论WTO环境下中国_市场经济地位_问题和应对举措
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论WTO中国当下的挑战与应对
论WTO中国当下的挑战与应对随着中国加入世界贸易组织（WTO）已经20多年了，在这个全球化的时代，中国面临着许多挑战。
这篇文章将探讨中国在WTO的现状以及当前面临的挑战，并分析中国应对这些挑战的策略。
中国在WTO的现状是什么呢？中国加入WTO后，享有了贸易自由化、市场开放和国际规则约束等一系列权益。
这为中国经济发展提供了机遇，也使中国成为世界经济中的重要角色。
从2001年到2019年，中国的出口额从4900亿美元增长到26万亿美元，成为全球最大的出口国。
在WTO成员中，中国是最大的发展中国家。
中国还通过WTO为推动全球贸易自由化和经济全球化做出了重要贡献。
中国也面临着一系列挑战。
首先是贸易争端。
由于中国的快速发展和竞争优势，许多国家担心中国在国际市场上的竞争力。
这导致了一些贸易争端，如美国与中国之间的贸易战以及其他国家针对中国的反倾销和反补贴调查。
这些争端不仅给中国的出口带来了困难，也给中国经济发展带来了不确定性。
其次是知识产权保护。
中国在加入WTO时承诺加强知识产权保护，但在实践中，中国仍面临着侵犯知识产权的问题。
这不仅损害了外国企业的利益，也制约了中国自主创新的能力。
中国政府已经采取了一系列措施来改善知识产权保护，如修改相关法律和加大执法力度。
这个问题仍然存在，并需要持续的努力和改进。
中国还面临着环境保护和可持续发展的挑战。
中国的快速经济增长使得环境污染问题日益严重，这不仅影响了中国人民的生活质量，也对全球环境产生了负面影响。
中国政府已经意识到了这个问题，并制定了一系列环境保护政策和举措。
中国于2020年发布了《关于应对气候变化的目标和政策》文件，承诺到2060年实现碳中和。
中国还积极参与国际环境合作，如参与巴黎气候协定。
那么，中国应该如何应对这些挑战呢？中国应继续推进贸易自由化和市场开放。
中国可以继续降低贸易壁垒、放宽市场准入条件，吸引更多外资，提高国际竞争力。
中国也可以进一步加强与其他WTO成员的合作，推动全球贸易体系的改革和完善。
浅谈全球化下的WTO与中国经济
浅谈全球化下的WTO与中国经济引言全球化是当前全球经济发展的主导趋势。
世界贸易组织（WTO）作为国际贸易和贸易规则的监管机构，在全球化过程中扮演着重要角色。
中国作为全球第二大经济体，全球化给其带来了巨大机遇和挑战。
本文将探讨全球化下的WTO与中国经济的关系及其影响。
一、WTO对中国加入的意义加入WTO对中国而言具有重要意义。
首先，WTO成员国之间享有最惠国待遇，这意味着中国可以与其他成员国平等地进行贸易。
其次，WTO成员国遵守WTO的规则和原则，这为中国提供了更加稳定和可预测的贸易环境。
此外，加入WTO还使中国更加融入全球经济体系，并且有助于推动中国经济的改革和开放。
二、中国在全球化下的经济成就全球化极大促进了中国经济的发展。
自中国加入WTO以来，其经济呈现出高速增长的态势，并成为全球最大的出口国和第二大经济体。
全球化为中国提供了更多的市场机会，吸引了大量外国投资和技术转移。
中国的制造业迅速发展，出口表现突出，成为全球供应链的重要一环。
此外，中国积极参与国际贸易谈判，推动自由贸易的发展，取得了显著的成就。
三、全球化对中国的挑战然而，全球化也给中国带来了一些挑战。
首先，中国在全球化过程中面临的贸易摩擦和保护主义行为有增无减。
一些国家对中国的出口产品实施贸易保护措施，限制了中国商品的进入。
此外，全球化使得中国在国际市场上的竞争变得更加激烈，中国需要继续提高自身的竞争力和创新能力。
同时，全球化也加大了中国经济的不稳定因素，全球金融危机等事件对中国经济产生了重大冲击。
四、中国与WTO的合作与争议中国与WTO的合作关系存在一些争议。
一方面，中国在加入WTO后积极履行其承诺，推动市场开放和贸易自由化。
中国消除了大量非关税壁垒，放宽了市场准入限制，并逐步改善知识产权保护。
另一方面，一些国家认为中国仍然存在一些不公平贸易行为，如知识产权侵权等问题。
这导致了一些贸易争端和反倾销调查。
五、未来展望面对全球化的挑战和机遇，中国将继续与WTO保持合作关系，并努力推动全球贸易自由化。
加入WTO后我国经济发展面临的机遇和挑战
摘要：经过长达13年的努力，我国成为世界贸易组织的正式成员。
这是我国现代化建设进程中具有重大历史意义的一件大事。
标志着我国对外开放进入了新的阶段，作为世界上最大的发展中国家，中国所拥有的13亿人口的巨大市场，及其可能的发展潜力和蕴藏着的无限商机，都必将让中国入世事件成为全球经济界注目的焦点，我们如何来面对这些机遇和挑战是摆在我们面前的重要问题。
我们只有认清这些问题，才能真正的融入世界，从而在世界市场中处于不败之地。
关键词：入世权利义务机遇挑战一、入世后中国的权利与义务按世贸组织的基本原则，中国“入世”后主要有如下权利和义务：（一）、权利1．享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇和国民待遇最惠国待遇的基本含义是：成员国一方现在和将来给予任何第三成员方在贸易上的优惠、豁免和特权，也同样给予成员方对方。
国民待遇是指成员方保证另一成员方的公民、企业和船只在本国境内享受与本国公民、企业和船只相同的待遇。
入世后，我国的产品、服务和知识产权可以在所有的WTO成员方享受无条件的最惠国待遇和国民待遇，而不必通过与各成员签署双边协定来获得此待遇。
2．享受普惠制待遇及给予发展中成员方特殊待遇享受世贸组织发达成员方给予发展中成员方的特殊待遇；而不向发达成员方提供相应的义务。
（1）允许发展中成员方继续享受普遍优惠制，中国入世之前，世界上有28个给惠国，其中21个国家给予我国普惠制待遇，入世后我国将在更大范围内享受此待遇。
（2）允许发展中成员方的关税总水平高于发达成员方。
乌拉圭回合开始时，发达缔约方的关税总水平为6．3％，发展中缔约方的总水平为15％；乌拉圭回合协议与协定实施后，发达成员方的关税总水平将从6．3％降到3．8％左右，而发展中成员方的关税总水平将从15％下降到12％左右。
（3）在向世贸组织负责实施管理的贸易协议与协定的靠拢中，世贸组织中的发展中成员方的过渡期长于发达成员方。
（4）允许发展中成员方在履行义务时有较大的灵活性。
论WTO反倾销法视角下中国的市场经济地位问题——兼论《中国入世议
亏 ” 的现代企业制度 ，从而尽可能 实现与市 场接轨 。为 了更清 晰地讨论 ＷＴ Ｏ框 架下 中国的市
场经济地位 问题 ，首先要对 《 中 国人世 议定 书 》 第 ｌ ５条 在法 律解 释上 的应然 趋 向进行 分析 ， 其次要对 中国市场经济体制改革 的现实进行反思 。
一
、
在 ＷＴ Ｏ《 反倾销协定》项下讨论市场经济地位问题的必要性
研 究方 向为 国 际法。
１ Ｏ８
论 ＷＴ Ｏ反 倾 销 法视 角 下 中国的 市场经 济地位 问题
引 言
ＷＴ Ｏ法律制度 ，包括 Ｇ Ａ Ｔ ｒ反倾销规则 ，总体上是为规范市场经济 国家参与 国际贸易 的规
则 ，传统上不适用于非市场经济 国家 。直至 Ｇ Ａ ３ ３ ＂ 第 ６回合谈 判 （ 肯 尼迪 回合 １ ９ ６ ４ — １ ９ ６ ７ ）波 兰人世 ，才开创非市场经济 国家人世先例 。而对政府直接控制经济的非市场经济 国家 ，在 ＷＴ Ｏ 反倾销方面采用特殊规则 ：第一是在认 定倾 销环节采 用 “ 替代 国” 价格作 为正常价格 ；另 一表 现是在决定倾销 幅度和反倾销税率时 ，实行一 国一税率 ，而不是对被认 定倾销 的企业 确定个 别
长期被 视 为非 市场 经济 国家 ，以至 于 中 国 出 口企 业 被 其他 成 员 方采 取 替代 方 法认 定 正
常价值 ，并被征收 高幅度反倾销税 。从 《 中国入世议定书》 第 １ ５条的解释 出发 ，ｌ ５ 年
期 满后应 终 止对华 的非 市 场 经 济地 位待 遇 ，这 一说 法具 备 合 理 性 ；从 中 国经 济体 制 改
税率 。迄今 ，仍然存 在大量的 ＷＴ Ｏ成员 方从政 治上 与法律上将 中国区分为所谓 的 “ 非 市场 经
论WTO中国当下的挑战与应对
论WTO中国当下的挑战与应对中国加入世界贸易组织（WTO）已经有20多年的时间了，这一时间内中国实现了巨大的发展与变革。
与此中国也面临着各种挑战和压力。
本文将讨论中国在当下面临的主要挑战，并探讨中国如何应对这些挑战。
中国面临的主要挑战之一是国内市场改革。
尽管中国在加入WTO后采取了一系列的市场开放举措，但国内市场的改革进程仍然面临着一些困难。
其中一个挑战是中国的国有企业改革。
尽管中国已经开始推动混合所有制改革，但国有企业在国内市场依然占据着重要地位，这对中国的市场竞争力构成了一定的压力。
中国还需要加快市场准入和管理体制改革，以提高市场的透明度和公平竞争环境。
第二个挑战是知识产权保护问题。
中国在加入WTO时承诺要加强知识产权保护，但在实际执行中还存在一些问题。
侵权盗版问题在中国仍然比较严重，这不仅对国内外企业的创新和竞争力造成了损害，也对中国的声誉产生了一定的负面影响。
中国需要加强知识产权法律的执行力度，推动知识产权保护的改善。
第三个挑战是对外贸易摩擦。
中国是目前世界上最大的出口国之一，对外贸易摩擦成为一个不可避免的问题。
中国与一些主要贸易伙伴如美国、欧盟等之间出现了一些贸易纠纷，例如关税问题、市场准入限制等。
中国需要通过对话和谈判解决贸易纠纷，同时也应加强国内市场的开放程度，以提高外资的进入，并加强与贸易伙伴的合作。
第四个挑战是环境问题。
中国在过去几十年中实现了快速的经济增长，但这也伴随着环境破坏和资源消耗的加剧。
中国需要加大环境保护力度，控制污染排放，加强自然资源的可持续利用，以应对全球气候变化和资源枯竭的挑战。
针对这些挑战，中国已经采取了一些应对措施。
中国加大了对国内市场改革的力度，推动国有企业改革，加强市场准入和管理体制改革。
中国加强了知识产权保护的力度，加强了执法，并通过加强知识产权培训来提高员工的知识产权意识。
中国积极应对贸易摩擦，通过对话和谈判解决争端，并加强国内市场的开放程度。
第四，中国加大了环境保护力度，制定了一系列环境法规和政策，并推动绿色发展和可持续发展。
WTO框架下中国“市场经济”地位的研究及对策解读
摘要本文讨论了四个层次的问题1、我国“市场经济”地位这个问题产生的历史及法律背景2、欧洲美国等国家不承认我国“市场经济”地位的原因3、“非市场经济”地位给我国所造成的危害4、我们可以解决的方法本文结果显示1、以欧美为主的西方国家继续把我国视为”非市场经济”国家，我国在国际贸易过程中依然受到西方国家的歧视性的、非公平的对待。
因此，可以说“市场经济”地位问题已成为我国企业进行国际化经营中必须面对的一道“难题”。
2、通过多年的努力我国经济在整体上已是“市场经济”，欧美国家不承认我国“市场经济”地位主要有政治和经济两方面原因3、“市场经济”地位的获得将可以为我国争取更有利的国际贸易环境4、我国政府、主管部门及出口企业应当采取有效措施，积极争取“市场经济”地位。
关键词：WTO框架下；“市场经济”地位；政治经济；对策研究ABSTRACTThis paper discusses the four levels of problems: 1, The history of China's market economy status and legal background 2, The reason of Europe and the United States and other countries do not recognize China's market economy status 3, The effects of the non-market economy status to China 4, what we can do to solve this problem.In this paper, according to the results: 1, the western countries, led by Europe and the United States, continue to make China as a non-market economy country, China is still in the process of international trade was discriminatory, western countries not treated fairly. Therefore, can be said to "market economy status" problem has become the enterprises to carry out international operation in our country must face a "problem". 2, through years of efforts, our country economy is market economy on the whole, European and American countries do not recognize China's market economy status mainly have two aspects of political and economic reasons 3, get market economy status will be all the better for our country to the international trade environment 4, our country government, departments, and export enterprises should take effective measures to actively strive for market economy status.Keywords: Under the framework of WTO; Market Economy Status(MES);Political and economic；countermeasure study目录摘要 (Ⅰ)ABSTRACT (Ⅱ)第1章绪论 (1)1.1研究背景和意义 (1)1.2文献综述 (1)1.2.1关于中国““市场经济”地位”的国内研究动态 (2)1.2.2关于“市场经济”的国外判断标准和研究动态 (2)1.3研究内容和方法 (2)1.3.1 研究内容 (2)1.3.2 研究方法 (3)1.4本文创新点 (3)第2章中国“非市场经济”地位问题产生的历史及法律背景 (3)2.1历史背景 (3)2.2法律背景 (3)第3章我国“市场经济”地位不被欧美国家承认的原因 (5)3.1欧美关于“市场经济”国家的概述 (5)3.2美国和欧盟不承认我国“市场经济”地位的政经两方面原因 (5)3.2.1美国和欧盟不承认我国“市场经济”地位的政治原因 (6)3.2.2 美国和欧盟不承认我国“市场经济”地位的经济原因 (6)3.2.3综述 (7)第4章“非市场经济”问题给我国带来的影响 (7)4.1“非市场经济”地位对我国反倾销的影响 (7)4.1.1中国遭遇反倾销调查的趋势 (7)4.2“非市场经济”地位直接影响了我国的出口贸易 (9)4.2.1 微观方面 (9)4.2.2宏观方面 (9)4.3“非市场经济”地位给我国造成的政经两方面危害 (10)第5章WTO框架下我国为争取“市场经济”地位应采取的有效措施 (10)5.1深化市场经济体制改革进一步完善我国的市场经济 (10)5.2加强政府对外交流和谈判，主攻国家“市场经济”地位..... 错误！未定义书签。
论WTO中国当下的挑战与应对
论WTO中国当下的挑战与应对1. 引言1.1 WTO中国当下的挑战与应对随着中国经济的快速发展和国际地位的提升，中国作为世界贸易组织（WTO）的一员，面临着诸多挑战和压力。
中国在WTO框架下的地位和作用日益凸显，但同时也面临着来自国际市场和贸易伙伴的各种挑战。
中国必须积极应对这些挑战，制定相应的策略和措施，推动自身的改革和开放，提升在国际贸易中的地位。
中国在WTO的挑战主要包括国际贸易保护主义抬头、贸易摩擦加剧、贸易规则变革等方面的问题。
中国必须积极应对这些挑战，通过优化外贸结构，扩大开放，加强知识产权保护等措施来应对挑战。
为了更好地适应全球经济的变化，中国必须加快改革和开放步伐，推动贸易便利化，促进自由贸易区建设，提升参与国际贸易的水平。
中国还要加强与WTO成员国的合作和沟通，推动多边贸易谈判进程，维护国际贸易秩序的稳定和可持续发展。
中国已经取得了一定的成绩，但在未来依然面临着诸多挑战和困难。
展望未来，中国将不断完善其在WTO中的地位和作用，加强与国际社会的合作与交流，推动全球贸易体系的开放和发展。
中国将继续努力，为国际贸易的繁荣与发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 中国在WTO的地位和作用中国作为世界贸易组织（WTO）的创始成员国之一，自加入WTO 以来在国际贸易中发挥着重要作用。
中国作为全球第二大经济体，是WTO中最大的发展中国家成员之一，其地位和作用备受国际关注。
中国在WTO中发挥着重要的平衡作用。
作为发展中国家的代表，中国在WTO中积极维护发展中国家的利益，提出了许多关于贸易发展和公平竞争的倡议。
中国还在WTO的各项议题中发挥着建设性作用，推动各方达成共识。
中国作为全球最大的出口国之一，在WTO框架下承诺了大量的贸易自由化措施。
中国积极参与多边贸易谈判，推动贸易自由化和贸易便利化，为世界经济的发展做出了积极贡献。
中国在WTO中的地位和作用不断提升，中国坚定支持多边贸易体制，积极履行在WTO框架下的国际义务，为世界贸易和经济的稳定和发展做出了重要贡献。
全球贸易保护主义对中国经济的影响及应对措施分析
全球贸易保护主义对中国经济的影响及应对措施分析随着全球经济的全面开放与品牌化，尤其是国际贸易逐渐成为世界主要的经济活动之一，保护主义思想逐渐抬头并影响了世界各国之间的合作与协作。
全球贸易保护主义的兴起，打破了全球经济合作格局，让世界各国已经形成的供应链和价值链更加错杂纷乱，经济全球化发展的成果受到威胁。
作为世界第二大经济体，中国自然也受到了全球贸易保护主义的影响。
本文将从以下四个方面进行分析与探讨：全球贸易保护主义的背景与现状，全球贸易保护主义对中国的影响，中国应对全球贸易保护主义的举措以及未来发展趋势。
一、全球贸易保护主义的背景与现状贸易保护主义是指国家或地区通过关税、配额、非关税壁垒等各种手段来限制进口商品从而保护本国产业和就业的一种政策。
随着全球经济一体化的发展，贸易保护主义逐渐带来了一系列负面影响，从而引发了全球范围内的反全球化运动。
近年来，全球贸易保护主义不断高涨，世界各国之间的贸易壁垒不断增高。
表现在多个方面，例如：美国2018年3月针对中国进口钢铁和铝材宣布25%关税，同年6月，美国又宣布对中国1200亿美元进口商品加征25%关税，中国亦针锋相对地对美国2020年7月公布的301调查清单加征关税。
此外，欧盟和日本也相继推出了一系列的贸易保护主义政策。
二、全球贸易保护主义对中国的影响全球贸易保护主义在不同层面上都对中国经济带来了影响，这些影响主要体现在以下几个方面：（1）出口下降：由于一些国家采取了限制进口货物的措施，中国出口受到了一定程度的制约。
2020年初，全球新增冠状病毒疫情，导致各国采取封锁措施，进一步加剧了全球贸易萎缩的经济形势，国际贸易下滑的趋势更加显著。
中国出口企业面临的困难更加明显，出口业务下滑严重，企业生产、经营和进一步扩大规模的壮大受到了更大的制约。
（2）国内需求降低：贸易保护主义措施不仅会限制中国的出口，也会削弱全球经济，降低国内需求。
一些产业领域面临着技术升级转型问题，再加上全球经济阴霾和复杂多变的宏观经济形势，国内经济出现了问题。
论WTO中国当下的挑战与应对
论WTO中国当下的挑战与应对世界贸易组织（WTO）是一个独立的世界贸易规则制定和争端解决机构，其目的是促进全球贸易、经济增长和发展。
中国在加入WTO后，得到了相当的经济和发展机会，同时也面临了一些挑战。
本文将就WTO中国当下的挑战和应对进行分析。
首先， W TO中国当下的挑战之一是来自国际贸易的不确定性和保护主义。
由于2020年爆发的新冠疫情，在世界经济贸易体系上造成了一定冲击，而且一些国家宣传本地制造、本地用品等本土产业保护政策，引起了恶性竞争。
如何面对和应对这些不确定性因素，使中国的经济贸易保持平稳发展，是W TO中国面临的一项难题。
其次，中国的产业结构和经济模式也是WTO面临的挑战之一。
和其他发达国家相比，中国现在仍然处于加工制造业向服务业转型的过程中。
同时，随着中国市场的逐渐饱和，加上许多工人薪资的涨价和生活成本的上涨，制造业转型迫在眉睫。
中国需要开拓更多的市场和产业来支撑自己的经济。
如何在WTO的框架内调整和优化自己的产业结构和经济模式，是挑战之一。
再次，中国在与其他国家达成贸易协定时需要面对的协商和外交问题是WTO的挑战之一。
在WTO的影响下，中国已经和很多国家签订了双边或多边的自由贸易协议。
尽管如此，中国仍然需要在与其他国家达成协议时面对的一些挑战，例如文化上的障碍、经济之间的差异和政治因素等。
为了应对这些挑战，中国需要采取有效的措施来推动自己的经济和贸易发展。
首先，中国应该加强与其他发展中国家的合作，实现沟通和交流。
中国应该加大力度帮助一些国家发展其本地市场、降低生产成本、加强劳动力技能的培养和科学技术的创新。
这有助于增加中国和其他发展中国家之间的贸易，推动全球贸易的繁荣和发展。
其次，中国可以通过技术创新、学习和合作，以及加强知识产权保护来优化自己的生产过程，并实现加工制造业向高端技术产业的转型。
中国需要在新技术和新兴产业方面投资和开发，从而提高自身在全球市场上的竞争力，适应国际市场的变化和需求。
论WTO中国当下的挑战与应对
论WTO中国当下的挑战与应对随着全球经济的融合和国际贸易的日益深入发展，世界贸易组织（WTO）作为全球贸易规则的制定者和执行者，在国际贸易体系中扮演着重要角色。
作为全球最大的贸易体，中国在WTO的体系和规则下，取得了长足的发展和进步。
随着国际环境的不断变化和新形势的出现，中国在WTO体系中也面临着新的挑战和问题。
本文将从中国当下在WTO中面临的挑战和应对进行探讨，并提出相应的建议。
中国作为世界上最大的贸易国家，其对WTO体系的贡献和影响是不可忽视的。
2001年，中国加入WTO，形成了新的对外开放格局。
中国通过加入WTO，遵守国际贸易规则，不断推进改革和开放，实现了经济的快速增长和发展。
随着国际环境的变化和新的贸易形势的出现，中国在WTO中也面临着新的挑战。
中国在WTO中面临的挑战是来自于贸易保护主义的抬头。
近年来，随着国际贸易摩擦的加剧，种种保护主义措施纷至沓来，贸易壁垒日益增加，这给中国的出口产品带来了很大的不利影响。
特别是在美国对华贸易摩擦的背景下，美国对中国加征关税，对中国出口产品造成了很大的冲击。
这些措施使得中国在WTO的贸易纠纷解决机制中面对更多的挑战，如何有效应对贸易保护主义措施成为了一个亟待解决的问题。
中国在WTO中面临的挑战是来自于知识产权和技术转让等方面的问题。
中国作为世界上最大的制造业基地，依赖于大量的进口技术和设备。
随着WTO成员国对技术转让和知识产权的保护要求越来越严格，中国在这方面面临了很大的挑战。
由于技术和知识产权的不对等，中国在与其他WTO成员国进行贸易和投资合作时，经常面临技术转让的要求和知识产权的保护问题。
这些问题不仅影响了中国的出口产品和技术进步，还对中国的经济发展造成了不小的困扰。
针对上述挑战，中国需要采取应对措施和策略，有效解决问题，实现经济发展和贸易规则的更好适应。
中国要坚决反对贸易保护主义，并在国际上积极维护自由贸易和公平竞争。
中国要加强与其他WTO成员国的沟通和协调，寻求共同解决贸易摩擦和贸易争端的途径，促进贸易自由化和便利化。
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一、市场经济地位概念和中国入世历史概述 （ 一） 市场经 济 地 位 概 念 。所 谓“市 场 经 济 地 位 ”概 念， 原本是一个主要针对于企业而非国家的反倾销和 补贴条款。在企业面对反倾销调查时， 可以通过证明其 公司完全按照市场机制运营， 来避免歧视性待遇。反倾 销作为成员国在国际贸易秩序中受到倾销的危害时享 有的制裁的权利， 在世贸组织的法律文件中规定当一 个国家将其产品以低于正常价值的价格销往另一国并 对该进口国内已建立的某项工业造成重大损失或严重 威胁， 或对该进口国内新建的工业产生严重阻碍时即 构成倾销， 这种倾销应受到谴责。为抵消或防止倾销 ， 反倾销案制裁核定倾销产品的成本时， 由于产品的国 内价衡定受到市场经济体制的影响十分显著。因此， 选 取一个与该国类似的市场经济国家为替代， 来裁定应 征收的倾销税率， 受损国可对倾销产品征收金额不超 过这一产品倾销额的 反 倾 销 税 。③这 就 是“市 场 经 济 地 位”问题的国际法的起源。 （ 二） 市 场 经 济 地 位 和 中 国 入 世 概 述 。中 国 加 入 世 界组织， 经历一个艰苦的过程。最后 ， 中国和世界贸易 组织达成一致协议， 成为世界贸易组织成员国。但是中 国的市场地位作为一个十分复杂的问题和中国入世谈 判的一个遗留问题一直没有解决。在中国的加入世界 贸易组织地位问题上， 中国为实现入世“一席四方”的
实际上， 发达国家的“市场经济地位”标准与其自 身经济利益相联系， 目的就是为了其自身的经济利益
收稿日期： ２００５－ ０８－ １０ 作者简介： 周艳波 （ １９６９—） ， 女， 山东安丘人， 山东农业大学文法学院副教授， 研究方向为民商法和农业法； 曹培忠 （１９６５—）， 男， 山东农业大学教授， ＬＬＭ， 研究方向为国际经济法和ＷＴＯ规则。 基金项目： 本文系山东农业大学三农问题研究中心资助项目， 项目编号： ２００４１４。
在严格意义上说， 这种规定本来就违反世贸的基 本原则。在这一条款下， 世贸组织成员对华反倾销调查 中倾销幅度的确定， 在中国未获得“市场经济地位”时， 反倾销案件发起国可任意选择某一替代国该商品的成 本数据计算正常价值， 确定倾销幅度， 而不使用我国企 业自身的数据， 这样往往导致倾销幅度易被高估， 倾销 判定容易成立， 从而使中国企业遭受不公平待遇。在最 终签署的中国加入世贸组织议定书中， 中国接受了一 些限制性的条款， 一是对中国实行１２年特殊保障的条 款； 二是对中国纺织品出口的相关条款； 三是对中国出 口产品反倾销调查的“非市场经济地位”待遇。④
相联系。中国的“市场经济地位”问题可能再次成为在世界贸易组 织 环 境 下 遭 受 反 倾 销 的 原 因 ， 引 起 众 多 西 方 发 达 国 家 不
承认中国的市场经济地位的恶性循环和中国遭受不公正待遇的“合 法 ”化 的 国 际 环 境 ， 在 以 后 的 经 济 发 展 过 程 中 受 到“保
三、中国市场经济地位问题的法律意义 市场经济地位之争， 实际上国际法条件下的权利
和待遇的问题之争， 尤其是在中国已经加入世界贸易 组织的环境下的反倾销的权利问题上。反倾销法律问 题制度的不合理源于冷战时期西方国家贸易法中的诸 如基本贸易待遇和反倾销问题上， 对社会主义国家所 采取的一种歧视性做法。中国在加入世界贸易组织的 国际环境中， 遇到的“市场经济地位”问题具有重要的 国际法意义。
目的， 采取了“双赢”的战略举措， 在长达十几年的中国 加入世界贸易组织的谈判中和一些国家对中国市场经 济地位表示怀疑的情况下， 为当时中国旨在打破中美 入世谈判的僵局， 对于“入市”的问题上做出相当大的 让步。即中国同意在入世后的１５年内， 美国可以继续将 中国视为非经济市场国家， 从而维持入世前相对不利 的反倾销的机制， 即第三国的替代制度。
议 定 书 第１５条 规 定 ：“如 接 受 调 查 的 生 产 者 不 能 明 确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该 产品方面具备市场经济条件， 则该世贸组织进口成员 可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的 方法”， 此项规定“应在加入之日后１５年内终止”。也就 是说， 中国１５年内不自动具有市场经济地位。要取得完 全市场经济地位， 需要得到进口国的承认。这就是中国 “市场经济地位”的中国入世环境的由来。
实际上， 中国的“非市场经济地位”问题很复杂， 有 着深刻的历史原因， 经过社会经济模式的转型， 已经逐 渐建立了中国特色的社会主义市场经济体制。中国曾 经走过计划经济的道路， 那时候整个工业都是计划生 产、计划销售。现在， 国内企业无论是国有还是民营， 并 非由国家实行计划控制 ， 正在步入“自主经营、自负盈 亏 、自 担 风 险 ”的 运 行 轨 道 。判 断 一 个 国 家 是 否 属 于 市 场经济， 关键看的是企业的运行机制和国家的法制建 设 。西 方 发 达 国 家 之 所 以 在 市 场 经 济 地 位 上 刁 难 中 国 ， 主要是出于政治偏见。
欧盟拒绝承认中国市场经济地位的理由是其中三 点： 一是经济受国家干预太多； 二是法治不强； 三是公 司治理不佳。欧盟的关于“市场地位”的具体标准是： 欧 盟在１９９８年颁布９０５．９８号法令， 允许中国应诉企业在 反倾销调查中申请市场经济地位， 同时规定了五条判 定市场经济地位的标准： 一是市场供求决定价格、成 本、投入等； 二是企业有符合国际财会标准的基础会计 账薄； 三是企业生产成本与金融状况， 不受前非市场经 济体制的歪曲， 企业有向国外转移利润或资本的自由， 有决定出口价格和出口数量的自由， 有开展商业活动 的自由。四是确保破产法及财产法适用于企业； 五是汇 率变化由市场供求决定。
４６
行政与法
２００５．１１
政府与经济
论ＷＴＯ环境下中国“市场经济地位”问题和应对举措
□ 周艳波， 曹培忠， 梁晓娟
（ 山东农业大学， 山东 泰安 ２７１０００）
摘
要： 市场经济地位问题在ＷＴＯ的环境中， 已经成为一种歧视性待遇， 成为反倾销中制裁的权利。国际社会对于中
国的“市场地位问题”判断标准已经超出了经济意义的范畴， 具有 发 达 国 家 的 内 国 政 策 性 的 倾 向 ， 和 发 达 国 家 的 内 国 利 益
第 二 是“市 场 经 济 问 题 ”使 得 中 国 的 遭 受 不 公 正 的 待遇， 形成了“合法”化的国际环境， 导致在中国已经加 入ＷＴＯ的 条 件 下 的 成 员 国 的 权 利 漠 视 和 中 国 经 济 政 策的被动干涉， 在以后的经济发展过程中受到“保障措 施”的限制。
中国作为世界贸易组织成员， 在自由贸易环境下 享受基本权利和基本的待遇问题上， 一直在国外对华 反倾销中被视为 “非市场经济国家”（ Ｎｏｎ－ Ｍａｒｋｅｔ Ｅ－ ｃｏｎｏｍｙ Ｃｏｕｎｔｒｙ缩写为ＮＭＣ） 。受到不公平的待遇已经 是中国加入世界贸易组织之后长期面临的问题。事实 上， 中国被认为是非市场经济国家， 在反倾销应诉时受 到更为苛刻的待遇， 这种法律后果导致反倾销与反补 贴相互累加， 对中国的影响将非常大， 而且影响范围广 泛。尤其是对于中国任何享受了政府补贴的行业和企 业， 例如国有企业， 在对反补贴调查进行应诉时， 处境 更加艰难。
障措施”的限制。因此， 在ＷＴＯ环境下充分运用ＷＴＯ成员国的权利， 积极促进我国的“市场经济地位”在国际上的承认。
关 键 词： ＷＴＯ环境； 中国市场经济地位； 应对举措
中图分类号： Hale Waihona Puke １１４．４文献标识码： Ａ
文章编号： １００７－ ８２０７ （ ２００５） １１－ ００４６－ ０４
在世界贸易组织倡导的自由贸易规则已经逐渐被 国际社会接受的同时， 处于本国利益的贸易保护， 反倾 销已经成为已成为中国对外贸易发展的主要障碍之 一 。①在 对 于 中 国 的 反 倾 销 案 制 裁 核 定 倾 销 产 品 的 成 本 时， 不拿该产品的国内价来衡定， 认为中国不是真正意 义上的市场经济体制国家， 而是选取一个与中国类似 的市场经济国家为替代， 来裁定应征收的倾销税率。②
周艳波， 曹培忠， 梁晓娟： 论ＷＴＯ环境下中国“市场经济地位”问题和应对举措
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都坚持自己的标准。因此， 国际上经济待遇的差异性和 国际经济交往意识形态的复杂性导致了所谓的“市场 经 济 地 位 ”的 标 准 。从 以 下 国 家 的“市 场 经 济 地 位 ”标 准 可以看出， 目前的国际上没有统一的标准实现“市场地 位问题”。［１］例如， 美国的“市场经济地位”标准就是内国 意识形态或者就是国家制度的具体问题的反映。美国 商 务 部 所 指 的“非 市 场 经 济 国 家 ”是 指 不 按 市 场 成 本 和 价格规律进行运作的国家。它对市场经济有六个法定 要求或说具体标准： 一是货币的可兑换程度； 二是劳资 双方进行工资谈判的自由程度； 三是设立合资企业或 外资企业的自由程度； 四是政府对生产方式的所有和 控制程度； 六是商务部认为合适的其他判断因素。
可以看出， 欧美等对市场经济标准的规定， 显然带 有维护发达国家利益的明显痕迹， 具有很强的针对性。 虽然， 美国与欧盟以及加拿大提出的市场经济标准有 一定的区别， 但是这种区别只是表面上的， 就其内容而 言， 涉及的问题是相同和相近的， 实质上是一样的， 就 是只要不符合发达国家的利益和具体的标准， 就会在 国际经济交往中受到不公正的待遇， 尤其是中国作为 世界上的最大发展中国家。
总之， 在中国市场经济法律体系已基本建立。这些年 来， 通过三次修改宪法， 已明确了“国家实行社会主义市 场经济”作为国家的基本战略， 确立了各种市场经济主体 的平等地位， 并且根据市场经济发展的需要， 制定了一系 列法律， 确立了市场规则， 规范了市场主体行为， 明确了 国家管理经济的职能， 逐渐建立了市场经济体制的框架， 符合世界贸易组织的基本规则。中国已初步建立起市场 经济体制， 已成为一个发展中的市场经济国家。
实际上， 发达国家的“市场经济地位”标准与其自 身经济利益相联系， 目的就是为了其自身的经济利益
收稿日期： ２００５－ ０８－ １０ 作者简介： 周艳波 （ １９６９—） ， 女， 山东安丘人， 山东农业大学文法学院副教授， 研究方向为民商法和农业法； 曹培忠 （１９６５—）， 男， 山东农业大学教授， ＬＬＭ， 研究方向为国际经济法和ＷＴＯ规则。 基金项目： 本文系山东农业大学三农问题研究中心资助项目， 项目编号： ２００４１４。
在严格意义上说， 这种规定本来就违反世贸的基 本原则。在这一条款下， 世贸组织成员对华反倾销调查 中倾销幅度的确定， 在中国未获得“市场经济地位”时， 反倾销案件发起国可任意选择某一替代国该商品的成 本数据计算正常价值， 确定倾销幅度， 而不使用我国企 业自身的数据， 这样往往导致倾销幅度易被高估， 倾销 判定容易成立， 从而使中国企业遭受不公平待遇。在最 终签署的中国加入世贸组织议定书中， 中国接受了一 些限制性的条款， 一是对中国实行１２年特殊保障的条 款； 二是对中国纺织品出口的相关条款； 三是对中国出 口产品反倾销调查的“非市场经济地位”待遇。④
相联系。中国的“市场经济地位”问题可能再次成为在世界贸易组 织 环 境 下 遭 受 反 倾 销 的 原 因 ， 引 起 众 多 西 方 发 达 国 家 不
承认中国的市场经济地位的恶性循环和中国遭受不公正待遇的“合 法 ”化 的 国 际 环 境 ， 在 以 后 的 经 济 发 展 过 程 中 受 到“保
三、中国市场经济地位问题的法律意义 市场经济地位之争， 实际上国际法条件下的权利
和待遇的问题之争， 尤其是在中国已经加入世界贸易 组织的环境下的反倾销的权利问题上。反倾销法律问 题制度的不合理源于冷战时期西方国家贸易法中的诸 如基本贸易待遇和反倾销问题上， 对社会主义国家所 采取的一种歧视性做法。中国在加入世界贸易组织的 国际环境中， 遇到的“市场经济地位”问题具有重要的 国际法意义。
目的， 采取了“双赢”的战略举措， 在长达十几年的中国 加入世界贸易组织的谈判中和一些国家对中国市场经 济地位表示怀疑的情况下， 为当时中国旨在打破中美 入世谈判的僵局， 对于“入市”的问题上做出相当大的 让步。即中国同意在入世后的１５年内， 美国可以继续将 中国视为非经济市场国家， 从而维持入世前相对不利 的反倾销的机制， 即第三国的替代制度。
议 定 书 第１５条 规 定 ：“如 接 受 调 查 的 生 产 者 不 能 明 确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该 产品方面具备市场经济条件， 则该世贸组织进口成员 可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的 方法”， 此项规定“应在加入之日后１５年内终止”。也就 是说， 中国１５年内不自动具有市场经济地位。要取得完 全市场经济地位， 需要得到进口国的承认。这就是中国 “市场经济地位”的中国入世环境的由来。
实际上， 中国的“非市场经济地位”问题很复杂， 有 着深刻的历史原因， 经过社会经济模式的转型， 已经逐 渐建立了中国特色的社会主义市场经济体制。中国曾 经走过计划经济的道路， 那时候整个工业都是计划生 产、计划销售。现在， 国内企业无论是国有还是民营， 并 非由国家实行计划控制 ， 正在步入“自主经营、自负盈 亏 、自 担 风 险 ”的 运 行 轨 道 。判 断 一 个 国 家 是 否 属 于 市 场经济， 关键看的是企业的运行机制和国家的法制建 设 。西 方 发 达 国 家 之 所 以 在 市 场 经 济 地 位 上 刁 难 中 国 ， 主要是出于政治偏见。
欧盟拒绝承认中国市场经济地位的理由是其中三 点： 一是经济受国家干预太多； 二是法治不强； 三是公 司治理不佳。欧盟的关于“市场地位”的具体标准是： 欧 盟在１９９８年颁布９０５．９８号法令， 允许中国应诉企业在 反倾销调查中申请市场经济地位， 同时规定了五条判 定市场经济地位的标准： 一是市场供求决定价格、成 本、投入等； 二是企业有符合国际财会标准的基础会计 账薄； 三是企业生产成本与金融状况， 不受前非市场经 济体制的歪曲， 企业有向国外转移利润或资本的自由， 有决定出口价格和出口数量的自由， 有开展商业活动 的自由。四是确保破产法及财产法适用于企业； 五是汇 率变化由市场供求决定。
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行政与法
２００５．１１
政府与经济
论ＷＴＯ环境下中国“市场经济地位”问题和应对举措
□ 周艳波， 曹培忠， 梁晓娟
（ 山东农业大学， 山东 泰安 ２７１０００）
摘
要： 市场经济地位问题在ＷＴＯ的环境中， 已经成为一种歧视性待遇， 成为反倾销中制裁的权利。国际社会对于中
国的“市场地位问题”判断标准已经超出了经济意义的范畴， 具有 发 达 国 家 的 内 国 政 策 性 的 倾 向 ， 和 发 达 国 家 的 内 国 利 益
第 二 是“市 场 经 济 问 题 ”使 得 中 国 的 遭 受 不 公 正 的 待遇， 形成了“合法”化的国际环境， 导致在中国已经加 入ＷＴＯ的 条 件 下 的 成 员 国 的 权 利 漠 视 和 中 国 经 济 政 策的被动干涉， 在以后的经济发展过程中受到“保障措 施”的限制。
中国作为世界贸易组织成员， 在自由贸易环境下 享受基本权利和基本的待遇问题上， 一直在国外对华 反倾销中被视为 “非市场经济国家”（ Ｎｏｎ－ Ｍａｒｋｅｔ Ｅ－ ｃｏｎｏｍｙ Ｃｏｕｎｔｒｙ缩写为ＮＭＣ） 。受到不公平的待遇已经 是中国加入世界贸易组织之后长期面临的问题。事实 上， 中国被认为是非市场经济国家， 在反倾销应诉时受 到更为苛刻的待遇， 这种法律后果导致反倾销与反补 贴相互累加， 对中国的影响将非常大， 而且影响范围广 泛。尤其是对于中国任何享受了政府补贴的行业和企 业， 例如国有企业， 在对反补贴调查进行应诉时， 处境 更加艰难。
障措施”的限制。因此， 在ＷＴＯ环境下充分运用ＷＴＯ成员国的权利， 积极促进我国的“市场经济地位”在国际上的承认。
关 键 词： ＷＴＯ环境； 中国市场经济地位； 应对举措
中图分类号： Hale Waihona Puke １１４．４文献标识码： Ａ
文章编号： １００７－ ８２０７ （ ２００５） １１－ ００４６－ ０４
在世界贸易组织倡导的自由贸易规则已经逐渐被 国际社会接受的同时， 处于本国利益的贸易保护， 反倾 销已经成为已成为中国对外贸易发展的主要障碍之 一 。①在 对 于 中 国 的 反 倾 销 案 制 裁 核 定 倾 销 产 品 的 成 本 时， 不拿该产品的国内价来衡定， 认为中国不是真正意 义上的市场经济体制国家， 而是选取一个与中国类似 的市场经济国家为替代， 来裁定应征收的倾销税率。②
周艳波， 曹培忠， 梁晓娟： 论ＷＴＯ环境下中国“市场经济地位”问题和应对举措
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都坚持自己的标准。因此， 国际上经济待遇的差异性和 国际经济交往意识形态的复杂性导致了所谓的“市场 经 济 地 位 ”的 标 准 。从 以 下 国 家 的“市 场 经 济 地 位 ”标 准 可以看出， 目前的国际上没有统一的标准实现“市场地 位问题”。［１］例如， 美国的“市场经济地位”标准就是内国 意识形态或者就是国家制度的具体问题的反映。美国 商 务 部 所 指 的“非 市 场 经 济 国 家 ”是 指 不 按 市 场 成 本 和 价格规律进行运作的国家。它对市场经济有六个法定 要求或说具体标准： 一是货币的可兑换程度； 二是劳资 双方进行工资谈判的自由程度； 三是设立合资企业或 外资企业的自由程度； 四是政府对生产方式的所有和 控制程度； 六是商务部认为合适的其他判断因素。
可以看出， 欧美等对市场经济标准的规定， 显然带 有维护发达国家利益的明显痕迹， 具有很强的针对性。 虽然， 美国与欧盟以及加拿大提出的市场经济标准有 一定的区别， 但是这种区别只是表面上的， 就其内容而 言， 涉及的问题是相同和相近的， 实质上是一样的， 就 是只要不符合发达国家的利益和具体的标准， 就会在 国际经济交往中受到不公正的待遇， 尤其是中国作为 世界上的最大发展中国家。
总之， 在中国市场经济法律体系已基本建立。这些年 来， 通过三次修改宪法， 已明确了“国家实行社会主义市 场经济”作为国家的基本战略， 确立了各种市场经济主体 的平等地位， 并且根据市场经济发展的需要， 制定了一系 列法律， 确立了市场规则， 规范了市场主体行为， 明确了 国家管理经济的职能， 逐渐建立了市场经济体制的框架， 符合世界贸易组织的基本规则。中国已初步建立起市场 经济体制， 已成为一个发展中的市场经济国家。