山东省特色产业集群申请表

山东省农业农村厅关于做好现代设施农业建设项目谋划储备的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2023.08.02•【字号】鲁农计财字〔2023〕20号•【施行日期】2023.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文山东省农业农村厅关于做好现代设施农业建设项目谋划储备的通知鲁农计财字〔2023〕20号各市农业农村局、沿海市渔业主管局，厅有关处室、单位，有关涉农企业，有关市畜牧兽医中心：为贯彻落实《农业农村部国家发展改革委财政部自然资源部关于印发〈全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）〉的通知》（农计财发〔2023〕6号）精神，做好我省设施种植、设施畜牧、设施渔业、现代物流设施等各类现代设施农业建设项目谋划储备工作，引导加大金融支持，现将有关要求通知如下。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定加快建设农业强省目标，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，牢固树立大食物观，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，建立健全融资项目库。

按照“主体线上填报、地方逐级推介、部门分批推送、银行自主审贷”流程模式，用好贷款贴息、财政奖补等各类政策工具，引导撬动更多金融活水流入现代设施农业，助力扩大农业农村有效投资，以基础设施现代化促进农业农村现代化。

二、支持重点（一）支持建设以节能宜机为主的现代设施种植业。

加快传统优势产区设施改造提升，支持整县推进实施老旧低效设施改造，加快推广现代信息技术和设施装备，有序推进产业提档升级。

以生态保护和资源合理利用为前提，有序推进黄淮海和环渤海盐碱地等非耕地现代设施农业园区化开发。

强化大中城市现代化都市设施农业建设，突出发展现代都市型智慧设施农业，建设一批全年生产、立体种植、智能调控的连栋温室和植物工厂等高端生产设施，形成一批布局合理、高产高效的现代设施农业标准化园区。

山东省特色产业集群管理办法第一章总则第一条为贯彻国家和省委、省政府关于促进中小企业健康发展战略部署，落实工业和信息化部《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》和《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》精神，培育一批主业突出、结构优化、特色明显、公共服务配套完善、市场竞争力强的特色优势产业集聚区，规范集群建设管理，促进我省中小企业高质量发展，制定本办法。

第二条本办法所称特色产业集群是指经省工业和信息化厅正式认定公布的特色产业集群，依托县（区、市）或产业园区集中管理，以中小企业为主体，以特色产业为支柱，集聚具有产业关联的中小企业以及相关服务、管理和科研等支撑机构，在特定空间范围内共享包括专业人才、市场、技术和信息等诸多产业要素，使产业和企业通过健全供应链产生促进效应，形成区域优势和持续竞争力的特色优势产业集聚区。

第三条特色产业集群申报遵从自愿原则。

省工业和信息化厅会同有关部门对特色产业集群进行认定管理和指导培育，鼓励各级财政按照有关规定给予奖励支持。

第二章申报条件第四条特色产业集群申报需同时满足以下基本条件：（一）产业特色明显。

产业发展规划目标明确，有相对集聚的产业空间布局，功能定位科学合理，发展边界清晰，符合绿色、低碳、节能、环保要求，可持续发展能力强，在国内同行业有较大影响力。

（二）产业规模和经济效益突出。

集群区域面积在100平方公里以内，集群内企业集聚度较高，龙头企业带动作用明显，产业链衔接紧密，协作配套能力较强，相关生产、服务等企业户数在100户以上，年营业收入100亿元以上。

主导产业营业收入居全省同行业第一位或居全国同行业前列的产业集群，可适当放宽条件。

（三）品牌影响力强。

主要产品市场占有率国内领先，具有较强的品牌影响力，拥有省级以上名牌产品、驰（著）名商标或国家行业协会（商会）认定的产业荣誉称号，被省级及以上媒体重点宣传报道。

（四）技术水平高。

积极开展产学研协同创新，拥有一批高端产业领军人才。

2018年度专技人员继续教育公需科目新旧动能转换专题答案考试人员：/试卷总分：100/考试总时长：90分钟注意事项说明：本次试卷共分为三部分，时间为90分钟，总分为100分。

判断题：共 15题，每题 2分，合计 30分•「1」标记科技创新是决定当代中国命运的“关键一招”。

o正确o错误正确答案：错误答案解析：科技创新是决定当代中国命运的“关键一招”。

•「2」标记在山东省新旧动能转换重大工程中，海洋经济发展占有举足轻重的地位。

o正确o错误正确答案：正确答案解析：在山东省新旧动能转换重大工程中，海洋经济发展占有举足轻重的地位。

•「3」标记高端石化基地建设是东营市新旧动能转化的“一号工程”。

o正确o错误正确答案：正确答案解析：高端石化基地建设是东营市新旧动能转化的“一号工程”。

•「4」标记新发展理念要求我们实行创新发展、绿色发展等，由对土地、资金等生产要素量的投人转为对技术、人力资源等质的提升。

o正确o错误正确答案：正确答案解析：新发展理念要求我们实行创新发展、绿色发展等，由对土地、资金等生产要素量的投人转为对技术、人力资源等质的提升。

•「5」标记综合试验区建设的主阵地是园区，我省园区数量、类别在全国都为列前茅，但体制机制不活、产业定位雷同等问题突出。

o正确o错误答案解析：综合试验区建设的主阵地是园区，我省园区数量、类别在全国都为列前茅，但体制机制不活、产业定位雷同等问题突出。

•「6」标记新时代实现思想再解放，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力。

o正确o错误正确答案：正确答案解析：新时代实现思想再解放，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力。

•「7」标记“三核引领”，就是充分发挥济青威三市经济实力雄厚，创新资源富集等综合优势，先行先试，率先突破，辐射带动，打造新旧动能转换主引擎，为全省新旧动能转换工作树立标杆。

山东省发展和改革委员会关于印发《山东省“十四五”战略性新兴产业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2021.07.14•【字号】鲁发改高技〔2021〕575号•【施行日期】2021.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山东省发展和改革委员会关于印发《山东省“十四五”战略性新兴产业发展规划》的通知各市人民政府，省有关部门单位：《山东省“十四五”战略性新兴产业发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山东省发展和改革委员会2021年7月14日山东省“十四五”战略性新兴产业发展规划目录一、基础和形势 1（一）发展基础 1（二）发展形势 2二、总体要求 4（一）指导思想 4（二）主要原则 4（三）发展目标 5三、重点产业 6（一）发挥“五强”新兴产业引领力，构筑发展新优势 61.新一代信息技术 62.高端装备 113.新能源新材料 134.现代海洋 165.医养健康 20（二）拓展新兴产业发展领域和空间，培育壮大新动能 221.新能源汽车 222.航空航天 243.绿色环保 264.新兴服务业 27四、重大工程 28（一）产业集群培育工程 28（二）创新体系构建工程 30（三）产业基础再造工程 31（四）数字赋能升级工程 32（五）发展生态优化工程 33五、保障措施 34（一）健全推进机制 34（二）强化项目支撑 35（三）开展“双招双引” 35（四）推动示范引领 35（五）强化督导评价 35战略性新兴产业是加快培育发展新动能、推动高质量发展的关键领域。

“十四五”时期，必须大力推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，加快培育壮大先导性和支柱性产业，为全面开创新时代现代化强省建设新局面提供重要支撑。

根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

一、基础和形势（一）发展基础“十三五”时期，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全省上下深入实施创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业规模不断壮大、竞争力不断增强，战略性新兴产业站上了高质量发展的新起点。

山东省人力资源和社会保障厅关于进一步做好社会培训评价组织职业技能等级认定试点工作的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2022.08.21•【字号】鲁人社字〔2022〕93号•【施行日期】2022.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文山东省人力资源和社会保障厅关于进一步做好社会培训评价组织职业技能等级认定试点工作的通知鲁人社字〔2022〕93号各市人力资源社会保障局，各有关单位：为深入推进我省技能人才评价制度改革，规范实施职业技能等级认定社会化评价工作，确保技能人才评价质量，根据《人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》（人社部发〔2019〕90号）、《人力资源社会保障部关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》（人社部发〔2022〕14号）等文件精神，现就进一步做好社会培训评价组织（以下简称“社评组织”）职业技能等级认定试点工作有关事项通知如下：一、规范实施征集遴选（一）明确征集重点。

社评组织征集工作由省人力资源社会保障厅统一发布征集公告，省、市人力资源社会保障部门分级实施。

市级社评组织由各市（“市”指设区的市，下同）人力资源社会保障局征集，重点考量相关机构评价场地、设施设备、题库建设以及考评员、督导员队伍等组织评价能力。

省级社评组织由省人力资源社会保障厅征集，除应具备考点所在市人力资源社会保障局明确的遴选条件外，还应符合“产业代表性、评价专业性、行业权威性”要求，专家和评价资源丰富，职业技能标准和题库开发能力过硬，所申报职业（工种）应具有独特性、先进性、急需紧缺性。

（二）严把遴选条件。

社评组织征集范围为在山东省行政区域内依法登记的，以人才培养培训服务为主要工作职责，社会信用良好的企业、院校、社会团体、民办非企业等。

申报社评组织的不同主体应具备相应条件。

有意愿在山东省开展职业技能等级认定的全国性社评组织应符合我省及相关市遴选条件（社评组织遴选评估参考条件见附件1）。

一、产业集聚概念解析《江苏产业集聚和中小企业发展研究（摘录）》（江苏省经贸委中小企业合作与产业处，2006年2月24日发布）（一）产业集聚的内涵产业集聚是指围绕某一特定或相关产业，众多既互相独立又相互关联的企业以及相关支撑机构依据专业化分工和协作的关系在一定范围地理空间上高度集聚，并形成竞争优势的产业集群的发展过程。

产业经济学认为具有持续竞争优势的产业集聚是一个国家或一个地区竞争力的源泉。

（二）产业集聚的基本属性一是空间属性，关注的主要是企业的地理集中，从而形成集聚效应，并带来广泛的集聚经济效益和社会效益。

二是产业属性，更多地关注主导产业、相关及支持产业所组成的产业网络以及由此而产生结构关联效应的聚合效应。

产业集聚追求的是地理集中和产业关联的综合效应，产业的技术特性是引导和促进产业集聚发展的基础。

《解读产业集群》（北京大学城市与区域规划系教授、产业集群研究专家王缉慈）集群这个专有名词来源于英文中的cluster，美国商学院波特教授1990年在•国家竞争优势‣一书中正式提出产业集群概念，并把它提高到增强国家竞争力的高度，使得持续了100年的对产业集聚的关注从纯学术讨论走进了商界和政界的讲坛，并成为新型产业政策框架的理论基础。

从1999年开始，很多欧美国家实行了集群战略，用组织的方法将区域内的企业、政府和研究共同体结成伙伴，共同促进集群的发展。

知识经济和企业发展国际组织2004年发表了集群政策白皮书。

联合国贸易与发展委员会、联合国工业发展组织、经济合作与发展组织、世界银行等国际机构积极研究、提倡和推广基于产业集群的政策。

镇江市中小企业局在理论研讨中，普遍认为“产业集群”和“产业集聚”是同一概念；为便于工作指导和推进，根据江苏省中小企业局相关意见，镇江市中小企业局明确：1．产业集群与产业集聚区：前者是某一特定或相关产业在一定区域范围内大量集聚，形成特色优势的现象；后者是依托特定的园区、由特定法人机构管理运营、以特定产业为主导定位的产业集中区域；前者是一种经济现象，而不是法人实体，后者有明显的地域界限；后者往往以镇工业集中区或省级开发区的专题产业板块为基础发展而成；前者由一个或多个产业集聚区构成，但往往局限于县（区）域范围内。

附件2中小企业特色产业集群申报表集群名称：（XX（省、市）XX（县、区）XX产业））所属地区：省（区、市）市（区）县（市、区）县级行政区划中小企业主管部门（盖章）：集群运营管理机构：申报时间：联系人及联系电话：工业和信息化部制填报说明1.集群应如实填报所附各表。

要求文字简洁，数据准确、详实，并提供必要的数据清单及佐证材料。

填报数据将依权限对相关部门和单位开放共享，仅供审核验证和查阅用。

2.各必填栏目不得空缺，无相关情况时应填写“无”；数据有小数时，保留小数点后2位。

3.集群运营管理机构是指对产业集群集中运营管理的产业园区管委会、园区运营企业或公共服务机构等法人主体，基础建设单位不可作为集群运营管理机构。

4.佐证材料包括主管部门、第三方机构出具的证明或申报主体自我声明。

5.财务数据应以企业该年度会计报表期末数为准。

6.未注明填报年度的，请填写截止到2022年底的数据。

7.主导产品按获得的产品收入占比或重要程度从高到低填写。

8.集群内中小企业从业人员数是指集群内所有中小企业从业人员期末数之和。

从业人员期末人数，为上年度末在企业工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数，是在岗职工、劳务派遣人员及其他从业人员之和。

从业人员以上年度末数据为定量依据。

9.企业研发费用是指企业研发活动中发生的相关费用，具体按照财政部、国家税务总局、科技部《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税[2015]119号）有关规定进行归集。

10.未来三年中小企业特色产业集群发展规划中的发展目标依据《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》编制，要可考核，突出培育重点，分阶段合理制定年度目标。

11.为确保文件信息的正确采集，填表时不得改变表格样式，其中一至七部分不得串页。

一、基本情况四、数字化升级情况五、绿色化转型情况六、开放合作情况七、治理和服务水平八、未来三年中小企业特色产业集群发展规划九、真实性声明及推荐意见。

山东省工业和信息化厅等15部门关于加快促进服务型制造发展的实施意见文章属性•【制定机关】山东省工业和信息化厅•【公布日期】2021.01.25•【字号】鲁工信产〔2021〕13号•【施行日期】2021.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文山东省工业和信息化厅等15部门关于加快促进服务型制造发展的实施意见各市工业和信息化局、发展改革委、教育局、科技局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、商务局，市场监管局、统计局、地方金融监管局，人民银行各市分行（含分行营业管理部）、银保监局，各有关单位：为认真贯彻落实工业和信息化部等十五部委《关于加快促进服务型制造发展的指导意见》（工信部联政法〔2020〕101号），推动先进制造业和现代服务业深度融合，加快新时代现代化强省建设，现提出以下实施意见。

一、总体要求1.指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加强示范引领，搭建公共平台，完善政策环境，健全服务型制造发展生态，积极利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，加快培育发展服务型制造新业态新模式，促进制造业提质增效和转型升级，为制造强省建设提供有力支撑。

2.基本原则。

坚持企业主体作用。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，强化企业主体地位，激发企业发展服务型制造的活力和潜力；鼓励大中型企业内部设立独立开展服务型制造的部门，鼓励小微企业开展专业化服务。

坚持创新驱动发展。

深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，抢抓高质量发展重要战略机遇，推动服务型制造向专业化和价值链高端延伸。

坚持深度融合发展。

深入推进制造业相关行业领域向服务化转型，着力提升工业互联网等新一代信息技术“赋能”水平，增强转型能力供给，促进企业联动转型、跨界融合，提高转型效益。

山东省人民政府办公厅关于加快发展先进制造业集群的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.11•【字号】鲁政办字〔2023〕185号•【施行日期】2023.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文山东省人民政府办公厅关于加快发展先进制造业集群的实施意见鲁政办字〔2023〕185号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻党中央、国务院关于大力发展先进制造业集群的重大战略部署，聚力推动工业经济头号工程，全面落实先进制造业强省行动，加快发展先进制造业集群，经省政府同意，制定如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进新型工业化，实施先进制造业集群梯次培育行动，加快打造一批具有国际国内影响力的先进制造业集群，着力构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，大力提升产业链供应链韧性和安全水平，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。

到2025年，初步形成区域布局合理、主导产业明晰、创新体系健全、资源要素集聚、链群深度融合、特色错位发展的“3830”集群发展格局，加快培育3个具有全球领先水平的世界级集群，培育认定8个具有国际竞争力的国家级集群，积极打造30个具有全国影响力的省级集群。

推动集群主导产业产值稳步提升、竞争力影响力逐步扩大，打造动力装备、高端铝业、智能家电等3个超过5000亿元的产业集群；生物医药、新一代信息技术、先进金属材料、化工新材料、新能源汽车、食品等7个超过3000亿元的产业集群；新能源装备、智能制造装备、海工装备、轨道交通、现代轻纺、生态环保等一批规模达到千亿级的产业集群。

二、重点任务（一）提升集群科技水平，打造一流创新体系。

1.完善集群协同创新网络。

实施集群“强基韧链”行动，支持国家级集群聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础，组织实施链式攻关和试点项目。

2017年省工业和信息化发展专项资金支持产业集群区域品牌建设试点项目申报指南一、支持方向以产业集群为依托，组织开展区域品牌策划和设计，建立品牌相关评价制度，支持行业组织发挥自主管理和自律规范等作用，引导集群内企业参与品牌建设、实践科学的品牌培育方法、夯实区域品牌发展的基础，加强区域品牌管理，维护区域品牌美誉度、知名度等，提高产业集群区域品牌的竞争力。

二、申报条件、申报主体、支持范畴、支持方式（一）申报条件：1.具备较好的质量品牌工作基础。

近三年区域内未出现重特大质量安全、安全生产、环境保护和信誉损害等事故。

区域内行业组织和骨干企业有参与区域品牌建设的积极性。

2.重视质量品牌建设。

对区域品牌建设作出规划部署，建立相应制度，并对开展产业集群区域品牌建设工作提供必要工作条件和政策支持。

3.主导产业符合国家和我省产业发展方向。

出台了支持主导产业和区域内企业发展和加强质量品牌建设的政策措施。

4.近5年以来在专项审计、绩效评价、监督检查等方面出现过较为严重的违法违规情况的单位不得申报，同一项目不得重复申报、多头申报。

（二）申报主体：产业集群区域品牌建设所在地政府（不含地级以上市政府）。

（三）支持范畴：1. 区域品牌策划和设计。

如编制产业集群区域品牌建设发展规划、申报国家地理标志、集体商标、原产地标记等集体品牌，设计品牌名称、品牌形象识别系统等。

2. 加强区域品牌宣传和营销。

如开展区域品牌巡展发布、产业链对接、供需见面、商贸交流等活动。

3. 区域品牌建设相关培训。

如区域品牌和企业品牌专业知识和品牌管理经营人才培训等。

（四）支持方式：对已列入工信部产业集群区域品牌建设试点和此次经竞争性评审列入省产业集群区域品牌建设试点且未获得过省财政资金支持的，省财政资金一次性予以不超过100万元的奖励。

财政奖励资金限用于第（三）点区域品牌相关建设。

三、工作要求1.请各地级以上市（含XX市XX区）和省财政直管县经济和信息化主管部门，按照申报条件和支持范畴，积极组织项目申报，做好项目的审核工作，并将申报情况抄送同级财政部门。

2022年优势特色产业集群申报申报指南农业农村部办公厅、财政部办公厅下发了《关于开展优势特色产业集群建设的通知》（下称《通知》），提出继国家农业现代产业园、农业产业强镇后，2020年启动优势特色产业集群建设，分批支持建设优势特色产业集群，首批支持50个左右，支持期限暂定为2020—2022年。

▲重大意义产业兴旺是乡村振兴的首要任务，是解决农村一切问题的前提。

开展优势特色产业集群建设，有助于引领乡村产业高质量发展，具有十分重要的意义：•是推动农业高质量发展的必然选择•是推动农民持续增收的现实需要•是推动乡村振兴的重要途径▲建设目标支持建成一批年产值超过100亿元的优势特色产业集群，推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，形成结构合理、链条完整的优势特色产业集群，使之成为实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业融合发展的新载体。

▲建设内容（一）加强优势特色标准化生产基地建设。

立足市场需求、资源禀赋、生态条件和现有基础，提升农产品生产基地规模化、标准化、商品化生产水平，打造标准化的“原料车间”。

加强优良品种选育和推广，优化品种结构。

推广适应性广、实用性强的绿色技术模式，增加优质绿色农产品供给。

（二）大力发展优势特色农产品加工营销。

支持农产品仓储保鲜、烘干、分级、包装等初加工，推动产地型冷库及预冷设施建设，引导龙头企业发展农产品精深加工，促进农产品综合开发利用，延长产业链、提升附加值。

推动创建农产品区域公用品牌和知名商标，建立顺畅的营销体系，确保产业增值增效。

（三）健全农业产业经营组织体系。

发挥龙头企业在开拓市场、品牌营销等方面的优势。

发挥农民合作社在生产组织、农资采购、技术指导等方面的优势，支持发展订单农业。

发挥家庭农场、农户在家庭经营生产方面的优势，支持其参与组织化生产。

推动各类新型农业经营主体融合发展，形成差异化竞争、功能互补的良好格局。