议院同意有权解散众议院二、德国君主立宪制的确立1．背景：德意志帝国建立.(1)原因：19世纪中期,德意志四分五裂的状态严重阻碍了资本主义的发展.(2)过程：19世纪六七十年代,在俾斯麦的领导下,普鲁士通过三次王朝战争,完成了统一.2．标志：1871年《德意志帝国宪法》颁布.(1)君主立宪政体产生方式权力职责皇帝世袭是国家元首和军队统帅,有权任免官员、召集和解散议会及决定对外政策宰相由皇帝任命主持内阁工作,只对皇帝负责议会联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由成年男子选举产生帝国议会通过的法案要得到联邦议会和皇帝的批准才能生效联邦制政体：帝国政府掌握了军事、外交等大权3．评价(1)积极性：促进了资本主义的迅速发展,德意志很快跻身资本主义强国之列.(2)局限性：保留了普鲁士的专制传统,造成了资产阶级民主改革的保守性和不彻底性.[素养提升·融会贯通]►探究1 法国共和政体的确立史料一然而,大革命并没有解决根本问题,此后近百年中,法国一直处于革命与复辟的轮回中……直到1870年后,法国模式突然发生转折,由对抗转为妥协.此后……不再发生革命了,法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度.——摘编自刘金源《从历史学视角透视世界现代化进程》[思考] 结合史料一,说明法国通过什么方式建立起怎样的民主制度.[解读]省略号后面的内容是最关键的信息,注意“转折”“妥协”“民主制度”等核心词,它体现了法国民主制度的确立方式.[试答]1875年初,国民议会用妥协的方式通过了法兰西第三共和国宪法,正式确立了共和政体.史料二总统在理论上享有一个国王所享有的权力,但是除非通过内阁的媒介,他不能行使任何权力,而且他是不向议会负责的.总统任期七年,这在一个共和制国家里是很特殊的,这个任期是共和党人要求的四年和保王党人提议的十年的折中办法.——摘编自[法]瑟诺博斯著《法国史》[思考] 史料二体现了法国政体的哪些体制？总统任期说明了什么？[解读]史料第一句话说明了总统、内阁、议会之间的关系,第二句话体现了总统任期及确立办法.。
英国的政治制度英国的制度，不论是君主、议会、行政机构或法院，都深植其根于悠久的历史，是在漫长的历史过程中通过政治实践逐步完善起来的。
因此，很多方面都体现为传统与现代共存，导致政治主体比较多，各机构之间关系比较复杂，权力分配也在不断地变化当中。
在这里，我想从英国政治生活的主体入手对英国政治制度作一个简要描述。
在我看来，英国政治生活的主体主要包括：君主、议会、内阁、政党。
一、英王与君主制英国王权制度由来已久，历史上国王的权力几经消长。
17世纪末18世纪初，英国资产阶级革命后，英国资产阶级与新贵族妥协，在形式上继续保留君主，专制君主制逐渐向二元君主制和议会君主立宪制发展。
在这一过程中王权不断弱化，逐渐从“实位”向“虚位”发展，国王成为虚位元首。
当今的英国国王从法律上讲，还具有至尊的地位和权力，但在政治实践中，国王的权力要受到一系列宪法性习惯的限制，实权大多由内阁或议会控制，英王只是根据内阁和议会的意思，照章办事而已。
这表现在：1、国王统而不治，临朝而不理政；2、国王不能介入政党政治，必须以“公正无私”为原则，保持中立；3、国王对内阁提出政策建议，并无约束力，而大臣对国王提出建议，国王则有义务听取，并据此行动；4、国王在议会或内阁的委托或建议下，行使立法权、行政权、司法权和其它权力。
国王虽然没有实权，但绝不是全无作用，之所以英国至今还保留着国王，实行君主制，就是因为国王有着不可替代的功能，包括：1、国王是国家统一和民族团结的象征；2、国王是国家政治制度的连续性和稳定性的体现的保证；3、国王是协调党派斗争和社会矛盾的工具；4、国王担任向政府首相和大臣提供咨询、建议的“政治顾问”的角色。
所以，有西方学者把英国君主的这种作用称作是“无用的有用”。
议会和内阁几乎所有的活动都在英王的名义下进行，可见它赋予了政府尊严和正统性，加强了政府活动的合法性。
国王在英国的是维系国民道德感情的重要象征，因此，君主制在英国能够长时间存在下来是有其内在根据的。
